Дело номер 2-370/2020
УИД22RS0001-01-2020-000465-08
Решение в окончательной форме
изготовлено 29 мая 2020 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2020 года г. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Луханиной О.В.,
при секретаре Черных О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галактионовой Тамары Александровны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Галактионова Т.А. обратилась в Алейский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному) о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии, указывая на то, что она 20 декабря 2019 года обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон).
Решением начальника ГУ-УПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ№ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права.
Истец считает указанное решение недействительным по следующим основаниям.
Управлением ПФР не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 16 октября 2000 года по 30 ноября 2000 года в должности заведующей ФАП в Серебренниковском ФАП, так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данный период указан без кода особых условий труда; с 01 августа 2001 года по 14 сентября 2001 года в должности заведующей ФАП в Серебренниковском ФАП, так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данный период указан без кода особых условий труда; с 25 сентября 2006 года по 10 ноября 2006 года в должности заведующей ФАП в Серебренниковском ФАП, так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данный период указан без кода особых условий труда; с 20 октября 2008 года по 24 октября 2008 года в должности заведующей ФАП в Серебренниковском ФАП, так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данный период указан без кода особых условий труда; с 17 января 2011 года по 21 января 2011 года в должности заведующей ФАП в Серебренниковском ФАП, так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данный период указан без кода особых условий труда; с 17 января 2011 года по 21 января 2011 года в должности заведующей ФАП в Серебренниковском ФАП, так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта данный период указан без кода особых условий труда ; с 10 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года в должности медсестры в КГБУЗ «Алейская ЦРБ», так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данный период указан без кода особых условий труда; с 15 апреля 1992 года по 30 апреля 1994 года в должности заведующей ФАП в Серебренниковском ФАП без указания причин.
Период работы с 15 апреля 1992 года по 30 апреля 1994 года подтверждается следующими документами: трудовой книжкой (записи № и №).
В выписке из книги приказов (дело №) указано: №к Галактионову Тамару Александровну принять заведующей Серебренниковским ФАП на время очередного и декретного отпуска ФИО7 с 15 апреля 92 года.
Из выписки книги приказов (дело №) следует: №к Галактионову Т.А. м/с Серебренниковского ФАП уволить как временно принятую с 30 апреля 94 г. Расчет за 15 апреля 93 г. по 30 апреля 94 г. из 28 к.д. + 12 р.д.
В соответствии со справкой Администрации Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ№ Галактионова Т.А. работала в Серебренниковском ФАП с апреля 1992 года по май 1994 года и ей начислялась и выплачивалась заработная плата, указанная в справке.
На основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года номер 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
Согласно указанной норме период работы с 15 апреля 1992 года по 30 апреля 1994 года, составляющий 2 года 16 дней, должен исчисляться как 1 год работы в сельской местности за 1 год и 3 месяца. Всего период работы в льготном исчислении составляет 2 года 6 месяцев 20 дней (2 года 16 дней + 6 месяцев 4 дня).
Управление ПФР не засчитало период работы с 16 октября 2000 года по 30 ноября 2000 года.
Этот период работы подтверждается следующими документами: трудовой книжкой (записи № и №).
Как следует из выписки из книги приказов (дело №): №к Галактионову Т.А. принять заведующей Серебренниковским ФАП на период очередного отпуска ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по 30 ноябрь 2000 года.
В силу справки Администрации Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ№ Галактионова Т.А. работала в Серебренниковском ФАП в 2000 году и ей начислялась и выплачивалась заработная плата, указанная в справке.
Управление ПФР не засчитало период работы с 01 августа 2001 года по 14 сентября 2001 года.
Этот период работы подтверждается трудовой книжкой (записи № и №).
По смыслу выписки из книги приказов (дело №): приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ параграф 1: Галактионову Тамару Александровну принять заведующей Серебренниковским ФАП на период отпуска ФИО8 с 01 августа 2001 года по 14 сентября 2001 года.
Из содержания справки Администрации Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что она работала в Серебренниковском ФАП в 2001 году и ей начислялась и выплачивалась заработная плата, указанная в справке.
