Алатырский районный суд Чувашской Республики Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Алатырский районный суд Чувашской Республики — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2- 881/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н.. при секретаре судебного заседания Кравченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Кантышева А.В. к администрации г. Алатырь Чувашской Республики об отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания и снятии дисциплинарного взыскания, -
Установил:
Кантышев А.В., обратившись в суд с иском к администрации г. Алатырь ЧР об отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания, мотивировал свои требования тем, что согласно п. 2 постановления главы администрации г. Алатырь от ДД.ММ.ГГГГ № он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушения Порядка ведения кассовых операций в РФ и нарушение действующих нормативных требований при составлении Положения о порядке оплаты труда работников (АОУ ДОД «ФСК»), занятых в сфере физической культуры и спорта. Поводом для привлечения его к дисциплинарной ответственности явились результаты проверки отдельных вопросов финансово - хозяйственной деятельности вверенного ему учреждения за период с ДД.ММ.ГГГГ, в акте проверки указаны выявленные нарушения порядка ведения кассовых операций в АОУ ДОД «ФСК». Однако в данном постановлении не указано, за какие именно нарушения порядка ведения кассовых операций и нарушения каких действующих нормативных требований при составлении Положения о порядке оплаты труда работников АОУ ДОД «ФСК» ему объявлен выговор, в связи с этим не понятно за какие именно нарушения при исполнении должностных обязанностей он был подвергнут дисциплинарному взысканию. Свою трудовую деятельность в должности руководителя АОУ ДОД «ФСК» он осуществляет на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного им с отделом по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Алатырь, руководствуясь в своей деятельности должностной инструкцией. Указанной должностной инструкцией не предусмотрена обязанность директора АОУ ДОД «ФСК» по ведению кассовых операций во вверенном ему учреждении. Обязанности по ведению бухгалтерского учета и обеспечению финансовой дисциплины возложены на бухгалтера АОУ ДОД «ФСК» должностной инструкцией. Также постановлением главы администрации г. Алатырь от ДД.ММ.ГГГГ № в дисциплинарном порядке он наказан за нарушение действующих нормативных требований при составлении положения о порядке оплаты труда работников АОУ ДОД «ФСК», занятых в сфере физической культуры и спорта. Указанное положение было разработано им и утверждено приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в строгом соответствии с положением об оплате труда работников муниципальных учреждений г. Алатыря, занятых в сфере физической культуры, спорта и туризма, утвержденного постановлением главы администрации г. Алатырь от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с абз. 25 раздела 3 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ руководитель учреждения обязан обеспечивать исполнение нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Алатырь, поэтому при составлении Положения о порядке оплаты труда работников АОУ ДОД «ФСК» отступить от требований аналогично Положения, утвержденного постановлением главы администрации г. Алатырь от ДД.ММ.ГГГГ он не мог. Таким образом, в случае имеющихся расхождений требований названных Положений с требованиями Положения о порядке оплаты труда работников бюджетных учреждений ЧР, занятых в сфере физической культуры и спорта, утвержденного постановлением Кабинета Министров ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, его вина отсутствует. Нарушения финансовой дисциплины, явившиеся основанием для издания постановления о привлечении его к дисциплинарной ответственности, были обнаружены ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, дисциплинарное взыскание могло быть применено не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Выговор ему был объявлен по истечении двух с половиной месяцев с момента обнаружения проступка, что является грубым нарушением трудового законодательства. Кроме того, трудовой договор им заключен с отделом по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Алатырь. Согласно п.п.1.2 и 1.3 должностной инструкции директора АОУ ДОД «ФСК», утвержденной начальником отдела по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Алатырь от ДД.ММ.ГГГГ, директор ФСК назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника отдела по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Алатырь и подчиняется непосредственно начальнику названного отдела. Следовательно привлечение директора ФСК к дисциплинарной ответственности входит в компетенцию начальника отдела по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Алатырь.
Просит п.2 постановления главы администрации г. Алатырь от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выговора отменить, а дисциплинарное взыскание снять.
В судебном заседании Кантышев А.В. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика администрации г. Алатырь ЧР Ш.А.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что дисциплинарное взыскание на Кантышева А.В. наложено обоснованно. Проверка финансово - хозяйственной деятельности в АОУ ДОД «ФСК» проводилась уполномоченным органом, в соответствии с поручением начальника финансового отдела администрации г. Алатырь ЧР от ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за нарушение «Порядка ведения кассовых операций в РФ» согласно разделу 3 соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № возлагается на руководителя АОУ ДОД «ФСК». Дисциплинарное взыскание в отношении Кантышева А.В. применено в установленный трудовым законодательством срок, поскольку ст. 193 ТК РФ предусмотрено, что дисциплинарное взыскание по результатам ревизии, проверки финансово - хозяйственной деятельности или аудиторской проверки не может быть применено позднее двух лет со дня его совершения.
