Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Музафарова Р.И.,
при секретаре Пересыпкиной А.Н.,
гражданское дело по иску Т.А. к <данные изъяты> о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Т.А. обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с исковым заявлением к Управлению <данные изъяты> о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда. Требования мотивирует тем, что по решению Анжеро-Судженского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены ее исковые требования: признан незаконным отказ и.о. начальника <данные изъяты>А.В. от ДД.ММ.ГГГГ№.№ во включении ее в список лиц, представленных к присвоению звания «Ветеран труда». Ее включили в списки лиц, представленных к присвоению звания «Ветеран труда», решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по старости и одновременно с ней ее должны были включить в списки на представление звания «Ветеран труда», но это произошло лишь в ноябре 2010 года, после того, как она в судебном порядке смогла доказать, что на протяжении 5 лет после ее многочисленных обращений в <данные изъяты><данные изъяты><адрес>ДД.ММ.ГГГГ№) она добилась этого звания. По вине работников <данные изъяты> ей причинены убытки, так как она на протяжении 5 лет не могла пользоваться льготами, предусмотренными для ветеранов труда, а именно:
1. Бесплатное зубопротезирование ею оплачено <данные изъяты>
2. <адрес> (проездной билет <данные изъяты>
3. Ежемесячная выплата за телевидение <данные изъяты>
4. гортоп в год 2 тонны угля льгота <данные изъяты>
5. дрова - <данные изъяты>
6. водоканал согласно квитанций: <данные изъяты>
7. электросеть в месяц за <данные изъяты>
8. Всего материальный ущерб составил : <данные изъяты> руб.
Незаконными действиями <данные изъяты> ей причинен и моральный вред, она переживала и расстраивалась постоянно, что отработала длительный стаж, была неоднократно поощрена и не «заслужила» звания Ветеран труда. Считает, что ей подлежит компенсация морального вреда, которую оценивает в <данные изъяты> руб.
Просит суд взыскать с <данные изъяты><адрес> в ее пользу материальный ущерб в сумме <данные изъяты> руб. и моральный вред в сумме <данные изъяты> руб., госпошлину в сумме <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб.
В судебном заседании истец, доводы искового заявления подержала, на требованиях настаивала. Уточнила, что в исковом заявлении опечатка в п.3 льгот, ошибочно написала, что должна предоставляться льгота за телевидение, правильно - за телефон. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика она направляла заявление с просьбой присвоить ей звание «Ветеран труда». Прикладывала копию паспорта, копию удостоверения о награждении, копию справки УПФ о пенсии, копии архивных справок с места работы, данные копии не были заверены организациями, которые их выдали. ДД.ММ.ГГГГ ее на дому посещал специалист <данные изъяты>, получила от них письменное извещение о необходимости представить подлинники данных документов. ДД.ММ.ГГГГ приходила в <данные изъяты> с оригиналами документов, с них сняли копии, специалист их заверила. Оригиналы ей вернули. ДД.ММ.ГГГГ получила отказ в присвоении звания, вынуждена была через суд добиться присвоения звания «Ветеран труда». Оплата в <данные изъяты> производится по квитанциям на имя ее супруга А.В. так как он является собственником дома. Считает, что с ДД.ММ.ГГГГ, когда ей была назначена пенсия по старости, одновременно должны были включить в списки на предоставление звания «Ветеран труда». На протяжении 5 лет по вине ответчика она не могла пользоваться льготами, а именно:
1. ДД.ММ.ГГГГ ею оплачено зубопротезирование в сумме <данные изъяты> руб., а положено бесплатно;
2. бесплатный проездной билет стоимостью <данные изъяты>. (стоимость на сегодняшний день), а за <данные изъяты>.;
3. <данные изъяты> производит ежемесячную выплату компенсации по оплате за телефон в сумме <данные изъяты> руб., ей за 5 лет положено выплатить <данные изъяты> руб.;
4. за приобретение угля (2 тонн) в гортопе положена льгота <данные изъяты> руб., а за 5 лет <данные изъяты> руб. Ей с супругом по жилой площади положено 8,5 тонн угля, муж по льготе получает 6,5 тонн, считает, что разницу в 2 т. должны ей оплатить;
5. покупала дрова за <данные изъяты> руб., считает, что дрова - это твердое топливо, на которое должны предоставляться льготы.