В справке Администрации Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ№ указано, что заработная плата начислялась и выдавалась согласно штатному расписанию персоналу Серебренниковского фельдшерско-акушерского пункта в период с 1992 года по 1994 год, 2000 год, 2001 год.
Указанные периоды работы в Серебренниковском ФАП также следует засчитывать в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.
Период работы с 16 октября 2000 года по 30 ноября 2000 года составляет 1 месяц 16 дней, в льготном исчислении составляет 1 месяц 27,5 дней (1 месяц 16 дней + 11,5 дней). Период работы с 01 августа 2001 года по 14 сентября 2001 года составляет 1 месяц 14 дней, в льготном исчислении составляет 1 месяц 25 дней (1 месяц 14 дней + 11 дней).
В период времени с 25 сентября 2006 года по 11 ноября 2006 года, с 20 октября 2008 года по 24 октября 2008 года, с 17 января 2011 года по 21 января 2011 года, с 05 сентября 2011 года по 03 ноября 2011 года, с 10 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года истец находилась на курсах усовершенствования (повышения квалификации).
На курсы она была направлена непосредственно по приказу работодателя, что подтверждается: дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным соглашением к трудовому договору об обучении за счет средств работодателя на курсах повышения квалификации; путевкой №; дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
Из Свидетельства о повышения квалификации от 2006 года, регистрационный № следует, что Галактионова Т.А. с 11 сентября 2006 года по 10 ноября 2006 года повышала свою квалификацию в Базовом медицинском училище Алтайского края по повышению квалификации по программе усовершенствования на цикле «Охрана здоровья населения» в объеме 288 часов. В соответствии с сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ Галактионова Т.А. сдала квалификационный экзамен. Решением экзаменационной квалификационной комиссии при Базовом медицинском училище Алтайского края по повышению квалификации среднего медицинского работника от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, присвоена специальность сестринское дело.
На основании Свидетельства № Галактионова Т.А., медсестра Серебренниковского ФАП прошла обучение а ГУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» на курсах дополнительного профессионального образования по специальности «Проведение предрейсового осмотра водителей автотранспортных средств» с 20 октября 2008 года по 24 октября 2008 года.
Согласно Свидетельству о повышения квалификации от 2011 года, регистрационный №, Галактионова Т.А. с 10 января 2011 года по 21 января 2011 года повышала свою квалификацию в ГОУ СПО «Базовый медицинский колледж Алтайского края – центр повышения квалификации работников здравоохранения» по программе тематического усовершенствования на цикле «Организация хранения, учета и отпуска лекарственных препаратов в медицинских организациях, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность» в объеме 72 часа.
Как следует из Свидетельства о повышения квалификации от 2011 года, регистрационный №, Галактионова Т.А. с 05 сентября 2011 года по 03 ноября 2011 года повышала свою квалификацию в КГБОУ СПО «Барнаульский базовый медицинский колледж» по программе усовершенствования на цикле «Охрана здоровья сельского населения» в объеме 288 часов.
В силу удостоверения о повышения квалификации от 2016 года, регистрационный №, Галактионова Т.А. с 10 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года повышала свою квалификацию в КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» по программе повышения квалификации на цикле «Сестринское дело в терапии» в объеме 144 часа.
По смыслу сертификата специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ Галактионова Т.А. решением экзаменационной комиссии при Краевом государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Барнаульский базовый медицинский колледж» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Сестринское дело».
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Страховой стаж за периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25 сентября 2006 года по 10 ноября 2006 года составляет 1 месяц 16 дней; с 20 октября 2008 года по 24 октября 2008 года составляет 5 дней; с 17 января 2011 года по 21 января 2011 года составляет 5 дней; с 05 сентября 2011 года по 03 ноября 2011 года составляет 1 месяц 29 дней; с 10 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года составляет 1 месяц 3 дня, всего 7 месяцев 28 дней.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25 сентября 2006 года по 10 ноября 2006 года, с 20 октября 2008 года по 24 октября 2008 года, с 17 января 2011 года по 21 января 2011 года, с 05 сентября 2011 года по 03 ноября 2011 года, следует исчислять в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, т.к. в эти периоды истец работала в сельской местности, переведена в терапевтическое отделение Алейской ЦРБ (г. Алейск) с 08 декабря 2014 года (запись № в трудовой книжке).
