Алтайский краевой суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Алтайский краевой суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Хохлова Е.В. Дело № 21-280/11
Р Е Ш Е Н И Е
07 сентября 2011 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 10 августа 2011 года по делу по жалобе ФИО1 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю № 04-16/10541 от 20 мая 2011 года, которым
ФИО1, родившаяся , проживающая по адресу: ,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере руб.,
У С Т А Н О В И Л :
согласно протоколу об административном правонарушении от 16 мая 2011 года, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю, а также вышеуказанному постановлению, в ходе проверки полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций при осуществлении наличных денежных расчетов установлено, что ФИО1 не обеспечила соблюдение действующего законодательства, в результате чего в кассовой книге ООО «К» 04 апреля 2011 года не оприходована выручка предприятия на общую сумму руб., нарушен порядок хранения денежных средств вследствие накопления в период с 04 по 05 апреля 2011 года в кассе свободных денег сверх установленных лимитов.
Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить. В обоснование жалобы ссылалась на то, что факт неоприходования денежных средств в кассу не установлен, поскольку для установления факта неоприходования денежных средств необходимо установить разницу между показателями контрольно-кассовой техники и кассовой книги предприятия, для чего требовалось установить наличие «Вкладного листа» и «Отчета кассира» за 04 апреля 2011 года, что инспектором сделано не было. Порядок и сроки сдачи в банк сверхлимитной денежной наличности устанавливаются на основании соглашений между организациями и обслуживающими банками. Обществу вменялось превышение лимита наличных денежных средств в кассе 05 апреля 2011 года, в то время как обслуживающим учреждением банка ООО «К» определен лимит остатка наличных денег в кассе в размере руб. Остаток денежных средств в кассе не превышал установленный лимит.
Решением судьи Новоалатйского городского суда Алтайского края от 10 августа 2011 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ФИО1 просит решение судьи отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что на момент проведения проверки старший продавец отсутствовала на рабочем месте, а находилась в больнице. Инспектору, проводившему проверку, было разъяснено, что вкладной лист за 04 апреля 2011 года может быть распечатан в 9.00 час. 05 апреля 2011 года, однако инспектор ждать отказался. Поскольку кассовая книга ведется в электронном виде, то в соответствии с п.25 Порядка ведения кассовых операций может быть распечатана только 1 раз в месяц. В период проведения проверки - до 07 апреля 2011 года кассовая книга была представлена в полном объеме. Утвержденный банком лимит остатка денежных средств был также представлен до составления протокола об административном правонарушении. Остаток денег в кассе общества был нулевым, так как был предназначен для выплаты заработной платы. Нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ФИО1 - Кулик О.Ю., поддержавшую доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены решения судьи.
Согласно ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22 сентября 1993 года N 40 (далее - Порядок), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.
Согласно пункту 13 Порядка ведения кассовых операций прием наличных денег кассам предприятий производится по приходным ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным письменным разрешением руководителя предприятия.
В силу пунктов 22, 23, 24 Порядка все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера данного предприятия. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.
В соответствии с пунктом 25 Порядка на предприятиях при условии обеспечения полной сохранности кассовых документов кассовая книга может вестись автоматизированным способом, при котором ее листы формируются в виде машинограммы «Вкладной лист кассовой книги». Одновременно с ней формируется машинограмма «Отчет кассира». Обе названные машинограммы должны составляться к началу следующего рабочего дня, иметь одинаковое содержание и включать все реквизиты, предусмотренные формой кассовой книги.
Нумерация листов кассовой книги в этих машинограммах осуществляется автоматически в порядке возрастания с начала года.
В машинограмме «Вкладной лист кассовой книги» последним за каждый месяц должно автоматически печататься общее количество листов кассовой книги за каждый месяц, а в последней за календарный год - общее количество листов кассовой книги за год.
Кассир после получения машинограмм «Вкладной лист кассовой книги» и «Отчет кассира» обязан проверить правильность составления указанных документов, подписать их и передать отчет кассира вместе с приходными и расходными кассовыми документами в бухгалтерию под расписку во вкладном листе кассовой книги.
Из приведенных норм следует, что машинограммы «Вкладной лист кассовой книги» и «Отчет кассира» должны составляться к началу следующего рабочего дня, к указанному времени они должны быть подписаны кассиром.
Как следует из материалов дела, ООО «К» ведет кассу автоматизированным способом с использованием компьютерной программы «1С:Бухгалетрия». 04 апреля 2011 обществом не была оприходована выручка в кассу предприятия на общую сумму руб. коп.
Так, согласно фискальных отчетов ККМ1 04 апреля 2011 года ООО «К» получена выручка в размере рублей копеек; согласно фискальных отчетов ККМ2 за 04 апреля 2011 года обществом получена выручка в размере рублей коп., однако данные суммы не были отражены в бухгалтерских документах предприятия на момент проведения проверки, в результате чего образовалось превышение выручки по данным фискальных отчетов ККТ над выручкой по данным кассовой книги, т.е. не оприходована денежная наличность в кассу предприятия на сумму руб. коп.