Представитель третьего лица финансового отдела администрации г. Алатырь Г.С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования считает необоснованными, пояснила, что на основании поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного начальником финансового отдела администрации г. Алатырь ЧР, ею, главным специалистом - экспертом проведена проверка отдельных вопросов финансово - хозяйственной деятельности АОУ ДОД «ФСК» за период с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки выявлены следующие нарушения:
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Кантышева А.В. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
На основании поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного начальником финансового отдела администрации г. Алатырь ЧР финансовым отделом администрации г. Алатырь (структурным подразделением учредителя )проведена проверка отдельных вопросов финансово - хозяйственной деятельности АОУ ДОД «ФСК» за период с , в результате которой выявлены следующие нарушения:
Алатырской межрайонной прокуратурой также проведена проверка выполнения отдельных мероприятий финансово - хозяйственной деятельности АОУ ДОД «ФСК», по результатам которой выявлено ряд нарушений законодательства, в связи с этим Алатырским межрайонным прокурором ЧР главе администрации г. Алатырь было направлено представление об устранении нарушений в сфере трудового законодательства, законодательства о бухгалтерском учете и порядка ведения кассовых операций в РФ в деятельности АОУ ДОД «ФСК» № от ДД.ММ.ГГГГ.
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт (абз. 1 ст. 193 ТКРФ).
Как следует из письменного объяснения Кантышева А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ начисление и выплата заработной платы руководящим работникам, а также работникам, выполняющим административно - хозяйственные функции в АОУ ДОД «ФСК», производится согласно «Положению о порядке оплаты труда работников АОУ ДОД «ФСК», занятых в сфере физической культуры и спорта» утвержденному приказом директора АОУ ДОД «ФСК» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное положение разработано на основе «Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений г. Алатыря, занятых в сфере физической культуры, спорта и туризма», утвержденного постановлением главы города Алатыря ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно этому Положению руководящим работникам и работникам, выполняющим административно - хозяйственные функции, выплачиваются компенсационные выплаты за профессиональное образование, стаж работы и почетное звание. Также, согласно этому Положению выплачиваются стимулирующие выплаты за классность водителям. Кроме того, его заработная плата (директора АОУ ДОД «ФСК») согласована с учредителем - главой города Алатыря. Заработная плата заведующего структурными подразделениями по оздоровлению и отдыху детей и взрослого населения К.Ю.В. согласована ДД.ММ.ГГГГ с и.о. главы администрации г. Алатыря Е.Т.Б.. По поводу нарушения выдачи денежных средств в подотчет пояснил, что в связи с отсутствием финансирования на проведение ремонтных работ и приобретение расходных материалов, эти работы и приобретение осуществлялись за счет его личных средств. Нехватка средств происходила в течение всего ДД.ММ.ГГГГ, поэтому первичные документы, подтверждающие расходы накопились за целый год. В ДД.ММ.ГГГГ бухгалтер Р.А.И. деньги за произведенные расходы в сумме выдала ему, Кантышеву А.В., но авансовый отчет по бухгалтерским документам не провела. Затем бухгалтер Р.А.И. уволилась и в связи со сменой бухгалтера и загруженностью, связанной с работой в новом автономном режиме нового бухгалтера Я.Л.Г., авансовый отчет был проведен только в мае текущего года. Что касается приложенного к авансовому отчету Кантышева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ товарного чека от ДД.ММ.ГГГГ на сумму без указания даты и наименования приобретенного товара, авансового отчета от ДД.ММ.ГГГГ он не видел, не подписывал, не утверждал, что это за чек, почему он оказался в отчете, ему не известно. ДД.ММ.ГГГГ он, Кантышев А.В., выезжал в командировку в г. Чебоксары для заключения договора и переоформления топливных карт для автомобилей учреждения. На поездку были потрачены денежные средства в сумме на приобретение бензина. Авансовый отчет от ДД.ММ.ГГГГ также был оформлен без приложения оправдательных документов на расход бензина. Нарушения, связанные с оформлением авансовых отчетов без приложения соответствующих документов, объясняются халатностью бухгалтера Р.А.И.. Оприходование и списание товарно - материальных ценностей в период с ДД.ММ.ГГГГ не производилось в связи со сменой бухгалтера и трудностями перехода учреждения на новые формы работы.
Таким образом, факт нарушений, зафиксированных в акте проверки специалиста финансового отдела администрации г. Алатырь истец не оспаривает.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе (абз. 6 ст. 193 ТК РФ).
