Дело № 2а – 73/2018г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Альменево 3 апреля 2018 года
Альменевский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Хабирова Р.Н.,
при секретаре Галимове С.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Кургану Курганской области к Нуркиеву К.С. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилась ИФНС России по г. Кургану Курганской области с вышеуказанным административным иском к Нуркиеву К.С. В административном иске указано, что административный ответчик Нуркиев К.С. 15.02.2005 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. 7.09.2016г. он снят с налогового учета и утратил статус индивидуального предпринимателя. В этот же период он был зарегистрирован в качестве страхователя в УПФР в г. Кургане Курганской области. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов. Исходя из величины дохода плательщика страховых взносов за расчетный период, даты прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, даты представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за расчетный период календарный год 2016 года, а также с учетом поступивших платежей Нуркиев Камиль Садыкович был обязан в срок не позднее 6.12.2016 года уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ – 13280, 70 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2605, 06 рублей. Должник указанную обязанность по уплате страховых взносов в ПФР, ФФОМС исполняет ненадлежащим образом, поскольку в необходимый срок такие взносы в необходимом размере не уплачены. В соответствии со ст. 25 Закона № 212-ФЗ за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование плательщику страховых взносов были начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязательства по уплате. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора перед обращением в суд Нуркиеву К.С. в порядке ст. 22 Закона № 212-ФЗ было направлено требование № от 17.11.2016 года с указанием суммы недоимки и пени и с предложением уплатить ее в добровольном порядке. Однако до настоящего времени задолженность не погашена. Задолженность Нуркиева К.С. на момент направления ему указанного требования по страховым взносам и пени составила: 13280 рублей 70 копеек – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии за расчетный период 2016 года; 2605 рублей 06 копеек – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетный период 2016 года; 252 рубля 33 копейки – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за расчетный период 2016 года; 49 рублей 50 копеек – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетный период 2016 года. Согласно ст. 21 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, пени и штрафов с физических лиц, утративших статус индивидуальных предпринимателей, а также адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, производится в судебном заседании. Пропуск налоговым органом срока для обращения в суд с иском связан с «переходным периодом» передачи функций контроля и администрирования страховых взносов ФНС России, несвоевременной передачей материалов дела по взысканию страховых взносов, а также с проблемой неотражения страховых взносов в информационных ресурсах налогового органа. Административным истцом в связи с пропуском установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока заявлено ходатайство о его восстановлении. Ссылаясь на изложенное, административный истец просил суд взыскать с Нуркиева Камиля Садыковича задолженность по страховым взносам и пени в сумме 29379,76 руб.
Административный ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом. Представитель административного истца в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.
Оценив административное исковое заявление и изложенные в нем доводы, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования не могут быть удовлетворены.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Статьей 14 данного закона предусмотрено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона № 212, страховыевзносыза расчетный период уплачиваются плательщикамистраховыхвзносовне позднее 31 декабря текущего календарного года.
Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплатастраховыхвзносовпроизводится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности.
Установлено, что административный истец обратился в суд с требованием о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование с Нуркиева К.С., который 15.02.2005 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, а 7.09.2016г. снят с налогового учета и утратил статус индивидуального предпринимателя.
Из существа иска следует, что общая задолженность Нуркиева К.С. по указанным страховым взносам за 2016 год составляет не 29379,76 руб., как указано в просительной части административного иска, а 16187,59 руб.
Из приложенной административным истцом в обоснование иска копии направленного должнику Нуркиеву К.С. требования от 17.11.2016 года следует, что по данным органа контроля за уплатой страховых взносов за ним числится задолженность по страховым взносам за 2016 год в сумме 16187,59 руб., которая должна быть уплачена в срок до 6.12.2016 года.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.
В силу пункта 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено Налоговым Кодексом РФ.
Согласно ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
С настоящим административным иском истец обратился в суд 28.02.2018 года, то есть с пропуском установленного законом срока подачи в суд заявления о взыскании.
Оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи настоящего административного искового заявления не имеется.
Из вышеуказанных правовых норм следует, что законодателем определены сроки, в течение которых контрольные органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством платежей.
Принимая во внимание, что требованием от 17.11.2016 года срок уплаты обязательных платежей определен до 6.12.2016, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 7.12.2016 и истекал 6.06.2017 года.
Установлено, что налоговый орган, а также органы Пенсионного фонда не обращались к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной в иске задолженности по страховым взносам.
В обоснование уважительности причин пропуска срока административным истцом указано, что пропуск налоговым органом срока для обращения в суд с иском связан с «переходным периодом» передачи функций контроля и администрирования страховых взносов из Пенсионного фонда в ФНС России, несвоевременной передачей материалов дела по взысканию страховых взносов, а также с проблемой неотражения страховых взносов в информационных ресурсах налогового органа.
Оценивая указанные доводы, суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными. Так, с учетом норм ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ с заявлением о взыскании (с настоящим административным иском в суд) административный истец имел право обратиться в суд до 6.06.2017 года, однако обратился в суд лишь спустя более 7 месяцев после истечения положенного законом срока. Доводы о «переходном периоде» передачи функций контроля и администрирования страховых взносов из Пенсионного фонда в ФНС России, несвоевременной передаче материалов дела по взысканию страховых взносов обусловлены соответствующей организацией работы контрольных органов, которая не является уважительной причиной, такие доводы не могут оправдать столь длительный срок задержки обращения в суд с заявлением о взыскании. Кроме того, неотражение страховых взносов в информационных ресурсах налогового органа является внутренней организационной проблемой налогового органа и не может служить основанием для восстановления пропущенного срока.
В соответствии со ст. 94 п. 1 КАС РФ, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного КАС РФ или назначенного судом процессуального срока.
Таким образом, в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины в удовлетворении исковых требований к Нуркиеву К.С. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2016 год надлежит отказать.
В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ИФНС России по г. Кургану Курганской области к Нуркиеву Камилю Садыковичу о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период 2016 года оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Хабиров Р.Н.