Указанные периоды на курсах составляют 6 месяцев 25 дней, в льготном исчислении составляют 8 месяцев 16 дней (6 месяцев 25 дней + 1 месяц 21 день).
Управление ПФР признает наличие специального стажа, равного 27 годам 4 месяцам 26 дням.
Результат суммирования специального стажа составляет: 27 лет 4 месяца 26 дней + 2 года 6 месяцев 20 дней (период работы с 15 апреля 1992 года по 30 апреля 1994 года) + 1 месяц 27,5 дней (период работы с 16 октября 2000 года по 30 ноября 2000 года) + 1 месяц 25 дней (период работы с 01 августа 2001 года по 14 сентября 2001 года) + 8 месяцев 16 дней (курсы с 25 сентября 2006 года по 11 ноября 2006 года, с 20 октября 2008 года по 24 октября 2008 года, с 17 января 2011 года по 21 января 2011 года, с 05 сентября 2011 года по 03 ноября 2011 года) + 1 месяц 3 дня (курсы с 10 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года) = 31 год 27,5 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Представленные документы подтверждают наличие специального страхового стажа 31 год 27,5 дней, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Причины, указанные в решении Управления ПФР об отказе в установлении пенсии, не могут являться основанием для отказа включения указанных выше периодов работы в специальный стаж, что может привести к несоразмерному ограничению конституционных прав истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
Галактионова Т.А. обратилась в Управление ПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости 20 декабря 2019 года. Следовательно, досрочную страховую пенсию по старости ей необходимо назначить с 20 декабря 2019 года.
На основании вышеизложенного просит признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) от 27 февраля 2020 года номер 128 об отказе в установлении пенсии.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить Галактионовой Т.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в соотношении один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца: с 15 апреля 1992 года по 30 апреля 1994 года в должности заведующей Серебренниковским ФАП; с 16 октября 2000 года по 30 ноября 2000 года в должности заведующей Серебренниковским ФАП; с 01 августа 2001 года по 14 сентября 2001 года в должности заведующей Серебренниковским ФАП.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соотношении 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца: с 25 сентября 2006 года по 10 ноября 2006 года в должности заведующей Серебренниковским ФАП; с 20 октября 2008 года по 24 октября 2008 года в должности заведующей Серебренниковским ФАП; с 17 января 2011 года по 21 января 2011 года в должности заведующей Серебренниковским ФАП; с 05 сентября 2011 года по 03 ноября 2011 года в должности заведующей Серебренниковским ФАП.
Период нахождения на курсах повышения квалификации: с 10 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения в КГБУЗ «Алейская ЦРБ».
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить Галактионовой Тамаре Александровне страховую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 20 декабря 2019 года.
Истец Галактионова Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном возражении № от ДД.ММ.ГГГГ, возражали против удовлетворения требований истца указав, что спорные периоды не связаны с выполнением соответствующей работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тем, что наименование должности, в которой работал истец не предусмотрено Списком от 06 сентября 1991 года номер 464, Списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года номер 1066, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года номер 781. Занятие лечебной деятельностью не подтверждено. Согласно положениям п.5 Правил номер 516, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В оспариваемые периоды Галактионова Т.А. находилась на курсах повышения квалификации, командировках. Таким образом, такие периоды, как курсы повышения квалификации, командировки, прямо не поименованные в пункте 5 Правил номер 516, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Галактионовой Т.А. Кроме того, не соблюдается требование пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации номер 781 от 29 октября 2002 года, согласно которому периоды работы, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж при условии ее выполнения в объеме полной ставки. Также ответчик отмечает, что доказательства, подтверждающие что за периоды нахождения на курсах повышения квалификации за Галактионовой Т.А. сохранялась заработная плата, истцом не представлены. Поскольку вышеназванные периоды не связаны с выполнением соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тем, что они не включены в перечень периодов, утвержденный Правилами номер 516 и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей на полную ставку, по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, то данные периоды не могут быть отнесены непосредственно к лечебной деятельности истца, в связи с чем полагает требования Галактионовой Т.А. не подлежащими удовлетворению. Ответчик не согласен также и с требованиями Галактионовой Т.А. о назначении ей досрочной пенсии с 20 декабря 2019 года, ввиду отсутствия у истца, требуемого 30 - летнего специального стажа. Просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель третьего лица КГБУЗ «Алейская ЦРБ» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее при рассмотрении дела по существу представитель ФИО9 поддержал заявленные истицей требования.
