Дело № 2-979/2022
Решение
Именем Российской Федерации
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Назаровой Н.М., при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новоайбесинская средняя общеобразовательная школа» Алатырского района Чувашской Республики о возложении обязанности заключить договора страхования ответственности,
установил:
Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики мотивировал исковые требования тем, что Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики в соответствии с приказом прокурора Чувашской Республики № 197 от 25 сентября 2020 года «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов» проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности МБОУ «Новоайбесинская средняя общеобразовательная школа» Алатырского района Чувашской Республики (далее - МБОУ «Новоайбесинская СОШ») в части реализации национального проекта «Образование».
Установлено, что в рамках национального проекта «Образование» для оснащения Центра «Точка роста» в МБОУ «Новоайбесинская общеобразовательная школа» по акту приема-передачи товара по контракту № 33 от 13 июля 2020 года поступил квадрокоптер «Hubsan Zino Pro».
Согласно предоставленной МБОУ «Новоайбесинская средняя общеобразовательная школа» информации, а также документации квадрокоптер «Hubsan Zino Pro» имеет массу 0,725 кг. На указанное беспилотное гражданское воздушное судно договора страхования гражданской ответственности у МБОУ «Новоайбесинская средняя общеобразовательная школа» не имеется.
Собственником указанного воздушного судна - МБОУ «Новоайбесинская средняя общеобразовательная школа» договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации беспилотного воздушного судна не заключен.
В целях устранения вышеизложенных недостатков межрайонной прокуратурой 30 июня 2022 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании, воздушного законодательства, в части реализации национального проекта «Образование».
Согласно ответу МБОУ «Новоайбесинская средняя общеобразовательная школа» от 23 июля 2022 № 55 представление рассмотрено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания, однако нарушения в части страхования ответственности владельца воздушного судна - квадрокоптера «Hubsan Zino Pro» перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, не устранены.
Указанное бездействие по необеспечению в полном объеме условий безопасной эксплуатации беспилотных гражданских воздушных судов создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц, в случае возникновения аварийных ситуаций, вызванных отказом в работе оборудования беспилотного гражданского воздушного судна либо неправильной его эксплуатации.
Просил возложить на МБОУ «Новоайбесинская средняя общеобразовательная школа» Алатырского района Чувашской Республики обязанность заключить договор страхования ответственности МБОУ «Новоайбесинская средняя общеобразовательная школа» Алатырского района Чувашской Республики перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации квадрокоптера «Hubsan Zino Pro».
В судебном заседании представитель истца помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Турхин М.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МБОУ «Новоайбесинская средняя общеобразовательная школа» Алатырского района Чувашской Республики - директор Богданова В.В. в судебном заседании исковые требования признала, представила заявление о признании иска, пояснила, что в настоящее время ведется дельность по подготовке заключения договора страхования.
Представитель третьего лица – Управления образования администрации Алатырского района Чувашской Республики Егоров С.И., действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона № 273-ФЗ при реализации образовательных программ используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение.
В соответствии с положениями Указа Президента РФ от 07.05.20 18 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», паспорта национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16, предусмотрено внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области «Технология» для реализации приведенных требований из федерального бюджета.
В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 32 Воздушного кодекса Российской Федерации квадрокоптерами являются беспилотные воздушные судна, то есть летательные аппараты, поддерживаемые в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды, управляемые, контролируемые в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна.
В соответствии со ст. 131 Воздушного кодекса Российской Федерации страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, является обязательным.
Из материалов дела следует, что Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики во исполнение задания прокуратуры республики проведена проверка состояния законности при реализации в 2020 году - истекшем периоде 2022 года национального проекта «Образование» при создании материально-технической базы для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественно- научного, технического и гуманитарного профилей в рамках федерального проекта «Современная школа», в ходе которой в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоайбесинская СОШ» Алатырского района Чувашской Республики – Центр образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста», выявлены нарушения законодательства.
В соответствии с письмом Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики № 02/13-3807 от 26 марта 2019 года и № 02/13-3980 от 28 марта 2019 года, на основании Распоряжения Министерства просвещения Российской Федерации № р-133 от 17 декабря 2019 года в рамках федерального проекта «Современная школа», национального проекта «Образование» в МБОУ «Новоайбесинская СОШ» был создан центр создания цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» (приказ № 96 от 25 сентября 2021 года).
Установлено, что в рамках национального проекта «Образование» для оснащения Центра «Точка роста» в МБОУ «Новоайбесинская средняя общеобразовательная школа» по акту приема-передачи товара № 33 от 17 июля 2020 года поступил квадрокоптер «Hubsan Zino Pro».
Согласно предоставленной МБОУ «Новоайбесинская средняя общеобразовательная школа» информации, а также документации квадрокоптер «Hubsan Zino Pro» имеет массу 0,725 кг. На указанное беспилотное гражданское воздушное судно договора страхования гражданской ответственности у МБОУ «Новоайбесинская средняя общеобразовательная школа» не имеется.
Вопреки названным требованиям собственник указанного воздушного судна - МБОУ «Новоайбесинская средняя общеобразовательная школа» договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации беспилотного воздушного судна не заключил.
В целях устранения вышеизложенных недостатков межрайонной прокуратурой 30 июня 2022 года внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании, воздушного законодательства, в части реализации национального проекта «Образование».
Согласно ответу МБОУ «Новоайбесинская средняя общеобразовательная школа» от 23 июня 2022 № 55 представление рассмотрено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания, однако нарушения в части страхования ответственности владельца воздушного судна - квадрокоптера «Hubsan Zino Pro» перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, не устранены, находятся в поиске страховой компании.
Таким образом, бездействие по необеспечению в полном объеме условий безопасной эксплуатации беспилотных гражданских воздушных судов создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц, в случае возникновения аварийных ситуаций, вызванных отказом в работе оборудования беспилотного гражданского воздушного судна либо неправильной его эксплуатации.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новоайбесинская средняя общеобразовательная школа» Алатырского района Чувашской Республики о возложении обязанности заключить договор страхования ответственности - удовлетворить.
Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новоайбесинская средняя общеобразовательная школа» Алатырского района Чувашской Республики в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность заключить договор страхования ответственности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоайбесинская средняя общеобразовательная школа» Алатырского района Чувашской Республики перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации квадракоптера «Hubsan Zino Pro».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики, в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Мотивированное решение составляется в течение пяти дней.
Председательствующий: судья Н. М. Назарова
Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022 года.
Решение28.10.2022
