УИД 22RS0001-01-2019-000825-76
Гражданское дело № 2-502\2019г.
Решение в окончательной форме
изготовлено 27 августа 2019 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2019 года г. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Качусовой О.В.
при секретаре Тюбиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мироненко Надежды Николаевны к Управлению социальной защиты населения по г. Алейску и Алейскому району Алтайского края, Военному комиссариату г. Алейска, Алейского, Усть-Пристанского и <адрес>ов Алтайского края, Военному комиссариату Алтайского края, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» об установлении факта наличия у Мироненко Ивана Савельевича второй группы инвалидности вследствие полученной военной травмы, признании права на получение ежемесячной компенсации как члену семьи инвалида Великой Отечественной войны второй группы,
УСТАНОВИЛ:
Мироненко Н.Н. обратилась в Алейский городской суд с исковым заявлением к ответчикам об установлении факта наличия у Мироненко Ивана Савельевича второй группы инвалидности вследствие полученной военной травмы, признании права на получение ежемесячной компенсации как члену семьи инвалида Великой Отечественной войны второй группы, указывая на следующие обстоятельства. Она, Мироненко Н.Н.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. является вдовой участника ВОВ Мироненко Ивана Савельевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Мироненко И.С. получил слепое осколочное ранение правого бедра без повреждения кости, по поводу чего находился на излечении до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. он был уволен в запас из рядов Советской армии по болезни, о чем имеется запись в Учетно-послужной карточке к военному билету серии НА №. Данной болезнью был туберкулез легких. Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ - Мироненко Иван Савельевич, 1926 года рождения демобилизован по болезни на основании приказа НКО ССР № г. ст.21 г о.2-3,об исключении по б-ну № от №. Данный приказ Народного Комиссара Обороны N2 336 от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о расписании болезней и физических недостатков, при наличии которых граждане, призываемые на военную службу, поступившие в военно-учебные заведения и состоящие на военной службе, признаются годными, временно годными или вовсе негодными к прохождению военной службы или поступлению в военно-учебные заведения. В соответствии со ст.21 данного приказа, на основании которого был демобилизован Мироненко И.С. из-за указанных в статье заболеваний (декомпенсированный туберкулез легких плевры, открытый (бацилярный туберкулез легких компенсированный туберкулез легких (плевры) при наличии значительно выраженных расстройств функций легких, плевры или сердца обусловленных последствиями туберкулезного процесса (сращения, смещения.) он признан негодным с исключением с учета. Таким образом, у Мироненко И.С. было заболевание, полученное в период Великой Отечественной войны при исполнении обязанностей военной службы. Согласно справок ВТЭК Алейского района Мироненко И.С. в 1966,1967,1968,1969,1978 году устанавливалась группа инвалидности - вторая по основному диагнозу «туберкулез легких ВК - легочная недостаточность второй степени». В1966 году он был признан инвалидом второй группы согласно акта освидетельствования. 22.12.2017г. Мироненко Н.Н. обратилась в Управление социальной защиты населения по г.Алейску и Алейскому району с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи инвалида вследствие военной травмы, установленной частями 9,10 и 13 стЗ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Решением Управления социальной защиты населения по г.Алейску и Алейскому району от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении ежемесячной выплаты по причине отсутствия справки МСЭ, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы ее мужу Мироненко И.С. Учитывая, что ее муж умер в 1981 году, он не мог иметь справку МСЭ, т.к до 1997 года выдавались справки ВТЭ, а учреждения МСЭ еще не были созданы. ДД.ММ.ГГГГ Алейским городским судом было вынесено решение по ее заявлению к вышеуказанным ответчикам о признании заболевания военной травмой, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности выплатить ежемесячную компенсацию, возложении обязанности предоставить сведения, в удовлетворении исковых требований было отказано. Данное решение вступило в законную силу. Однако в данном исковом заявлении она просит о новом предмете иска, который просит рассмотреть судом. Согласно ч.8 ст.З Закона №-Ф3 определено понятие «военной травмы», как увечье (ранение, травмы, контузия) или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы. Все документы, приложенные к данному исковому заявлению, свидетельствуют об этом. Просит установить факт наличия у Мироненко И.С., 1926 года рождения второй группы инвалидности вследствие полученной военной травмы; признать ее право на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи Мироненко И.С. инвалида ВОВ второй группы в соответствии с ФЗ « О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Мироненко Н.Н., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.
