Дело№2-373/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2023 года г. Алушта
Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Киреева Д.В.,
при секретаре судебного заседания Саяпиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Алушты Республики Крым, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
В Алуштинский городской суд Республики Крым поступило исковое заявление ФИО1 к Администрации г. Алушта, в котором представитель истца просит признать за ФИО1 право собственности на хозяйственный блок литер «Ц», кадастровый №, площадью 39,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что ФИО16, ФИО17, ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве собственности в равных долях (по 1/5 доли каждому) принадлежала квартира площадью 51,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Также в пользовании собственников находились сарай литер «К» площадью 3,6 кв.м., сарай литер «Л» площадью 3,6 кв.м., расположенные в границах придомовой территории многоквартирного дома по тому же адресу. ДД.ММ.ГГГГФИО16 умер. Наследниками указанной 1/5 доли стали ФИО2, ФИО1, ФИО17 (по 1/3 доли каждый). В 2013 году была осуществлена реконструкция квартиры, в результате которой общая площадь составила 66,4 кв.м., а также сараев литер «К» и литер «Л» в хозяйственный блок домовладения – литер «Ц» площадью 39,4 кв.м., функциональное назначение – для обслуживания квартиры. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией ГАСК Автономной Республики Крым зарегистрирована декларация о готовности объекта к эксплуатации № КР №. ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание площадью 39,4 кв.м. поставлено на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГФИО17 умерла. ФИО1 и ФИО2 приняли наследство, но оформить свои права не смогли. ДД.ММ.ГГГГ уведомлением Центрального аппарата Госкомрегистра № КУВД-001/2022-31952447/2 государственная регистрация права собственности приостановлена в связи с тем, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, документы разрешительного характера на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, не регистрировались и не выдавались.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших по запросу суда выписок из ЕГРН, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены все собственники квартир, расположенных в доме по адресу: <адрес>, а именно: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно положениям п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
На основании п. 3 той же статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Материалами дела установлено, что ФИО16, ФИО17, ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве собственности в равных долях (по 1/5 доли каждому) принадлежала квартира площадью 51,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.
Также в пользовании собственников находились сарай литер «К» площадью 3,6 кв.м., сарай литер «Л» площадью 3,6 кв.м., расположенные в границах придомовой территории многоквартирного дома по тому же адресу.
ДД.ММ.ГГГГФИО16 умер. Наследниками указанной 1/5 доли стали ФИО2, ФИО1, ФИО17 (по 1/3 доли каждый).
В 2013 году была осуществлена реконструкция квартиры, в результате которой ее общая площадь составила 66,4 кв.м.
Кроме того, произведена реконструкция сараев литер «К» и литер «Л» в хозяйственный блок домовладения – литер «Ц» площадью 39,4 кв.м., функциональное назначение – для обслуживания квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией ГАСК Автономной Республики Крым зарегистрирована декларация о готовности объекта к эксплуатации № КР 141133150291 (л.д. 16-22).
Указанная декларация до настоящего времени не отменена и является действующей.
ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание площадью 39,4 кв.м. поставлено на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.
ДД.ММ.ГГГГФИО17 умерла. ФИО1 и ФИО2 приняли наследство, но оформить свои права не смогли.
ДД.ММ.ГГГГ уведомлением Центрального аппарата Госкомрегистра № КУВД-001/2022-31952447/2 государственная регистрация права собственности приостановлена в связи с тем, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, документы разрешительного характера на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, не регистрировались и не выдавались.
В связи с не устранением причин приостановки государственной регистрации права, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№ в государственной регистрации права собственности на хозяйственный блок отказано.
В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В соответствии с пунктом 31 названного постановления Пленумов, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ.
Согласно п. 28 указанного постановления Пленумов, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу положений ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч. 17 ст. 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55 названного Кодекса).
Согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
В соответствии со статьей 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18.03.2014 года (далее - Договор) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.
Статьей 6 указанного Договора и статьей 6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Как указано выше, в 2013 году была произведена реконструкция сараев литер «К» и литер «Л» в хозяйственный блок домовладения – литер «Ц» площадью 39,4 кв.м., функциональное назначение – для обслуживания квартиры. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией ГАСК Автономной Республики Крым зарегистрирована декларация о готовности объекта к эксплуатации № КР 141133150291.
Право собственности на реконструированный объект зарегистрировано не было.
В соответствии со статьей 12 Закона № 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.
Декларация о готовности объекта к эксплуатации подается лицом, реконструировавшим объект. Все технические характеристики спорного объекта истец указал в декларации.
В соответствии с п. 11 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 года № 2039-6/14 (ред. от 24.12.2014 года) «Об утверждении Порядка принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов», зарегистрированная декларация или сертификат является основанием для оформления права собственности на объект недвижимого имущества.
В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 11.08.2014 года № 264, решение о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости является документом, подтверждающим ранее возникшее право на объекты недвижимого имущества.
Согласно Положению о Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины, утвержденным Указом Президента Украины от 08.04.2011 года № 439/2011, Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через Министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, входит в систему органов исполнительной власти и обеспечивает реализацию государственной политики по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля, контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с пп. 4 п. 4 указанного Положения, одними из задач инспекции являлись регистрация декларации о готовности объекта в эксплуатацию, а также в определенных законодательством случаях выдача разрешения на выполнение строительных работ.
Декларация о готовности объекта к эксплуатации «Реконструкция <адрес> сараев лит. «К» и лит. «Л» в хозяйственный блок домовладения № по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № КР № зарегистрирована инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в АР Крым ДД.ММ.ГГГГ под номером 4027 (л.д. 19).
В соответствии с п. 10 декларации, основанием для ее выдачи послужило разрешение на выполнение строительных работ, предоставленное Инспекцией ГАСК <адрес> (о завершении строительства) от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 20).
Решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено, что из Декларации о готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ № КР № следует, что реконструированная <адрес> сараи лит. «К» и лит. «Л» в хозяйственный блок домовладения № по <адрес> готовы к эксплуатации (л.д. 107-109).
Таким образом, зарегистрированная декларация о готовности объекта к эксплуатации - документ, предусмотренный законодательством Украины, приравнивается к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию, предусмотренному Российским законодательством.
Кроме того, суд обращает внимание, что в материалы дела также представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, собственники многоквартирного дома приняли решение о предоставлении собственнику квартиры № – ФИО1 согласие на оформление права собственности на хозяйственный блок с кадастровым номером 90:15:010101:439, общей площадью 39,4 кв.м., функциональное назначение – для обслуживания квартиры.
На основании изложенного, с учетом того обстоятельства, что истцом совершены необходимые фактические действия для узаконивания хозяйственного блока, исковые требования о признании права собственности на хозяйственный блок литер «Ц», кадастровый №, площадью 39,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, и вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 о признании права собственности – удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) право собственности на хозяйственный блок литер «Ц», кадастровый №, площадью 39,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст.321 ГПК РФ.
Судья Д.В. Киреев
Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2023 года.