Пунктом 2 Постановления главы администрации г. Алатырь ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на основании п.3.1.16. Положения о финансовом отделе администрации г. Алатырь ЧР проведена проверка отдельных вопросов финансово - хозяйственной деятельности АОУ ДОД «ФСК» за период ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки и во исполнение представления Алатырской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено Кантышеву А.В., директору АОУ ДОД «ФСК» объявить выговор за грубейшие нарушения «Порядка ведения кассовых операций в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № и нарушение действующих нормативных требований при составлении Положения о порядке оплаты труда работников АОУ ДОД «ФСК», занятых в сфере физической культуры и спорта.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ за подписью первого заместителя главы администрации г. Алатыря по социально - экономическим вопросам Е.Т.Б., начальника финансового отдела Т.Г.А., начальника отдела по физической культуре, спорту и туризму П.В.А., заместителя начальника отдела образования и моложенной политики Ш.В.К., начальника отдела культуры по делам национальностей, информационной политики и архивного дела И.В.А., главного специалиста - эксперта финансового отдела Г.С.В. директор АОУ ДОД «ФСК» Кантышев А.В. был ознакомлен с постановлением главы администрации г. Алатыря от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении на него дисциплинарного взыскания по итогам проверки финансово - хозяйственной деятельности учреждения. Кантышеву А.В. был вручен один экземпляр постановления, но дать расписку об ознакомлении он отказался. Данное обстоятельство подтверждается им в ходе судебного разбирательства.
Также абз. 4 ст. 193 ТК РФ предусмотрено, что дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки - позднее двух лет со дня его совершения.
Нарушения финансовой дисциплины были обнаружены ДД.ММ.ГГГГ (дата подписания акта проверки), постановление главы администрации г. Алатырь ЧР № о применении в отношении Кантышева А.В. дисциплинарного взыскания вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении двухлетнего срока применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного абз.4 ст. 193 ТК РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок применения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 193 ТК РФ, в данном случае соблюден.
Истец Кантышев А.В. считает постановление главы администрации г. Алатырь ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ о применении в отношении него дисциплинарного взыскания незаконным в связи с тем, что в нем не указано, за какие именно нарушения порядка ведения кассовых операций и нарушения каких действующих нормативных требований при составлении Положения о порядке оплаты труда работников АОУ ДОД «ФСК» ему объявлен выговор. Данные доводы суд находит безосновательными, поскольку указанное постановление основано на информации об итогах проверки отдельных вопросов финансово - хозяйственной деятельности АОУ ДОД «ФСК» главного специалиста - эксперта финансового отдела администрации г. Алатырь Г.С.В., являющейся приложением к Постановлению Главы администрации г. Алатырь № от ДД.ММ.ГГГГ, в данном документе подробно изложены все выявленные в ходе проведенной проверки нарушения.
Также подробная информация о результатах проверки отдельных вопросов финансово - хозяйственной деятельности АОУ ДОД «ФСК» за период с ДД.ММ.ГГГГ содержится в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется подпись директора АОУ ДОД «ФСК» Кантышева А.В., а также имеется ссылка на то, что данный акт составлен в 3 - х экземплярах: 1 экземпляр находится в финансовом отделе администрации г. Алатырь, 2 экземпляра передано в АОУ ДОД «ФСК».
Доводы Кантышева А.В. о том, что дисциплинарную ответственность за нарушения прядка ведения кассовых операций должен нести бухгалтер учреждения, а не руководитель, суд находит необоснованными, поскольку должностной инструкцией бухгалтера, утвержденной директором АОУ ДОД «ФСК» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в соответствии с п.3.10 и п.п. 3.4, 3.6 должностной инструкции бухгалтер АОУ ДОД «ФСК» обязан вести работы по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины; осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления первичных бухгалтерских документов, обеспечением законности, своевременности и правильности оформления документов (раздел 3).
В то же время, согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашению к указанному трудовому договору, должностной инструкции директора АОУ ДОД «ФСК», утвержденной начальником отдела по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Алатырь от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности руководителя АОУ ДОД «ФСК» входит соблюдение законодательства РФ, ЧР, устава учреждения, условий коллективного договора, обеспечение организации административно - хозяйственной, финансовой и уставной деятельности учреждения, обеспечение ведения бухгалтерского учета, представление бухгалтерской отчетности и статистической отчетности в порядке, установленном законодательством РФ (раздел 3 дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ). Директор АОУ ДОД «ФСК» осуществляет общее руководство всеми направлениями деятельности ФСК в соответствии с его Уставом и законодательством РФ; решает научные, учебно - методические, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы, возникающие в процессе деятельности ФСК (п.3 должностной инструкции директора АОУ ДОД «ФСК»).
