Дело № 2-24/2017г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Логвиновой О.В.,
при секретаре Петерс С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске
7 февраля 2017 года
гражданское дело по иску Шестак Г.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонному) об обязании включить периоды работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:..
Шестак Г.А. обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонному) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначении пенсии. Свои требования мотивировала тем, что 05.02.2016г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 17.06.2016г. в назначении пенсии было отказано в связи с невыполнением условий для этого. Ответчиком не включен в специальный стаж период ее работы, с решением не согласна. Согласно Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 85, в соответствии с которым правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются экономисты и инженеры указанного вида учреждений. Согласно записям трудовой книжки истец 28.08.1985г. назначена в учреждении <...> экономистом участка лесозаготовок; 01.06.1991г. в данном учреждении назначена инженером по нормированию труда-экономистом лесозаготовок; уволена 01.02.1993г. переводом в учреждение <...> МВД РФ, где назначена на ту же должность; 03.03.1994г. назначена инженером по нормированию труда-экономистом ЖКХ; уволена 07.03.1995г. по уходу за ребенком дошкольного возраста; 06.10.1995г. назначена в учреждении <...> инженером по нормированию труда; 02.10.1997г. учреждение <...> преобразовано в <адрес> объединение исправительных колоний УИН <адрес>; 04.01.1998г. назначена инженером по нормированию труда планово-производственной группы ОИК, 01.06.1999г. назначена инженером по нормированию труда ООТ иЗ ОИК, 12.08.1999г. уволена в связи с сокращением штатов, о чем имеются соответствующие приказы. Также имеются надлежащие копии лицевых счетов, содержание которых также подтверждают, что в указанный спорный период она работала полный рабочий день. Оплата производилась в полном объеме исходя из ее тарифной ставки, очередные отпуска предоставлялись также в полном размере, что свидетельствует об отсутствии совместительства или иных условий неполного рабочего времени при работе в указанных должностях в указанном Учреждении. Сокращенное наименование Учреждение <...> – это управление исправительно-трудовых учреждений Управления Внутренних Дел Иркутского облисполкома. Просила признать незаконным отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить периоды работы: с 28.08.1985г. по 31.05.1991г. в Учреждении <...> экономистом участка лесозаготовок; с 01.06.1991г. по 31.01.1993г. – в Учреждении <...> инженером по нормированию труда – экономистом цеха заготовок; с 01.02.1993г. по 02.03.1994г. – в Учреждении <...> МВД РФ инженером по нормированию труда – экономистом ЖКХ; с 06.10.1995г. по 03.01.1998г. - в Учреждении <...>(в дальнейшем переименованное в <...> объединение исправительных колоний УИН <адрес>) инженером по нормированию труда; с 04.01.1998г. по 31.05.1999г. в <...> объединении исправительных колоний УИН <адрес> инженером по нормированию труда планово-производственной группы ОИК; с 01.06.1999г. по 11.08.1999г. в <...> объединении исправительных колоний УИН <адрес> инженером по нормированию труда ООТиЗ ОИК в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также произвести начисление пенсии с учетом этих периодов с момента обращения за назначением пенсии и выплатить причитающийся размер пенсии, взыскать с ответчика в ее пользу понесенные судебные расходы.
В ходе рассмотрения дела Шестак Г.А. уточнила исковые требования, просила признать незаконным отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить периоды работы: с 28.08.1985г. по 31.05.1991г. в Учреждении <...> экономистом участка лесозаготовок, с 01.06.1991г. по 31.01.1993г. в Учреждении <...> инженером по нормированию труда – экономистом цеха лесозаготовок, с 01.02.1993г. по 02.03.1994г. в Учреждении <...> инженером по нормированию труда – экономистом цеха лесозаготовок, с 03.03.1994г. по 06.03.1995г. в Учреждении <...> инженером по нормированию труда – экономистом ЖКХ, с 06.10.1995г. по 12.08.1999г. в Учреждении <...>) инженером по нормированию труда в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также произвести начисление пенсии с учетом этих периодов с момента обращения за назначением пенсии и выплатить причитающийся размер пенсии (л.д. 128).