Учитывая мнение истца Галактионовой Т.А., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, по имеющимся материалам дела.
Выслушав пояснения истца Галактионову Т.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста
Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года номер 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года номер 1397, Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года номер 464, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года номер 1066, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года номер 781.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года номер 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В соответствии с названным Списком право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено заведующему фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра).
При этом в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности или в поселке городского типа исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 29 января 2004 года номер 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Как следует из материалов дела, 20 декабря 2019 года Галактионова Т.А. полагая, что имеет необходимый стаж работы, обратилась в ГУ УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Решением ГУ УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ Галактионовой Т.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия права, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В специальный стаж истца не были включены периоды:
- с 16 октября 2000 года по 30 ноября 2000 года в должности заведующей ФАП в Серебренниковском ФАП, так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данный период указан без кода особых условий труда;
- с 01 августа 2001 года по 14 сентября 2001 года в должности заведующей ФАП в Серебренниковском ФАП, так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данный период указан без кода особых условий труда;
- с 25 сентября 2006 года по 10 июня 2006 года в должности заведующей ФАП в Серебренниковском ФАП, так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данный период указан без кода особых условий труда;
- с 20 октября 2008 года по 24 октября 2008 года в должности заведующей ФАП в Серебренниковском ФАП, так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данный период указан без кода особых условий труда;
- с 17 января 2011 года по 21 января 2011 года в должности заведующей ФАП в Серебренниковском ФАП, так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данный период указан без кода особых условий труда;
- с 05 сентября 2011 года по 03 ноября 2011 года в должности заведующей ФАП в Серебренниковском ФАП, так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данный период указан без кода особых условий труда;
- с 10 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года в должности медсестры в КГБУЗ «Алейская ЦРБ», так как согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данный период указан без кода особых условий труда.
Период с 15 апреля 1992 года по 30 апреля 1994 года в должности заведующей ФАП в Серебренниковском ФАП не был включен в специальный стаж истца без указания причин.
Согласно решения ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе, стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах составляет 27 лет 4 месяца 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 47,647.
В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа, принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
Согласно трудовой книжке истца серии № на имя Галактионовой Т.А., датированной ДД.ММ.ГГГГ, истец на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ с 15 апреля 1992 года принята заведующей Серебренниковским ФАП на время отпуска по уходу за ребенком; 30 апреля 1994 года уволена как временно принятая (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); 16 октября 2000 года принята заведующей Серебренниковским ФАП на время отпуска ФИО8 на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ); 30 ноября 2000 года уволена по ст. 29 п. 2 (истечение срока) КЗоТ РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); 01 августа 2001 года принята заведующей Серебренниковского ФАП на время отпуска ФИО8 (приказ №к параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ); 14 сентября 2001 года уволена по ст. 29 п. 2 (истечение срока) КЗоТ РФ (приказ №к параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ); 31 декабря 2003 года принята переводом заведующей Серебренниковским ФАП - медсестрой (приказ № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ ); местом работы является Серебренниковский ФАП Боровской амбулатории КГБУЗ «Алейская ЦРБ» в должности заведующей – медицинской сестрой; 01 августа 2014 года переведена в Совхозный фельдшерско-акушерский пункт Плотавской амбулатории заведующей – медицинской сестрой (приказ 346-к от ДД.ММ.ГГГГ); 08 декабря 2014 года переведена в терапевтическое отделение медицинской сестрой палатной (приказ 584-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена в гинекологическое отделение медицинской сестрой палатной (приказ 19-к от ДД.ММ.ГГГГ), где продолжает работать по настоящее время.