Представитель истца Мироненко Н.Н. – Мироненко Г.Н. в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, и дополнила, что в военном билете Мироненко И.С. было написано, «демобилизован по болезни» и это лишало солдата всего. С момента окончания войны до 1948 года Мироненко был на Украине, воевал с бандеровцами в Прикарпатском военном округе. После демобилизации он лежал в закрытых тубдиспансерах (документальных доказательств этого не сохранилось), потом работал на легком труде. Считает, что инвали<адрес> группы он стал с ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленных справок, туберкулез у него обнаружили на войне в Прикарпатье. При этом на учете в тубдиспансере до 1967 года он не состоял. Умер Мироненко И.С. в 1981 году от рака желудка. Если ее свекровь будет признана вдовой инвалида войны, то доплату будет производить управление социальной защиты. Пояснила также, что при жизни Мироненко И.С. ни он, ни его родственники не обращались в органы ВВК, ВТЭК за установлением причин инвалидности, при этом препятствий у них для этого не было. Просит установить факт наличия у Мироненко инвалидности второй группы, вследствие полученной военной травмы.
Представитель ответчиков Военного комиссариата г. Алейска, Алейского, Усть-Пристанского и <адрес>ов Алтайского края, Военного комиссариата Алтайского края – Романюк П.А. в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку Мироненко И.С. являлся участником Великой Отечественной войны, но инвалидом войны не был признан в установленном порядке. Надлежащим ответчиком является Военный комиссариат Алтайского края, а не его структурное подразделение. Полагает, что требования истца о признании заболевания «туберкулез легких», имевшегося у Мироненко И.С. – военной травмой не имеется. Просил отказать истцу в удовлетворении иска.
Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения по Алейску и Алейскому району – юрисконсульт, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – Шаульская И.Н., в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в письменном отзыве.
Согласно доводам письменного отзыва Управление социальной защиты населения по г. Алейску и Алейскому району от 28.04.2018г. №2017, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат” утверждены Правила выплаты соответствующей компенсации военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей (далее - Правила). Правила устанавливают основания, перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации, сроки рассмотрения документов Уполномоченным органом и принятия решения, порядок пересмотра размера компенсации и прекращения ее выплаты.
В соответствии с подпунктом "б” пункта 2 Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы. Для назначения ежемесячной денежной компенсации член семьи умершего (погибшего) военнослужащего подает в Уполномоченный орган соответствующее заявление с приложением к нему документов, перечисленных в пункте 4 Правил, а именно: копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязан военной службы, либо копии заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, либо копию решения о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих предоставлении им отдельных выплат"; копию свидетельства о смерти инвалида, копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия документа, подтверждающего родственные отношения с умершим (погибшим) инвалидом либо военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, погибшим (умершим, пропавшим без вести) при исполнении обязанностей военной службы либо умершим вследствие военной травмы, - для родителей; копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, - для супруги (супруга), родителей, являющихся инвалидами и не достигших возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина). Из содержания приведенных нормативных положений следует, что для назначения ежемесячной денежной компенсации член семьи умершего (погибшего) военнослужащего подает в уполномоченный орган копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы.
Однако, Мироненко Н.Н. при обращении в Управление социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району с заявлением о рассмотрении вопроса о назначении ей ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие военной травмы Мироненко И.С., установленной частями 9 и 10 статьи 3 федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», данной справки не предоставила.
Управлением социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району был сделан запрос в Алейское межрайонное бюро медико-социальной экспертизы № с просьбой предоставить информацию об установлении группы инвалидности Мироненко И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ., также просили указать причину установления инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ по Алтайскому краю» Минтруда России сообщили, что информации о наличии у Мироненко И.С., 1926 года рождения, инвалидности на дату его смерти не найдено.
