Налоговый кодекс

Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Подборки документов по законодательству и судебным прецедентам

Решение Алексеевского районного суда (Волгоградская область) от 26.02.2019 № 2-28/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 26 февраля 2019 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Антамошкина А.Н.

при секретаре Седовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяновой Е. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области о признании незаконным решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не зачета в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Емельянова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области о признании незаконным решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не зачета в специальный стаж периодов работы, указывая, что решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по ст. 30 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. по причине отсутствия 25 лет стажа лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ В специальный стаж на указанную дату включено 21 год 5 месяцев 19 дней, не засчитано 5 лет 2 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области принято решение №, в дополнение к решению об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ которым уточнены отдельные периоды её работы, не подлежащие по мнению ответчика зачету в специальный стаж, и их продолжительность.

С данными решениями она частично не согласна.

Так, ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности организатора по работе с младшими школьниками <адрес>, со ссылкой на то, что такое наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.01.2002г. № 781.

Вместе с тем, Списком предусмотрено наименование должности организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Истец полагает, что работодатель, назначая её на должность организатора по работе с младшими школьниками, указал сокращенное наименование должности организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, и уточнил возрастную группу, с которой она работала.

Также ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды: ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя на условиях почасовой нагрузки от 14 до 16 часов в неделю <адрес> средней школы, включая периоды нахождения в учебном отпуске. Данные периоды не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на отсутствие нормы рабочего времени согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, поскольку работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе выполнялась на неполную нагрузку - 0,5 ставки, а работа учителем на условиях почасовой нагрузки менее 18 часов в неделю не может быть засчитана в специальный стаж, т.к. отсутствуют сведения о занятии штатной должности учителя.

Вместе с тем истец полагает, что данные периоды подлежат зачету в специальный стаж, поскольку, в соответствии с п. 6 Правил, работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки.

Также ответчиком не засчитаны в её специальный стаж периоды нахождения на курсах и командировках: ДД.ММ.ГГГГ Данные периоды не засчитаны в специальный стаж, со ссылкой на то, что время нахождения на курсах не подлежит зачету в стаж работы в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. В стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

С вышеуказанными доводами ответчика Емельянова Е.В. не согласна, т.к. в периоды нахождения на курсах и командировках за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В случае зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, вышеуказанных периодов, по подсчетам истца, специальный стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ будет составлять 24 года 11 месяцев 24 дня. В связи с этим истец просит учесть, что после обращения за назначением пенсии она продолжала работать в должности заместителя директора по учебной работе МБОУ <адрес> СШ, и при зачете в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, считает, что вправе претендовать на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства истец, неоднократно уточняла исковые требования, и согласно последней редакции просит:

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части не включения в её специальный стаж педагогической деятельности периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности организатора по работе с младшими школьниками <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности организатора по работе с младшими школьниками <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности организатора по работе с младшими школьниками <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности организатора по работе с младшими школьниками <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности организатора по работе с младшими школьниками <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя на условиях почасовой нагрузки 16 часов в неделю <адрес> средней школы; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя на условиях почасовой нагрузки 16 часов в неделю <адрес> средней школы и нахождение в учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя на условиях почасовой нагрузки 16 часов в неделю <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя на условиях почасовой нагрузки 16 часов в неделю <адрес> средней школы и нахождение в учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя на условиях почасовой нагрузки 14 часов в неделю <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя на условиях почасовой нагрузки 14 часов в неделю Алексеевской средней школы и нахождение в учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя на условиях почасовой нагрузки 14 часов в неделю <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя на условиях почасовой нагрузки 14 часов в неделю <адрес> средней школы и нахождение в учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя на условиях почасовой нагрузки 14 часов в неделю <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности организатора по работе с младшими школьниками <адрес> и нахождение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе <адрес> и нахождение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе <адрес> и нахождение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе <адрес> и нахождение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе <адрес> и нахождение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе <адрес> и нахождение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе <адрес> и нахождение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе <адрес> и нахождение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ <адрес> СОШ <адрес><адрес> и нахождение в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ <адрес><адрес> и нахождение в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебной работе МОУ <адрес><адрес> и нахождение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебной работе МОУ <адрес><адрес> и нахождение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебной работе МОУ <адрес> и нахождение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебной работе МОУ <адрес> и нахождение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности заместителя директора по учебной работе МБОУ <адрес> и нахождение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебной работе МБОУ <адрес><адрес> и нахождение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебной работе МБОУ <адрес><адрес> и нахождение в командировке.

Обязать УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области включить в специальный стаж педагогической деятельности Емельяновой Е.В. вышеуказанные периоды, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности заместителя директора по учебной работе МБОУ <адрес> СШ <адрес>, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Емельянова Е.В. поддержала заявленные требований в полном объеме.