6. по оплате за услуги водоканала ей положена льгота - оплата за водопотребление №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. она оплатила за воду <данные изъяты>., просит вернуть <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты> руб.
7. по оплате за электросеть предоставляется льгота в месяц за 80 кВтч., исходя из расчета <данные изъяты> руб. Всего причинен ответчиком материальный ущерб за 5 лет не предоставления льгот в суме <данные изъяты> руб. Просит взыскать убытки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. включительно. Ее супруг является инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ., ему оплачивается часть его льгот, на проживающих с ним членов семьи льготы не предоставляются. Считает, что неправомерными действиями ответчика ей причинен моральный вред, который оценивает в <данные изъяты> руб. Она страдала, что приходиться ходить, унижаться и просить, то что ей положено по закону.
В судебном заседании представитель ответчика Ю.Ю. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала. Суду пояснила, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обращалась в <данные изъяты> с заявлением о рассмотрении вопроса о присвоении ей звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ впервые в их адрес поступило заказное письмо от Т.А. с такой просьбой, к заявлению были приложены копии ее документов. ДД.ММ.ГГГГ специалист <данные изъяты> посетила истца на дому, ей даны были устные разъяснения, а также письменно под роспись было сообщено, что необходимо представить подлинники необходимых документов, или их заверенные копии. ДД.ММ.ГГГГТ.А. представила необходимые документы для присвоения звания «Ветеран труда». Однако ей было отказано в присвоении данного звания, ДД.ММ.ГГГГТ.А. был направлен письменный отказ. Данный отказ истцом оспорен в судебном порядке, по решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГТ.А.. ДД.ММ.ГГГГТ.А. присвоено звание « Ветеран труда» и с этого времени она имеет право пользоваться мерами социальной поддержки ветеранов труда.
Судом разъяснено истцу, представителю ответчика положения ст. 56, 57 ГПК РФ. Стороны настаивают на рассмотрении дела по существу по имеющимся доказательствам в материалах дела.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Т.А. к <данные изъяты><адрес> удовлетворены: признан незаконным отказ и.о. начальника <данные изъяты><адрес>А.В. от ДД.ММ.ГГГГ№.№ во включении Т.А. в список лиц, представленных к присвоению звания «Ветеран труда»; <данные изъяты><адрес> обязано включить Т.А., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в список лиц представленных к присвоению звания «Ветеран труда».
Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)…
Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Таким образом, поскольку вступившим в законную силу решением суда отказ во включении истца в список лиц, представленных к присвоению звания «Ветеран труда» признан незаконным, суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика убытков, понесенных ею в связи с незаконным отказом, подлежат удовлетворению.
Определяя дату, начиная с которой подлежат взысканию с ответчика расходы, суд руководствуется следующим:
Первоначально с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении звания «Ветеран труда» истец обратилась в <данные изъяты> администрации <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, что следует из штампа на заявлении.
В сообщении от ДД.ММ.ГГГГ№ начальник <данные изъяты> Администрации <адрес> указал, что для рассмотрения заявления Т.А. необходимо представить подлинники документов и их копии, в соответствии с п. 7 Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда" от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное сообщение получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подписью на сообщении.
С письменным заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и необходимыми документами истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии заявления.
ДД.ММ.ГГГГ в присвоении звания «Ветеран труда» истцу было отказано, что следует из сообщения от и.о. начальника Управления социальной защиты населения администрации <адрес>А.В.
Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ данный отказ был признан незаконным и ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоено звание «Ветеран труда», что следует из копии удостоверения.
Согласно п.2 Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ - звание "Ветеран труда" присваивается распоряжением Коллегии <адрес> в 15-дневный срок со дня поступления списков претендентов на присвоение звания "Ветеран труда" в департамент социальной защиты населения <адрес>.
Согласно п. 3 указанного Положения - лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда" (далее - претендент), подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания.
Согласно п. 8, 9 Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда" от ДД.ММ.ГГГГ заявления претендентов со всеми необходимыми документами в 10-дневный срок рассматриваются органами социальной защиты населения по месту жительства претендентов, после чего проверенные списки претендентов направляются в департамент социальной защиты населения <адрес> в электронном виде для внесения в проект распоряжения Коллегии <адрес> "О присвоении звания "Ветеран труда".
Решение об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" принимается департаментом социальной защиты населения <адрес> в 15-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.
