Армавирский городской суд Краснодарского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Армавирский городской суд Краснодарского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
К делу № 2-2130/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«10» августа 2011 года Армавирский городской суд
Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Айвазовой И.М.,
при секретаре Дедовцевой Е.В..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махровой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в года Армавире о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Махрова Л.А. обратилась в Армавирский городской суд с заявлением к УПФ РФ о признании права на досрочную пенсию, мотивировав тем, что обратилась в УПФ РФ в года Армавире с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Армавире № 876 от 15.07.2010 года было отказано в досрочном назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального педагогического стажа 25 лет, поскольку из подсчета специального стажа был исключены периоды работы с 01.10.1993 года по 31.12.1993 года в качестве концертмейстера и руководителя хора в Колпянской школе искусств, 01.11.1999 года по 01.06.2002 года в качестве преподавателя по классу сольфеджио, музыкальной литературы и фортепиано в Колпянской школе искусств, 02.09.2002 года по 25.08.2008 года в качестве преподавателя теоретических дисциплин и фортепиано в детской музыкальной школе года Новокубанска, 01.09.2008 года по 30.05.2009 года в качестве преподавателя по классу теоретических дисциплин в МУ дополнительного образования детей специализированной музыкальной школе слепых и слабовидящих детей. Данное решение истица считает незаконным и необоснованным, в связи с чем просит признать решение комиссии по рассмотрению вопроса реализации прав граждан ГУ УПФ РФ № 876 от 15.07.2010 года незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в года Армавире назначить и выплатить досрочно трудовую пенсию по старости с 15.07.2010 года.
В судебном заседании Махрова Л.А. и ее представитель Лобас Е.А., действующая по доверенности, исковые требования уточнили, просили обязать ГУ УПФ РФ в года Армавире назначить и выплатить досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии – с 08.04.2010 года, пояснили, что в подтверждении специального стажа с 01.10.1993 года по 01.06.2002 года в Колпнянской детской музыкальной школе, представлена Выписка из приказа № 18 по Колпнянской ДШИ от 30.08.2010 года, где указывается, что формулировка «концертмейстер» ошибочна, название должности Махровой Л.А. в приказе № 24 от 30.09.1993 года - «преподаватель хора», что соответствует вышеуказанному Постановлению Правительства № 555. Указание ответчиком в отказе от 27.05.2011 года на Правила ведения и хранения трудовых книжек от 16.04.2003 года № 225, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" незаконно, поскольку, настоящие Правила устанавливают порядок ведения и хранения именно трудовых книжек, а не иных документов, подтверждающих стаж. Таким образом, в данном случае подлежит применение абзаца 2 пункта 6 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, где прямо указывается выписки из приказов, как доказательство стажа для установления трудовых пенсий. Более того, доказательством должности истицы именно в качестве «преподавателя», так же являются представленные истицей справки архивного отдела от 25.01.2010 года № 106, о заработной плате, где формулировка ее должности указанна именно как «преподаватель». Период работы истицы по совместительству в качестве музыкального руководителя с 01.09.1995 года по 03.01.1996 года - 4 месяца, подтвержден приказом № 9/1 от 01.09.1995 года, но ответчик, так же, незаконно не учитывает указанный период, применяя п. 36 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", однако, указанный пункт 36 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, применяется только за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, что прямо следует из формулировки раздела VI указанного постановления. Данное правило распространяется на правоотношения, возникшие после в ведения в действие Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Согласно ст. 20, настоящий ФЗ № 27 вступает в силу с 1 января 1997 года. Оспариваемый ответчиком период работы истицы по совместительству попадает на дату: с 01.09.1995 года по 03.01.1996 года, т.е., до момента введения в действие указанного закона.