Разрешая требования о включении Галактионовой Т.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в соотношении один год работы в сельской местности или поселке городского типа - за один год и 3 месяца периодов : с 15 апреля 1992 года по 30 апреля 1994 года в должности заведующей Серебренниковским ФАП; с 16 октября 2000 года по 30 ноября 2000 года в должности заведующей Серебренниковским ФАП; с 01 августа 2001 года по 14 сентября 2001 года в должности заведующей Серебренниковским ФАП, суд приходит к следующему.
Пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года номер 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
В соответствии с названным Списком право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено заведующему фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра).
В соответствии с п. 3 Постановления номер 1066 в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 номер 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления. При этом Правила, утвержденные п. 1 Постановления по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.
В Списке профессий и должностей работников здравоохранения от 06 сентября 1991 года номер 464 поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Пунктом 2 названного Постановления предусмотрено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений считается один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и три месяца.
В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года номер 377, заведующие фельдшерско-акушерским пунктом отнесены к среднему медперсоналу.
До 01 октября 1993 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров СССР номер 1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет указанным работникам (далее - Положение номер 1397).
В соответствии с названным Положением номер 1397, действовавшим в спорный период работы, в льготный стаж согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет законодатель относил больничные учреждения всех типов и наименований, амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований, куда входил фельдшерско-акушерский пункт. В примечании к Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.
Пункт 3 Положения номер 1397 предусматривал, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитывается работа на руководящих должностях независимо от их наименований.
Работа заведующей фельдшерско-акушерским пунктом относится к руководящей, поэтому в соответствии с Постановлением номер 1397 подлежит включению в специальный стаж.
В соответствии с Положением о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом, утвержденным приказом Министерства здравоохранения СССР от 27 июля 1973 года номер 566 (действовавшего до 2003 года) на должность заведующего фельдшерско- акушерским пунктом - фельдшера назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушерки, заведующий ведет амбулаторный прием, ведет больных на дому, оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях.
В выписке из книги приказов (дело №), приказом №к Галактионову Т.А. принята заведующей Серебренниковским ФАП на время очередного и декретного отпуска ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ.
Из выписки книги приказов (дело №) следует, что приказом №к Галактионова Т.А. м/с Серебренниковского ФАП уволена как временно принятая с ДД.ММ.ГГГГ. Расчет с 15 апреля 1993 года по 30 апреля 1994 года из 28 к.д. + 12 р.д.
В соответствии со справкой Администрации Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что Галактионова Т.А. работала в Серебренниковском ФАП с апреля 1992 по май 1994 года и ей начислялась и выплачивалась заработная плата, указанная в справке.
Согласно выписки из книги приказов (дело №), приказом №к Галактионова Т.А. принята заведующей Серебренниковским ФАП на период очередного отпуска ФИО8 с 16 октября 2000 года по 30 ноября 2000 года.
В соответствии со справкой Администрации Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ№ Галактионова Т.А. работала в Серебренниковском ФАП в 2000 году и ей начислялась и выплачивалась заработная плата, указанная в справке.
Согласно выписки из книги приказов (дело №), приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ Галактионова Т.А. принята заведующей Серебренниковским ФАП на период отпуска ФИО8 с 01 августа 2001 года по 14 сентября 2001 года.
Из содержания справки Администрации Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что Галактионова Т.А. работала в Серебренниковском ФАП в 2001 году и ей начислялась и выплачивалась заработная плата, указанная в справке.
В справке Администрации Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ№ указано, что заработная плата начислялась и выдавалась согласно штатному расписанию персоналу Серебренниковского фельдшерско-акушерского пункта в период с 1992 по 1994 год, 2000 год, 2001 год.
Согласно архивных копий тарификационных списков работников СУБ на 2000 и 2001 годы Архивного отдела Администрации Алейского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 действительно работала заведующей Серебренниковским ФАП.