Представители ответчика УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области Яковлев А.А., Провоторова Н.И. возражают против удовлетворении исковых требований Емельяновой Е.В. по основаниям, указанным в возражениях.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей и изучив материалы дела, находит исковые требования Емельяновой Е.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (ред. от 07.03.2018 г.), право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (ред. от 07.03.2018 г.), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. (ред. от 07.03.2018 г.), страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. (ред. от 07.03.2018 г.), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. По указанному Списку засчитываются периоды работы в должности «учитель» и в должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» в средней школе.

В соответствии с правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно пункту 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Каких-либо ограничений для включения в льготный стаж работы в должностях, предусмотренных Списком, помимо основной работы, то есть работы по совместительству или на иных условиях, действующее законодательство не содержит.

В соответствии с ч. 1 ст. 282 ТК РФ совместительство – это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время, при этом согласно ст. 60.1 ТК РФ допускается внутреннее совместительство, то есть работа у того же работодателя.

В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, при отсутствии его надлежащего оформления – на основании фактического допущения работника к работе.

Согласно п. 2 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», педагогическая работа в одном и том же образовательном учреждении общего образования с дополнительной оплатой не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также, в соответствии со ст.ст. 173, 174, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования или высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, т.е. во время пребывания работника на курсах повышения квалификации или в учебном отпуске за ним сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 167 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, т.е. во время пребывания работника в служебной командировке за ним сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии Емельянова Е.В. обратилась в УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ

Решением УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, и Решением УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (принятым в дополнение к решению № от ДД.ММ.ГГГГ), которым уточнены отдельные периоды работы Емельяновой Е.В. и их продолжительность, Емельяновой Е.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., по причине отсутствия 25 лет стажа работы в связи с педагогической деятельностью. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж Емельяновой Е.В. включено 21 год 5 месяцев 19 дней. В специальный стаж Емельяновой Е.В. не засчитаны периоды работы общей продолжительностью 5 лет 2 месяца, в том числе оспариваемые истцом периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности организатора по работе с младшими школьниками <адрес> средней школы <адрес>, со ссылкой на то, что такое наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.01.2002г. № 781;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя на условиях почасовой нагрузки от 14 до 16 часов в неделю <адрес> средней школы, включая периоды нахождения в учебном отпуске. Данные периоды не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на отсутствие нормы рабочего времени согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, поскольку работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе выполнялась на неполную нагрузку - 0,5 ставки, а работа учителем на условиях почасовой нагрузки менее 18 часов в неделю не может быть засчитана в специальный стаж, т.к. отсутствуют сведения о занятии штатной должности учителя;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах и в командировках со ссылкой на то, что время нахождения на курсах не подлежит зачету в стаж работы в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. В стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки Емельяновой Е.В., заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГЕмельянова Е.В. принята на должность воспитателя ГПД в <адрес> СШ; с ДД.ММ.ГГГГ от занимаемой должности освобождена, переведена и назначена учителем начальных классов на период декретного отпуска в <адрес> СШ, ДД.ММ.ГГГГ от занимаемой должности освобождена, переведена и назначена воспитателем ГПД в <адрес> СОШ, ДД.ММ.ГГГГ от занимаемой должности освобождена, переведена и назначена учителем начальных классов в <адрес> СШ, ДД.ММ.ГГГГ от занимаемой должности освобождена, переведена и назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, ДД.ММ.ГГГГ дополнительно добавлены 10 часов учебной нагрузки обслуживающего труда и 4 часа ЛФК временно, ДД.ММ.ГГГГ от дополнительной нагрузки 14 часов освобождена, дополнительно протарифицирована на 0,5 ставки заместителя директора по УВР, временно, ДД.ММ.ГГГГ принята заместителем директора по учебно-воспитательной работе полную ставку в <адрес> СОШ, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заместителя директора по воспитательной работе в <адрес> СОШ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебной работе МОУ <адрес> СОШ.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Емельянова Е.В. переведена с должности воспитателя ГПД на должность организатора (параллели) по работе с младшими школьниками <адрес> СШ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Емельянова Е.В. переведена с должности организатора по работе с младшими школьниками <адрес> СШ на должность учителя начальных классов на период декретного отпуска ФИО3, сохранив 0,5 ставки организатора по работе с младшими школьниками с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГЕмельянова Е.В. назначена на должность организатора по работе с младшими школьниками на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справок отдела образования Алексеевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, МАУ «ХЭС» от ДД.ММ.ГГГГ№, МБОУ <адрес> СШ им. ФИО от ДД.ММ.ГГГГ№, штатные расписания Алексеевской средней школы за ДД.ММ.ГГГГ гг. не сохранились.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости предусмотрено в качестве образовательного учреждения - школы всех наименований и должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В соответствии с общесоюзным классификатором, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986г. № 016 полное наименование должности организатор - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Приказом Министерства Просвещения СССР от 20.02.1978г. № 24 установлены должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, а именно: планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, обеспечение и контроль её выполнения. Организация учебы актива школьников по отдельным видам внеклассной работы. Оказание методической помощи учителям, классным руководителям, пионерскому, комсомольскому и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы. Организация обмена опытом работы классных руководителей, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы. Установление связи с предприятиями и организациями, осуществляющими шефство над школой, внешкольными учреждениями, жилищно-эксплуатационными организациями в целях использования их для проведения воспитательных мероприятий. Организация вовлечения учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, поддержка связи с руководителями этих кружков и секций.

