№ 2-532/2020
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п.г.т. Анна «20» октября 2020 г. Воронежской области
Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
судьи Аннинского районного суда Воронежской области Борзакова Ю.И.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
представителя государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) - ведущего специалиста-эксперта (по охране труда) УПФР в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) ФИО3,
при секретаре судебного заседания Гоголевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, обязании производить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, обязании производить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В обоснование своего иска истец указал, что с 3 марта 1999 года он является пенсионером. В период с 1 июля 1943 г. по 3 марта 1999 года он работал в колхозе «Братковский», находящемся в с. Братки Терновского района Воронежской области, без перерыва трудового стажа. Он является получателем пенсии по старости. Для подтверждения страхового стажа им была представлена в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области трудовая книжка. По расчетам органа Пенсионного фонда его стаж работы в сельской местности составил 26 лет 9 месяцев. Согласно сообщению ответчика от 01 июля 2019 года в сельский трудовой стаж ему не может быть включен период работы с 01 января 1992 года по 03 марта 1999 года в качестве заведующего баней в колхозе «Братковский» в связи с тем, что работа в КФХ без должности не включается в сельский стаж, поскольку наименование профессии, должность, специальность должны обязательно предусматриваться Списком. Он не согласен с таким решением органа Пенсионного фонда. Согласно трудовой книжке он работал в должности кузнеца в колхозе «Братковский» с 01 июля 1943 года по 09 мая 1945 года и с 30 декабря 1950 года по 19 ноября 1968 года. Затем он работал в Терновском автотранспортном предприятии с 18 марта 1969 г. по 01 ноября 1984 г., работал заведующим баней в колхозе «Братковский» с 01.01.1985 г. по 03 марта 1999 года. При этом период работы с 01 января 1992 г. по 03 марта 1999 г. в должности заведующего баней необоснованно не включен в его сельский стаж. Баня, в которой он работал заведующим, была колхозной, где осуществляли помывку исключительно члены колхоза «Братковский». Таким образом, после 01 января 1992 года по 03 марта 1999 года он продолжал исполнять свои обязанности в должности заведующего баней, расположенной в сельской местности. Не включение в его «сельский» стаж указанного периода лишает его права на получение надбавки за работу в сельском хозяйстве, что нарушает его права и законные интересы. Просит обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской (межрайонное) включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период его работы с 01 января 1992 года по 03 марта 1999 года в должности заведующего баней в колхозе «Братковский» Терновского района Воронежской области, и произвести повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, с перерасчетом за период с 01 января 2019 года (л.д. 2-3).
Истец ФИО1 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, извещенного о судебном заседании, воспользовавшегося правом на ведение дела через представителя ФИО2, действующую на основании доверенности (л.д. 43).
Представитель истца ФИО2, участие которой в рассмотрении дела обеспечено применением средств видеоконференц-связи, в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1 по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Считает, что период работы истца с 01 января 1992 г. по 03 марта 1999 г. в должности заведующего баней в колхозе «Братковский» необоснованно не включен в стаж работы в сельском хозяйстве. Баня, в которой истец работал заведующим, была колхозной, в ней осуществлялась помывка исключительно членов колхоза «Братковский». Указанная баня расположена в сельской местности. Не включение в «сельский» стаж указанного периода лишает истца права на получение надбавки к фиксированной выплате к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, что нарушает права и законные интересы ФИО1. Просит обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период его работы с 01 января 1992 года по 03 марта 1999 года в должности заведующего баней в колхозе «Братковский» Терновского района Воронежской области, и произвести повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, с перерасчетом за период с 01 января 2019 года.
Представитель государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) - ведущий специалист-эксперт (по охране труда) УПФР в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, заявленных истцом ФИО1. Полагает, что для включения истцу в стаж работы в сельском хозяйстве спорного периода оснований не имеется. Право на надбавку к пенсии имеют лица, работавшие после 01 января 1992 года исключительно в должностях и на работах, поименованных в списках. Должность заведующего колхозной баней списками не предусмотрена, работа в указанной должности права на надбавку к пенсии, установленную за работу в сельском хозяйстве, не даёт. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, доводы представителя ответчика, суд считает, что исковые требования, заявленные ФИО1, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, а именно, трудовой книжки колхозника № оформленной 25 июля 1966 года колхозом «Братковский» Терновского района Воронежской области на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец в период с 01 января 1985 года по 03 марта 1999 года работал в должности заведующего баней в колхозе «Братковский» (л.д. 12-15).