На основании предоставленных Мироненко Н.Н. документов управлением социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району было принято решение об отказе ей в назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Кроме того, в копиях выписок из актов освидетельствования, выданных Мироненко И.С. в 1967,1968,1969, 1978,1979.1980,1981 годах, приложенных к исковому заявлению, причина инвалидности указана «общее заболевание».
На основании изложенного полагают, что представленные документы не дают оснований для назначения Мироненко Н.Н. ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона « О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Представитель третьего лица Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Согласно письменного отзыва Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю от 23.07.2018г. №, Отделение ПФР сообщает, что не является органом, осуществляющим назначение, выплату и перерасчет пенсии и других социальных выплат. Указанные функции осуществляет территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией, в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с пунктом 20 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 35н, доставка ежемесячной денежной выплаты осуществляется за текущий календарный месяц. Доставка начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты гражданам, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, производится одновременно с доставкой пенсии, предусмотренной законодательством Российской Федерации, через организацию, доставляющую пенсию. Поскольку Мироненко Н.Н. проживает на территории Алейского района Алтайского края, то в силу вышеуказанной нормы, установление ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ), её выплату осуществляет Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное). По сути иска сообщают следующее. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, Порядок подачи заявления, порядок взаимодействия территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации с гражданами, обратившимися за назначением ежемесячной денежной выплаты, перечень документов, подтверждающих право на получение ежемесячной денежной выплаты, сроки рассмотрения заявления и вынесения решения Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами по результатам рассмотрения. К кругу лиц, на которых распространяется действие Административного регламента, относятся граждане Российской Федерации; представители граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий имеют право на меры социальной поддержки, в том числе на ежемесячную денежную выплату. Статьей 28 указанного Федерального закона установлено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации. До ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 21.3 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ЕДВ отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее - Административный регламент), утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н, в качестве документов, подтверждающих статус члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, территориальными органами ПФР принимались к рассмотрению удостоверение о праве на льготы, утвержденное постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении единой формы удостоверения о праве на льготы», либо справка, заменяющая названное удостоверение. С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, которым утвержден новый единый образец бланка удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, описание бланка названного удостоверения и инструкция о порядке его заполнения. Таким образом, при обращении за подтверждением статуса члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий после указанной даты компетентные уполномоченные органы должны выдавать гражданам удостоверения нового образца. Мироненко Надежда Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право на меры социальной поддержки, в том числе ЕДВ как инвалид 3 группы - 81 категория, в соответствии со справкой МСЭ-2009 № выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом № офтальмологической МСЭ, и как член семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий- 60 категория, в соответствии с удостоверением о праве на льготы серии А №, выданным Комитетом по социальной защите населения Алейского района ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если гражданин имеет право на ЕДВ по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается, ему предоставляется одна ЕДВ либо по настоящему федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина. Мироненко Надежде Николаевне ЕДВ установлена и выплачивается как инвалиду 3 группы, размер которой составляет 2162,67 руб. с учетом заявления об отказе от предоставления набора социальных услуг (далее-НСУ), размер которого составляет 1121,42 руб. В случае получения Мироненко Н.Н. ЕДВ как членом семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, размер ЕДВ при этом составит 1622,00 рубля с учетом заявления об отказе предоставления набора социальных услуг (далее - НСУ), размер которого составляет 1121,42 руб. В связи с изложенным, просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» в судебное заседание, о месте и времени которого извещен надлежащим образом, не явился. В представленном возражении на исковое заявление руководитель учреждения – Главный эксперт по МСЭ А.<адрес> указал, что с заявленными требованиями ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России не согласно, считает их не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Установление факта наличия у Мироненко И.С. 2 группы инвалидности вследствие полученной военной травмы должно быть доказано. В соответствии сч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также требований и возражений сторон. Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признание лица инвалидом осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (ч. 4). Как следует из приобщенных к исковому заявлению документов, Мироненко И.С. 1926г.р. проходил освидетельствование во ВТЭК в 1967 - 1969г.г., 1978- 1981г.<адрес> выписок из Акта освидетельствования, в 1967 - 1969г.г., 1978 - 1979г.г. Мироненко И.С. была установлена 3 группа инвалидности с причиной «общее заболевание», в 1980 - 1981г.г. - 2 группа инвалидности с той же самой причиной. Каких - либо документов, подтверждающих, что Мироненко И.С. имелась 2 группа инвалидности с причиной «военная травма», истцом не представлено. В распоряжении ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России также не имеется этих сведений. Мироненко И.С. не проходил освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы, поскольку данные учреждения были созданы после его смерти (1981г.), на основании Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.12.2004г. №-р «О создании подведомственных Росздраву федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы». Учитывая отсутствие доказательств, оснований считать, что у Мироненко И.С. имелась 2 группа инвалидности с причиной «военная травма» нет. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены Правила выплаты соответствующей компенсации военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей (далее - Правила). Правила устанавливают основания, перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации, сроки рассмотрения документов Уполномоченным органом и принятия решения, порядок пересмотра размера компенсации и прекращения ее выплаты. Согласно подп. «б» п. 2, подп. «б» п. 4 Правил, ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи). Для назначения ежемесячной денежной компенсации член семьи умершего подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязан военной службы, либо копии заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, либо копию решения о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих предоставлении им отдельных выплат»; копию свидетельства о смерти инвалида, копию справки Федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; иные документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия документа, подтверждающего родственные отношения с умершим (погибшим) инвалидом либо военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, погибшим (умершим, пропавшим без вести) при исполнении обязанностей военной службы либо умершим вследствие военной травмы, - для родителей; копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, - для супруги (супруга), родителей, являющихся инвалидами и не достигших возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина). Исходя из буквального толкования вышеприведенных положений, для назначения ежемесячной денежной компенсации член семьи умершего (погибшего) военнослужащего должен предоставить в уполномоченный орган копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы. Учитывая, что у Мироненко Н.Н. отсутствует данная справка, назначение ей ежемесячной компенсации произведено быть не может. Просят отказать Мироненко Н.Н. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Учитывая мнения представителя истца Мироненко Г.Н., представителей ответчиков Военного комиссариата г. Алейска, Алейского, Усть-Пристанского и <адрес>ов Алтайского края, Военного комиссариата Алтайского края – Романюк П.А., Управления социальной защиты населения по г. Алейску и Алейскому району – Шаульской И.Н., суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела. а также материалы гражданского дела 2-326/2018 года, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон от дата N 306-ФЗ) в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ) определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.
Так, в соответствии с подпунктами "б" и "з" пункта 1 статьи 37 данного Федерального закона военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.
Согласно ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:
1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.
Из материалов дела следует, в судебном заседании установлено, что истец Мироненко Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны Мироненко Ивана Савельевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о браке серии БЮ № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге записей актов гражданского состояния ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №.
Мироненко И.С. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-TO № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о смерти ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №.
Мироненко И.С. являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается записью в его военном билете серии НА №.
Согласно данным архивной справки филиала Центрального архива Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ№ в книге учета рядового и сержантского состава 131 отдельного мотоциклетного батальона 66 гвардейской стрелковой дивизии за 1948-1949 гг. значится: «Мотоцикл., ст.серж. Мироненко Иван Савельевич, 1926 года рождения, уроженец Алтайский край, <адрес>. Призван ДД.ММ.ГГГГ Алейским РВК Алтайского края. Ранен легко ДД.ММ.ГГГГ, ранен тяжело ДД.ММ.ГГГГ.Зачислен ДД.ММ.ГГГГ пр.№. Демобилизован по болезни на основании приказа НКО СССР № г. ст.21 го.2-3, приказ об исключении по б-ну № от ДД.ММ.ГГГГ
Убывшего по демобилизации на основании приказа НКО СССР № от 1942 г. и свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГмотоциклиста 1-й мотоциклетной роты старшего сержанта Мироненко Ивана Савельевича исключить из списков батальона и всех видов довольствия с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).
