7р-461
РЕШЕНИЕ
Судья Архангельского областного суда Рохина Я.С., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества «Группа Илим» ФИО1 на решение судьи Вилегодского районного суда Архангельской области от 2 июля 2019 года,
установил:
постановлением заместителя старшего государственного лесного инспектора Архангельской области, государственного пожарного инспектора в лесах от 5 июня 2019 года акционерное общество «Группа Илим» (сокращенное наименование АО «Группа Илим») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Решением судьи Вилегодского районного суда Архангельской области от 2 июля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник юридического лица ФИО1 просит отменить судебное решение, ссылаясь на невиновность общества в инкриминируемом деянии, недоказанность обстоятельств его совершения и нарушение права на защиту при производстве по делу.
Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.
Диспозицией части 2 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений.
В соответствии с пунктом 5 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных Приказом Минприроды России от 27 июня 2016 года N 367, частями 2, 4 статьи 16.1 Лесного кодекса РФ лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины, с соблюдением условий договора аренды лесного участка, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.
Пункт 8 Приказа Минприроды России N 367 устанавливает виды и порядок осуществления основных лесосечных работ, связанных с осуществлением рубок лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах).
Как следует из материалов дела, 12 декабря 2013 года между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (арендодатель) и ОАО «Группа Илим», в настоящее время АО «Группа Илим» (арендатор) заключен договор аренды лесных участков Вилегодское лесничество (Архангельская область, МО «Вилегодский муниципальный район»), Нижне-Лупьинское участковое лесничество кварталы №№, Селянское участковое лесничество кварталы №№ Вилегодское участковое лесничество кварталы №№, Ильинское участковое лесничество (<данные изъяты>) кварталы №№, Павловское участковое лесничество (<данные изъяты>) кварталы №№; участок к-з «Россия» кварталы №№; условный №, площадью 72 361,7 га для видов использования и в объемах согласно приложению №№
Согласно лесной декларации от 20 марта 2018 года № АО «Группа Илим» с 30 марта по 31 декабря 2018 года юридическое лицо осуществляет заготовку древесины на лесном участке, предоставленном в аренду Вилегодского лесничества Архангельской области.
В ходе проведенного 24 мая 2019 года осмотра делянок № квартала № лесов участка колхоза «<данные изъяты>, арендованного АО «Группа Илим» выявлены нарушения порядка проведения рубок лесных насаждений, выразившиеся в повреждении почв, в копееобразовании на волокнах и погрузочных площадках глубиной от 40 до 60 сантиметров.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении юридическим лицом вышеприведенных норм лесного законодательства.
Все фактические и юридически значимые обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалов дела об административном правонарушении, подтверждаются представленными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, договором аренды лесных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, технологической картой лесосечных работ по лесной декларации № с указанием местоположения и характеристики лесосеки, схемой разработки лесосек, актомосмотра лесосек от ДД.ММ.ГГГГ, лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ, карточками перечета к акту осмотра делянок № квартала № Ильинского участкового лесничества, руководством по проведению рубок главного пользования с применением валочно-сучкорезно-раскряжевочных машин системы «Тимберджек», разработанным СевНИИЛХ министерством природных ресурсов Российской Федерации, получившими правильную юридическую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, совокупность которых является достаточной для объективного вывода о виновности АО «Группа Илим» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.25 КоАП РФ. Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.
Доводы подателя жалобы о соблюдении требований технологической карты при осуществлении рубки лесных насаждений опровергаются вышеприведенными доказательствами.
Технологическая карта на разработку лесосеки содержит сведения о лесосеке, схеме и порядке ее разработки, основных производственных показателях, которая составляется до начала рубки, в данном случае факт правильности соблюдения технологии в процессе проведения лесосечных работ указанная технологическая карта не может подтверждать.
АО «Группа Илим» прошла лесную сертификацию по системе Лесного попечительского совета, пунктом 6.5 лесной сертификации определены требования по избежанию эрозии почвы при лесозаготовках (письменные руководства для контроля за эрозией, минимализации воздействии на лес во время заготовок); в целях уменьшения повреждения почв на магистральных, пасечных волоках и погрузочных площадках во время проведения рубок предприятие должно определить сезон заготовки для каждого выдела с учетом почвенно-грунтовых условий, укреплять магистральные, пасечные волока и погрузочные площадки в процессе лесосеынх работ, приостанавливать лесозаготовку/трелевку древесины при переувлажнении верхнего слоя почвы после ливневых или затяжных дождей до восстановления нормальных физико-механических свойств почвы в делянке.
При этом должностным лицом и судьей районного суда установлено, что при значительном повреждении лесных почв в ходе лесосечных работ происходит не только нарушение лесовозобновительного процесса, но и снижение продуктивности вторичных лесов, нарушение гидрологического режима территории, включая изменение структуры лесных ландшафтов.
Ссылка в жалобе на фактическое укрепление волоков порубочными остатками не подтверждается материалами дела, хотя возможность для этого у юридического лица имелась.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что АО «Группа Илим» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению порядка проведения рубок лесных насаждений, а также по предупреждению совершенного административного правонарушения, что свидетельствует о наличии в действиях общества вины применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
Право на защиту юридического лица не нарушено.
Согласно статье 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Определение № 1/362 от 24 мая 2019 года о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении, назначенном на 31 мая 2019 года в 10 часов в помещении Ильинского участкового лесничества (<адрес>), было направлено и адресовано АО «Группа Илим» посредством электронной почты должностному лицу Лесного филиала АО «Группа Илим», находящегося в городе Коряжме, что подтверждается всеми представленными материалами дела, в которых АО «Группа Илим» указывает на наличие действующего филиала в городе Коряжме и получено ФИО12 в день направления (24 мая 2019 года), что подтверждается отчетом о направлении и принятии сведений.
Распоряжение правами по усмотрению лица, в том числе правом личного участия в рассмотрении дела, является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен при участии защитника привлекаемого к ответственности юридического лица АО «Группа Илим» ФИО2, которой были разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьями 25.1, 25.5, настоящего Кодекса, а потому данный протокол обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу.
ФИО2 принимала участие при составлении протокола об административном правонарушении в отношении АО «Группа Илим» в качестве защитника юридического лица и действуя в его интересах на основании доверенности № от 10 декабря 2018 года, выданной АО «Группа Илим», в пределах полномочий, предоставленных доверенностью, в том числе правом представлять интересы общества в административном производстве в соответствии с КоАП РФ.Указание статуса ФИО13 в протоколе об административном правонарушении в качестве законного представителя юридического лица не влечет отмену вынесенных актов.
Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводами судьи не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта.
Административное наказание назначено АО «Группа Илим» в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 8.25 КоАП РФ с учетом общих правил назначения наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу решения не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Вилегодского районного суда Архангельской области от 2 июля 2019 год оставить без изменения, жалобу защитника АО «Группа Илим» ФИО1 - без удовлетворения.
Судья Я.С. Рохина
