Дело
25RS0007-01-2022-004477-27
РЕШЕНИЕ
19 июля 2022 года г. Артем Приморского края
Судья Артемовского городского суда Приморского края Гладских Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Позднякова Андрея Леонидовича на постановление заместителя начальника Дальневосточной электронной таможни от 12.04.2022, которым генеральный директор акционерного общества «РЫБОКОНСЕРВНЫЙ ЗАВОД «КОМАНДОР» Поздняков Андрей Леонидович привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника Дальневосточной электронной таможни от генеральный директор акционерного общества «РЫБОКОНСЕРВНЫЙ ЗАВОД «КОМАНДОР» Поздняков А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Поздняков А.Л. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, либо снизить размер штрафа до 3 000 рублей.
В судебное заседание Поздняков А.Л., представитель Дальневосточной электронной таможни в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Часть 1 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение установленных сроков подачи полной таможенной декларации при временном периодическом таможенном декларировании, итоговой декларации на товары при декларировании товаров в несобранном или разобранном виде либо таможенной декларации и (или) необходимых документов и сведений при выпуске товаров до подачи таможенной декларации.
В силу части 1 статьи 102 Федерального закона от N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при вывозе с таможенной территории Союза товаров Союза, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения об их количестве и (или) таможенной стоимости, допускается временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной декларации на товары (временной таможенной декларации).
Согласно части 15 данной статьи после фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза и (или) из Российской Федерации декларант обязан подать одну или несколько полных деклараций на товары (полных таможенных деклараций), вывезенные за пределы таможенной территории Союза и (или) из Российской Федерации.
Подача одной или нескольких полных деклараций на товары (полных таможенных деклараций) осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом на основании письменного заявления декларанта (часть 19 статьи).
При установлении срока, предусмотренного частью 19 настоящей статьи, учитывается срок, необходимый для фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза и (или) из Российской Федерации и получения сведений, достаточных для подачи полной декларации на товары (полной таможенной декларации). По письменному обращению декларанта таможенный орган продлевает срок подачи полной декларации на товары (полной таможенной декларации). Предельный срок подачи полной декларации на товары (полной таможенной декларации), которые не облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым не применяются ограничения, не может превышать восемь месяцев со дня регистрации временной декларации на товары (временной таможенной декларации), а на товары, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются ограничения, указанный срок не может превышать шесть месяцев (часть 20 статьи).
Как следует из материалов дела, АО «РЫБОКОНСЕРВНЫЙ ЗАВОД «КОМАНДОР» в лице специалиста по таможенным операциям ФИО2 на основании доверенности от подало в Дальневосточный таможенный пост (ЦЭД) Дальневосточной электронной таможни с применением системы электронного декларирования временную периодическую таможенную декларацию (ВТД) на товары, поставляемые во исполнение контракта от -HY-0317 и перемещаемые из РФ в КНР автомобильным транспортом по товарно-транспортным накладным , 9, 10 от .
АО «РЫБОКОНСЕРВНЫЙ ЗАВОД «КОМАНДОР» в ВТД заявило под таможенную процедуру экспорта с применением временного таможенного декларирования товар «филе кукумарии (латинское наименование - cucumaria japonica) весом нетто/брутто
Одновременно с подачей ВТД декларантом представлено гарантийное обязательство от , в соответствии с которым общество обязуется предоставить полную декларацию на товары (ПВД) в течение шести месяцев с даты регистрации временной декларации на товары. Согласно данным, содержащимся в автоматизированном программном средстве «Система контроля фактического вывоза товаров» в период с по товары были вывезены с таможенной территории ЕАЭС в количестве нетто/брутто 59994/63593.64 кг, не превышающем заявленное во временной таможенной декларации .
Однако в срок до (включительно) подача полной таможенной декларации при временном периодическом декларировании АО «РЫБОКОНСЕРВНЫЙ ЗАВОД «КОМАНДОР» по указанной ВТД не производилась. Заявление о продлении срока подачи ПВД в Дальневосточный таможенный пост не поступало. Предельным сроком подачи ПВД согласно статье 102 Федерального закона №289-ФЗ является .
Полная декларация на товары была подана .
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении генерального директора акционерного общества «РЫБОКОНСЕРВНЫЙ ЗАВОД «КОМАНДОР» Позднякова А.Л. протокола об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления от .
Факт совершения административного правонарушения и виновность Позднякова А.Л. подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.
При таких обстоятельствах должностное лицо таможенного органа пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Позднякова А.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы оснований для освобождения Позднякова А.Л. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения, не установлено.
Данные доводы рассматривались при вынесения постановления административным органом и обоснованно отклонены.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 21), малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом отсутствие вредных последствий административного правонарушения само по себе не является основанием для освобождения от административной ответственности. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным интересам заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к установленным нормам и правилам.
Вместе с тем, при назначении указанным должностным лицом не соблюдены общие правила назначения административного наказания, закрепленные в части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Санкция части 1 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве меры наказания предусматривает штраф на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Обжалуемым постановлением Позднякову А.Л. назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
При таких обстоятельствах, следует признать, что должностным лицом таможенного органа назначено наказание с нарушением указанных положений закона.
На основании изложенного, с учетом требований пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление подлежит изменению путем смягчения назначенного Позднякову А.Л. наказания, с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, до 3 000 руб.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника Дальневосточной электронной таможни от изменить, снизив назначенное наказание генеральному директору акционерного общества «РЫБОКОНСЕРВНЫЙ ЗАВОД «КОМАНДОР» Позднякову Андрею Леонидовичу в виде штрафа до 3 000 руб.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья | Д.Ю. Гладских | |