С учетом вышеизложенного, ответственным за нарушение Порядка ведения кассовых операций в РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в АОУ ДОД «ФСК» также является руководитель - директор данного учреждения.
Кроме того, основанием применения дисциплинарного взыскания к Кантышеву А.В. явилось допущенное им нарушение действующих нормативных требований при составлении Положения о порядке оплаты труда работников АОУ ДОД «ФСК», занятых в сфере физической культуры и спорта.
Положением о порядке оплаты труда работников АОУ ДОД «ФСК», занятых в сфере физической культуры и спорта, утвержденным приказом директора указанного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, п.3 акта проверки финансово - хозяйственной деятельности АОУ ДОД «ФСК» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Положение о порядке оплаты труда работников АОУ ДОД «ФСК», занятых в сфере физической культуры и спорта, утверждено Приказом директора АОУ ДОД «ФСК» № от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением требований Постановления Кабинета Министров ЧР от 2 декабря 2008 года № 364 «О порядке оплаты труда работников бюджетных учреждений ЧР, занятых в сфере физической культуры и спорта», Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2007 года № 818 «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетах, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях», Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2007 года № 822 «Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетах, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях». В нарушение требований разделов V и VI Постановления Кабинета Министров ЧР от 2 декабря 2008 года № 364 «О порядке оплаты труда работников бюджетных учреждений ЧР, занятых в сфере физической культуры и спорта» к окладам руководящих работников АОУ ДОД «ФСК», а также работников выполняющих административно - хозяйственные функции необоснованно применялся повышающий коэффициент, учитывающий уровень образования, вследствие этого АОУ ДОД «ФСК» излишне произведены расходы данным категориям работников за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме , в том числе расходы на оплату труда в сумме , отчисления во внебюджетные фонды в сумме . В нарушение требований приложения № к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях», а также раздела VII Постановления Кабинета Министров ЧР от 2 декабря 2008 года № 364 «О порядке оплаты труда работников бюджетных учреждений ЧР, занятых в сфере физической культуры и спорта» водителям АОУ ДОД «ФСК» необоснованно выплачивались стимулирующие выплаты за классность, вследствие чего АОУ ДОД «ФСК» излишне произведены расходы данной категории работников за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме , в том числе расходы на оплату труда в сумме отчисления во внебюджетные фонды в сумме . В нарушение требований раздела V Постановления Кабинета Министров ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оплаты труда работников бюджетных учреждений ЧР, занятых в сфере физической культуры и спорта» к базовому окладу заведующего структурным подразделением по оздоровлению и отдыху детей и взрослого населения в К.Ю.В. необоснованно применялись повышающие коэффициенты за почетное звание и завышенный коэффициент за стаж работы, вследствие чего АОУ ДОД «ФСК» излишне произведены расходы за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме , в том числе расходы на оплату труда в сумме , отчисления во внебюджетные фонды в сумме . В нарушение требований V Постановления Кабинета Министров ЧР от 2 декабря 2008 года № 364 «О порядке оплаты труда работников бюджетных учреждений ЧР, занятых в сфере физической культуры и спорта» к базовому окладу директора АОУ ДОД «ФСК» Кантышева А.В. необоснованно применялись повышающие коэффициенты за стаж работы, вследствие чего АОУ ДОД «ФСК» излишне произведены расходы за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме , в том числе расходы на оплату труда в сумме , отчисления во внебюджетные фонды в сумме . Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между отделом по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Алатырь и Кантышевым А.В. выплаты стимулирующего характера не установлены. Также в нарушение требований раздела V Постановления Кабинета Министров ЧР от 2 декабря 2008 года № 364 «О порядке оплаты туда работников бюджетных учреждений ЧР, занятых в сфере физической культуры и спорта» заместителю директора по учебно - воспитательной работе Р.Н.В. необоснованно занижен базовый оклад на 20%, вследствие чего за период с ДД.ММ.ГГГГ ей недоначислена заработная плата в сумме . По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по заработной плате перед работниками АОУ ДОД «ФСК» составляет .
Согласно п.3.1.16 раздела Ш Положения Финансового отдела администрации г. Алатыря ЧР, утвержденного Решением Собрания депутатов г. Алатырь от ДД.ММ.ГГГГ № финансовый отдел администрации г. Алатыря осуществляет контроль на основании анализа представленных документов или выездных проверок: за финансовым состоянием получателей бюджетных средств, соблюдением получателями бюджетных инвестиций условий получения и эффективности использования указанных средств, правильностью расходования средств бюджета города.
