Дело № 2-625/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Филатовой Л.Н.,
при секретаре судебного заседания Кравченко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Капышовой ФИО11 к МОУ «Кирская средняя общеобразовательная школа», администрации Алатырского района ЧР, Управлению образования администрации Алатырского района ЧР о взыскании заработной платы, надбавок стимулирующего характера, оплаты за ведение профильного обучения, -
УСТАНОВИЛ:
Капышова Т.П., обратившись в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к МОУ «Кирская средняя общеобразовательная школа», администрации Алатырского района ЧР о взыскании заработной платы, надбавок стимулирующего характера и оплаты за ведение профильного обучения, исковые требования обосновала тем, что она работает в МОУ «Кирская средняя общеобразовательная школа» учителем русского языка и литературы. Непрерывный стаж работы в школе составляет <данные изъяты>. Имеет высшее образование, <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен перевод на новую систему оплаты труда (НСОТ) школ Алатырского района, в том числе и МОУ «Кирская СОШ». С этого времени ей неправильно производится расчет заработной платы, вместо гарантированной нормативными документами суммы, рассчитанной на основе единой тарифной сетки (ЕТС) в размере <данные изъяты> которая должна являться нижней базовой суммой для применения в расчетах по НСОТ, неправомерно применена ставка минимальной оплаты труда в размере <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ заработная плата должна начисляться исходя из ставки заработной платы <данные изъяты>. Стимулирующие выплаты за ДД.ММ.ГГГГ должны выплачиваться в размере 30% от фонда оплаты труда. Кроме того, в МОУ «Кирская СОШ» ею ведется обязательное предпрофильное и профильное обучение на старшей ступени общего образования, доплата за профильное обучение не осуществляется. Она ведет профильное обучение с ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты>, из них <данные изъяты>, <данные изъяты>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит взысканию доплата за ведение профильного обучения на старшей ступени общего образования <данные изъяты>. Проценты согласно ст. 395 ГК РФ по задолженности выплат за профильное обучение составляют <данные изъяты>. Ответчики на протяжении нескольких лет умышленно неправильно начисляли заработную плату, грубо нарушали её конституционные права, ставя в нищенское положение, что причиняло и причиняет глубокие нравственные страдания. Причиненный моральный вред она оценивает в <данные изъяты>. Работодателем является МОУ «Кирская СОШ», деятельность учреждения финансируется его учредителем, которым является администрация Алатырского района ЧР. При недостаточности денежных средств у работодателя субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Просит взыскать с МОУ «Кирская средняя общеобразовательная школа» и с администрации Алатырского района ЧР в её пользу недополученную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно <данные изъяты>, проценты на задолженность по заработной плате по ст. 395 ГК РФ в сумме <данные изъяты>; стимулирующие выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты>; надбавку за ведение профильного обучения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты>, проценты на задолженность по выплатам за ведение профильного обучения по ст. 395 ГК РФ в сумме <данные изъяты>; компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>; обязать ответчиков произвести перерасчет отпускных выплат за ДД.ММ.ГГГГ; начислить на её заработную плату страховые платежи по установленным тарифам, перечислить их в государственные внебюджетные фонды.
В судебном заседании истица Капышова Т.П. и её представитель Капышов Н.К. исковые требования поддержали в полном объеме, дополнив круг ответчиков Управлением образования администрации Алатырского района ЧР, пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей производится неправильный расчет заработной платы, вместо гарантированной нормативными документами суммы в размере <данные изъяты> неправомерно применена ставка минимальной оплаты труда в размере <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ заработная плата должна начисляться исходя из ставки заработной платы <данные изъяты>. Стимулирующие выплаты за ДД.ММ.ГГГГ должны быть выплачены ей в размере 30 % от фонда оплаты труда, с ДД.ММ.ГГГГ запланирована выплата по 20 %, однако в ДД.ММ.ГГГГ стимулирующие выплаты не производились, в ДД.ММ.ГГГГ она ушла в отпуск.
Профильное обучение ведется по отдельной программе, производится более углубленное изучение предмета, для подготовки к таким урокам она, Капышова Т.П., затрачивает дополнительное время, к педагогам, ведущим часы по профильному обучению предъявляются более высокие требования - категория не ниже первой, а оплата производится как за обычные учебные часы. Доплата за ведение профильного обучения ей не начисляется. Всего подлежит взысканию доплата за ведение профильного обучения на старшей ступени общего образования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. Проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ по задолженности за профильное обучение составляют <данные изъяты>. В большинстве регионов РФ доплата за ведение профильного обучения осуществляется в размере 15% от ставки заработной платы.