Из представленной информации Администрации Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что штатные расписания, подтверждающие численность Серебренниковского ФАП за период с октября 2000 года по 30 ноября 2000 года с 01 августа 2001 года по 14 сентября 2001 года, утвержденные распоряжением Администрации Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края по основной деятельности, относятся к делам постоянного хранения и переданы на хранение в архив Администрации Алейского района. Иные документа, подтверждающие штатную численность Серебренниковского ФАП за период с 16 октября 2000 года по 30 ноября 2000 года и с 01 августа 2001 года по 14 сентября 2001 года в архиве Администрации Боровского сельсовета не сохранились.
Согласно должностной инструкции заведующей КГБУЗ «Алейская ЦРБ» фельдшерско - акушерским пунктом, на должность заведующей фельдшерско -акушерским пунктом, назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело». Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом назначается и освобождается от должности приказом руководителя медицинской организации в соответствии с действующим законодательством РФ.
В обязанности заведующей фельдшерско - акушерским пунктом входит: организация лечебно-профилактической и санитарно-профилактической работы в соответствии с положениями о ФАП; составление и представление на утверждение плана работы ФАП в установленном порядке; руководство работой персонала ФАП; оказание доврачебной медицинской помощи населению на территории деятельности ФАП; ведение амбулаторного приема на ФАП; ведение больных на дому; оказание первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях( ранение, кровотечение, отравления и др.) с последующим вызовом врача к этому больному (пострадавшему) или направлением его в соответствующие ближайшие ЛПУ, независимо от ведомственной подчиненности сопровождая больного в необходимых случаях лично; своевременное направление больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи в соответствующие ЛПУ; выполнение врачебного назначения и т.д.
Таким образом, с учетом указанных обстоятельств и системного толкования приведенных выше норм, суд считает необходимым включить в льготный стаж работы истца период с 15 апреля 1992 года по 30 апреля 1994 года, с 16 октября 2000 года по 30 ноября 2000 года, с 01 августа 2001 года по 14 сентября 2001 в должности заведующей Серебренниковским ФАП;
Анализируя периоды нахождения истца Галактионовой Т.А. на курсах повышения квалификации с 25 сентября 2006 года по 10 ноября 2006 года; с 20 октября 2008 по 24 октября 2008 года; с 17 января 2011 года по 21 января 2011 года; с 05 сентября 2011 года по 03 ноября 2011 года; с 10 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Пунктом 21 Рекомендаций международной организации Труда от 24 июня 1974 года номер 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.
В соответствии с абзацем 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года номер 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абзаца 2 п. 5 указанных выше Правил, период учебных отпусков подлежит зачету в специальный стаж.
Такое толкование закона дано Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 04 февраля 2011 года номер 74-В10-11.
В своем исковом заявлении Галактионова Т.А. указывает, что в периоды с 25 сентября 2006 года по 10 ноября 2006 года; с 20 октября 2008 по 24 октября 2008 года; с 17 января 2011 года по 21 января 2011 года; с 05 сентября 2011 года по 03 ноября 2011 года; с 10 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года, указанные без кода особых условий труда она находилась на курсах повышения квалификации.
Как следует из материалов дела дополнительным соглашением к трудовому договору от 20 сентября 2006 между МУЗ «Боровская участковая больница» в лице заведующей ФИО4 (работодатель) и заведующей Серебренниковским ФАП мед. сестрой Галактионовой Т.А. (работник), согласно положениям пункта 13.1. которого работодатель направляет работника на курсы усовершенствования (повышения квалификации) по циклу «Охрана здоровья сельского населения» сроком на 2 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за счет средств работодателя.
Из Свидетельства о повышения квалификации от 2006 года, регистрационный № следует, что Галактионова Т.А. с 11 сентября 2006 года по 10 ноября 2006 года повышала свою квалификацию в Базовом медицинском училище Алтайского края по повышению квалификации по программе усовершенствования на цикле «Охрана здоровья населения» в объеме 288 часов.
В соответствии с сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ Галактионова Т.А. сдала квалификационный экзамен. Решением экзаменационной квалификационной комиссии при Базовом медицинском училище Алтайского края по повышения квалификации ср. мед. раб. от 10 ноября 2006 года протокол №, ей присвоена специальность сестринское дело.