Определением Анжеро-Судженского городского суда от 07.02.2017г. производство по делу прекращено в части признании незаконным отказа ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости, начисления пенсии с учетом спорных периодов с момента обращения за назначением пенсии и выплате причитающегося размера пенсии в связи с отказом истца от иска в данной части.
В судебном заседании истец Шестак Г.А. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, пояснив, что в августе 2015 года обратилась к ответчику по вопросу назначения досрочной пенсии, в ходе проведения проверки документов был направлен запрос в Архив <адрес> о подтверждении стажа, стаж подтвердили, запрос о предоставлении сведений о заработной плате, в назначении пенсии было отказано, поскольку не доказана занятость на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. Начинала работать в Учреждении <...>, это объединение колоний, которые подчинялись управлению лесных ИТУ. В Учреждении <...> работала с 1995г. по 1998г., которое в дальнейшем было переименовано в <...> объединении исправительных колоний УИН <адрес>, где работала по 1999 год. В период 1998-1999гг. работала инженером по нормированию труда в <...>. Работала экономистом участка лесозаготовок и инженером по нормированию труда, проверяла объем выполненных работ осужденными на нижнем складе, два раза в неделю выезжала на деляны, где работали осужденные, также и на пилорамах, где перерабатывался лес, считала объемы. Рабочий день был с 09-00 до 18-00 часов, производственный и плановый отделы находились в одном кабинете. Исправительное учреждение относилось к виду колонии-поселения, осужденные могли свободно передвигаться, приходить в кабинет в любой момент. Ее рабочее место находилось в режимной части, где была и дежурная часть, и спецчасть, поэтому в здание осужденные заходили без сопровождения, а на производство ходили всегда под контролем. На рабочем месте выписывала наряд-задание бригадам, в которых работали осужденные, они приходили к ней в кабинет на сверку объемов, который находился на территории колонии, где происходила непосредственно заготовка леса, руководил бригадой бригадир тоже из осужденных. Вывозкой леса занимались вольнонаемные водители, привозили лес на нижний склад, где она также проверяла объемы выполненных работ. По территории колонии ходила только в сопровождении офицера и мастера. Проживала в 5 км от колонии, каждый день приезжала на работу. К окладу начислялась доплата за работу с осужденными сначала 25% заработка ежемесячно, а потом повышалось до 75%. Также к отпуску дополнительно 24 дня за работу в лесозаготовительной промышленности, процентную надбавку за работу в системе МВД – 20%. Учреждение было расформировано в 1999 году, при окончании работы справку о льготном характере работы не выдавали.
Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности № от 01.07.2016г., исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе заседания Комиссии УПФР от 17.06.2016г., пояснив, что спорные периоды работы не могли быть включены в льготный стаж, так как не подтвержден полный рабочий день занятости. Согласно Постановлению № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются все периоды работы и подтверждаются полным рабочим днем. Пенсионный фонд делал несколько раз запросы в <адрес>, ответы не пришли, поэтому истцу было отказано в назначении льготной пенсии. Запросы направляли в Учреждение <...> о предоставлении приказов о назначении истца № согласно трудовой книжке, учреждение ИК-<...>, чтобы подтвердить занятость на работах с осужденными полный рабочий день. Из представленных ответов следует, что лицевые счета на Шестак Г.А. не сохранены. Полная занятость должна подтверждаться архивной льготной справкой, в которой указано – занятость с полным рабочим днем. Согласно трудовой книжке истец работала один год экономистом, указанная должность предусмотрена Списком, однако, нет справки, уточняющей особый характер работы и условий труда, а затем инженером по нормированию труда, указанная должность Списком, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 85 от 03.02.1994г., не предусмотрена. Согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37, инженер по нормированию труда конкретно с осужденными по территории не ходит, может выйти с ними измерить какую-то норму, просчитать его труд, норматив, то есть осуществляет контроль и пересчитывает норматив. Инженер по нормированию труда работает с документами, а у осужденных есть мастер или инженер, который постоянно находится с ними, контролирует их работу, нормировщик не может быть постоянно привязан к осужденным, то есть, не подтверждена занятость на работах с осужденными в течение полного рабочего дня.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с пп. 17 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (55 лет мужчины, 50 лет женщины), если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В силу ст. 36 Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается: женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. №85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
В соответствии со Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию с особыми условиями труда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03 февраля 1994 г. N 85, все руководители, специалисты и служащие, в том числе экономисты и инженеры, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, пользуются правом на пенсию с особыми условиями труда.
