Дело 2-92/2013 года
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
26 февраля 2013 года пос. Архара
Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующей судьи Каралаш З.Ю.,
секретаря судебного заседания Золотарёвой К.В.,
с участием помощника прокурора Афанасова В.С.,
представителя ответчика – заведующей МДОКУ «Детский сад «Солнышко» с. Ленинское Конюшковой Марины Николаевны,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Архаринского района в интересах неопределённого круга лиц к МДОКУ «Детский сад «Солнышко» с. Ленинское о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Архаринского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МДОКУ «Детский сад «Солнышко» с. Ленинское о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест.
В судебном заседании помощник прокурора Архаринского района пояснил, что прокуратурой Архаринского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в части охраны труда, в деятельности образовательных учреждений Архаринского района.
В ходе проведённой проверки установлено, что в МДОКУ «Детский сад «Солнышко» с. Ленинское на основании заключённых трудовых договоров работает 10 человек, в образовательном учреждении имеется 8 рабочих мест подлежащих аттестации. На момент проверки аттестация рабочих мест по условиям труда в МДОКУ «Детский сад «Солнышко» с. Ленинское не проведена.
В силу ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность, в том числе и за: жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Часть 1 ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка» предусматривает, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
На основании ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации, охраной труда является система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривается, что основными направления государственной политики в области охраны труда является, в том числе обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников. В соответствии со ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, и работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В силу пунктов 2 и 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 342 н от 26 апреля 2011 года, аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов, и аттестации подлежат все рабочие места работодателя.
Таким образом, по результатам проведенной проверки установлено что МДОКУ «Детский сад «Солнышко» с. Ленинское, как работодателем не исполнена установленная законом обязанность по аттестации рабочих мест по условиям труда, что нарушает права неопределённого круга лиц на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
По результатам проведенной проверки в деятельности образовательного учреждения выявлены нарушения трудового законодательства, которые нарушают права граждан установленные в ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации. Круг лиц, чьи права нарушены в результате бездействия образовательного учреждения, индивидуализировать не представляется возможным по следующим причинам.
В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. При этом аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
На основании изложенного, просит обязать МДОКУ «Детский сад «Солнышко» с. Ленинское в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Представитель ответчика – заведующая МДОКУ «Детский сад «Солнышко» с. Ленинское Конюшкова М.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора Архаринского района признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации, охраной труда является система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривается, что основными направления государственной политики в области охраны труда является, в том числе обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, и работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В силу пунктов 2 и 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 342 н от 26 апреля 2011 года, аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов, и аттестации подлежат все рабочие места работодателя.
Проведение аттестации рабочих мест является обязанностью работодателя, предусмотренной федеральным законодательством
В ходе проверки, проведённой прокурором Архаринского района в рамках надзора за соблюдением законодательства об охране труда, установлено, что в МДОКУ «Детский сад «Солнышко» с. Ленинское на основании заключённых трудовых договоров работает 10 человек, в образовательном учреждении имеется 8 рабочих мест подлежащих аттестации. На момент проверки аттестация рабочих мест по условиям труда в МДОКУ «Детский сад «Солнышко» с. Ленинское не проведена.
В соответствии с информацией, предоставленной прокурору Архаринского района начальником отдела образования администрации Архаринского района Герасимовым О.В. № 74 от 11 января 2013 года, отделом образования подготовлено отношение № 08 от 10 января 2013 года на имя главы района о потребности в дополнительном финансировании работ на проведение аттестации общего количества рабочих мест по условиям труда в десяти образовательных учреждениях с малой штатной численностью с приложением смет, представленных аккредитованной организацией, для заключения договоров и попадания в график работ ООО «Научно-исследовательский образовательный центр» (ООО «НИОЦ») г. Благовещенска в 2013 году, в том числе в МДОКУ «Детский сад «Солнышко» с. Ленинское.
Представителем МДОКУ «Детский сад «Солнышко» с. Ленинское в судебное заседание представлен договор № 64 АТ от 23 января 2013 года заключённый между МДОКУ «Детский сад «Солнышко» с. Ленинское и ООО «Научно-исследовательский образовательный центр» на аттестацию 8 рабочих мест, согласно которому ИСПОЛНИТЕЛЬ принимает на себя в качестве аттестующей организации выполнение работ по аттестации рабочих мест ЗАКАЗЧИКА (п. 1 данного договора).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Судом признание иска ответчиком иска принято на основании ч.3 ст. 173 ГПК РФ, что является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования прокурора Архаринского района в интересах неопределённого круга лиц к МДОКУ «Детский сад «Солнышко» с. Ленинское о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест удовлетворить.
Возложить на МДОКУ «Детский сад «Солнышко» с. Ленинское обязанность в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующая: З.Ю. Каралаш
