Алтайский краевой суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Алтайский краевой суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Агафонова Н.Ю. Дело № 21-66/2011.
Р Е Ш Е Н И Е.
2 марта 2011 года. г.Барнаул, пр-т Ленина. 25.
Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев жалобу Нефедовой Л.А. на решение судьи Приобского районного суда г.Бийска от 7 февраля 2011 года по делу по жалобе Нефедовой Л.А. на постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю от 21 декабря 2010 года, которым
Нефедова Л.А., ,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 10 декабря 2010 года, составленному старшим государственным налоговым инспектором отдела контроля МИФНС России № 1 по Алтайскому краю А.Б., в результате проверки полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций при осуществлении наличных денежных расчетов за период с 01 октября 2010 года по 1 декабря 2010 года в ООО «М», находящемся по адресу: г. Бийск, , установлено, что в нарушение п. 22, п. 24, п. 25 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета Директоров Центрального Банка России 22.09.1993 г. № 40 (письмо Центрального Банка России от 04.10.1993 г. № 18) в кассу ООО «М» с 19 ноября 2010 года по 30 ноября 2010 года неоприходована денежная наличность в сумме рублей 00 копеек, т.е. в кассовой книге ООО «М» не учтены все наличные деньги, которые были получены бухгалтером-экономистом ООО «М» Е.Н. с бизнес-счета № 40702810302450002127 в проверяемый период времени, так как она получила с бизнес-счета наличные денежные средства в сумме рублей 00 копеек, а сдала в кассу организации рублей 00 копеек.
Вышеуказанные обстоятельства стали возможны в результате не исполнения ООО «М» Нефедова Л.А. должностных обязанностей, предусмотренных п.2.1.1, п.2.13, п.2.1.8 должностной инструкции, т.е. в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление от 21 декабря 2010 года.
Нефедова Л.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просила его отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что в соответствии с п.2.5 Положения Банка России от 24.12.2004 N 266-П об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт банковский счет, юридическое лицо вправе совершать хозяйственные операции с помощью банковских карт, а также допускается получение наличных денежных средств в рублях РФ по банковским картам. В соответствии с этим, денежная сумма в размере рублей находилась в подотчете у уполномоченного лица и была учтена на счете организации - 71 «расчеты с подотчетными лицами», в связи с чем, отсутствует событие административного правонарушения.
Решением судьи Приобского районного суда г.Бийска от 7 февраля 2011 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Нефедовой Л.А. - без удовлетворения.
В жалобе в Алтайский краевой суд Нефедова Л.А. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что судья при рассмотрении данного дела не применил абз.2 п.10 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, п.1.4, п.2.5 Положения об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт и «План счетов бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности организаций».
Изучив материалы дела и доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу п. 3 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного Решением Совета Директоров Центрального Банка России 22 сентября 1993 года № 40 (далее по тексту - Порядок), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.
Все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому заменяющему его документу (п.22,24 Порядка).
Установлено, что между ООО «М» и ОАО «С» заключен договор № 991579 на обслуживание счета для расчетов по операциям с использованием международных корпоративных карт Сбарбанка России от 25.10.2010 года. Согласно п.4.1.6 этого договора организация обязана осуществлять операции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными документами Банка России, условиями настоящего договора и правилами, установленными банком для совершения операций по счетам указанного вида.
Судьей установлено, что в кассовой книге ООО «М» не оприходована денежная наличность в сумме рублей 00 копеек, полученная бухгалтером-экономистом Е.Н. с 19 ноября 2010 года по 30 ноября 2010 года с бизнес - счета предприятия.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 10 декабря 2010 года; актом № 000572 проверки полноты учета выручки от 1 декабря 2010 года; приложением № 1 к акту № 000572 проверки полноты учета выручки; объяснением ООО «М» Нефедовой Л.А. от 07.12.2010 года; договором № 991579 на обслуживание счета для расчетов по операциям с использованием международных корпоративных карт от 25.10.2010 года; карточкой счета 50.01/71.01 за период с 01.10.2010 года по 30.11.2010 года; кассовой книгой; отчетами кассира с первичными бухгалтерскими документами с 01.10.2010 года по 30.11.2010 года; ответом (исх. № 2.1-25342 от 07.12.2010 г.) из на запрос Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с приказом № 1 о приеме на работу от 02.10.2007 г. Нефедова Л.А. является ООО «М».
Должностной инструкции ООО «М» (п.п.2.1.1, 2.1.3, 2.1.8.) установлено, что осуществляет организацию и постановку бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности; обеспечивает законность, своевременность и правильность оформления документов; ведет работу по обеспечению строгого соблюдения финансовой и кассовой дисциплины.
Согласно п. 26 Порядка контроль за правильным ведением кассовой книги возлагается на предприятия.
При таких обстоятельствах судьей сделан правильный вывод о наличии в действиях Нефедовой Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.
Довод жалобы о том, что абз.2 ст.10 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 года № 40, предусматривает возможность получения организацией наличных денежных средств минуя кассу предприятия, не может быть принят во внимание, поскольку такая возможность предусмотрена в случае временного отсутствия у предприятия кассы, в данном случае наличие кассы у ООО «М» не оспаривается.
Ссылка на п.2.5 «Положения об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт», зарегистрированного в Минюста РФ 25 марта 2005 года № 6431 и «План счетов бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности организаций», утвержденного Приказом Министерства финансов РФ от 31.10.2000 года № 94-н, также не принимается во внимание, поскольку из положений указанных нормативных правовых актов не вытекает, что при использовании банковских карт может не соблюдаться Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации.
При этом принимается также во внимание, что Положение об эмиссии банковский карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт распространяется на кредитные организации, осуществляющие депозитные и кредитные операции и, следовательно, не регулирует порядок поступления и выдачи наличных денежных средств предприятия.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Приобского районного суда г.Бийска от 7 февраля 2011 года оставить без изменения, жалобу Нефедовой Л. А. - без удовлетворения.
Судья: Кулеш О.А.
