дело № 2-314/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2017 года г. Александровск- Сахалинский
Александровск- Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием
представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области ФИО1, предоставившей доверенность № 28 от 16.10.2017г.,
представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области ФИО3, предоставившего доверенность № 29 от 23.10.2017г.,
при секретаре Варнавской У.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области о признании отказа в перерасчете страховой пенсии незаконным и перерасчете страховой пенсии,
установил:
ФИО4 обратился в Александровск- Сахалинский городской суд с исковым заявлением, в котором просит суд признать отказ государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области в перерасчете страховой пенсии незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии.
В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области с заявлением о перерасчета страховой пенсии в связи с нахождением у него на иждивении супруги ФИО2, предоставил все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ пришло решение Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области об отказе в перерасчете страховой пенсии, в котором ответчик сослался то, что не достаточны сведения для установления факта нахождения на иждивении моей супруги. Среднемесячный заработок супруги составляет <данные изъяты>, что меньше прожиточного минимума на одного человека.
ДД.ММ.ГГГГ в Александровск-Сахалинский городской суд от ответчика государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области поступило возражение на исковое заявление истца, в котором ответчик просит суд отказать ФИО4 в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Из представленных в Пенсионный фонд истцом документов установлено, что сведений, содержащих требуемые данные для установления факта нахождения на иждивении недостаточно и отсутствуют документы, подтверждающие расходы в пользу супруги. Факт нахождения на иждивении супруги истцом не подтвержден, вследствие чего УПФР по Александровск- Сахалинскому району было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в перерасчете страховой пенсии ФИО4 При возникновении у пенсионных органов обоснованных сомнений и затруднений в определении факта нахождения на иждивении, этот факт может быть установлен в судебном порядке в соответствии со ст.264 ГПК РФ.
В судебное заседание назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 00 минут не явились надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела истец ФИО4, который в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца- ФИО2, которая не уведомила суд о причинах неявки в судебное заседание, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, в связи с чем суд, с учетом мнения представителей ответчика, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие истца ФИО4 и третьего лица ФИО2, так как их неявка в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Александровск- Сахалинскому району ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований истца по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, дополнительно указав, что истец обращался к ответчику с документами, в том числе справкой с администрации МО городской округ «Смирныховский», в которой указано, что у ФИО4 находится на иждивении супруга ФИО6 Однако администрация не является органом, правомочным устанавливать факт нахождения на иждивении лица. Истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих расходы на супругу, которая является пенсионером, получает пенсию, ранее работала. Не представлено доказательств нахождения супруги у него на иждивении, в том числе судебного решения. Истец обращался с жалобой в вышестоящий Пенсионный орган на отказ в перерасчете страховой пенсии, однако ему было отказано в удовлетворении жалобы. Также истцу было разъяснено, что установить факт нахождения на иждивении супруги он может в судебном порядке.
Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Александровск- Сахалинскому району ФИО3 возражает об удовлетворении исковых требований ФИО4 по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Суд, заслушав представителей ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Александровск- Сахалинскому району ФИО1 и ФИО3, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам:
Судом установлено, что третье лицо ФИО2 является супругой истца ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Первомайским советом Смирныховского района Сахалинской области.
Истец ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, размер которой по состоянию на июнь 2017 г. составил <данные изъяты>. Кроме того, ФИО4, являясь пенсионером, продолжает работать в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, и согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>» имеет среднемесячный доход в размере <данные изъяты>
Третье лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем государственной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Среднемесячный размер ее пенсии в 2017 году составляет <данные изъяты>, что превышает величину прожиточного минимума для пенсионеров по Сахалинской области на 2017 год, установленной постановлением Правительства Сахалинской области от 07.11.2017 N 512 "Об установлении величины прожиточного минимума в Сахалинской области за III квартал 2017 года", который составляет 10 776 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии в связи с нахождением на иждивении супруги ФИО2
Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в перерасчете страховой пенсии отказано в связи с отсутствием доказательств нахождения на иждивении ФИО4 его супруги ФИО2
В обоснование отказа ответчик указал, что для назначения пенсии ФИО4 были представлены: заявление, паспорт, страховое свидетельство, трудовая книжка ФИО4, трудовая книжка ФИО2, справка от ДД.ММ.ГГГГ с места жительства, справка о пенсии ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., справка о зарплате ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., справка о пенсии ФИО2, справка с ОКУ «Смирныховский Центр занятости населения» ФИО2
Указано, что из представленных документов совокупный ежемесячный доход ФИО4 значительно превышает доход его жены. В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи признаются состоящими на иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая является для них основным и постоянным источником средств к существованию. Таким образом, одним из условий признания факта нахождения члена семьи, в том числе нетрудоспособной супруги является источник средств к существованию. Поскольку факт иждивения зависит от того, является ли для члена семьи постоянным и основным источником средств к существованию собственных доход или помощь застрахованного лица, само по себе совместное проживание застрахованного лица на одной жилой площади или то обстоятельство, что доход этого гражданина превышает имеющийся доход члена его семьи, не могут однозначно подтверждать факт иждивения.
ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области на письменное обращение ФИО4 был дан ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано, что решение Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии ФИО4 законное.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", согласно которым лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
В силу пункта 3 статьи 10 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ членами семьи застрахованного признаются лица, состоявшие на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Таким образом, из приведенных норм закона следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.
По смыслу закона иждивенчество супругов не презюмируется, а подлежит доказыванию, то есть ФИО4 подавая заявление в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области должен был представить сведения, достоверно подтверждающие, что его супруга ФИО5 находится на его полном содержании и получает от него такую помощь, которая является для неё постоянным и основным источником средств к существованию.
Вместе с тем, и доказательств обратного истцом в судебное заседание не предоставлено, истец ФИО4 при обращении с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области сведений, достоверно подтверждающих факт нахождения его супруги у него на иждивении, не предоставил.
При указанных обстоятельствах, суд считает решение ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в перерасчете страховой пенсии законным и обоснованным, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 о признании названного отказа в перерасчете страховой пенсии незаконным.
Так как исковые требования истца об обязании ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск- Сахалинскому району Сахалинской области произвести перерасчет страховой пенсии неразрывно связано с исковыми требованиями о признании отказа ответчика в перерасчете страховой пенсии незаконным, в удовлетворении которых суд отказал, то соответственно суд отказывает истцу и в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии.
Кроме того, при подготовке гражданского дела к судебному разбирательству истцу было предложено в судебное заседание предоставить доказательства, подтверждающие установление факта нахождения его супруги ФИО2 у него на иждивении, однако таковых доказательств истцом в судебное заседание представлено не было. Не заявлял истец и требований об установлении факта нахождения ФИО2 у него на иждивении.
Руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
ФИО4 в удовлетворении искового заявления к государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области о признании отказа Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области в перерасчете страховой пенсии незаконным и обязании государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области произвести перерасчет страховой пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Александровск- Сахалинский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 10 декабря 2017 года.
Председательствующий судья (подпись) Д.Г. Захаров.
Копия верна: судья Д.Г.Захаров.