Повышения заработной платы педагоги ожидали с ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата увеличилась, но незначительно, для того, чтобы разобраться в механизме новой оплаты труда она обратилась к своему мужу - Капышову Н.К., он юрист, они вместе выяснили, что ей изначально неправильно начислялась заработная плата, с ДД.ММ.ГГГГ ей начисляется заработная плата исходя из минимальной оплаты труда <данные изъяты>, а должна была начисляться исходя из ставки заработной платы <данные изъяты>. В конечном итоге к убеждению о том, что ей неправильно начисляется заработная плата, она пришла в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в суд с соответствующим исковым заявлением, считает, что срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора ею не пропущен. При введении профильного обучения в их школе директор Скачков С.Н. устно поставил её в известность о том, что ей, как педагогу первой категории он поручает ведение этого обучения, о том, что ей полагается доплата, ей ничего не было известно, с положением о профильном обучении, утвержденным приказом директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ, с Положением об оплате труда работников бюджетных учреждений Алатырского района, занятых в сфере образования, утвержденным постановлением Главы администрации Алатырского района ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, она не ознакомлена. О том, что ей полагается доплата за ведение профильного обучения ей стало известно в ДД.ММ.ГГГГ, при изучении механизма оплаты её труда.
Представитель ответчика администрации Алатырского района ЧР Адушкин Д.М., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что до введения Новой системы оплаты труда (НСОТ), заработная плата рассчитывалась в соответствии с единой тарифной сеткой (ETC). Заработная плата Капышовой Т.П. при наличии I квалификационной категории и высшего образования рассчитывалась по <данные изъяты>, соответственно заработная плата при нагрузке 18 часов составляла <данные изъяты> при базовой ставке <данные изъяты> При введении НСОТ с ДД.ММ.ГГГГ размеры минимальных окладов (ставок) педагогических работников, учебно-вспомогательного персонала государственных образовательных учреждений начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образовательного, дошкольного образования, начального профессионального, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей устанавливаются по профессиональным квалификационным группам должностей работников образования на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ (профессиональные квалификационные группы), утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 5 мая 2008 года. Согласно Положению об оплате труда работников бюджетных учреждений Алатырского района, занятых в сфере образования, педагогические работники образовательных учреждений относятся к 4 квалификационному уровню. При наличии высшего профессионального образования размер оклада (ставки) составляет <данные изъяты>. Исходя из этого у педагогического работника с высшим образованием, педагогическим стажем более 20 лет и при наличии 1 категории заработная плата при нагрузке 18 часов составит <данные изъяты> <данные изъяты> Надбавка за ведение профильного обучения Положением «Об оплате труда работников бюджетных учреждений Алатырского района» и Положением «О профильном обучении», утвержденным приказом директора школы <данные изъяты>, не предусмотрена. Согласно Приказу Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О базисном учебном плане общеобразовательных учреждений Чувашской Республики» предельно допускаемая аудиторная нагрузка при пятидневной учебной недели составляет 35 часов, таким образом, норма преподаваемых ею часов не увеличена, соответственно и оплата труда производится без надбавок. Заработная плата Капышовой Т.П. начислялась в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ответчика Управления образования администрации Алатырского района ЧР К.Н.И., главный бухгалтер централизованной бухгалтерии Управления образования администрации Алатырского района ЧР, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что до введения НСОТ, заработная плата рассчитывалась в соответствии с единой тарифной сеткой (ETC). Размер тарифной ставки 1 разряда <данные изъяты> и межразрядные тарифные коэффициенты устанавливались на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании этого заработная плата Капышовой Т.П. при наличии I квалификационной категории и высшего образования рассчитывалась по 13 разряду с учетом коэффициента 2,618, соответственно заработная плата при нагрузке 18 часов составляла <данные изъяты>. При введении НСОТ с 1 января 2009 г. размеры минимальных окладов (ставок) педагогических работников, учебно-вспомогательного персонала государственных образовательных учреждений начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образовательного, дошкольного образования, начального профессионального, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей устанавливаются по профессиональным квалификационным группам должностей работников образования на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ (профессиональные квалификационные группы), утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» и на основании Положения об оплате труда работников бюджетных учреждений Алатырского района, занятых в сфере образования, утвержденным постановлением главы администрации Алатырского района № от ДД.ММ.ГГГГ - пункт 2.3. Согласно Положению об оплате труда работников бюджетных учреждений Алатырского района, занятых в сфере образования, педагогические работники образовательных учреждений относятся к 4 квалификационному уровню. При наличии высшего профессионального образования размер оклада (ставки) составляет <данные изъяты>. Исходя из этого у педагогического работника с высшим образованием, педагогическим стажем более 20 лет и при наличии 1 категории заработная плата при нагрузке 18 часов составит <данные изъяты> Таким образом, работодателем и учредителем МОУ «Кирская средняя общеобразовательная школа» пункт 3 Постановления Главы администрации Алатырского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений Алатырского района, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе ETC по оплате труда работников муниципальных учреждений Алатырского района» не нарушен, так как заработная плата Капышовой Т.