РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Анадырь 23 апреля 2019 года
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Жукова А.Н.,
при секретаре ФИО3,
с участием:
представителя истца ФИО4
представителя ответчика, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное), ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) о возложении обязанности включить в льготный и страховой стаж периодов работы, перерасчета и начисления пенсии,
установил:
ФИО2 обратился в Анадырский городской суд с указанным исковым заявлением.
В обоснование доводов искового заявления истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом пенсионного фонда Российской Федерации (без образования юридического лица) в п. Угольные Копи (далее – Отдел) было принято его заявление для назначения страховой пенсии по старости.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ Отделом было отказано истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1.
С учетом уточнений истцом спорных периодов работы при рассмотрении настоящего дела, истец указал, что в его трудовой стаж не были включены периоды его работы:
в льготный стаж:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шахта «Вергелевская» (Луганская народная республика), подземный электрослесарь, с полным рабочим подземным днем - 0 лет, 1 месяц, 23 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шахта «Вергелевская» (Луганская народная республика), подземный электрослесарь 4 разряда - 1 год, 5 месяцев, 16 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шахта «Вергелевская» (Луганская народная республика), подземный электрослесарь 4 разряда, подземный электрослесарь 5 разряда - 1 год, 5 месяцев, 15 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рудник «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия), подземный электрослесарь 4 разряда - 0 лет, 4 месяца, 28 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рудник «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия), подземный горный мастер - 1 год, 9 месяцев, 20 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шахта «Вергелевская» (Луганская народная республика), подземный горный мастер - 0 лет, 0 месяцев, 27 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шахта «Вергелевская» (Луганская народная республика), подземный механик - 0 лет, 3 месяца, 22 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шахта «Вергелевская» (Луганская народная республика), подземный механик - 0 лет, 1 месяц, 0 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шахта «Вергелевская» (Луганская народная республика), - 0 лет, 3 месяца, 25 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шахта «Вергелевская» (Луганская народная республика), подземный электрослесарь - 1 год, 2 месяца, 3 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шахта «Вергелевская» (Луганская народная республика), подземный электрослесарь - 1 год, 11 месяцев, 16 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рудник «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия), подземный электрослесарь 5 разряда - 1 год, 7 месяцев, 7 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Северное золото», слесарь по ремонту оборудования, - 0 лет, 0 месяцев, 23 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Северное золото», слесарь по ремонту оборудования, - 0 лет, 1 месяц, 23 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Северное золото», электрослесарь подземный 5 разряда, - 0 лет, 0 месяцев, 23 дня.
Итого: 11 лет, 06 месяцев, 8 дней.
в страховой стаж:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рудник «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия), горный мастер - 2 года, 01 месяц, 0 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рудник «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия), слесарь 4 разряда, электрослесарь 5 разряда, горный мастер, заместитель механика участка - 7 лет, 9 месяцев, 7 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рудник «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия), электрослесарь 5 разряда, - 2 года, 0 месяцев, 4 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Шахта Угольная» подземный электрослесарь 5 разряда, - 0 лет, 0 месяцев, 5 дней.
Итого: 11 лет, 10 месяцев, 16 дней.
Полагая, что решение Отдела от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконно, истец просил суд возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) обязанность включить в его льготный стаж и страховой стаж периоды работы, перечисленные выше, а также возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
При рассмотрении данного дела истец ФИО2 отказался от исковых требований в части включения в льготны стаж для начисления пенсии периодов его работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шахта «Вергелевская» (Луганская народная республика), подземный электрослесарь, с полным рабочим подземным днем - 0 лет, 1 месяц, 23 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шахта «Вергелевская» (Луганская народная республика), подземный электрослесарь 4 разряда - 1 год, 5 месяцев, 16 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шахта «Вергелевская» (Луганская народная республика), подземный электрослесарь 4 разряда, подземный электрослесарь 5 разряда - 1 год, 5 месяцев, 15 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рудник «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия), подземный электрослесарь 4 разряда - 0 лет, 4 месяца, 28 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рудник «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия), подземный горный мастер - 1 год, 9 месяцев, 20 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шахта «Вергелевская» (Луганская народная республика), подземный горный мастер - 0 лет, 0 месяцев, 27 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шахта «Вергелевская» (Луганская народная республика), подземный механик - 0 лет, 3 месяца, 22 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шахта «Вергелевская» (Луганская народная республика), подземный механик - 0 лет, 1 месяц, 0 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шахта «Вергелевская» (Луганская народная республика), - 0 лет, 3 месяца, 25 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шахта «Вергелевская» (Луганская народная республика), подземный электрослесарь - 1 год, 2 месяца, 3 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шахта «Вергелевская» (Луганская народная республика), подземный электрослесарь - 1 лет, 11 месяцев, 16 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Северное золото», слесарь по ремонту оборудования, - 0 лет, 0 месяцев, 23 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Северное золото», слесарь по ремонту оборудования, - 0 лет, 1 месяц, 23 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Северное золото», электрослесарь подземный 5 разряда, - 0 лет, 0 месяцев, 23 дня, мотивируя тем, что данные периоды работы ответчиком включены в его льготный стаж работы.