В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Армавире Михайличенко Н.И., действующая по доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что доводы истца, изложенные в заявлении, основаны на неверном толковании и применении норм материального права. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, выписки из приказов могут быть применены как доказательство трудового стажа только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения. Выписка производится из первичного приказа. В случае несоответствия должности в приказе и выполняемой работы, издается новый приказ во изменение старого, на основании первичных документов (лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы и др.), из которых видна занимаемая должность. Следовательно, выписку из приказа № 18 от 30.08.2010 года по Колпнянской ДШИ принять во внимание нельзя. По запросу Управления в УПФР в Колпнянском районе Орловской области поступила справка архивного отдела Администрации Колпнянского района со сведениями, что в ведомостях по начислению заработной платы работникам Детской школы искусств за октябрь-декабрь 1993 года значится Махрова Л.А. в должности преподавателя. В случае повторного обращения за назначением пенсии данный период будет рассмотрен на Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и вынесено решение о зачете или исключении его в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3. При положительном решении Комиссии о зачете указанного периода специальный стаж на 01.01.2002 года составит 16 лет 3 месяца 25 дней (при требуемом 16 лет 8 месяцев), что не даст права на досрочную трудовую пенсию по старости согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЭ). В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЭ постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 года № 555. Следовательно, они распространяются на весь период трудовой деятельности истицы. Согласно пункту 36 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 период работы по совместительству с 01.09.1995 года по 03.01.1996 года в качестве музыкального руководителя в детском саду № 2 п. Колпна не засчитался в стаж, так как он совпадает с периодом работы преподавателем с 01.01.1994 года по 31.10.1999 года, засчитанным комиссией в специальный и в страховой стаж. Законодательство не предусматривает учет одного и того же периода дважды. В пенсионном законодательстве только работникам здравоохранения (хирургам) предоставлено право на зачет стажа в льготном порядке (в полуторном размере). Периоды работы с 02.09.2002 года по 25.08.2008 года в качестве преподавателя теоретических дисциплин и фортепиано в детской музыкальной школе года Новокубанск, с 01.09.2008 года по 30.05.2009 года - в качестве преподавателя по классу теоретических дисциплин в муниципальном учреждении дополнительного образования детей специализированной музыкальной школе слепых и слабовидящих детей, не может быть учтен в стаж педагогической деятельности, так как не выполнены условия, предусмотренные п. 3 Правил от 22.09.1999 года № 1067 и п. 12 Правил от 29.10.2002 года № 781, требующие наличия у истца по состоянию на 01.01.2001 года стажа работы в учреждениях и должностях, указанных в Списках от 06.09.1991 года № 463 и от 22.09.1999 года № 1067, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. По судебным расходам, подтвержденными квитанцией, представитель ответчика пояснил, что в ходе судебного заседания представитель истца не обосновал разумный размер, понесенных им расходов применительно к соответствующей категории дел с учетом оценки объема и сложности выполненной представителем работы, времени, которое было затрачено на подготовку материалов и продолжительности рассмотрения дела.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
Согласно ч. 2 ст. 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Армавире № 876 от 15.07.2010 года, не подлежат зачету спорные периоды работы истицы Махровой Л.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно:
с 01.10.1993 года по 31.12.1993 года - в качестве концертмейстера и руководителя хора в Колпянской детской школе искусств (согласно пр. № 43), так как данные наименования должностей не предусмотрены Списками от 06.09.1991 года №463 и от 29.10.2002 года №781;
с 01.11.1999 года по 01.06.2002 года - в качестве преподавателя по классу сольфеджио, музыкальной литературы и фортепиано в Колпянской детской школе искусств, т. к. до переименования в Муниципальное учреждение дополнительного образования детей — Колпянская детская музыкальная школа, не представлены документы на ведение образовательной деятельности в сфере дополнительного образования детей (нпр.- лицензии) согласно Списков от 22.09.1999 года №1067 и от 29.10.2002 года №781, а также не 7 подтверждена работа за ставку заработной платы с 01.09.2000 года (п.1 Правил от 22.09.1999 года №1067, п.4 Правил от 19.10.2002 года №781);
- с 02.09.2002 года по 25.08.2008 года - в качестве преподавателя теоретических, дисциплин и фортепиано в детской музыкальной школе года Новокубанск (с 16.08.2002 года Муниципальное учреждение дополнительного образования детей р «Детская музыкальная школа» и с 07.02.2005 года Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа»), за ставку заработной платы;
с 01.09.2008 года по 30.05.2009 года - в качестве преподавателя по классу теоретических дисциплин в муниципальном учреждении дополнительного образования детей специализированной музыкальной школе слепых и слабовидящих детей, за ставку заработной платы, так как не выполнены условия, предусмотренные п. 3 Правил от 22.09.1999 года № 1067 и п. 12 Правил от 29.10.2002 года № 781.
