дело № 2-999/2017 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 22 мая 2017 года г.Артем Приморского края Артемовский городской суд Приморского края в составе судьи Бузьской Е.В., при секретаре Петрушенко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кригер Н.А. к Краевому государственному бюджетному учреждению «Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов» Департамента Лесного хозяйства Приморского края о взыскании компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, процентов за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов, установил: истец Кригер Н.А. обратился в суд с настоящим иском к ответчику указывая в обоснование требований, что на основании приказа от 01.11.2012 года №, трудового договора № состоял в трудовых отношениях в должности <данные изъяты> в КГБУ «Приморская авиабаза». Приказом № от 15.06.2016 года ему был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 15.07.2016 по 10.09.2016. Во время отпуска он выехал к месту отдыха в г.Т... Краснодарского края. Для чего им были приобретены билеты по следующим направлениям: по маршруту <данные изъяты>, стоимостью 25 322 рублей; по маршруту: <данные изъяты>, стоимостью 24 220 рублей; по маршруту <данные изъяты>, стоимостью 283 рубля. По прибытию из отпуска и выходу на работу, 12.09.2016 года им бы предоставлен работодателю авансовый отчет о произведенных расходах стоимости проезда и провоза багажа всего в сумме 49 835 рублей. До настоящего времени компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работодателем не произведена. Просит взыскать с ответчика расходы на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 49 835 рублей, проценты за нарушение срока выплаты в соответствии со ст. 236 ТК РФ в размере 6 928 рублей 73 копеек за период с 13.09.2016 года по 19.04.2017 года, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей на основании ст.237 ТК РФ, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 17 000 рублей. В судебное заседание истец Кригер Н.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя. В судебном заседании представитель истца Кригер Н.А. по доверенности Н... Е.О. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске, пояснил, что право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. В дальнейшем возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в данном учреждении - начиная с третьего года работы. Таким образом, право на компенсацию расходов возникло у Кригер Н.А. за третьи и четвертый год работы начиная с третьего года работы, то есть с ноября 2014 года и могло быть использовано последним в любой период отпуска за третьи и четвертый год работы. Ранее Кригер Н.А. своим правом на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно не пользовался. Представитель ответчика КГБУ «Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Ранее в суд представлены письменные возражения, согласно которым право Кригер Н.А. на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно возникает в 2013 году, а последующее право возникает в 2015 году. При этом, выплаты, предусмотренные на указанные цели являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник своевременно не воспользовался указанным правом на оплату. С заявлением об оплате стоимости проезда в отпуск и обратно истец в соответствии с требованиями абзаца 4 ст.325 Трудового кодекса РФ не обращался, при составлении графика отпусков на 2016 год не заявлял о желании воспользоваться правом на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно. Просит в удовлетворении требований Кригер Н.А. отказать. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска. Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Аналогичные правила предусмотрены ч. 7 ст. 33 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей. В соответствии с пунктом 4 настоящих Правил право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда ( пункт 5 Правил). Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником учреждения не позднее чем за 2 недели до начала отпуска. Компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией (пункт 11- 12 Правил). Вместе с тем, размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8 ст. 325 ТК РФ). Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец Кригер Н.А. на основании приказа № от 01.11.2012 года с 13.11.2012 года был принят на работу в КГБУ «Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов» в Ольгинскую ПХС 3 типа на должность <данные изъяты>. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума ВС СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, Ольгинский район Приморского края включен в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. На основании приказа от 15.06.2016 года № с 15.07.2016 по 10.09.2016 года Кригер Н.А. находился в ежегодном оплачиваемом отпуске за период работы с 13.11.2015 по 12.11.2016. То есть за четвертый год непрерывной работы в указанном учреждении. Также установлено и не оспаривалось ответчиком, что ранее правом на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно Кригер Н.А. не пользовался. Таким образом, у истца возникло право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении - начиная с третьего года работы –с 13.11.2014 по 12.11.2015, и может быть реализовано в любой период в течение указанного времени. При этом ссылка ответчика на то, что у истца возникло право в 2015 году, которым он не воспользовался, является ошибочной. Как следует из материалов дела, истец во время отпуска выехал к месту отдыха в г.