Дело №2-1105/2018 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Арсеньев 24 октября 2018 года Арсеньевский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Белоусовой А.Г. при секретаре Сурневой Е.С., с участием помощника прокурора г.Арсеньева Языковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Арсеньева в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю П. об обязании предоставить сведения о состоянии условий и охраны труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Арсеньева обратился в суд с иском, указав в обоснование, что прокуратурой города проведена проверка исполнения индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории Арсеньевского городского округа, требований трудового законодательства РФ в части своевременности и полноты предоставления информации и документов в сфере охраны труда, по результатам которой в деятельности Индивидуального предпринимателя П. выявлены нарушения требований указанного законодательства. В соответствии с Законом Приморского края от 09.11.2007 № 153-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда» постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 13.05.2015 № 382-па утвержден порядок осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Арсеньевского городского округа, в соответствии с п.3.3 которого работодатели, осуществляющие деятельность на территории Арсеньевского городского округа, ежеквартально, не позднее 25-го числа последнего месяца отчетного квартала, по утвержденной форме (приложение № 2 к Порядку) предоставляют информацию о состоянии условий и охраны труда в администрацию Арсеньевского городского округа. Проверкой установлено, что ИП П. осуществляет предпринимательскую деятельность и является работодателем. Однако в установленные законодательством сроки (25.07.2018 года) информация о состоянии условий и охраны труда за 2 квартал 2018 года в администрацию города не представлена. Непредоставление в установленные сроки указанной информации нарушает требования Трудового кодекса РФ и не позволяет проверить правильность предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда, фактических условий труда работников, что влечет нарушение прав граждан, осуществляющих трудовую деятельность в настоящее время, на охрану труда, а также права неопределенного круга лиц, которые впоследствии будут работать у индивидуального предпринимателя П. В связи с изложенным, прокурор г.Арсеньева просит обязать Индивидуального предпринимателя П. предоставить в администрацию Арсеньевского городского округа информацию о состоянии условий и охраны труда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора г.Арсеньев Языкова А.И. поддержала заявленные исковые требования и просила принять решение об удовлетворении заявленных требований. Ответчик Индивидуальный предприниматель П. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. При не возражении помощника прокурора, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства. Выслушав помощника прокурора г.Арсеньева, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего. Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Как следует из ст.209 ТК РФ требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда. Абзацем 13 ч.2 ст. 212 ТК РФ установлена обязанность работодателя предоставлять федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий. В соответствии со ст.1 Закона Приморского края от 09.11.2007 N 153-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Приморского края наделены отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда. Согласно ч.1 ст.2 указанного Закона органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда, в том числе по организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории городских округов или муниципальных районов Приморского края. Постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 13.05.2015 года № 382-па утвержден порядок осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Арсеньевского городского округа, в п.3.3 которого на работодателей возложена обязанность ежеквартально не позднее 25-го числа последнего месяца отчетного квартала предоставляют в администрацию Арсеньевского городского округа информацию о состоянии условий и охраны труда по прилагаемой форме. Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Арсеньева проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории Приморского края зарегистрирован и осуществляет деятельность ИП П.., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Согласно информации заместителя главы администрации Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем П. информация о состоянии условий и охраны труда во исполнения пункта 3.3 Порядка в 2018 году не предоставлялась. Доказательств того, что ответчиком требования прокурора исполнены, суду не предоставлены. Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению в администрацию Арсеньевского городского округа информации о состоянии условий и охраны труда влечет нарушение прав трудоспособных граждан, поскольку не позволяет проверить правильность предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда, фактических условий труда работников. При таком положении заявленные в порядке статьи 45 ГПК РФ прокурором г.Арсеньева требования, направленные на защиту прав неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора г.Арсеньева в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю П. об обязании предоставить сведения о состоянии условий и охраны труда удовлетворить. Обязать Индивидуального предпринимателя П. предоставить в администрацию Арсеньевского городского округа информацию о состоянии условий и охраны труда. Установить срок исполнения решения 10 дней с момента вступления решения в законную силу. Ответчик вправе подать в Арсеньевский городской суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья А.Г. Белоусова |