П. (без стимулирующих и премиальных выплат при учебной нагрузке <данные изъяты>) до ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ стала <данные изъяты>. Базовые ставки с переходом на новую систему оплаты труда не уменьшились (была ставка первого разряда <данные изъяты>, стала по четвертой ПКГ - <данные изъяты>). Надбавка за ведение профильного обучения Положением «Об оплате труда работников бюджетных учреждений Алатырского района» и Положением «О профильном обучении», утвержденным приказом директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрена. Согласно Приказу Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О базисном учебном плане общеобразовательных учреждений Чувашской Республики» предельно допускаемая аудиторная нагрузка при пятидневной учебной неделе составляет <данные изъяты>, таким образом, норма преподаваемых ею часов не увеличена, соответственно и оплата труда производится без надбавок. Согласно Положению об оплате труда работников Бюджетных учреждений Алатырского района, занятых в сфере образования, утвержденного постановлением главы администрации Алатырского района № от ДД.ММ.ГГГГ, средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований, могут направляться учреждениями на выплаты стимулирующего характера. При этом начиная <данные изъяты>. объем средств на указанные выплаты должен составлять не менее 30 процентов средств на оплату труда, формируемых за счет бюджетных ассигнований. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стимулирующий фонд составлял 20%, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 25%,с ДД.ММ.ГГГГ -30% от фонда оплаты труда работников школы. Конкретный размер выплат из стимулирующей части фонда оплаты труда для каждого работника МОУ «Кирская СОШ» устанавливается на основании приказа руководителя школы. Для руководителя размер выплат из стимулирующей части фонда оплаты труда устанавливается на основании приказа руководителя управления образования администрации Алатырского района. Согласно пункту 2.7 Положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников МОУ «Кирская средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ выплата стимулирующего характера может осуществляться как единовременно, так и ежемесячно (расчеты прилагаются). Стимулирующая часть в ДД.ММ.ГГГГ выплачивается в размере 20%, но до конца календарного года будет произведен перерасчет в пределах выделенного фонда оплаты труда. Считает, что истица нарушила установленный законом срок для предъявления требований о взыскании заработной платы, надбавок стимулирующего характера и оплаты за ведение профильного обучения. В соответствии с ч.2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Капышовой Т.П. о размере минимального оклада (ставки) - <данные изъяты>, из которого исчисляется заработная плата для педагогов, относящихся к четвертой ПКГ, стало известно при ознакомлении с уведомлением о предстоящем изменении определенных сторонами условий трудового договора ДД.ММ.ГГГГ, а также при заключении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Оплата труда» которого оговорен весь порядок начисления заработной платы.
Представитель ответчика - директор МОУ «Кирская средняя общеобразовательная школа» Скачков С.Н. в судебном заседании исковые требования признал частично в части выплат из стимулирующей части фонда оплаты труда, пояснил, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ объем средств на указанные выплаты должен составлять не менее 30 % средств на оплату труда, формируемых за счет бюджетных ассигнований. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стимулирующий фонд составлял 20%, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 25%, с ДД.ММ.ГГГГ -30% от фонда оплаты труда работников школы. Конкретный размер выплат из стимулирующей части фонда оплаты труда для каждого работника МОУ «Кирская СОШ» устанавливается на основании приказа директора школы. Выплата стимулирующего характера может осуществляться как единовременно, так и ежемесячно. Стимулирующий фонд выплачивается за счет средств муниципалитета, в течение годасбор налогов происходит не в полном объеме, за ДД.ММ.ГГГГ стимулирующие надбавки были выплачены в полном объеме в размере 30%, с ДД.ММ.ГГГГ размер выплат составляет 20 %, однако в конце календарного года будет произведен перерасчет в пределах выделенного фонда оплаты труда. Надбавка за ведение профильного обучения не предусмотрена. Оплата за ведение профильного обучения производится как за обычные часы. Предельно допускаемая нагрузка при пятидневной учебной неделе составляет 35 часов, таким образом, норма преподаваемых истицей часов не увеличена, соответственно и оплата труда производится без надбавок. Оснований производить доплату не имеется, поскольку отсутствуют соответствующие нормативные акты, на основании которых было бы возможно доплачивать за профильное обучение, не в его компетенции решать этот вопрос, механизм не разработан, хотя профильное обучение введено в обязательном порядке. С положением о профильном обучении, утвержденным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, с Положением об оплате труда работников бюджетных учреждений Алатырского района, занятых в сфере образования, утвержденным постановлением Главы администрации Алатырского района ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ Капышова Т.П. под роспись не ознакомлена.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.ст. 132, 144 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Правительство РФ может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам.
Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством РФ базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.
Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством РФ, обеспечиваются: федеральными государственными учреждениями - за счет средств федерального бюджета; государственными учреждениями субъектов РФ - за счет средств бюджетов субъектов РФ; муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.
В соответствии с абз. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Копией аттестационного листа и тарификационных списков учителей и других работников МОУ «Кирская СОШ» на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Капышова Т.П. работает в должности учителя русского языка и литературы, общий трудовой стаж - 21 год, имеет первую квалификационную категорию по должности учитель.
Постановлением Кабинета Министров ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Кабинета Министров ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями истца Капышовой Т.П., её представителя Капышова Н.К., представителя ответчиков МОУ «Кирская СОШ» Скачкова С.Н., Управления образования администрации Алатырского района ЧР Камаевой Н.И., сведениями карточки - справки, оформленной на имя Капышовой Т.П. по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, тарификационным списком учителей и других работников МОУ «Кирская СОШ» на 1 сентября 2008 года установлено, что до введения НСОТ заработная плата рассчитывалась в соответствии с единой тарифной сеткой (ЕТС). Размер тарифной ставки первого разряда - <данные изъяты> и межразрядные тарифные коэффициенты устанавливались в соответствии с Постановлением Кабинета Министров ЧР № № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Кабинета Министров ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ. При наличии первой квалификационной категории и высшего образования заработная плата учителя рассчитывалась по 13 разряду с учетом коэффициента 2,618, при этом размер заработной платы при нагрузке <данные изъяты> составлял <данные изъяты>
Согласно п.п. 1.1. и 1.2. Положения об оплате труда работников бюджетных учреждений Алатырского района, занятых в сфере образования, утвержденного постановлением Главы администрации Алатырского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № оплата труда работников муниципальных учреждений Алатырского района и включает в себя: размеры минимальных окладов (ставок) работников бюджетных учреждений Алатырского района, занятых в сфере образования, по профессиональным квалификационным группам (ПКГ); повышающие коэффициенты к окладам (ставкам); наименование, условия и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера в учреждениях; наименование, условия осуществления выплат стимулирующего характера в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в учреждениях; условия оплаты труда руководителей учреждений.
Условия оплаты труда, включая размер оклада (ставки) работника, повышающие коэффициенты к окладам (ставкам), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.
Как следует из уведомления об изменении условий трудового договора Капышова Т.П. - учитель русского языка и литературы Муниципального общеобразовательного учреждения «Кирская средняя общеобразовательная школа» предупреждена о том, что с ДД.ММ.ГГГГ работников учреждения, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки, вводится новая система оплаты труда. С введением новой системы оплаты труда заработная плата будет состоять из оклада, ставки заработной платы, компенсационных, стимулирующих выплат и не будет меньше заработной платы, выплачиваемой на основе ЕТС (при условии сохранения объема должностных обязанностей и выполнения работ той же квалификации). При согласии на изменение условий трудового договора, трудовые отношения будут продолжены, соответствующие изменения условий трудового договора будут оформлены до ДД.ММ.ГГГГ. При несогласии трудовые отношения будут прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ, к Капышова Т.П., ознакомившись с содержанием этого уведомления, дала согласие на изменение существенных условий служебного контракта, о чем свидетельствует её личная подпись в уведомлении.
Должность учителя относится к четвертому квалификационному уровню профессиональных квалификационных групп должностей работников образования, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №
Пунктом 2.3. Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений Алатырского района, занятых в сфере образования, утвержденного постановлением Главы администрации Алатырского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что минимальные размеры окладов (ставок) педагогических работников и работников учебно - вспомогательного персонала муниципальных образовательных учреждений начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дошкольного образования, дополнительного образования детей устанавливаются по профессиональным квалификационным группам должностей работников образования на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» минимальный оклад педагога четвертого квалификационного уровня при наличии высшего профессионального образования - <данные изъяты>, при наличии среднего профессионального образования <данные изъяты>.