Утверждение в жалобе о том, что кассовая книга 04 апреля 2011 года не была распечатана по причине отсутствия , не может быть принято во внимание, поскольку из материалов дела усматривается, что вкладные листы кассовой книги за период с 06 Февраля 2011 года по 04 апреля 2011 года были сформированы самой ФИО1, ею они были подписаны в качестве .
Доводы жалобы о том, что в силу положений п.25 Порядка кассовая книга распечатывает один раз в месяц, несостоятельны, поскольку из приведенных положений Порядка следует, что вкладной лист кассовой книги формируется к началу следующего рабочего дня.
ООО «К» работает в круглосуточном режиме, рабочий день начинает в 00 час., следовательно, вкладной лист кассовой книги должен был быть сформирован и подписан к 00 час. 05 апреля 2011 года.
В силу пункта 2.5 Положения о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации, утвержденного Советом директоров Банка России, от 05 января 1998 года № 14-П (далее - Положение) предприятия могут иметь в своих кассах наличные деньги в пределах лимитов, установленных банками, по согласованию с руководителями предприятий. При этом лимит остатка наличных денег в кассе устанавливается учреждениями банков ежегодно всем предприятиям, независимо от организационно-правовой формы и сферы деятельности, имеющим кассу и осуществляющим наличные денежные расчеты.
В силу пункта 6 Порядка и пункта 2.6 Положения предприятия обязаны сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе в порядке и в сроки, согласованные с обслуживающими банками.
В соответствии с пунктом 7 Порядка и пунктом 2.7 Положения предприятия не имеют права накапливать в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов для осуществления предстоящих расходов, в том числе на оплату труда.
Лимит остатка наличных денег в кассе устанавливается учреждениями, банков ежегодно всем предприятиям, независимо от организационно - правовой формы и сферы деятельности, имеющим кассу и осуществляющим налично - денежные расчеты (п. 2.5 Положение).;
Для установления лимита остатка наличных денег в кассе предприятие представляет в учреждение банка, осуществляющее его расчетно - кассовое обслуживание, расчет по форме N 0408020 «Расчет на установление предприятию лимита остатка кассы и оформление разрешения на расходование наличных денег из выручки, поступающей в его кассу».
Предприятия могут хранить в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов только для выдачи на заработную плату, выплаты социального характера и стипендии не свыше 3 рабочих дней, включая день получения денег в учреждении банка. По истечении этого срока - неиспользованные по назначению суммы наличных денег сдаются в учреждения банков.
Как видно из материалов административного дела, в ходе проведения проверки установлено, что по состоянию на 05 апреля 2011 года ООО «К» ФИО1 не представлен расчет по форме 0408020 «Расчет на установление лимита остатка кассы и оформление разрешения на расходование наличных денег из выручки, поступающей в его кассу» на 2011 год в обслуживающее учреждение банка - ООО «КБ», поэтому лимит остатка кассы считается нулевым, а не сданная предприятием в учреждение банка денежная наличность - сверхлимитной.
На момент проведения проверки согласно акту ревизии наличных денежных средств центральной кассы ООО «К» от 05 апреля 2011 года остаток на начало дня 05 апреля 2011 года составил рубля копеек. Указанная сумма рубля копеек является сверхлимитной.
Доводы жалобы о том, что указанные средства предназначались на выплату заработной платы, опровергаются содержанием вкладного листа кассовой книги за 04 апреля 2011 года, согласно которому остатка по кассе на конец рабочего дня, в том числе на заработную плату, выплаты социального характера и стипендии, не имелось.
Утверждение в жалобе о том, что на момент проведения проверки лимит по кассе был утвержден в размере руб., опровергается сообщением операционного офиса ООО КБ «А» от 30 мая 2011 года о том, что по состоянию на 04 апреля 2011 года лимит кассы не утвержден.
В силу п. 6 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов РФ от 29 июля 1998 года № 34н ответственность за организацию бухгалтерского учета в организации, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.
Согласно решению единственного учредителя общества «К» общества назначена ФИО1
При таких обстоятельствах, должностное лицо, рассматривавшее дело, и судья районного суда, пришли к обоснованному выводу о том, что в действиях ООО «К» ФИО1 имеется состав вменяемого правонарушения.
Назначенное наказание соответствует минимальному пределу санкции ст. 15.1 КоАП РФ.
Нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении на законность принятого постановления и решения судьи не влияет.
Поскольку процессуальных нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену или изменение решения судьи, не установлено, жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
решение судьи Новоалатйского городского суда Алтайского края от 10 августа 2011 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья
Алтайского краевого суда О.П. Котликова
