Дело № 2а-64/2021
УИД: 91RS0005-01-2021-000119-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2021 г. Армянский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующей –судьи -Исроиловой В.У.,
при секретаре - Клюевой В.Ю.,
с участием административного истца-Жабровского Р.А.,
с участием представителя административного ответчика –Шувикиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Жабровского Р. А. к Муниципальному казенному учреждению «Управление труда и социальной защиты населения администрации города Армянска Республики Крым» о понуждении к выполнению действий,
у с т а н о в и л:
Жабровский Р.А. обратился в суд с административным иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление труда и социальной защиты населения администрации города Армянска Республики Крым» о понуждении к выполнению действий мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 63,2 кв.м. и он является ветераном боевых действий и ему в соответствии со ст. 16 ч. 1 п. 5 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» как ветерану боевых действий должна быть предоставлена мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, однако ответчиком в 2020 г. и 2021 г. установлена мера социальной поддержки в размере меньшем, чем предусмотрено ст. 16 ч.1 п. 5 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». На основании изложенного просит обязать муниципальное казенное учреждение «Управление труда и социальной защиты населения администрации города Армянска Республики Крым» предоставить с ноября 2020 г. меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», без применения регионального стандарта.
Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, дал пояснения в соответствии с изложенным.
Представитель административного ответчика Шувикина Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что Муниципальным казенным учреждением «Управление труда и социальной защиты населения администрации города Армянска Республики Крым» принято решение о предоставлении Жабровскому Р.А. меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», без применения регионального стандарта.
Судебным разбирательством установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, <адрес> принадлежит на праве собственности Жабровскому Р.А.
Как следует из справки о регистрации № 4935/11 от 18.11.2020 г., выданной Муниципальным унитарным предприятием «Управление жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, по адресу: <адрес> зарегистрированы: Жабровский Р. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Гончарова С. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
03.12.2016 г. на имя Жабровского Р.А. выдано удостоверение серии БД № 195533, из которого следует, что предъявитель удостоверения имеет права и льготы, установленные п.1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах», удостоверение бессрочное и действительно на всей территории Российской Федерации.
19.11.2020 г. Жабровским Р.А. в Муниципальное казенное учреждение «Управление труда и социальной защиты населения администрации города Армянска Республики Крым» подано заявление № Z29_2020-11-05_1031 о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг многоквартирных домов.
19.11.2020 г. Жабровским Р.А. в Муниципальное казенное учреждение «Управление труда и социальной защиты населения Администрации города Армянска Республики Крым» подано заявление № Z29_2020-11-05_1064 о назначении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по категории «ветераны боевых действий».
В соответствии со ст. 16 ч.1 п. 5 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим;
Согласно протоколу о принятии решения по заявлению МСП «Ежемесячная компенсация на оплату занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг» Муниципального казенного учреждения «Управление труда и социальной защиты населения администрации города Армянска Республики Крым», Жабровскому Р. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, на основании его заявления от 19.11.2020 г., как ветерану боевых действий, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» с 01.11.2020 г. назначена ежемесячная компенсация на оплату занимаемой площади жилых помещений и коммунальных услуг: 50% на жилищные услуги, с указанием о том, что количество членов семьи, имеющих право на льготы на оплату жилого помещения -2.
Согласно протоколу о принятии решения по заявлению МСП «Компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт» Муниципального казенного учреждения «Управление труда и социальной защиты населения администрации города Армянска Республики Крым», Жабровскому Р. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес> на основании его заявления от 19.11.2020 г., как ветерану боевых действий, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» с 01.11.2020 г. назначена компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт в виде 50%.
Из указанного следует, что Муниципальным казенным учреждением «Управление труда и социальной защиты населения администрации города Армянска Республики Крым» мера социальной поддержки истцу назначена исключительно в соответствии со ст. 16 Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Пунктами 2, 3 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, на приобретение твердого топлива и сжиженного газа в Республике Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 г. № 578 предусмотрено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов предоставляются гражданам органами труда и социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания в пределах Республики Крым путем возмещения организациям по обслуживанию и ремонту жилищного фонда, специализированным некоммерческим организациям, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, организациям коммунального комплекса (ресурсоснабжающим), многоотраслевым организациям жилищнокоммунального хозяйства, управляющим организациям, жилищным кооперативам, товариществам собственников жилья (недвижимости) (далее - организации) расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки; меры социальной поддержки предоставляются на основании заявления гражданина в органы труда и социальной защиты населения Республики Крым по месту жительства или месту пребывания по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку).
Из указанного следует, что Муниципальное казенное учреждение «Управление труда и социальной защиты населения администрации города Армянска Республики Крым» не проводит самостоятельно расчет платы, а приняв решение о предоставлении меры социальной поддержки предоставляет ее гражданам путем возмещения организации расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, следовательно, расчет платы осуществляется организацией оказывающей услугу, а не Муниципальным казенным учреждением «Управление труда и социальной защиты населения Администрации города Армянска Республики Крым», каких-либо требований к организации (организациям), оказывающей услугу истцом не предъявлено.
14.01.2021 г. администрацией г. Армянска Республики Крым направлен ответ Жабровскому Р.А. из которого следует, что мера социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов предоставляется только Жабровскому Р.А. как единоличному собственнику жилого помещения в соответствии с пунктом 12 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, на приобретение твердого топлива и сжиженного газа в Республике Крым», утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 г. № 578.
Суд не принимает во внимание указанный ответ, поскольку ответ направлен Жабровскому Р.А. не административным ответчиком, а администрацией г. Армянска Республики Крым, к которой каких-либо требований административным истцом не заявлено.
Учитывая, что Муниципальным казенным учреждением «Управление труда и социальной защиты населения администрации города Армянска Республики Крым» какого-либо решения о предоставлении Жабровскому Р.А. меры социальной поддержки в учетом положений Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, на приобретение твердого топлива и сжиженного газа в Республике Крым», утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 г. № 578, не принималось, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 8,9, 11, 14, 177-180 КАС РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении административного искового заявления Жабровского Р. А. к Муниципальному казенному учреждению «Управление труда и социальной защиты населения администрации города Армянска Республики Крым» о понуждении к выполнению действий, отказать.
Апелляционная жалоба на решение Армянского городского суда Республики Крым может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым.
Судья:
Полный текст изготовлен 05.03.2021 г.