Дополнительным соглашением к трудовому договору об обучении за счет средств работодателя на курсах повышения квалификации между МУЗ «Боровская участковая больница» в лице заведующей Барсуковой О.Н. (работодатель) и Галактионовой Т.А. (работник), в пунктах 1 и 2 определено, что работодатель обеспечивает работнику возможность обучения на курсах усовершенствования ГУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» по специальности «Сестринское дело» с 20 октября 2008 года по 24 октября 2008 года. Работодатель оплачивает работнику стоимость путевки, проживание и суточные за весь срок обучения, а также сохраняет работнику место работы и среднюю заработную плату по основному месту работы.
На основании Свидетельства № Галактионова Т.А., медсестра Серебренниковского ФАП прошла обучение а ГУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» на курсах дополнительного профессионального образования по специальности «Проведение предрейсового осмотра водителей автотранспортных средств» с 20 октября 2008 года по 24 октября 2008 года.
Согласно удостоверению о повышения квалификации от 2011 года, регистрационный номер 6, Галактионова Т.А. с 10 января 2011 года по 21 января 2011 года повышала свою квалификацию в ГОУ СПО «Базовый медицинский колледж Алтайского края – центр повышения квалификации работников здравоохранения» по программе тематического усовершенствования на цикле «Организация хранения, учета и отпуска лекарственных препаратов в медицинских организациях, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность» в объеме 72 часа.
Из путевки № следует, что Галактионова Т.А была направлена на цикл: «Охрана здоровья сельского населения» (очное). Сроком на 2 месяца с 05 сентября по 03 ноября 2011 года. Настоящая путевка служит основанием для командирования на обучение.
Как следует из Свидетельства о повышения квалификации от 2011 года, регистрационный №, Галактионова Т.А. с 05 сентября 2011 года по 03 ноября 2011 года повышала свою квалификацию в КГБОУ СПО «Барнаульский базовый медицинский колледж» по программе усовершенствования на цикле «Охрана здоровья сельского населения» в объеме 288 часов.
Дополнительными соглашениями к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, от 23 сентября 2016 года между КГБУЗ «Алейская центральная районная больница в лице главного врача ФИО10 (работодатель) и Галактионовой Т.А. (работник), положениями пункта 1 установлено, что работодатель направляет работника на курсы ОУ по циклу «Сестринское дело в терапии» с 10 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года за счет средств работодателя.
Согласно удостоверения о повышения квалификации от 2016 года, регистрационный №, Галактионова Т.А. с 10 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года повышала свою квалификацию в КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» по программе повышения квалификации на цикле «Сестринское дело в терапии» в объеме 144 часа.
Согласно сертификата специалиста 0822241015295 от 11 ноября 2016 года Галактионова Т.А. решением экзаменационной комиссии при Краевом государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Барнаульский базовый медицинский колледж» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Сестринское дело».
Таким образом, судом установлено, что на курсы повышения квалификации истец направлялась приказами работодателя, в период обучения на курсах она состояла в трудовых отношениях с учреждением здравоохранения, за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В связи с чем периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, прохождение истицей курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации медицинских работников, каковой и являлась истица.
Доводы стороны ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как это не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года номер 516, поскольку указанные периоды не относятся к периодам работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периода нахождения лица на курсах повышения квалификации, не является основанием для исключения данного периода из специального стажа лечебной деятельности.
Учитывая изложенное суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25 сентября 2006 года по 10 ноября 2006 года; с 20 октября 2008 по 24 октября 2008 года; с 17 января 2011 года по 21 января 2011 года; с 05 сентября 2011 года по 03 ноября 2011 года; с 10 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Данное положение закона не исключает назначение страховой пенсии позднее дня обращения, но ко дню рассмотрения заявления уже имелось и было подтверждено необходимыми документами.
Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
Из материалов дела следует, что истец Галактионова Т.А. обратилась с заявлением о назначении пенсии 20 декабря 2019 года.
На указанную дату специальный страховой стаж Галактионовой Т.А. зачтенный пенсионным органом составляет 27 лет 4 месяца 26 дней.
