7р-536
РЕШЕНИЕ
16 июля 2015 года город Архангельск
Судья Архангельского областного суда Пантелеев В.В., рассмотрев административное дело по жалобе Цыбакова С.В, на решение судьи Красноборского районного суда Архангельской области от 24 июня 2015 года,
установил:
постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России «Красноборский» от 04 июня 2015 года Цыбаков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Красноборского районного суда Архангельской области от 24 июня 2015 года жалоба Цыбакова С.В. на указанное постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе в областной суд Цыбаков С.В. просит отменить постановление и решение, мотивирует жалобу тем, что имеет удостоверение тракториста, которое предоставляет ему право на управление транспортными средствами категории "М", то есть мопедом, и которое он предъявлял сотруднику полиции.
Проверив дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, нахожу решение подлежащим отмене с возвращением дела в районный суд на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Цыбаков С.В. привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством – мопедом 31 мая 2015 года на улице Комсомольская в деревне Черевково Красноборского района Архангельской области, не имея прав на управление транспортным средством категории «М».
Пересматривая постановление по делу об административном правонарушении, судья в нарушение ч.3 ст.30.6 КоАП РФ не проверил дело в полном объеме, не выполнил задачи производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств данного дела и разрешению его в соответствии с законом, установленные ст.24.1 КоАП РФ. Не выяснил обстоятельства, подлежащие в силу ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении,
В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Цыбаков С.В. указывал, что имеет удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), которое предоставляет ему право управлять транспортными средствами категории "M" (мопедом).
Технический паспорт на мопед и удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), на которое ссылается Цыбаков С.В., судья не истребовал и не исследовал, как следствие, доводы жалобы остались не проверенными и не получили в решении надлежащей правовой оценки.
Федеральным законом от 07.05.2013 N 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" введена категория "M" - мопеды и легкие квадрициклы.
В соответствии с ч.1 ст.25 и ч.2 ст.26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (право на управление транспортными средствами): категория "M" - мопеды и легкие квадрициклы
Право на управление транспортными средствами категории "M" предоставляется лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста.
В силу требования подп.2.1.1 п.2.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).
Из основных понятий и терминов, данных в п.1.2 Правил дорожного движения следует, что "механическое транспортное средство" - транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.
Мопед это двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадрициклы, имеющие аналогичные технические характеристики.
В пункте 2 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. N 796, под самоходными машинами понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства с независимым приводом, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт (за исключением предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и боевой самоходной техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны и безопасности государства).
Согласно понятию, данному в п.3 Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), Приложение к Приказу Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 г. N 807, под самоходными машинами понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно - строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 см3, не относящиеся к автомототранспортным средствам.
Пунктом 4 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), установлено, что удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) подтверждает наличие права на управление самоходными машинами следующих категорий: категория "А" - автомототранспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования либо имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее: I - внедорожные мототранспортные средства; II - внедорожные автотранспортные средства, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает 8; III - внедорожные автотранспортные средства, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов (за исключением относящихся к категории "A IV"); IV - внедорожные автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие, помимо сиденья водителя, более 8 сидячих мест:
-категория "В" - гусеничные и колесные машины с двигателем мощностью до 25,7 кВт;
-категория "С" - колесные машины с двигателем мощностью от 25,7 до 110,3 кВт;
-категория "D" - колесные машины с двигателем мощностью свыше 110,3 кВт;
-категория "Е" - гусеничные машины с двигателем мощностью свыше 25,7 кВт;
- категория "F" - самоходные сельскохозяйственные машины.
Аналогичное положение закреплено в пунктах 4, 5 Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), Приложение к Приказу Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 г. N 807.
В соответствии с приведенными положениями Инструкции допуск к управлению самоходными машинами, подразделяемыми в зависимости от их типов, назначения и особенностей управления на категории "А", "В", "С", "D", "Е" и "F", подтверждается удостоверением тракториста - машиниста (тракториста) с соответствующими разрешающими отметками.
Удостоверение тракториста - машиниста (тракториста) подтверждает наличие права на управление самоходными машинами следующих категорий:
категория "A" - внедорожные мотосредства (мотосани, мотонарты, снегоходы и т.п.);
категория "В" - гусеничные и колесные машины с мощностью двигателя до 25,7 кВт;
категория "С" - колесные машины с мощностью двигателя от 25,7 до 77,2 кВт;
категория "D" - колесные машины с мощностью двигателя свыше 77,2 кВт;
категория "Е" - гусеничные машины с мощностью двигателя свыше 25,7 кВт;
категория "F" - самоходные сельскохозяйственные машины.
Частью 7 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории "A", подтверждает также право на управление транспортными средствами подкатегории "A1" и подкатегории "B1" с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, категории "B" - подкатегории "B1" (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа), категории "C" - подкатегории "C1", категории "D" - подкатегории "D1", категории "CE" - подкатегории "C1E", категории "DE" - подкатегории "D1E".
Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами любой из категорий или подкатегорий, перечисленных в настоящей статье, подтверждает право на управление транспортными средствами категории "M".
С учетом приведенных правовых норм доводы жалобы Цыбакова С.В. о достаточности удостоверения тракториста - машиниста (тракториста) для управления транспортными средствами категории "M" (мопедом) заслуживали внимания и требовали надлежащей проверки и оценки.
Существенное нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому решение подлежит отмене.
При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, устранить допущенное нарушение норм процессуального права и постановить решение, отвечающее требованиям ст.ст.29.10 и 30.7 КоАП РФ.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
жалобу Цыбакова С.В. удовлетворить
Решение судьи Красноборского районного суда Архангельской области 24 июня 2015 года отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Красноборский районный суд Архангельской области на новое рассмотрение.
Судья В.В. Пантелеев