Согласно Приказа Народного Комиссара Обороны №336 от 24 октября 1942 г. была введена в действие на время войны и объявлена «Инструкция по медицинскому освидетельствованию призываемых на военную службу, поступающих в военно-учебные заведения и состоящих на военной службе», на основании которой негодными к несению военной службы с исключением с учета признавались военнослужащие со следующими диагнозами: декомпенсированный туберкулез легких (плевры), открытый (бациллярный) туберкулез легких, компенсированный туберкулез легких (плевры) при наличии значительно выраженных расстройств функций легких, плевры или сердца, обусловленных последствиями туберкулезного процесса (сращения, смещения) (п. 21).
В военном билете Мироненко И.С. серии НА № указано, что он проходил действительную военную службу с августа 1943 года по сентябрь 1948 года, в том числе в Отечественной войне с апреля 1944 года по февраль 1945 года. В п. 22 военного билета указано, что ранений и контузий не имеет.
Согласно учетно-послужной карточки к военному билету, Мироненко И.С. уволен в запас по болезни 14.09.1948г.
Согласно раздела V «Сведения о медицинских освидетельствованиях и прививках» Медкомиссией 14.11.67г. Алейского ОГВК признан негодным в мирное время, годен к нестроевой службе в военной время по гр. 1 ст. 22б пр. 224-66г.
Документальных сведений о наличии у Мироненко И.С. после демобилизации в период с 1948 года по 1966 год инвалидности какой-либо группы, в том числе вследствие военной травмы, либо заболевания, полученного в период военной службы, о прохождении им лечения, обращениях в учреждения ВТЭК, ВВК, медико-социальной экспертизы в материалах дела не имеется, сторонами не представлено.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Следовательно, доказательствами в рассматриваемом деле являются, в том числе, и фактические обстоятельства, установленные решением Алейского городского суда Алтайского края по делу №г., в том числе и сведения о датах и периодах установления инвалидности Мироненко И.С.
Как следует из материалов настоящего дела и материалов гражданского дела №г., согласно справке сер. 475 № ВТЭК Крайтубрайона, Мироненко И.С., 1926 года рождения, акт б\н первично, адрес: Откормсовхоз 1 отд., проходил освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ, группа инвалидности – вторая, срок переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, причина инвалидности – общее. Динамическое наблюдение через 6 месяцев.
Согласно справке сер. 615 № ВТЭК Алейского района, Мироненко И.С., 1926 года рождения, акт 4456 первично, адрес: Откормсовхоз 1 отд., проходил освидетельствование с 10 марта по ДД.ММ.ГГГГ, группа инвалидности – третья, срок переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, причина инвалидности – общее заболевание. Болезнь оперированного желудка.
Согласно справке сер. 615 № ВТЭК Алейского района, Мироненко И.С., 1926 года рождения, акт 4456 первично, адрес: Откормсовхоз 1 отд., проходил освидетельствование с 10 марта по ДД.ММ.ГГГГ, группа инвалидности – третья, срок переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, причина инвалидности – общее заболевание.
Согласно выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. 569 № ВТЭК Алейского района, Мироненко И.С., 1926 года рождения, акт 4456 первично, адрес: Откормсовхоз 1 отд., проходил освидетельствование с ДД.ММ.ГГГГ, группа инвалидности – третья, срок переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, причина инвалидности – общее заболевание, основной диагноз «Очаговый туберкулез легких».
Согласно выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. 615 № ВТЭК Алейского района, Мироненко И.С., 1926 года рождения, акт 4456 первично, адрес: Откормсовхоз 1 отд., проходил освидетельствование с 12 марта по ДД.ММ.ГГГГ, группа инвалидности – третья, срок переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, причина инвалидности – общее заболевание.
Согласно выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. 615 № ВТЭК Алейского района, Мироненко И.С., 1926 года рождения, адрес: Откормсовхоз 1 отд., проходил освидетельствование с 12 марта по ДД.ММ.ГГГГ, группа инвалидности – третья, срок переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, причина инвалидности – общее заболевание. Состояние после резекции желудка и сегментарной резекции легких.
Согласно справке <адрес> отдела соцобеспечения ВТЭК № от 23.03.1970г., Мироненко И.С. 1926 года рождения, адрес: Откормсовхоз 1 отд., проходил освидетельствование с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ, группа инвалидности не установлена, выплата пенсии прекращена.
Согласно выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. ВТЭ-103 № Крайтуб РЭТЭК <адрес>, Мироненко И.С., 1926 года рождения, адрес: Алейский район Приалейский спецхоз, проходил освидетельствование с 31 января по ДД.ММ.ГГГГ, признан инвалидом третьей группы по общему заболеванию до ДД.ММ.ГГГГ. Основной диагноз «Туберкулез легких ВК – Легочная недостаточность второй степени».
Согласно выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. ВТЭ-86 № Край туб <адрес>, Мироненко И.С., 1926 года рождения, адрес: Алейский район совхоз Приалейский, проходил освидетельствование с 31 января по ДД.ММ.ГГГГ, признан инвалидом повторно третьей группы по общему заболеванию до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. ВТЭ-146 № Крайтуб ВТЭК <адрес>, Мироненко И.С., 1926 года рождения, адрес: Алейский район совхоз Приалейский, проходил освидетельствование с ДД.ММ.ГГГГ, признан инвалидом второй группы по общему заболеванию до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. ВТЭ-146 № Алтайская краевая туберкулезная ВТЭК <адрес>, Мироненко И.С., 1926 года рождения, адрес: Алейский район <адрес>, 1 отд., проходил освидетельствование с ДД.ММ.ГГГГ, признан Основной диагноз «Фиброзно-кавернозный туберкулез оперированного легкого в фазе ремиссия».
Согласно свидетельству о смерти 1-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, Мироненко И.С. умер ДД.ММ.ГГГГ от рака желудка и туберкулеза легких, имея, как следует из представленных документов, вторую группу инвалидности по общему заболеванию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 ст. 3 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты соответствующей компенсации военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей.
Правила устанавливают основания, перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации, сроки рассмотрения документов уполномоченным органом и принятия решения, порядок пересмотра размера компенсации и прекращения ее выплаты.
В соответствии с пп. "б" п. 2 Правил, ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, либо умерших вследствие военной травмы.
Для назначения ежемесячной денежной компенсации член семьи умершего (погибшего) военнослужащего подает в уполномоченный орган соответствующее заявление с приложением к нему документов, перечисленных в п. 4 Правил, в том числе документов, подтверждающих право членов семьи на указанную компенсацию: копии свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей и др.
Согласно п. 8 вышеуказанных Правил, решение о назначении ежемесячной денежной компенсации принимается в течение 10 рабочих дней со дня подачи в уполномоченный орган заявления и документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, а при пересылке указанных заявления и документов по почте - в течение 10 рабочих дней со дня их получения уполномоченным органом.
Решение об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации не может быть принято, если представленными документами не подтверждается наличие оснований для ее получения.
При необходимости дополнительной проверки представленных документов и подтверждения оснований для получения ежемесячной денежной компенсации срок принятия решения может быть продлен до 3 месяцев, о чем заявитель уведомляется письменно с указанием причин и предполагаемого срока принятия решения. При этом решение о назначении ежемесячной денежной компенсации принимается в течение 10 рабочих дней после окончания дополнительной проверки.
Судом установлено, что истец Мироненко Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление социальной защиты населения по г. Алейску и Алейскому району с заявление о назначении ей ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Решением Управления социальной защиты населения по г. Алейску и Алейскому району от ДД.ММ.ГГГГ Мироненко Н.Н. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы явилось отсутствие справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы Мироненко Ивану Савельевичу, 1926 года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Необходимость предоставления данного документа установлена п.п. б п.4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей.
На запрос управления в Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) получен ответ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) об отсутствии информации о наличии инвалидности у Мироненко Ивана Савельевича, 1926 года рождения.
Согласно содержания искового заявления, Мироненко Н.Н. с вышеуказанным решением не согласна, указывая на то обстоятельство, что ее муж не просто получил заболевание при исполнении обязанностей военной службы, а имел инвалидность в связи с этим заболеванием.
Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом (<адрес>, Алейского, Усть-Пристанского и <адрес>ов Алтайского края) направлен повторный запрос исх. № в Центральный архив Министерства обороны РФ (военно-медицинских документов) о ранениях и заболеваниях Мироненко И.С. полученных в период прохождения службы с августа 1943 г. сеитябрь 1948 г.
По архивным данным Военного комиссариата г. Алейска, Алейского, Усть-Пристанского и <адрес>ов Алтайского края, сведений о наличии военной травмы (заболевания) полученного при исполнении военной службы, заключения медкомиссии Алейского ОГВК от ДД.ММ.ГГГГ о признании Мироненко И.С. негодным к военной службе и комиссовании на хранении нет. В соответствии с п. б) ст. 1742 Приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ срок хранения книг протоколов заседаний призывных комиссий и медицинского освидетельствования военнообязанных граждан составляет 10 лет.
Управлением социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району был сделан запрос в Алейское межрайонное бюро медико-социальной экспертизы № с просьбой предоставить информацию об установлении группы инвалидности Мироненко И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 05.07.1981г., также просили указать причину установления инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ по Алтайскому краю» Минтруда России сообщили, что информации о наличии у Мироненко И.С., 1926 года рождения, инвалидности на дату его смерти не найдено.
Пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-Ф «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» определено понятие "военной травмы", как увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы.
Как следует из содержания военного билета Мироненко И.С., последний ранений, контузий в период военной службы не имел. С момента окончания им военной службы – с 1948 года и до 1966 года каких-либо документальных сведений о состоянии здоровья Мироненко И.С., о наличии у него каких-либо заболеваний, инвалидности, документов, позволяющих установит причины таких заболеваний, в материалах дела не имеется.
В копиях выписок из актов освидетельствования выданных Мироненко И.С. в 1966, 1967,1968,1969,1978,1979.1980,1981 годах, приложенных к исковому заявлению (в доказательствах, представленных истцом), причина инвалидности указана «общее заболевание». В 1970 году инвалидность Мироненко И.С. была снята, вновь установлена в 1978 году. Иных сведений о наличии у Мироненко И.С. инвалидности в период с 1948 года до момента его смерти в 1981 году суду не представлено, в материалах изученных гражданских дел не имеется.
Согласно ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории:
а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг;
б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.
Таким образом, действующее законодательство разграничило такие виды заболеваний как "заболевание, полученное вследствие военной травмы", которое непосредственно связано с исполнением обязанностей военной службы, и "заболевание, полученное в период военной службы", не связанное с исполнением обязанностей военной службы, разграничив причины инвалидности в зависимости от вида полученного заболевания. Различие в видах заболевания и причинах инвалидности влечет нетождественные правовые последствия для лиц, их имеющих.
Конституционная обязанность государства по возмещению вреда, причиненного здоровью военнослужащих в связи с исполнением ими служебных обязанностей, может осуществляться в различных юридических формах, в том числе и в форме, установленной в целях обеспечения социальных интересов этих лиц и интересов государства ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", распространенной на инвалидов вследствие военной травмы.
В силу пункта 7 Разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.04.2003 N 17, причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется гражданам, уволенным с военной службы (далее - бывшим военнослужащим), в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
Причина инвалидности с указанной формулировкой определяется как по прямым последствиям вышеуказанных увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, так и по различным их осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, независимо от срока обращения гражданина в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы.
Факт получения в период военной службы заболевания либо увечья (ранения, травмы, контузии), не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, справкой ВВК, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива.
Рассматриваемые Разъяснения соответствуют аналогичным нормам, содержащимся в подпункте 1 пункта 2 и в подпункте 2 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Вместе с тем, судом установлено, что в период с 1948 года (после демобилизации по состоянию здоровья) и до 1966 года Мироненко И.С. не обращался в органы ВТЭК (врачебно-трудовые экспертные комиссии), для установления причин инвалидности, которыми можно считать заболевания, связанные с прохождением военной службы.
Кроме того, ни одно из заключений ВТЭК не было обжаловано Мироненко И.С. в части установления причин и степени инвалидности, более того, с 1970 года до 1978 года Мироненко И.С. не имел инвалидности (доказательств обратного не представлено).
Представленных документов, по мнению суда, недостаточно для вынесения заключения о причинной связи заболеваний, полученных Мироненко И.С. в период военной службы, с наличием у него инвалидности второй группы.