Страховой стаж за периоды нахождения на курсах повышения квалификации составляет :
- с 25 сентября 2006 года по 10 ноября 2006 года - 1 месяц 16 дней;
- с 20 октября 2008 года по 24 октября 2008 года - 5 дней;
- с 17 января 2011 года по 21 января 2011 года - 5 дней;
- с 05 сентября 2011 года по 03 ноября 2011 года -1 месяц 29 дней;
- с 10 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года - 1 месяц 3 дня,
Всего 7 месяцев 28 дней.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует исчислять в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, так как в эти периоды Галактионова Т.А. работала в сельской местности, переведена в терапевтическое отделение Алейской ЦРБ (г. Алейск) с 08 декабря 2014 (запись № в трудовой книжке).
Таким образом, указанные периоды на курсах составляют 6 месяцев 25 дней, в льготном исчислении составляет 8 месяцев 16 дней (6 месяцев 25 дней + 1 месяц 21 день).
Период работы с 15 апреля 1992 года по 30 апреля 1994 года, составляющий 2 года 16 дней, должен исчисляться как 1 год работы в сельской местности за 1 год и 3 месяца. Всего период работы в льготном исчислении составляет 2 года 6 месяцев 20 дней (2 года 16 дней + 6 месяцев 4 дня).
Кроме того, указанные периоды работы в Серебренниковском ФАП также следует засчитывать в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.
Период работы с 16 октября 2000 года по 30 ноября 2000 года составляет 1 месяц 16 дней, в льготном исчислении составляет 1 месяц 27 дней (1 месяц 16 дней + 11,5 дней). Период работы с 01 августа 2001 года по 14 сентября 2001 года составляет 1 месяц 14 дней, в льготном исчислении составляет 1 месяц 25 дней (1 месяц 14 дней + 11 дней).
Результат суммирования специального стажа составляет: 27 лет 4 месяца 26 дней + 2 года 6 месяцев 20 дней (период работы с 15 апреля 1992 года по 30 апреля 1994 года) + 1 месяц 27,5 дней (период работы с 16 октября 2000 года по 30 ноября 2000 года) + 1 месяц 25 дней (период работы с 01 августа 2001 года по 14 сентября 2001 года) + 8 месяцев 16 дней (курсы с 25 сентября 2006 года по 11 ноября 2006 года, с 20 октября 2008 года по 24 октября 2008 года, с 17 января 2011 года по 21 января 2011 года, с 05 сентября 2011 года по 03 ноября 2011 года) + 1 месяц 3 дня (курсы с 10 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года) = 31 год 27 дней.
Таким образом, судом установлено, что специальный стаж истца составляет более 30 лет, в связи с чем имеются основания для досрочного назначения истцу пенсии по старости начиная с 20 декабря 2019 года.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Галактионовой Тамары Александровны удовлетворить.
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) номер 128 от 27 февраля 2020 года об отказе Галактионовой Тамаре Александровне включить в страховой стаж,, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в части.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить Галактионовой Тамаре Александровне в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в соотношении один год работы в сельской местности или поселке городского типа - за один год и 3 месяца :
- с 15 апреля 1992 года по 30 апреля 1994 года в должности заведующей Серебренниковским ФАП;
- с 16 октября 2000 года по 30 ноября 2000 года в должности заведующей Серебренниковским ФАП;
- с 01 августа 2001 года по 14 сентября 2001 года в должности заведующей Серебренниковским ФАП.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соотношении один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) - за один год и 3 месяца :
- с 25 сентября 2006 года по 10 ноября 2006 года в должности заведующей Серебренниковским ФАП;
- с 20 октября 2008 по 24 октября 2008 года в должности заведующей Серебренниковским ФАП;
- с 17 января 2011 года по 21 января 2011 года в должности заведующей Серебренниковским ФАП;
- с 05 сентября 2011 года по 03 ноября 2011 года в должности заведующей ФАП в Серебренниковском ФАП;
- с 10 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения КГБУЗ «Алейская ЦРБ».
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края назначить Галактионовой Тамаре Александровне страховую пенсию по старости ранее достижения возраста по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 20 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края со дня его изготовления в мотивированном виде.
Председательствующий О.В. Луханина
Решение не вступило в законную силу