Из представленной истцом должностной инструкции организатора по работе с младшими школьниками <адрес> средней школы следует, что данная инструкция разработана на основании квалификационной характеристики организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, утвержденной Приказом Министерства Просвещения СССР от 20.02.1978г. № 24 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения», и должностные обязанности организатора по работе с младшими школьниками соответствуют должностным обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ ХЭС <адрес> указано, что у Емельяновой Е.В. была педагогическая нагрузка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,5 ставки зам. директора по учебно-воспитательной работе и 16 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,5 ставки завуч и 14 часов.

Из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГЕмельяновой Е.В. завучу начальной школы 0,5 ставки дополнительно добавлены 10 часов обслуживающего труда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и 4 часа ЛФК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ., следует, что Емельянова Е.В. состояла в должности заместителя директора, учителя начальных классов, физической культуры, труда, т.е. присутствовала дополнительная учебная нагрузка от 14 до 16 часов в неделю, вместе с тем необходимый объем учебной нагрузки не выполнялся.

<адрес> средняя школа расположена в <адрес>, т.е. в сельской местности, что стороной ответчика не оспаривается, в связи с чем на учителей этой школы распространяется предусмотренное п. 6 Правил исключение из условия о выполнении нормы рабочего времени в периоды, подлежащие включению в льготный стаж.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГЕмельянова Е.В. принята на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справок МБОУ <адрес> СШ № от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГЕмельянова Е.В. состояла с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатор по работе с младшими школьниками, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. учителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителя директора по УВР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. учителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителя директора по ВР, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заместителя директора по УР. Находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из справок МАУ «ХЭС» от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ. №, следует, что Емельяновой Е.В. за периоды работы в <адрес> средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отчисления в ПФ РФ производились в полном объеме.

В соответствии с выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении работника в командировку, Емельянова Е.В. направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справок МБОУ <адрес> СШ им. ФИО от ДД.ММ.ГГГГ №№, Емельянова Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБОУ <адрес> СОШ заместителем директора (учебная работа). Отвлечений от основной работы в указанный период не имеется.

Свидетель ФИО1, показала, что работает в <адрес> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора, с ДД.ММ.ГГГГ директором. Все это время Емельянова Е.В. работала в <адрес> средней школе. При проверке документов по периоду работы Емельяновой Е.В. в должности организатора по работе с младшими школьниками, штатные расписания сохранились, в связи с чем не представляется возможным определить какое наименование должности было предусмотрено в штатном расписании. Была обнаружена должностная инструкция, которая разработана на основании квалификационной характеристики организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, утвержденной Приказом Министерства Просвещения СССР от 20.02.1978г. № 24, и должностные обязанности организатора по работе с младшими школьниками соответствовали обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В связи с чем она полагает, что в приказе о назначении Емельяновой Е.В. на должность организатора по работе с младшими школьниками работодателем было указано ключевое слово «организатор», и ограничена возрастная группа с которой работала Емельянова Е.В., т.е. с младшими школьниками до 4 класса. На тот момент <адрес> средняя школа фактически занимала два отдельных здания, в одном из которых обучались младшие школьники до 4 класса, а в другом старшие, и по работе со старшими школьниками был отдельный организатор. При этом должностные обязанности у них были одинаковые, с учетом возрастных особенностей детей при организации и проведении мероприятий. По поводу направления на курсы повышения квалификации может пояснить, что прохождение курсов повышения квалификации для работников образования является обязательным, на данные курсы сотрудники направляются на основании приказов работодателя, и на период нахождения на курсах за работниками сохраняется место работы и заработная плата, с которой производятся отчисления в Пенсионный фонд.

Свидетель ФИО2 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года работает учителем в <адрес> СШ. В ДД.ММ.ГГГГЕмельянову Е.В. приняли на работу позднее, сначала воспитателем ГПД, затем она работала орагнизатором, как при этом её наименование её должности указывалось в приказах пояснить не может. Обязанности которые выполняла Емельянова Е.В. соответствовали должностным обязанностям на тот период организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, в настоящее время такие обязанности предусмотрены у заместителя директора по воспитательной работе с детьми. При этом Емельянова Е.В. работала с младшими школьниками до 4 класса, со старшими школьниками работал другой сотрудник, но обязанности у них были одни и те же.

