УИД:26RS0007-01-2020-000087-45
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 июня 2020 года село Курсавка
Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Куцурова П.О.
при секретаре Сафоновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Андроповского района, действующего в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Казинского сельсовета Андроповского муниципального района о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
У С Т А Н О В И Л:
12 февраля 2020 года и.о. прокурора Андроповского района, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Андроповский районный суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Казинского сельсовета Андроповского муниципального района о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, по следующим причинам.
Прокуратурой Андроповского района проведена проверка по исполнению органами местного самоуправления Андроповского муниципального района требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на участке автодороги с. Подгорное напротив МКОУ СОШ № 15 выявлены следующие нарушения, а именно в нарушения п.п. 4.5.1.1 и 4.5.2.1 ГОСТ Р 52766 - 2007 отсутствуют пешеходные дорожки и тротуары, а также отсутствует оборудованный по национальным стандартам пешеходный переход вблизи образовательного учреждения.
В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одним из вопросов местного значения поселения является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок /парковочных мест/, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселений, то есть отнесено к полномочиям органов местного самоуправления - поселковых администраций.
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются статьей 12 Закона № 196-ФЗ, согласно которой ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В силу требований указанной статьи обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
С учетом указанных обстоятельств и.о.прокурора Андроповского района обратился в суд с настоящим иском, в котором просил возложить на орган местного самоуправления - администрацию муниципального образования Казинского сельсовета Андроповского района обязанность в срок не позднее четырех месяцев после вступления решения суда в законную силу проложить на участке автодороги с. Подгорное напротив МКОУ СОШ № 15 пешеходные дорожки и тротуары в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также оборудовать пешеходный переход вблизи образовательного учреждения в соответствии с требованиями национальных стандартов.
В ходе судебного заседания помощник прокурора Андроповского района Масленников Д.Н. поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик глава администрации муниципального образования Казинского сельсовета Андроповского района Еремин В.М. в судебное заседание не явился, представив при этом заявление в котором исковые требования признал в полном объеме, просил суд принять признание иска и рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно статьи 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
На основании статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик распорядился своим процессуальным правом по признанию иска, что, в свою очередь, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов его самого и других лиц, то суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
С учетом того, что указанные нарушения закона могут негативно сказываться на безопасности дорожного движения, ввиду ненадлежащего содержания указанных дорог, что может повлечь высокую аварийность и дорожно-транспортный травматизм, то в целях устранения допущенного нарушения, суд считает необходимым возложить на орган местного самоуправления обязанность не позднее 4 месяцев со дня вступления в силу решения суда по данному гражданскому делу проложить на участке автодороги с. Подгорное напротив МКОУ СОШ № 15 пешеходные дорожки и тротуары в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также оборудовать пешеходный переход вблизи образовательного учреждения в соответствии с требованиями национальных стандартов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-183, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление и.о. прокурора Андроповского района, действующего в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Казинского сельсовета Андроповского муниципального района о возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию муниципального образования Казинского сельсовета Андроповского района Ставропольского края не позднее четырех месяцев со дня вступления в силу решения суда по данному гражданскому делу проложить на участке автодороги с. Подгорное напротив МКОУ СОШ № 15 пешеходные дорожки и тротуары в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также оборудовать пешеходный переход вблизи образовательного учреждения в соответствии с требованиями национальных стандартов.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.
Судья П.О. Куцуров
