К делу № 2а-1500/15 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2015 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - судьи Наумова С.Н.,
при секретаре судебного заседания Воробьевой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Переверзева А.А. к административному ответчику филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об оспаривании решения кадастрового органа,
У С Т А Н О В И Л:
Переверзев А.А. обратился в суд с административным иском к административному ответчику филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об оспаривании решения кадастрового органа. В обоснование исковых требований, указал, что 29.08.2008 г. между ... и ... подписан договор аренды № лесного участка, предназначенного для осуществления рекреационной деятельности, площадью 11 000 кв.м, по адресу: <адрес>. В связи с тем, что установление <адрес>», посредством проведения кадастровых работ на момент заключения договора аренды произведено не было, в 2011 г. земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. На основании соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора от 03.09.2015 г. к нему перешли права и обязанности ... по договору аренды лесного участка. При определении на местности границ сформированного и прошедшего государственный кадастровый учет лесного участка с кадастровым № было установлено, что данный земельный участок фактически расположен по адресу: <адрес> квартал 67Б, часть выдела 65,66, что не соответствует условиям заключенного договора аренды лесного участка. Поскольку расположение лесного участка в двух выделах 65 и 66 одного квартала 67Б, препятствует в осуществлении проектирования лесного участка в целях организации использования лесов в соответствии с документами лесного планирования, то есть делает невозможным использование арендуемого земельного участка по назначению и возможно устранения данной ошибки только путем корректировки местоположения, указанных в договоре аренды границ лесного участка, он обратился к ответчику с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений принадлежащего ему на праве аренды земельного участка, в части описания местоположения его границ, без изменения площади. Решением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 12.11.2015 г. в учете изменений объекта недвижимости было отказано, поэтому просит признать решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 12.11.2015 г. № незаконным, признать факт кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастрового учета об описании границ лесного участка с кадастровым №, площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес> квартал 67Б, части выделов 65,66, внесенные на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от 02.08.2011 г. № на основании межевого плана от 11.07.2011 г., обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> исправить кадастровую ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости в части местоположения границ лесного участка с кадастровым №, площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, квартал 67Б, части выделов 65,66, путем осуществления государственного кадастрового учета изменений местоположения границ лесного участка с кадастровым №, площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, квартал 67Б, части выделов 65,66, определенных в межевом плане, составленным 30.10.2015 г. кадастровым инженером филиала «Апшеронский земельный центр «ГУП Краснодарского края «Кубанский НИ и ПИ земельный центр» КАА
В судебное заседание Переверзев А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.
Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве на административное исковое заявление Переверзева А.А. просит в удовлетворении исковых требований отказать.
В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Исследовав материалы дела, суд находит, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч.1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственном кадастре недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2015), Ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Как установлено в судебном заседании, 29.08.2008 г. между ... и <адрес> был подписан договор аренды лесного участка №, предназначенного для осуществления рекреационной деятельности, площадью 11 000 кв.м, по адресу: <адрес> квартал 67Б, часть выдела 65.
Установление границ лесного участка ..., посредством проведения кадастровых работ на момент заключения договора аренды произведено не было, в связи с чем, в 2011 г. земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.
Согласно соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 03.09.2015 г. заключенного между ... и Переверзевым А.А., к административному истцу перешли права и обязанности ... по договору аренды лесного участка. Соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем 04.09.2015 г. произведена соответствующая запись №.
При определении на местности границ сформированного и прошедшего государственный кадастровый учет лесного участка с кадастровым № было установлено, что данный земельный участок фактически расположен по адресу: <адрес>, квартал 67Б, часть выдела 65,66, что не соответствует условиям заключенного договора аренды лесного участка.
Поскольку расположение лесного участка в двух выделах 65 и 66 одного квартала 67Б, препятствует в осуществлении проектирования лесного участка в целях организации использования лесов в соответствии с документами лесного планирования, то есть делает невозможным использование арендуемого земельного участка по назначению, Переверзев А.А. обратился к административному ответчику с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений принадлежащего ему на праве аренды земельного участка, в части описания местоположения его границ, без изменения площади, путем корректировки местоположения, указанных в договоре аренды границ лесного участка.
Межевой план земельного участка с кадастровым № был сдан в кадастровый орган на исправление ошибки в местоположении границ земельного участка.
Решением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 12.11.2015 г. в учете изменений объекта недвижимости было отказано.
Указанные доводы Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю являются несостоятельными, так как в соответствии с ч.7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственном кадастре недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2015) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
На основании ч.4 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственном кадастре недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2015), кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Пунктом 2 Письма Минэкономразвития РФ от 27.12.2011 г. № 29478-ИМ/Д23 «О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ» указано, что по вопросу допустимого уточнения местоположения границ земельного участка, минэкономразвития считает, что исходя из комплексного анализа положений части 3 ст. 25, ч.4 ст. 27, ч.7,9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственном кадастре недвижимости», уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях исправления ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.
Как следует из решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 12.11.2015 г., сведения о местоположении границ и площади спорного земельного участка были внесены в соответствии с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет от 02.08.2011 г. № на основании межевого плана от 11.07.2011 г., однако после выполнения работ по выносу границ указанного земельного участка кадастровым инженером КАА было выявлено, что его границы пересекают существующую автомобильную дорогу <адрес>. Таким образом, при постановке в 2011 г. на государственный кадастровый учет лесного участка и оформлении соответствующего межевого плана была допущена ошибка в определении местоположения границ части земельного участка относительно находящегося рядом линейного объекта - автомобильной дороги.
Наличие кадастровой ошибки при постановке лесного участка на государственный кадастровый учет также подтверждается расположением лесного участка в двух выделах (65 и 66) одного квартала (67Б), что не соответствует условиям заключенного договора аренды лесного участка.
Из межевого плана от 30.10.2015 г., следует, что площадь земельного участка составляет 11 000 кв.м. местоположение границы земельного участка согласованы, наличие разногласий при согласовании местоположения границ земельного участка, а также возражений о местоположении границ земельного участка не выявлено.
С учетом изложенного, доводы Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об отказе в учете изменений объекта недвижимости, суд находит необоснованными.
В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административные исковые требования Переверзева А.А. удовлетворить.
Признать решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 12.11.2015 г. № незаконным.
Признать факт кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастрового учета об описании границ лесного участка с кадастровым №, площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес> квартал 67Б, части выделов 65,66, внесенные на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от 02.08.2011 г. № на основании межевого плана от 11.07.2011 г.
Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю исправить кадастровую ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости в части местоположения границ лесного участка с кадастровым №, площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, квартал 67Б, части выделов 65,66, путем осуществления государственного кадастрового учета изменений местоположения границ лесного участка с кадастровым №, площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, квартал 67Б, части выделов 65,66, определенных в межевом плане, составленным 30.10.2015 г. кадастровым инженером филиала «Апшеронский земельный центр «ГУП Краснодарского края «Кубанский НИ и ПИ земельный центр» КАА
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение одного месяца.
Мотивированное решение суда составлено 10 декабря 2015 г.
Судья:
