Дело номер 2-829/2018
Решение в окончательной форме изготовлено 12 ноября 2018 года
РЕШЕНИE
Именем Российской Федерации
07 ноября 2018 года г. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего О.В.Луханиной,
при секретаре О.Ф. Черных,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шыхалиева Назима Надир Оглы к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на получение страховой пенсии, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Шыхалиев Н.Н. Оглы обратился в Алейский городской суд с заявлением о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на получение страховой пенсии, назначении пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства.
28 июня 2018 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением начальника ГУ-УПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края от 08 августа 2018 года № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия права.
Управлением ПФР не засчитаны в страховой стаж периоды работы:
- с 04 марта 1974 года по 21 мая 1975 года в коммунальном хозяйстве Саатлы, т.к. дата заполнения трудовой книжки позже даты приема на работу. В пункте 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года номер 162, закреплено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Из трудовой книжки на имя Шыхалиева Н.Н. Оглы следует, что дата заполнения трудовой книжки 21 июня 1974 года. В соответствии с записью номер 1 он принят рабочим в коммунальное хозяйство Саатлы 04 марта 1974 года. По какой причине трудовая книжка была заполнена через 3 месяца после приема на работу, истцу не известно. Установить причину в настоящее время не представляется возможным за давностью времени: прошло более 44 лет. Вины в неправильном заполнении трудовой книжки нет;
- с 10 февраля 1987 года по 03 августа 1987 года, с 08 августа 1987 года по 26 июня 1988 года по причине того, что наименование организации при приеме на работу и в оттиске печати при увольнении не совпадают, при этом истец полагает, что и в этом его вины нет, т.к. заполнение трудовой книжки относится к полномочиям работодателя;
- 01 июля 1988 года по 30 декабря 2000 года, т.к. работа протекала на территории Азербайджанской ССР Азербайджанской Республики, подлежит включению в общий стаж на основании пункта 9 Распоряжения номер 99р (до 01 января 2002 года).
Страховой стаж за период работы с 04 марта 1974 года по 21 мая 1975 года, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, составляет 1 год 2 месяца 18 дней; страховой стаж за период работы с 10 февраля 1987 года по 03 августа 1987 года составляет 5 месяцев 24 дня; страховой стаж за период работы с 08 августа 1987 года по 26 июня 1988 года составляет 10 месяцев 19 дней; страховой стаж за период работы с 01 июля 1988 года по 30 декабря 2000 года составляет 12 лет 6 месяцев.
Кроме того, Управление ПФР признает наличие страхового стажа, равного 7 годам 10 месяцам 27 дням.
Результат суммирования специального стажа составляет: 7 лет 10 месяцев 27 дней + 1 год 2 месяца 18 дней + 5 месяцев 24 дня + 10 месяцев 19 дней + 12 лет 6 месяцев = 15 лет 1 месяц 1 день, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости при необходимом страховом стаже 9 лет.
Истец обратился в Управление ПФР за назначением страховой пенсии по старости 28 июня 2018 года. 60 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, страховую пенсию по старости необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, просит признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) от 08 августа 2018 года № об отказе в установлении пенсии.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить Шыхалиеву Н.Н. Оглы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 04 марта 1977 года по 21 мая 1975 года в должности рабочего в коммунальном хозяйстве Саатлы; с 10 февраля 1987 года по 03 августа 1987 года в должности шофёра в Саатлинском «Межхозстрое»; с 08 августа 1987 года по 26 июня 1988 года в должности водителя в АТП-8; с 01 июля 1988 года по 30 декабря 2000 года в должности шофера 3-го класса в Саатлинском АТП на территории Азербайджанской ССР, Республики Азербайджан.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить Шыхалиеву Н.Н. Оглы пенсию по старости на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 июля 2018 года.
В судебном заседании истец Шыхалиев Н.Н. Оглы поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно уточнив их в части периода с 04 марта 1977 года по 21 мая 1975 года в должности рабочего в коммунальном хозяйстве Саатлы, указав, что в исковом заявлении допущена описка и просит включить в страховой стаж, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» период работы с 04 марта 1974 года по 21 мая 1975 года в должности рабочего в коммунальном хозяйстве Саатлы.
Представитель ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) Назарова О.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск № от 31 октября 2018 года, согласно которым просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.
Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Переходными положениями, предусмотренными пунктами 1-3 статьи 35 Закона номер 400-ФЗ установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01 января 2015 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статье 8 настоящего Федерального закона.
С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Для мужчин достигших возраста 60 лет в 2018 году необходимыми условиями для назначения страховой пенсии по старости являются наличие 9 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8 баллов.
Пунктом 2 ст. 11 Закона номер 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года номер 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии с частями 1 и 3 ст. 14 Закона номер 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В день обращения лицом, претендующим на страховую пенсию по старости, представляются заявление и документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа (периоды работы). Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, утвержден приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года номер 958 н.
Из материалов дела следует, что 28 июня 2018 года Шыхалиев Н.Н. Оглы обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика № от 08 августа 2018 года Шыхалиеву Н.Н. Оглы было отказано в назначении страховой пенсии по старости, по причине отсутствия права.
В общий стаж не засчитаны периоды работы:
- с 04 марта 1974 года по 21 мая 1975 года в коммунальном хозяйстве Саатлы, т.к. дата заполнения трудовой книжки позже даты приема на работу;
- с 10 февраля 1987 года по 03 августа 1987 года по причине несоответствия наименования организации на прием и печатей на увольнение;
- с 08 августа 1987 года по 26 июня 1988 года по причине расхождения в наименовании организации при приеме на работу и в оттиске печати при увольнении;
- 01 июля 1988 года по 30 декабря 2000 года, т.к. работа протекала на территории Азербайджанской ССР, Азербайджанской Республики, печать на увольнение не читается.
Подтвержденный стаж заявителя составляет 7 лет 10 месяцев 27 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 6,100.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года номер 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Анализируя период с 04 марта 1974 года по 21 мая 1975 года в должности рабочего в коммунальном хозяйстве Саатлы, в судебном заседании было установлено что при заполнении трудовой книжки истца выявлены несоответствия требованиям ее заполнения.
Так, из трудовой книжки на имя Шыхалиева Назима Надир Оглы следует, что дата заполнения трудовой книжки 21 июня 1974 года. В соответствии с записью № истец принят рабочим в коммунальное хозяйство Саатлы 04 марта 1974 года.
Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года номер 656 (в редакции от 15 августа 1990 года ) «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
На основании пункта 5 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года номер 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.
Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).
В спорные периоды работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года номер 162.
Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года номер 162 установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
Согласно пунктам 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Пунктом 2.11 вышеназванной Инструкции предусмотрено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.
Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
В соответствии с пунктом 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Судом установлено, что трудовая книжка Шыхалиева Н.Н. Оглы не оформлена должным образом, как того требуют вышеуказанные Правила.
Она заполнена 21 июня 1974 года, сведения же о работе в трудовой книжке начинаются ранее этого срока - с 04 марта 1974 года Шыхалиев Н.Н. Оглы принят рабочим в коммунальное хозяйство Саатлы (приказ № от 04 марта 1974 года), 21 мая 1975 года уволен по собственному желанию (приказ № от 21 мая 1975 года).
Записи в трудовой книжки истца подвергнуты ответчиком сомнению в связи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года.
Так, период трудовой деятельности истца с 04 марта 1974 года по 21 мая 1975 года в должности рабочего в коммунальном хозяйстве Саатлы Пенсионным органом не был включен в общий страховой стаж истца Шыхалиева Н.Н. Оглы, так как очередность внесения записей в трудовую книжку не свидетельствует сама по себе о фактическом исполнении работы истцом в спорный период.
Вместе с тем, суд не соглашается с позицией Пенсионного органа, поскольку согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года номер 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года номер 225 «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей»), согласно п. 45 которого ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.
Как установлено в судебном заседании, записи о работе истца в спорный период в трудовой книжке сопровождены оттиском печати предприятия, титульный лист трудовой книжки подписан лицом, ответственным за выдачу трудовых книжек, имеется печать отдела кадров, оформление же трудовой книжки позже даты приема на работу, само по себе не может являться обстоятельством, ущемляющим права лица, поскольку обязанность по оформлению трудовых книжке имело лишь правомочное лицо предприятия.
На основании вышеизложенного период работы с 04 марта 1974 года по 21 мая 1975 года в должности рабочего в коммунальном хозяйстве Саатлы подлежит включению в страховой стаж Шыхалиеву Н.Н. Оглы для назначения страховой пенсии по старости, так как недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истица в данном случае не могут ограничивать его право на назначение страховой пенсии
Проанализировав не учтенные Управлением Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) периоды работы с 10 февраля 1987 года по 03 августа 1987 года, с 08 августа 1987 года по 26 июня 1988 года по причине того, что наименование организации при приеме на работу и в оттиске печати при увольнении не совпадают, суд приходит к следующим выводам.
Из записи в трудовой книжки следует, что Шыхалиев Н.Н. Оглы с 10 февраля 1987 года зачислен на работу в качестве шофера в Саатлинском межхозяйственном строительном управлении треста Межхозстрой № Азербайджанской ССР на основании приказа № от 10 февраля 1987 года; 03 августа 1987 года уволен и переведен в АТП-8 на основании Приказа № Б от 03 августа 1987 года; 08 августа 1987 года принят на работу в АТП - 8 в качестве водителя в порядке перевода (основания внесения записи в трудовую книжку отсутствуют). Согласно записи 18 трудовой книжки запись об увольнении считается аннулированной. 27 июня 1988 года на основании приказа № от 27 июня 1988 освобожден по собственному желанию.
На основании изложенного, суд считает возможным включить в страховой стаж Шыхалиеву Н.Н. Оглы для назначения страховой пенсии по старости только период работы с 10 февраля 1987 года по 03 августа 1987 года в должности шофера в Саатлинском межхозяйственном строительном управлении треста Межхозстрой № Азербайджанской ССР ссылаясь на то, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению всех необходимых сведений, возлагается на работодателя. Кроме того можно сделать вывод о том, что наименование организации в оттиске печати и при заполнении трудовой книжки фактически совпадает (указано неполно). Однако период с 08 августа 1987 года по 26 июня 1988 года не подлежит включению в страховой стаж, так как в трудовой книжке отсутствуют основания внесения записи в трудовую книжку. Кроме того, в данном случае, трудовой стаж истца подлежал подтверждению иными допустимыми доказательствами, в соответствии с требованиями ст. 14 Закона номер 400-ФЗ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановления Правительства РФ номер 1015 от 2 октября 2014 года. Со стороны истца таких доказательств суду не представлено.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Шихалиева Н.Н. Оглы о включении в страховой стаж периода работы с 01 июля 1988 года по 30 декабря 2000 года, суд ссылается на пункт 2 статьи 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», рекомендации, содержащиеся в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года номер 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», а также на пункт 2 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года номер 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР».
Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года Республика Азербайджан не подписала, участником Соглашения не является.
В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.
Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств – республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года номер 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего СССР».
Данными рекомендациями для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения, установлено, что учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
В силу требований пункта 8 указанного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года номер 88-16).
Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж Шыхалиева Н.Н. Оглы с 01 июля 1988 года по 31 декабря 1990 года в должности шофера 3 класса в Саатлинском АТП Азербайджанской ССР.
Поскольку при включении в стаж истца спорных периодов, с учетом переходных положений статьи 35 Закона номер 400-ФЗ, не образуется требуемой статьей 8 Закона совокупности продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, оснований для назначения истцу страховой пенсии на момент обращения в Управление ПФР не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований об обязании Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) назначить Шыхалиеву Н.Н. Оглы пенсию по старости на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 июля 2018 года.
Согласно подп. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 года номер 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрена возможность постоянно или временно проживающих на территории РФ физических лиц, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, в соответствии с настоящим Федеральным законом, добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (ОПС).
Физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по ОПС в соответствии с подпунктами 1, 2 и 5 п. 1 ст. 29 Закона номер 167-ФЗ, приравниваются к страхователям (п. 2 ст. 6 Закона номер 167-ФЗ), а значит, должны встать на учет в ПФР.
Подать соответствующее заявление необходимо указанным физическим лицам, желающим вносить страховые взносы за себя. Порядок подачи заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и о их прекращении определен Правилами, утвержденными приказом Минтруда России от 31 мая 2017 года номер 462н.
В приложениях к этим правилам приведены их формы. Заявление о вступлении в правоотношения и заявление о прекращении правоотношений могут быть поданы заявителем в территориальный орган ПФР по месту жительства лично или направлены с использованием услуг почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. С таким заявлением истец не обращался.
Таким образом, исковые требования Шыхалиева Н.Н. Оглы подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд не взыскивает оплаченную истцом при подаче иска госпошлину, так как таких требований истцом заявлено не было.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шыхалиева Назима Надир Оглы удовлетворить частично.
Признать недействительным в части решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) № от 08 августа 2018 год, об отказе Шыхалиеву Назиму Надир Оглы включить в страховой стаж, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» периоды работы:
- с 04 марта 1974 года по 21 мая 1975 года в должности рабочего в коммунальном хозяйстве Саатлы;
- с 10 февраля 1987 года по 03 августа 1987 года в должности шофера в Саатлинском межхозяйственном строительном управлении треста Межхозстрой номер 4 Азербайджанской ССР ;
- с 01 июля 1988 года по 31 декабря 1990 года в должности шофера 3 класса в Саатлинском АТП Азербайджанской ССР.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить в страховой стаж Шыхалиеву Назиму Надир Оглы для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» периоды работы:
- с 04 марта 1974 года по 21 мая 1975 года в должности рабочего в коммунальном хозяйстве Саатлы;
- с 10 февраля 1987 года по 03 августа 1987 года в должности шофера в Саатлинском межхозяйственном строительном управлении треста Межхозстрой № Азербайджанской ССР ;
- с 01 июля 1988 года по 31 декабря 1990 года в должности шофера 3 класса в Саатлинском АТП Азербайджанской ССР.
В удовлетворении остальной части заявленных требований Шыхалиеву Назиму Надир Оглы, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края со дня его изготовления в мотивированном виде.
Председательствующий О.В. Луханина
Решение не вступило в законную силу