В соответствии с пунктом 2 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 8 от 20 мая 1994 года «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 85», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации № 39 от 20 мая 1994 года, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.
Судом установлено, что 05.02.2016г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 17 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) № от <дата> Шестак Г.А. в досрочном назначении пенсии по старости по вышеуказанному основанию отказано в связи с невыполнением условий для назначения досрочной страховой пенсии (л.д. 8).
Согласно протоколу заседания Комиссии ГУ Управления ПФР в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 17.06.2016г. следует, что комиссией принято решение рекомендовать органу УПФР вынести решение об отсутствии правовых оснований на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.17 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа.
При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы:
С 28.08.1985г. в учреждении <...> экономистом участка лесозаготовок, 01.06.1991г. в данном учреждении инженером по нормированию труда-экономистом лесозаготовок;
В учреждении <...> с 01.02.1993г. в должности инженера по нормированию труда ЖКХ, уволена 07.03.1995г;
В учреждении <...> с 06.10.1995г. по 12.08.1999г. в должности инженера по нормированию и организации труда ООТиЗ ОИК,так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (л.д. 9-11).
Согласно сведениям трудовой книжки, истец 28.08.1985г. принята в Учреждение <...> экономистом участка лесозаготовок, с 31.08.1989г. по 31.08.1992г. – заключен срочный трудовой договор, 01.06.1991г. назначена инженером по нормированию труда – экономистом цеха лесозаготовок, 01.02.1993г. уволена переводом в Учреждение <...>; 01.02.1993г. в Учреждении <...> назначена переводом инженером по нормированию труда – экономистом цеха лесозаготовок, 03.03.1994г. назначена инженером по нормированию труда экономистом ЖКХ, 07.03.1995г. уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста; 06.10.1995г. назначена в Учреждение <...> инженером по нормированию труда, 17.07.1995г. установлен 9 разряд ЕТС, присвоена I категория, 02.10.1997г. Учреждение <...> преобразовано в <...> объединение исправительных колоний УИН <адрес>; 04.01.1998г. назначена инженером по нормированию труда планово-производственной группы <...><...>, 01.06.1999г. назначена инженером по нормированию и организации труда ООТиЗ ОИК, 12.08.1999г. уволена в связи с сокращением штатов (л.д. 12-20).
Согласно архивной справке, выданной ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по Иркутской области Информационно-архивной группой от 26.04.2016г., Шестак (ФИО12 Г.А. действительно работала: в учреждении <...> с 28.08.1985г. (приказ №л/с от 04.09.1985г.) по (архивные документы на хранении отсутствуют) в должности экономиста участка лесозаготовок; в учреждении <...> с <дата> (приказ от 29.01.1993г. №) по 07.03.1995г. (приказ от 03.03.1995г. № л/с) в должности инженера по нормированию труда ЖКХ; в учреждении <...> с 06.10.1995г. (приказ от 06.10.1995г. №) по 12.08.1999г. (приказ от 09.08.1999г. № л/с) в должности инженера по нормированию и организации труда ООТ и З ОИК, уволена в связи с сокращением штатов (л.д. 22).
ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по Иркутской области Информационно-архивной группой 10.11.2016г. представлены следующие архивные документы:
Архивная выписка из приказа начальника Учреждения <...>№л/с от 04.09.1985г. по подразделению <...> из которой следует, что ФИО8 назначена экономистом участка лесозаготовок с 28.08.1985г. с окладом 120 руб. в месяц, с доплатой 40% районного коэффициента и 25% за работу в ИТУ, с выплатой подъемных и расходов по перемещению, а также выплатой пособия за отпуск в размере месячной стипендии, прибывшей по направлению после окончания <...> (л.д. 71);
Архивная выписка из приказа начальника Учреждения <...>№ от 29.01.1993г. из которой следует, что Шестак Г.А., прибывшая переводом из Учреждения <...> назначена инженером по нормированию цеха лесозаготовок с 01.02.1993г. с окладом ___ рублей в месяц, 75% за работу в ИТУ, 70% районного коэффициент, надбавка за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - 50% с <дата>., ежемесячная надбавка за выслугу лет в МВД 10% с 01.02.1993г., предоставить отпуск по уходу за ребенком до 3 лет по 07.04.1994г. (л.д. 72);
Архивная выписка из приказа начальника Учреждения <...>№л/с от 03.03.1995г. из которой следует, что Шестак Г.А. – инженер по нормированию труда ЖКХ с 07.03.1995г. уволена с выплатой компенсации за 38 рабочих дней неиспользованного отпуска за период с 01.02.1994г. по 02.02.1995г. (л.д. 73);
Архивная выписка из приказа начальника Учреждения <...>№ от 06.10.1995г. из которой следует, что Шестак Г.А. назначена инженером по нормированию труда с 06.10.1995г., с оплатой по х разряду ЕТС, коэф. 2,98, с сохранением надбавок к заработной плате по подразделению. Северная надбавка за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - 50%, за непрерывную работу в системе МВД РФ – 20% (непрерывн. стаж на 06.10.1995г. – 9 л. 6 м. 9 дн.) (л.д. 74);
Архивная выписка из приказа начальника <...> ОИК ГУИН <адрес>№л/с от 06.07.1999г. из которой следует, что Шестак Г.А. переведена на должность инженера по организации и нормированию труда ООТиЗ ОИК с 01.06.1999г., освободив от занимаемой должности инженера по нормированию труда <...>, с оплатой по 9 разряду и сохранением всех имеющихся надбавок (л.д. 75);
Архивная выписка из приказа начальника <...> ОИК ГУИН <адрес>№л/с от 09.08.1999г. из которой следует, что Шестак Г.А. инженер по нормированию и организации труда ООТиЗ ОИК уволена с 12.08.1999г. с сокращением штатов (л.д. 76);
Архивные копии лицевых счетов на выплату заработной платы за 1986г.,1988г. – период работы в Учреждении <...> за 1994г. – период работы в Учреждении <...>, за 1995-1997 г.г. – период работы в Учреждении <...>, за 1998-1999г.г. – период работы в <...> (<...>), личной карточки денежного довольствия, из которых следует, что Шестак Г.А. начислялась заработная плата, все предусмотренные вышеуказанными приказами надбавки, а также за работу в ИТУ – исправительно-трудовом учреждении, имеется отметка о начислении 20% за особые условия труда, предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков, в том числе и дополнительных (л.д. 78-89).
Из архивной копии приказа начальника ГУИН Минюста России по Иркутской области от 18.06.1999г. №247 «Об организационно-штатных вопросах» следует, что в штате ОИК предусмотрены, в том числе и отделы организации труда и заработной платы, бухгалтерия, а также должности нарядчика и экономиста (л.д. 64-70).
Из ответа ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от 18.11.2016г. следует, что провести документальную проверку периодов работы Шестак Л.А. не представляется возможным, так как учреждение <...> ликвидировано. Документы по личному составу находятся в архивном отделе ФИО3 по <адрес>, наблюдательные дела по данным учреждениям отсутствуют (л.д. 97).