Кроме того, суд не является органом, правомочным давать заключения о наличии такой причинно-следственной связи.
Так, в соответствии с п. 40 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 N 123, военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний у граждан, проходивших (проходящих) военную службу (военные сборы), службу в органах, в случае, если:.. . в) увечье, заболевание получено гражданином в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах либо увечье, заболевание выявлено до истечения одного года после увольнения гражданина с военной службы (окончания военных сборов), службы в органах, при условии, что получение увечья, начало заболевания, в том числе приведшего к смерти, можно отнести к периоду военной службы (военных сборов), службы в органах.
Согласно п. 41 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 N 123, военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками:
а) "военная травма":
если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
если увечье, заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетного топлива и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности;
если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если заболевание, возникшее до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести, которая изменила категорию годности или привела к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах Комитета государственной безопасности СССР (Министерства государственной безопасности СССР) и Народного комиссариата внутренних дел СССР (Министерства внутренних дел СССР), либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами, позволяющими отнести начало заболевания или обострение заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;
если заболевание возникло у освидетельствуемого в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии - 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы в государстве, где велись боевые действия, либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, либо если заболевание, возникшее до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами, позволяющими отнести начало или обострение заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;
б) "заболевание получено в период военной службы":
если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах либо достигло в указанный период степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах, а также при хронических, медленно прогрессирующих заболеваниях, диагностированных до истечения одного года после увольнения с военной службы, службы в органах, если начало заболевания можно отнести к периоду прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах;
если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (военных сборов) в воинских частях или службы в органах, не входивших в состав действующей армии, либо до его убытия в государство, где велись боевые действия, и служба в этом государстве не оказала влияния на имевшееся заболевание и категорию годности к военной службе, службе в органах;
если увечье, заболевание получено освидетельствуемым в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
если увечье, заболевание получено в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах, но на момент медицинского освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья, заболевания отсутствуют.
Такого заключения военно-врачебной экспертизы (в том числе заочного, по медицинским документам), а также органов медико-социальной экспертизы истцом в судебное заседание не представлено. Напротив, из пояснений представителя истца Мироненко Г.Н. следует, что с заявлением о получении соответствующего заключения ни при жизни Мироненко И.С., ни после его смерти – родственники и иные заинтересованные лица до настоящего времени не обращались.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не добыто и истцом не представлено доказательств того, что причиной инвалидности Мироненко И.С. было заболевание, полученное им при исполнении обязанностей военной службы.
Оснований для назначения и выплаты истцу ежемесячного пособия, установленного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 481 "О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" не имелось, поскольку в соответствии с приведенным постановлением выплата ежемесячного пособия производится детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту и отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.
Причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведших к смерти военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, с исполнением обязанностей военной службы определяется военно-врачебными комиссиями в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. N 123. Поскольку факт получения Мироненко И.С. заболевания непосредственно при исполнении обязанностей военной службы, которое безусловно привело к установлению ему инвалидности второй группы, компетентным органом не подтвержден, суд приходит к выводу об отказе в иске Мироненко Н.Н.
Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствует необходимая совокупность доказательств, подтверждающих, что инвалидность второй группы военнослужащего Мироненко И.С., наступила вследствии военной травмы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установления факта наличия у Мироненко И.С. второй группы инвалидности вследствие полученной военной травмы, а следовательно, и для признания за Мироненко Н.Н. права на получение ежемесячной денежной компенсации, как члена семьи инвалида Великой Отечественной войны, получившего военную травму.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Мироненко Надежды Николаевны к Управлению социальной защиты населения по г. Алейску и Алейскому району Алтайского края, Военному комиссариату г. Алейска, Алейского, Усть-Пристанского и <адрес>ов Алтайского края, Военному комиссариату Алтайского края, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» об установлении факта наличия у Мироненко Ивана Савельевича второй группы инвалидности вследствие полученной военной травмы, признании права на получение ежемесячной компенсации как члену семьи инвалида Великой Отечественной войны второй группы, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца с момента его изготовления в мотивированном виде.
Судья Алейского городского суда О.В. Качусова
Решение не вступило в законную силу
