66RS0016-01-2022-000829-60
Дело № 2а-802/2022
Мотивированное решение составлено 14.09.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2022 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., при участии административного истца Болсун С.А., при секретаре Новиковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Болсун С. А. к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области о ликвидации некоммерческой организации,
УСТАНОВИЛ:
Болсун С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о ликвидации некоммерческой организации.
В процессе рассмотрения к участию в деле в качестве ответчика привлечено Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (л.д. 26-27).
В обоснование исковых требований истец в иске указал, что Благотворительный фонд юридической помощи людям и защиты их прав и свобод в уголовном судопроизводстве «ПРАВОВИК» зарегистрирован и поставлен на налоговый учет 06.12.2016, до настоящего времени осуществлял благотворительную деятельность на общественных началах, реализуя предпосылки и цели его создания. Исполнительные органы фонда осуществляли деятельность на общественных началах, заработную плату не получали, наемных работников не имеется. Активной деятельности по сбору средств Фонд не вел, оказывая своими силами и силами волонтеров бесплатную юридическую помощь нуждающимся гражданам, финансирование Фонда не осуществлялось и не осуществляется, средств Фонд не получал, его деятельность сводилась к оказанию практической помощи, что привело к невозможности продолжения его нормальной деятельности в подобной форме, нужды и потребности граждан невозможно закрыть только своими силами. По независящим обстоятельствам в последнее время Фонд фактически свою деятельность не осуществляет, только представляет отчетность. Кредиторская и дебиторская задолженности у Фонда отсутствуют, каких-либо активов и имущества не имеется. Идея создания Фонда в настоящее время себя исчерпала, ресурсы для продолжения деятельности отсутствуют и не подлежат изысканию, достижение целей, ради которых фонд создавался, стало невозможным, деятельность существенно затрудняется, вероятность получения необходимого имущества для осуществления целей нереальна. Продолжение деятельности Фонда его учредитель находит нецелесообразным.
Просит ликвидировать Благотворительный фонд юридической помощи людям и защиты их прав и свобод в уголовном судопроизводстве «ПРАВОВИК», исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Административный истец Болсун С.А., являющийся директором и представителем заинтересованного лица Благотворительный фонд юридической помощи людям и защиты их прав и свобод в уголовном судопроизводстве «ПРАВОВИК» (л.д. 36-37), в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам, дополнительно пояснив, что Фонд фактически не осуществляет деятельность с 05.03.2020.
Представитель административного ответчика Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился на основании ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление (л.д. 39-40), согласно которому не возражает против удовлетворения исковых требований.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился без указания причин.
Благотворительного фонда юридической помощи людям и защиты их прав и свобод в уголовном судопроизводстве «ПРАВОВИК» извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился на основании ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 44).
Суд в соответствии с п. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, ознакомившись с доводами административного искового заявления, заслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 7 ч. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: общественно полезных фондов, к которым относятся, в том числе, общественные и благотворительные фонды, и личных фондов.
В силу ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (ч. 1).
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (ч. 2).
Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (ч. 3).
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно ч. 2. ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
В силу ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (ч. 1).
Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется (п. 5 ч. 3).
Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что юридический статус Благотворительного фонда юридической помощи людям и защиты их прав и свобод в уголовном судопроизводстве «ПРАВОВИК» подтверждается свидетельствами о государственной регистрации некоммерческой организации, о государственной регистрации юридического лица, о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, уведомлением о снятии с учета в налоговом органе, выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 15, 16, 17, 36-37), в соответствии с которыми Фонд создан 06.12.2016, директором Фонда, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Болсун С.А., основной вид деятельности – предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки.
В соответствии с п. 1.1 Устава Благотворительный фонд юридической помощи людям и защиты их прав и свобод в уголовном судопроизводстве «ПРАВОВИК» является не имеющей членства социально ориентированной благотворительной некоммерческой организацией, учрежденной физическим лицом, гражданином Российской Федерации в целях поддержки социальных, благотворительных и иных общественно полезных целей. Учредителем Фонда является Болсун С.А. Предметом Фонда является осуществление деятельности, направленной на достижение целей Фонда, предусмотренных настоящим уставом. Целью создания Фонда является формирование имущества на основе добровольных взносов, других, не запрещенных законом поступлений, для осуществления благотворительной деятельности, направленной на оказание бесплатной юридической помощи и правовое просвещение населения, включая защиту прав в уголовном судопроизводстве (процессе) и содействие укреплению законности и института уголовно-процессуального равенства сторон, мониторинг правового положения потерпевших, подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, осужденных и оправданных по уголовным делам, содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, профилактику и содействие профилактике социально опасных форм поведения граждан, содействие добровольческой деятельности (л.д. 8-14).
Таким образом, Фонд по своей организационно-правовой форме является одной из форм некоммерческой организации, образованной и зарегистрированной на территории Российской Федерации.
Согласно информации Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области от 23.08.2022 (л.д. 35), Благотворительный фонд юридической помощи людям и защиты их прав и свобод в уголовном судопроизводстве «ПРАВОВИК» с момента регистрации 06.12.2016 по настоящее время применяет упрощенную систему налогообложения (УСН) с объектом «доходы». Согласно Разделу 3 «Отчет о целевом использовании имущества (в том числе, денежных средств), работ, услуг, полученных в рамках благотворительной деятельности, целевых поступлений, целевого финансирования» декларации по УСН за 2017 год, сумма средств, использованных по назначению в течение установленного срока, составила 100 руб. За 2018, 2019, 2020,2021 годы представлены нулевые декларации по УСН.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, исходя из отсутствия у Благотворительного фонда юридической помощи людям и защиты их прав и свобод в уголовном судопроизводстве «ПРАВОВИК» имущества для осуществления его целей и реальной возможности получения необходимого имущества, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, которые законодательство признает основанием для ликвидации фонда, в связи с чем, исковые требования о ликвидации Фонда подлежат удовлетворению.
При указанных обстоятельствах данные о Благотворительном фонде юридической помощи людям и защиты их прав и свобод в уголовном судопроизводстве «ПРАВОВИК» подлежат исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Болсун С. А. удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческую организацию Благотворительный фонд юридической помощи людям и защиты их прав и свобод в уголовном судопроизводстве «ПРАВОВИК» и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Г. Поджарская