Уведомление об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения департаментом социальной защиты населения <адрес> направляется претенденту и в орган социальной защиты населения по месту жительства претендента с указанием причин отказа с приложением представленных заявителем документов.
Согласно п. 10-1 Постановления Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки, связанных с реализацией <адрес> "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг" - меры социальной поддержки предоставляются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за ними, но не ранее дня возникновения права на данные меры.
Анализируя указанные выше, с учетом п. 10-1 Постановления Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, суд считает, что понесенные истцом убытки подлежат взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая иск по каждому требованию в отдельности, суд приходит к следующему:
Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда" - ветеранам труда после назначения им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;
2) при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в учреждениях здравоохранения по месту жительства, а также бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями;
3) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) в любом городе Кемеровской области независимо от места их жительства, на автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного сообщения (внутрирайонного, внутриобластного) независимо от места их жительства;
4) снижение на 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения;
5) ежегодная денежная выплата в размере 60 рублей за пользование услугами связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания;
6) ежемесячная денежная выплата в размере 100 рублей гражданам, являющимся абонентами сети фиксированной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводной линии или радиолинии);
7) ежегодная денежная выплата в размере 100 рублей за услугу по предоставлению проводного радиовещания.
Согласно п. 2 ст. 5 данного закона - ветеранам труда социальная поддержка обеспечивается в форме предоставления мер социальной поддержки, установленных статьей 4 настоящего Закона, либо в форме ежемесячной денежной выплаты с сохранением мер социальной поддержки, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2 статьи 4 настоящего Закона.
Суд считает, что в удовлетворении требования о взыскании расходов на зубопротезирование в сумме <данные изъяты> руб. надлежит истцу отказать, поскольку договор оказания стоматологических услуг заключен истцом с <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ, а право на льготы у истца наступило с ДД.ММ.ГГГГ, что установлено судом выше.
В удовлетворении требования о взыскании с ответчика компенсации за проезд истцу также следует отказать, поскольку ею не представлено доказательств получения проездного билета и пользования общественным транспортном в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку истец является абонентом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из договора об оказании услуг электросвязи, в ее пользу подлежит взысканию ежемесячная денежная выплата в размере <данные изъяты> рублей, в соответствии с п. 6 ст. 4 Закона КО от ДД.ММ.ГГГГ N №, итого за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 4 месяца в размере <данные изъяты> руб.
В удовлетворении требования о взыскании с ответчика компенсации за приобретение угля суд отказывает, поскольку как следует из показаний истца – в ДД.ММ.ГГГГ года ее супругу предоставлена льгота на получение топлива в не денежном выражении, а предоставление льгот каждому члену семьи, имеющему право на 50% от стоимости топлива, законом не предусмотрено.
В удовлетворении требования о взыскании с ответчика компенсации за приобретение дров в размере <данные изъяты> суд отказывает, поскольку<данные изъяты>
Требование о взыскании с ответчика компенсации за водоснабжение суд считает подлежащим удовлетворенною частично за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. Суд пришел к такому выводу руководствуясь следующим:
Согласно квитанции № истцом оплачено <данные изъяты> руб. в <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ, то есть оплата за месяц составила <данные изъяты> руб.
Поскольку истец проживает по месту жительства по <адрес> совместно с супругом А.В. что следует из справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, то на каждого члена семьи приходится по <данные изъяты> руб. от суммы отплаты за водоснабжение. Таким образом, сумма подлежащая взысканию составляет <данные изъяты> руб., из расчета: <данные изъяты>.
Требование о взыскании с ответчика компенсации за электроэнергию суд считает подлежащим удовлетворенною частично за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., из расчета: <данные изъяты>.
Разрешая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Поскольку решением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ в присвоении истцу звания «Ветерен труда» признан незаконным, суд считает, что ответчиком нарушены неимущественные права истца, то есть истцу причинен моральный вред, который ответчиком не возмещен. При определении размера компенсации морального вреда, суд руководствуясь ст.ст. 1099-1101 ГК РФ, учитывает фактические обстоятельства дела, характер причиненных истцу физических и нравственных страданий, требования разумности и справедливости, определяет компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей и взыскивает ее с ответчика.
В остальной части требования суд истцу отказывает.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Т.А. к <данные изъяты><адрес> о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда удовлетворить частично:
Взыскать с <данные изъяты><адрес> в пользу Т.А. убытки в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Председательствующий:
<данные изъяты>