Свидетель ФИО3 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в Алексеевской средней учителем начальных классов. Когда она принималась на работу, Емельянова Е.В. уже работала в <адрес> школе, на тот момент воспитателем ГПД, затем её перевели организатором, она занималась подготовкой и проведением культурных и воспитательных мероприятий с детьми, т.е. воспитательной работой. Емельянова Е.В. работала с младшими школьниками, до 4 класса, у старших школьников был другой организатор, но обязанности у них были одинаковые.

Таким образом из обстоятельств дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку неполное указание наименования должности истца с уточнением возрастной группы школьников, с которой работала истец, в приказе, как организатор по работе с младшими школьниками, допущенное работодателем, который указал наименование должности не соответствующее требованиям нормативных актов, не может ограничивать право истца на назначение досрочной страховой пенсии.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГЕмельянова Е.В. работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, и дополнительно по совместительству осуществляла по месту своей основной работы работу учителя, и выполняла определенный объем учебной нагрузки, не превышающий 18 часов в неделю. За эти периоды ей производилась тарифицируемая оплата труда, с которой производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

При этом, согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Кроме того, учитывая, что, несмотря на неоформление работодателем трудовых отношений с Емельяновой Е.В. как учителем, истец осуществляла педагогическую деятельность по ведению уроков в средней школе, расположенной в сельской местности, данные периоды подлежат включению в специальный стаж её педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и исковые требования Емельяновой Е.В. о включении в стаж педагогической деятельности периодов с ДД.ММ.ГГГГ суд также полагает необходимым удовлетворить.

Требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, и в командировках, суд также полагает необходимым удовлетворить, поскольку на курсы повышения квалификации, в командировки, истец направлялась на основании приказов работодателя, и на данные периоды за ней за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

С учетом оспариваемых в иске периодов работы, которые суд полагает необходимым включить Емельяновой Е.В. в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, а также с учетом периода со дня обращения за назначением пенсии, когда истец продолжала работать в должности и учреждении дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, суд полагает обоснованным требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ поскольку на тот момент необходимый специальный стаж педагогической деятельности 25 лет, был выработан.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Емельяновой Е. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском <адрес> о признании незаконным решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не зачета в специальный стаж периодов работы, удовлетворить.

Признать решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., незаконными в части отказа во включении в специальный стаж педагогической деятельности Емельяновой Е. В. периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности организатора по работе с младшими школьниками <адрес> средней школы <адрес><адрес> (00 лет 00 мес. 27 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности организатора по работе с младшими школьниками <адрес> средней школы <адрес><адрес> (00 лет 03 мес. 02 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности организатора по работе с младшими школьниками <адрес> средней школы <адрес><адрес> (00 лет 08 мес. 12 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности организатора по работе с младшими школьниками <адрес> средней школы <адрес><адрес> (00 лет 00 мес. 24 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности организатора по работе с младшими школьниками <адрес> средней школы <адрес><адрес> (00 лет 00 мес. 21 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя на условиях почасовой нагрузки 16 часов в неделю <адрес> средней школы (00 лет 04 мес. 01 дн.),

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя на условиях почасовой нагрузки 16 часов в неделю <адрес> средней школы и нахождение в учебном отпуске (00 лет 00 мес. 16 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя на условиях почасовой нагрузки 14 часов в неделю <адрес> средней школы (00 лет 06 мес. 02 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности организатора по работе с младшими школьниками <адрес> средней школы <адрес> и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 02 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе <адрес> МСОШ <адрес> и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 15 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе <адрес> МСОШ <адрес><адрес> и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 19 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Алексеевской МСОШ <адрес> <адрес> и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 13 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе <адрес> МСОШ <адрес> <адрес> и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 08 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе <адрес> МСОШ <адрес> и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 07 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе <адрес> МСОШ <адрес> района <адрес> и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 02 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ <адрес> СОШ <адрес><адрес> и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебной работе МОУ <адрес> СОШ <адрес><адрес> и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 08 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебной работе МОУ <адрес> СОШ <адрес><адрес> и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 10 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебной работе МОУ <адрес> СОШ <адрес><адрес> и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 03 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебной работе МОУ <адрес> СОШ <адрес><адрес> и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 05 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебной работе МБОУ <адрес> СОШ <адрес><адрес> и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 05 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебной работе МБОУ <адрес> СОШ <адрес><адрес> и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 05 дн.).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области засчитать Емельяновой Е. В. в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности организатора по работе с младшими школьниками <адрес> средней школы <адрес><адрес> и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 02 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе <адрес> МСОШ <адрес> района <адрес> и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 15 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебной работе МБОУ <адрес> СШ <адрес><адрес> ( 00 лет 11 мес. 00 дн.)

и назначить Емельяновой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.