Кроме того, истцом, заявлен отказ от исковых требований в части включения в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Шахта Угольная» подземный электрослесарь 5 разряда, - 0 лет, 0 месяцев, 5 дней в связи с тем, что этот период не подлежит включению в стаж, поскольку в данный период он находился в отпуске без сохранения заработной платы.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ истца от исковых требований в указанной части принят судом, производство по делу в данной части прекращено.
Окончательно истцом заявлены требования о возложении обязанности на ответчика включить в льготный стаж период его работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рудник «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия), подземный электрослесарь 5 разряда - 1 год, 7 месяцев, 7 дней, и в страховой стаж периоды его работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рудник «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия), горный мастер - 2 года, 01 месяц, 0 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рудник «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия), слесарь 4 разряда, электрослесарь 5 разряда, горный мастер, заместитель механика участка - 7 лет, 9 месяцев, 7 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рудник «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия), электрослесарь 5 разряда, - 2 года, 0 месяцев, 4 дня.
В представленных суду возражениях ответчик указывал, что заявление истца о назначения страховой пенсии по старости поступило в Отдел ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Отделом срок рассмотрения данного заявления истца был приостановлен до ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением проверки представленных документов о стаже.
На дату восстановления рассмотрения заявления истца, ДД.ММ.ГГГГ ответы на запросы в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, в Отдел не поступили, сведения указанные в представленных истцом справках о стаже не были подтверждены.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе истцу в установлении пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) поступил надлежаще оформленный акт проверки от ООО «Северное золото», ДД.ММ.ГГГГ в Отдел поступили акты документальных проверок, оформленные Управлением Пенсионного фонда Луганской народной республики в городе Брянске.
На основании поступивших актов документальных проверок, подтверждающих факт работы в особых условиях и страховой стаж на территории Украины и в ООО «Северное золото» дающее право на назначение досрочной пенсии истцу, ответчик в соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ вынес решение № об отмене решения об отказе в установлении пенсии и ДД.ММ.ГГГГ принял решение № о назначении страховой пенсии по старости истцу с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком в представленных суду дополнениях к возражениям на исковое заявление и пояснениях указано, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рудник «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рудник «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рудник «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рудник «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия), на размер назначенной истцу страховой пенсии по старости не влияют, в связи с чем считает, что требования истца о включении в общий страховой стаж данных периодов работы не соответствует нормам действующего пенсионного законодательства Российской Федерации и просит суд отказать истцу в удовлетворении его требований (т. 1 л.д. 44-48, 146-148).
В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала исковые требований истца в полном объеме, просила их удовлетворить. При этом, представитель истца указала, что истец понимает, о том, что данные периоды его работы не могут повлиять на размер уже назначенной ему досрочной пенсии, но могут иметь значение при повышении пенсионного возраста для граждан Российской Федерации в связи с изменением в пенсионном законодательстве.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца по основания изложенным в возражениях и пояснениях, просила отказать в их удовлетворении.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
‑ мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Судом установлено, что от истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ Отделом пенсионного фонда Российской Федерации (без образования юридического лица) в п. Угольные Копи принято заявление для назначения страховой пенсии по старости (т. 1 л.д. 49-51, 56-57).
Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) п. Угольные Копи ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о назначении страховой пенсии по старости истцу с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 131).
Разрешая требование истца о возложении обязанности на ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на руднике «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия) в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии суд приходит к следующему.
Как следует из трудовой книжки истца, он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на руднике «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия) (т. 1 л.д. 60-71).
Так, согласно записям в трудовой книжке, ФИО2ДД.ММ.ГГГГ был принят в Государственный трест «Арктикуголь» арх. Шпицберген», рудник «Баренцбург» на должность электрослесаря подземного 5-го разряда (запись №), а с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность горного мастера участка по добыче угля с полным рабочим днем под землей (запись №) и до ДД.ММ.ГГГГ работал по данной должности.
Таким образом судом установлено, что ФИО2 в спорные периоды состоял в трудовых отношениях с ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь» на различных должностях на руднике «Баренцбург» архипелага Шпицберген (Норвегия), то есть являлся работником структурного подразделения Российского предприятия, находящегося за пределами Российской Федерации. Данное обстоятельство подтверждено его трудовой книжкой, сведениями данного предприятия и ответчиком не оспаривалось.
Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (раздел I «Горные работы» подраздел 1 «Подземные работы» позиция 1010100а), а также таким правом обладают рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде) (раздел I «Горные работы» подраздел 1 «Подземные работы» позиция 1010100г).
Исходя из Приложения 1 к Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования Постановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ№п «Об утверждении форм документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению» код ЗП12А обозначает особые условия труда – полное наименование «Подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах» и предусмотрен актом законодательства - Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список №).
Согласно пояснениям ответчика, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на руднике «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия) при принятии решения о назначении истцу страховой пенсии был включен в страховой стаж истца.
Данное обстоятельство подтверждено приложенной к пояснению Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), из которой следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на руднике «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия) включен в страховой стаж истца: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с особыми условиями труда ЗП12А, 1010100а и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с особыми условиями труда ЗП12А, 1010100г, что соответствует указанному выше Списку № и записям в трудовой книжке истца.
С учетом изложенного суд находит данное исковое требование истца не подлежащим удовлетворению.
Разрешая требование истца о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на руднике «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия) суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее ‑ Федеральный закон № 167-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ застрахованными лицами являются лица на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), временно пребывающие на территории Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору.
Временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане в число застрахованных лиц, были включены в часть 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды». Началом действия изменений являлось ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане, в соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ, в число застрахованных лиц включены не были.
В возражениях ответчиком указано, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на руднике «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия) не подлежат включению в общий страховой стаж ввиду того, что в этот период ФИО2 не мог относиться к числу застрахованных лиц в соответствии с законодательством по обязательному пенсионному законодательству.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ документом, подтверждающим временное проживание иностранного лица в Российской Федерации, является разрешение на временное проживание, оформляемое применительно к иностранному гражданину в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина. Документом, подтверждающим право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации, является вид на жительство. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Из материалов дела следует, что вид на жительство истцу ФИО2 выдан был только ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 56-57).
Материалы дела не содержат достоверных доказательств того, что ФИО2 в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к лицам временно проживающим на территории Российской Федерации.
Не представлено таких доказательств и ответчиком.
Вместе с тем, согласно имеющимся в материалах дела информации и документах, представленных ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь», истец ФИО2 с 2000 по 2013 годы работал в структурном подразделении данного предприятия ‑ рудник «Баренцбург», и до 2009 года включительно работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» страховые взносы в Пенсионный фонд РФ работодателем не производились (т.1 л.д. 197, 198-200, 201-207, 215-217).
Факт работы истца в период с 2000 по 2013 годы подтвержден представленными ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь» лицевыми счетами ФИО2, из которых следует, что он в данный период ежемесячно получал заработную плату в структурном подразделении ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь», ‑ рудник «Баренцбург», следовательно, проживал на территории Российской Федерации (т. 1 л.д. 218-239, т. 2 л.д. 1-112).
Доказательств в опровержение данного обстоятельства ответчиком суду не представлено.
Также ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь» представлена информация, подтвержденная документами, о том, что ФИО2 в период работы на предприятии являлся иностранным гражданином, и персонифицированный учет велся только гражданам Российской Федерации, имеющим СНИЛС, а по иностранным работникам отчисления перечислялись общей суммой без персонификации. При этом предоставить документы, подтверждающие перечисления отчислений в Пенсионный фонд РФ общей суммой без персонификации за период с 2000 по 2009 годы со всех сумм заработка ФИО2, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации не представляется возможным в виду уничтожения данных документов (т. 2 л.д. 121, 210-211, 212-253).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность представлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.
Статья 14 указанного федерального закона не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за представлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.
В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Истец, не являлся непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.
Поскольку истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем или Пенсионным фондом РФ обязанностей, возложенных на них законом.
Таким образом, отсутствие у ответчика сведений предоставляемых в Пенсионный фонд работодателем за оспариваемый период не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку данная обязанность лежит на работодателе.
Анализируя приведенные выше нормы права, регулирующие спорные правоотношения, с учетом имеющихся в деле доказательств, подтверждающих факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на руднике «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия) суд полагает, что данные периоды работы истца подлежат включению в общий трудовой стаж истца.
В возражениях ответчиком указано, что с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 379-ФЗ истец относился к числу застрахованных лиц, но отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых периоды работы могут быть включены в страховой стаж.
Как указано выше по информации ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь» в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» страховые взносы в Пенсионный фонд РФ работодателем не производились.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в РФ регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее ‑ Федеральный закон № 212-ФЗ), действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 10 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ место нахождения обособленного подразделения российской организации - место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение.