Таким образом, проверка вопросов финансово - хозяйственной деятельности АОУ ДОД «ФСК» проведена полномочным органом, не доверять результатам проверки у суда оснований не имеется.
Также факт нарушения действующих нормативных требований при составлении Положения о порядке оплаты труда работников АОУ ДОД «ФСК», занятых в сфере физической культуры и спорта, утвержденного Постановлением Главы г. Алатыря от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается Постановлением Главы администрации г. Алатыря ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому спорное Положение признано утратившим силу.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ директором АОУ ДОД «ФСК» утверждено и с ДД.ММ.ГГГГ введено в действие новое Положение о порядке оплаты труда работников указанного учреждения.
Таким образом, суд находит установленным факт нарушения регионального и федерального законодательства, допущенного директором ОАУ ДОД «ФСК» Кантышевым А.В. при утверждении и использовании Положения об оплате труда в вверенном ему учреждении.
Доводы истца Кантышева А.В. относительно того, что он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора ненадлежащим лицом - главой администрации г. Алатыря, суд также находит необоснованными по следующим основаниям.
Копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что между отделом по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Алатырь, в лице начальника отдела К.Ю.В. (работодатель) и Кантышевым А.В. (работником) заключен трудовой договор, согласно которому работник был принят в АОУ ДОД «ФСК» на должность директора.
Отдел по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Алатырь ЧР являлся структурным подразделением администрации г. Алатырь ЧР и подчинялся главе администрации (п.1.1. Положения отдела по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Алатырь ЧР).
Как следует из Постановлений главы администрации г. Алатыря № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 61,62 ГК РФ и ст. 41, 52 Устава г. Алатыря ЧР отдел по физической культуре, спорту и туризму с ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован.
Подведомственные этому отделу учреждения, в том числе и АОУ ДОД «ФСК», переведены в ведение отдела образования и молодежной политики администрации г. Алатыря ЧР с ДД.ММ.ГГГГ в целях учета бюджетных ассигнований, другие полномочия учредителя в отношении АОУ ДОД «ФСК» отделу образования и молодежной политики не делегированы.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Алатыря (учредителем) и Кантышевым А.В. - директором АОУ ДОД «ФСК» заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Согласно п.3 ст. 3 ФЗ от 3 ноября 2006 года № 174 - ФЗ «Об автономных учреждениях» в случае, если иное не установлено федеральными законами или нормативным правовым актом Президента РФ, функции и полномочия учредителя автономного учреждения, предусмотренные настоящим ФЗ, осуществляются органом местного самоуправления в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования, в порядке, определяемом местной администрацией.
В соответствии с п.1.4 Устава АОУ ДОД «ФСК» учредителем АОУ ДОД «ФСК» является администрация г. Алатыря. Собственником имущества, закрепленного за этим учреждением, является Алатырский городской комитет имущественных и земельных отношений, то есть имущество находится в собственности муниципального образования.
С учетом вышеизложенного, дисциплинарное взыскание в виде выговора в отношении истца применено соответствующим должностным лицом - Главой администрации г. Алатырь ЧР, в ведении которого находится АОУ ДОД «ФСК».
Доводы истца относительно того, что после ликвидации отдела по физкультуре, спорту и туризму полномочия его работодателя перешли к начальнику отдела образования и молодежной политики администрации г. Алатырь, в ведение которого передано АОУ ДОД «ФСК», и только начальник этого отдела, а не глава администрации может наложить на него дисциплинарное взыскание, - суд находит безосновательными.
В подтверждение своих доводов он ссылается на п.2 Порядка осуществления органами исполнительной власти ЧР функций и полномочий учредителя автономного учреждения Чувашской Республики (Приложение № к Постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №) о том, что функции и полномочия учредителя в отношении автономного учреждения Чувашской Республики осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся соответствующие учреждения.
Между тем, согласно п.1 Настоящего Порядка он (названный порядок) определяет процедуру осуществления органами исполнительной власти ЧР функций и полномочий учредителя автономного учреждения Чувашской Республики, созданного на базе имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики (а не муниципальной собственности).
Учредителем же АОУ ДОД «ФСК» является администрация г. Алатырь и полномочия его как учредителя ни одному из своих структурных подразделений не делегировано.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Кантышева А.В. об отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания и снятии дисциплинарного взыскания - не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ. суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кантышева А.В. к администрации г. Алатырь Чувашской Республики об отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания и снятии дисциплинарного взыскания - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ, с подачей жалобы через Алатырский районный суд ЧР.
Председательствующий