Т... Краснодарского края. Для чего им были приобретены билеты по следующим направлениям: по маршруту <адрес>, стоимостью 25 322 рублей; по маршруту: <адрес>, стоимостью 24 220 рублей; по маршруту г.<адрес>, стоимостью 283 рубля, всего в сумме 49 835 рублей. Указанные расходы подтверждены документально. Также материалами дела подтверждается, что заявление о компенсации расходов по бесплатному проезду и провозу багажа к месту использования отпуска и обратно, документы, подтверждающие указанные расходы были предъявлены истцом для оплаты по выходу из отпуска (л.д.13). Постановлением Губернатора Приморского края от 20.06.2008 № 52-пг утвержден Порядок предоставления компенсации расходов по бесплатному проезду и провозу багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из краевого бюджета, и проживающим в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера, действие которого распространяется на лиц, проживающих в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера, перечень которых утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", и работающих в организациях, финансируемых из краевого бюджета. Согласно пункту 9 Порядка работник в течение пяти дней со дня выхода на работу либо возвращения членов семьи с места использования отпуска предоставляет работодателю заявление о компенсации расходов по бесплатному проезду и провозу багажа к месту использования отпуска и обратно, документы, подтверждающие его расходы: проездные билеты (в случае утраты - дубликаты проездных билетов, полученных работником в транспортных организациях, продавших проездной документ (билет), квитанции по оплате стоимости бронирования билетов, провоза багажа, стоимости постельных принадлежностей при следовании на железнодорожном и водном транспорте, страхового сбора и других обязательных платежей, установленных перевозчиком, и документ, подтверждающий отсутствие работы у мужа (жены). Компенсация расходов, связанных с проездом работника и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно, производится в течение двух месяцев со дня предоставления работодателю документов, перечисленных в пунктах 3, 4, 6 настоящего Порядка (п.11 Порядка). С учетом установленного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно всего в размере 49 835 рублей. В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ, в силу которой при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за нарушение срока выплаты компенсации расходов на оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Истцом произведен расчет процентов за период начиная с 13.09.2016 года, вместе с тем, указанный расчет нельзя признать правильным. Как указывалось судом ранее, заявление о компенсации расходов по бесплатному проезду и провозу багажа к месту использования отпуска и обратно, документы, подтверждающие указанные расходы были предъявлены истцом для оплаты и получены работодателем 17.10.2016 (л.д.13), доказательств предоставления надлежащих документов ранее указанной даты материалы дела не содержат. Таким образом, расчет процентов за нарушение сроков выплаты компенсации производится судом с учетом положения пункта 11 Порядка предоставления компенсации расходов по бесплатному проезду и провозу багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из краевого бюджета, и проживающим в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Губернатора Приморского края от 20.06.2008 № 52-пг о сроках предоставления такой компенсации, с 18.12.2016 года по 19 апреля 2017 года, что составляет 4 066 рублей 54 копейки. Как следует из пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. В силу указанного, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. В соответствии с ч. 1статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В ходе рассмотрения настоящего спора интересы истца Кригер Н.А. представлял представитель по доверенности Н... Е.О. В качестве доказательств оплаты расходов на представителя в материалы дела представлены договор об оказании юридических услуг от 19.12.2016 года, акт приема-сдачи выполненных работ от 03.04.2017 года, расписка представителя от 19.12.2016 года на сумму 17 000 рублей. Учитывая категорию спора, длительность нахождения в суде настоящего дела, с учетом требований разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в заявленном размере 17 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, решил: исковые требования Кригер Н.А. к Краевому государственному бюджетному учреждению «Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов» Департамента Лесного хозяйства Приморского края о взыскании компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, процентов за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов, удовлетворить частично. Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения «Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов» в пользу Кригер Николая Альбертовича компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 49 835 рублей, проценты за нарушение срока выплаты в размере 4 066 рублей 54 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 17 000 рублей. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Артемовский городской суд Приморского края. Судья Е.В.Бузьская Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2017 года. Судья Е.В.Бузьская |