В соответствии с ч. 14 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ при наличии у организации обособленных подразделений, расположенных за пределами территории РФ, уплата страховых взносов (ежемесячных обязательных платежей), а также представление расчетов по страховым взносам по данным обособленным подразделениям осуществляются организацией по месту своего нахождения.
Согласно подпункту «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.
Частью 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ установлено, что объектом обложения страховыми взносами организаций-страхователей признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организациями в пользу физических лиц по трудовым договорам.
При этом ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ уточнено, что не признаются объектом обложения для организаций выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу физических лиц, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, по трудовым договорам, заключенным с российской организацией для работы в ее обособленном подразделении, расположенном за пределами территории Российской Федерации.
Как было указано выше в соответствии с частями 1 и 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ.
Иного порядка зачета периодов работы в стаж работника законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Материалы дела не содержат доказательств уплаты страховых взносов за истца работодателем в Пенсионный фонд РФ в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на руднике «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия) в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ.
В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона № в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (<адрес>, Российская Федерация, <адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
При таких обстоятельствах периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на руднике «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия) подлежат включению в страховой стаж только при соблюдении условий, предусмотренных ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, а именно, в случае, если законодательством Российской Федерации или международным договором предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации либо в случае, если за такие периоды уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ работодателем истца ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь» отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производились, то оснований для включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на руднике «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия) в страховой стаж истца не усматривается.
Разрешая требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента (ч. 1). Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (ч. 10). Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ зависит от отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости (ч. 11).
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (ч. 1). Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (ч. 2).
В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Рассматриваемое исковое требование истца было заявлено в связи с тем, что Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ Отделом пенсионного фонда Российской Федерации (без образования юридического лица) в п. Угольные Копи (далее – Отдел) было отказано истцу в назначении пенсии.
Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято Решение № о назначении страховой пенсии по старости истцу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения истца к ответчику.
Представитель ответчика указала, что истцу при определении размера страховой части пенсии учтен стаж, заработанный по ДД.ММ.ГГГГ включительно, заработок до 2002, страховые взносы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный пенсионный коэффициент с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.
Требований о перерасчете начисленной пенсии (Решение № от ДД.ММ.ГГГГ) истцом в процессе рассмотрения настоящего дела заявлено не было.
Более того, при рассмотрении дела представитель истца пояснила, что включение периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на руднике «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия) не может повлиять на размер страховой части пенсии и истцу это понятно. Требование истца о включении спорных периодов работы в страховой стаж обусловлено тем, что их включение может иметь значение при повышении пенсионного возраста для граждан Российской Федерации в связи с изменением в пенсионном законодательстве.
Таким образом, с учетом приведенных выше норм, регулирующих определение размера страховой пенсии, а также имеющихся в деле доказательств, пояснений сторон, факт отмены ответчиком Решения об отказе установления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и принятия ответчиком Решения о назначении истцу пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, частичный отказ истца от исковых требований, суд приходит к выводу об отсутствии оснований в удовлетворении требований истца о начислении и перерасчете пенсии с учетом указанных истцом периодов с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Часть 1 ст. 88 ГПК РФ предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Согласно положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с ч. 1 ст. 101 ГПК РФ при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются.
В силу ч. 2 ст. 103 ГПК РФ, регулирующей возмещение судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела, при отказе в иске указанные издержки взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины для физических лиц при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 300 рублей.
Истцом было заявлено 3 требования неимущественного характера.
Следовательно, при подаче искового заявления истцу необходимо было уплатить государственную пошлину в размере 900 рублей.
Как следует из материалов дела, при обращении в суд с настоящим иском ФИО2 была уплачена государственная пошлина в сумме 400 рублей.
В связи с удовлетворением одного требования истца, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Поскольку при подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в размере 400 рублей, исходя из пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, суд считает необходимым довзыскать с истца ФИО2 недоплаченную государственную пошлину в размере 500 рублей в доход бюджета городского округа Анадырь.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) о возложении обязанности включить в льготный и страховой стаж периодов работы, перерасчета и начисления пенсии удовлетворить в части.
Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рудник «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия), горный мастер - 2 года, 01 месяц, 0 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рудник «Баренцбург» (арх. Шпицберген, Норвегия), слесарь 4 разряда, электрослесарь 5 разряда, горный мастер, заместитель механика участка – 5 лет, 10 месяцев, 27 дней.
В остальной части исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) – отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа Анадырь государственную пошлину в размере 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья (подпись) А.Н. Жуков
Копия верна
Судья А.Н. Жуков
В окончательной форме решение суда изготовлено 29.04.2019.