Специальный стаж работы Махровой Л.А. на 01.01.2001 года 14 лет 10 месяцев 21 день, специальный стаж работы истицы в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ составил 15 лет 07 месяцев 21 день.
Рассматривая спорный период работы истицы с 01.10.1993 года по 01.06.2002 года в Колпнянской детской музыкальной школе, суд приходит к следующему:
На основании п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, выписки из приказов могут быть применены как доказательство трудового стажа только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения. Выписка производится из первичного приказа. В случае несоответствия должности в приказе и выполняемой работы, издается новый приказ во изменение старого, на основании первичных документов (лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы и др.), из которых видна занимаемая должность.
В данном случае истицей в подтверждении специального стажа с 01.10.1993 года по 01.06.2002 года в Колпнянской детской музыкальной школе, представлена выписка из приказа № 18 по Колпнянской ДШИ от 30.08.2010 года, где указывается, что формулировка «концертмейстер» ошибочна, название должности Махровой Л.А. в приказе № 24 от 30.09.1993 года - «преподаватель хора», что соответствует вышеуказанному Постановлению Правительства № 555.
Кроме того, согласно представленной истицей справки архивного отдела № 106 от 25.01.2010 года, о заработной плате, где формулировка ее должности указанна именно как «преподаватель».
В соответствии с ответом архивного отдела Администрации Колпнянского района Орловской области от 27.07.2011 года в ведомостях по начислению заработной платы работникам Детской школы искусств за октябрь-декабрь 1993 года значится Махрова Л.А. в должности преподавателя.
Таким образом, спорные периоды работы истицы 01.10.1993 года по 01.06.2002 года в Колпнянской детской музыкальной школе подлежит принятию в подсчет специального стажа.
В силу п. 4 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЭ постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 года № 555. Следовательно, они распространяются на весь период трудовой деятельности истицы.
На основании п. 36 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 период работы по совместительству с 01.09.1995 года по 03.01.1996 года в качестве музыкального руководителя в детском саду № 2 п. Колпна не засчитался в стаж, так как он совпадает с периодом работы преподавателем с 01.01.1994 года по 31.10.1999 года, засчитанным комиссией в специальный и в страховой стаж.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении вопроса о досрочном назначении пенсии по старости необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Суд, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, исходя из фактически выполнявшейся в спорный период с 01.09.1995 года по 03.01.1996 года работы в должности музыкального руководителя в детском саду № 2 п. Колпна, счел, что он совпадает с теми функциями, которые выполнялись истицей в ранее принятый ответчиком в подсчет специального стажа период.
Кроме того, принимая во внимание продолжительность специального стажа, суд считает его недостаточными для соблюдения условий, установленных п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.
С учетом принятого в зачет ответчиком специального стажа и стажа подлежащего включению, у Махровой Л.А. необходимый специальный стаж составляет 16 лет 03 месяца 22 дня, в связи с чем, условие о необходимости наличия стажа у Махровой Л.А. по состоянию на 01.01.2001 года продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев не исполняется.
С учетом вышеизложенных норм закона и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания за истицей права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований иску Махровой Л.А. Управлению Пенсионного фонда РФ в года Армавире о признании права на досрочную пенсию - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2011 года.
судья подпись Айвазова И.М. решение вступило в законную силу 20.09.2011г.