Согласно сообщению Клиентской службы (на правах отдела) (в Терновском районе) государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) от 01.07.2019 г. № 13/820 в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 включены периоды: с 01.07.1943 г по 09.05.1945 г. за работу в колхозе «Братковский», как члену колхоза (01 год 10 мес. 09 дней), с 30.12.1950 г. по 19.11.1968 г. (17 лет 10 мес. 21 день) за работу в колхозе «Братковский», как члену колхоза, кузнецу; с 01.01.1985 г. по 31.12.1991 г. (07 лет 00 мес. 1 день) за работу заведующим баней.
Не включены в сельский стаж периоды: с 10.05.1945 г. по 29.12.1950 г. служба в армии; с 18.03.1969 г. по 01.11.1984 г. – работа в Терновском автотранспортном предприятии (15 лет 07 мес. 14 дней); с 01.01.1992 г. по 03.03.1999 г. (07 лет 02 мес. 2 дня) – работа в должности заведующего баней.
Таким образом, в общей сложности стаж работы ФИО1 в сельской местности определен как 26 лет 09 мес. 00 дней. Указанный стаж является недостаточным для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку пенсионным законодательством предусматривается доплата к пенсии за работу в сельском хозяйстве более 30 лет в размере 25% от суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (л.д. 26-27).
Истец ФИО1 не согласен с тем, что в его стаж работы в сельском хозяйстве не включен период с 01 января 1992 года по 03 марта 1999 года, когда он работал заведующим баней в колхозе «Братковский» Терновского района Воронежской области.
Вместе с тем суд находит решение органа Пенсионного фонда законным, обоснованным и соглашается с таким решением, а доводы истца считает безосновательными, которые судом отвергаются.
В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»», утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и Правила исчисления периодов работы в сельском хозяйстве.
Согласно перечню работ, производств, профессий, должностей, специальностей, поименованных в Списке № 1440, право на надбавку к пенсии имеют лица, работавшие после 01.01.1992 года исключительно в должностях и на работах, поименованных в списках.
Согласно п. 4 Списка № 1440, в сельский стаж включаются периоды работы (деятельности) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики), независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, имевшие место до 1 января 1992 года.
После 01 января 1992 года в сельский стаж включается работа только в должностях, предусмотренных Списком № 1440.
Ответчиком не засчитан в сельский стаж истца период работы с 01.01.1992 года по 03.03.1999 года в колхозе «Братковский» в должности «заведующего баней», поскольку данная должность не поименована в Списке.
Кроме того, работа в должности «заведующего баней» в сельской местности не связана с осуществлением истцом в спорные периоды работ именно в сельском хозяйстве. Тождество должности «заведующей баней» ни одной из должностей, поименованных в Списке, не устанавливалась.
В сельский стаж включается не всякая работа, осуществляемая в сельской местности, а лишь та, что непосредственно связана с сельским хозяйством. Законодателем надбавка к пенсии устанавливается не для всех работающих в сельской местности, а только для тех, кто 30 лет отработал в сельском хозяйстве.
Согласно списку, право на надбавку к пенсии дает следующая работа:
- п. 1 Растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация);
- п. 2 Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами;
п. 3. Рыбоводство в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.
Работа в банях колхозов в указанных списках не предусмотрена и, соответственно, права на надбавку к пенсии за сельский стаж такая работа не дает. Список № 1440 исчерпывающий и расширенному толкованию не подлежит.
Довод истца о том, что баня являлась колхозной, и что в ней осуществляли помывку исключительно члены колхоза, значения для включения спорного периода в сельский стаж не имеет, так как работа в колхозной бане и должность истца в спорные периоды не предусмотрена Списком № 1440.
Ссылка истца на ст. 39 Конституции Российской Федерации является не обоснованной, поскольку истцу пенсия по старости установлена своевременно и в размере, предусмотренном законом, нарушений ответчиком пенсионных прав истца не установлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что не включение ответчиком спорного периода в стаж работы истца в сельском хозяйстве является законным, соответствует нормам действующего пенсионного законодательства Российской Федерации и не повлекло нарушение прав и законных интересов истца.
Судом было отказано представителю истца в допросе свидетелей, которые, как пояснил представитель истца ФИО2, могут подтвердить факт работы истца ФИО1 в бане колхоза «Братковский» в спорный период в должности заведующего баней, поскольку данный факт ответчиком не оспаривается, показания свидетелей не имеют юридического значения для разрешения данного спора, необходимости в допросе указанных свидетелей суд не установил.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о включении периода работы с 01 января 1992 года по 03 марта 1999 года в должности заведующего баней в колхозе «Братковский» Терновского района Воронежской области в стаж работы в сельском хозяйстве, обязании производить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, с перерасчетом размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за период с 01 января 2019 года, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: ______________ Ю.И. Борзаков
Решение принято судом в окончательной форме 25 октября 2020 года.
№ 2-532/2020