Разрешая исковые требования, суд приходит к следующему.
В пункте 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, при этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Так, подпунктом 17 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды работы с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Анализ вышеприведенных положений позволяет прийти к выводу, что в Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.
Основаниям для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж истца ответчиком указано на то, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие занятость на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.
Оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что выполняемая истицей работа соответствовала работам, предусмотренным Списком, так как факт постоянной (в течение полного рабочего дня) и непосредственной занятости истицы на работе с осужденными в ходе судебного разбирательства доказан.
В определении от 17.12.2009 г. N 1580-О-О Конституционный суд РФ указал, что установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшее в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.
В ходе рассмотрения дела и из его материалов установлено, что учреждение <...>, и в дальнейшем после преобразования являлось «колонией поселением», исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы, то есть цели, задачи, вид деятельности учреждения на протяжении всего периода работы истца - с 1985г. по 1999г.- не менялся. Место работы истца на протяжении всего указанного периода оставалось тем же, работа во всех должностях была связана с контролем за заготовкой леса, рабочий кабинет был расположен на территории режимного объекта, в здании исправительного учреждения, куда беспрепятственно имели доступ осужденные без сопровождения, отбывающие наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, которые приходили к ней в кабинет на сверку объемов, также проверяла объемы выполненных работ на участке лесозаготовок, то есть непосредственно была занята на работе с осужденными в качестве служащего учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы.
При этом оснований считать, что в указанные периоды отсутствовала постоянная занятость в течение полного рабочего дня, не имеется.
Занятость истца полный рабочий день в указанные периоды подтверждается трудовой книжкой Шестак Г.А., архивными справками, в которых отсутствуют сведения, что указанная работа являлась работой по совместительству, либо временной.
Лицевые счета по начислению заработной платы Шестак Г.А. подтверждают наличие доплаты за особые условия труда, за работу с осужденными с 25% до 75% заработка ежемесячно.
Из данных указанных в лицевых счетах следует, что в спорные периоды работы Шестак Г.А. предоставлялись кроме очередных отпусков дополнительные дни к отпуску таким образом, подтверждая ее работу с особыми условиями труда.
На основании вышеизложенного периоды работы истца в должности экономиста и инженера по нормированию труда подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
При указанных обстоятельствах, суд обязывает ответчика включить в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по основанию пп. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы истца с 28.08.1985г. по 31.05.1991г. в Учреждении <...> экономистом участка лесозаготовок, с 01.06.1991г. по 31.01.1993г. в Учреждении <...> инженером по нормированию труда – экономистом цеха лесозаготовок, с 01.02.1993г. по 02.03.1994г. в Учреждении <...> инженером по нормированию труда – экономистом цеха лесозаготовок, с 03.03.1994г. по 06.03.1995г. в Учреждении <...> инженером по нормированию труда – экономистом ЖКХ, с 06.10.1995г. по 12.08.1999г. в Учреждении <...>) инженером по нормированию труда.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шестак Г.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонному) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, полностью удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное), находящееся по адресу в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области по пер. Электрический, 12, зарегистрированное в качестве юридического лица 01.07.2016 года за ОГРН 1164205068488, ИНН 4246020766, включить Шестак Г.А., <дата> года рождения, родившейся в <адрес>а <адрес>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы:
с 28.08.1985г. по 31.05.1991г. в Учреждении <...> экономистом участка лесозаготовок,
с 01.06.1991г. по 31.01.1993г. в Учреждении <...> инженером по нормированию труда – экономистом цеха лесозаготовок,
с 01.02.1993г. по 02.03.1994г. в Учреждении <...> инженером по нормированию труда – экономистом цеха лесозаготовок,
с 03.03.1994г. по 06.03.1995г. в Учреждении <...> инженером по нормированию труда – экономистом ЖКХ,
с 06.10.1995г. по 12.08.1999г. в Учреждении <...> инженером по нормированию труда.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме составлено 13.02.2017 года.