Пунктом 4.13 Коллективного договора МОУ «Кирская средняя общеобразовательная школа» на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются в соответствии со ст. 135 ТК РФ, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно п.п. 4.2, 4.3, 4.4. трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между работодателем МОУ «Кирская средняя общеобразовательная школа» и работником Капышовой Т.П., а также п.11 дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ истцу устанавливается ставка заработной платы в размере <данные изъяты>
Ставка заработной платы, установленная в п.4.2 трудового договора, повышается: за стаж на 30 %; за категорию на 15 %; за занимаемую должность на 20 %, из них 10% за заведование кабинетом; 5% за сложность предмета, 5% за проверку тетрадей.
Работнику устанавливаются следующие ежемесячные надбавки, доплаты и поощрительные выплаты: за методическую литературу в размере <данные изъяты>; стимулирующие выплаты в размере 29 баллов. По состоянию на момент оформления письменного трудового договора ДД.ММ.ГГГГ размер выплат стимулирующего характера определялся из 18,5 баллов и составлял <данные изъяты>.
Как следует из справки по фонду оплаты труда МОУ «Кирская средняя школа» на ДД.ММ.ГГГГ заработная плата Капышовой Т.П. с учетом высшего образования, педагогического стажа более 20 лет, при наличии 1 категории, при нагрузке 18 часов составляет <данные изъяты> расчет заработной платы (без учета премий и стимулирующих выплат) соответствует Положению об оплате труда работников муниципальных учреждений Алатырского района, занятых в сфере образования, утвержденного постановлением Главы администрации Алатырского района ЧР, а также условиям трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.
Начисление заработной платы работникам МОУ «Кирская средняя общеобразовательная школа» входит в обязанности Управления образования администрации Алатырского района, что подтверждается п.2 раздела 1 договора на бухгалтерское обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи ему трудовой книжки.
В судебном заседании копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о предстоящем изменении определенных сторонами условий трудового договора, объяснениями представителя Управления образования администрации Алатырского района ЧР Камевой Н.И., МОУ «Кирская СОШ» Скачкова С.Н. установлено, что работник Капышова Т.П. ДД.ММ.ГГГГ под роспись была уведомлена о введении новой системы оплаты труда. Согласившись с изменением существенных условий служебного контракта, Капышова Т.П. ДД.ММ.ГГГГ заключила с МОУ «Кирская средняя общеобразовательная школа» трудовой договор, в п. 4.2. которого указано, что работнику устанавливается ставка заработной платы в размере <данные изъяты>, также п.п. 4.3 и 4.4 трудового договора установлены ежемесячные надбавки, доплаты и поощрительные выплаты.
Таким образом, о предполагаемом нарушении права на получение заработной платы в установленном законодательством размере Капышовой Т.П. стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ (при заключении трудового договора), трехмесячный срок обращения в суд за разрешением индивидуального спора, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, истцом пропущен, представителем ответчика Управления образования администрации Алатырского района ЧР Камаевой Н.И. заявлено о применении последствий пропуска истцом срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ч.2 ст. 199 ГК РФ).
С учетом вышеизложенного, доводы истца Капышовой Т.П. о том, что вместо гарантированной нормативными документами суммы, рассчитанной на основе ЕТС в размере <данные изъяты> при начислении выплат работодателем МОУ «Кирская СОШ» и Управлением образования администрации Алатырского района неправомерно применяется ставка минимальной оплаты труда (МОТ) в размере <данные изъяты>, а также о том, что с введением новой системы оплаты труда произошло уменьшение заработной платы, выплачиваемой ей на основе ЕТС, необоснованны, исковые требования о взыскании в её пользу недоплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включительно в сумме <данные изъяты>, процентов на задолженность по заработной плате, предусмотренных ст. 395 ГК РФ в сумме <данные изъяты>, удовлетворению не подлежат.
Исковые требования Капышовой Т.П. о взыскании с ответчиков стимулирующих выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включительно в сумме ДД.ММ.ГГГГ, проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, в сумме ДД.ММ.ГГГГ, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 1.4. и пунктом 7.3 Положения об оплате труда работников бюджетных учреждений Алатырского района, занятых в сфере образования, утвержденным постановлением Главы администрации Алатырского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что фонд оплаты труда работников учреждений формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств по бюджетным средствам и средствам, поступающим от приносящей доход деятельности.
Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований, могут направляться учреждениями на выплаты стимулирующего характера. При этом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, объем средств на указанные выплаты должен составлять не менее 30% средств на оплату труда, формируемых за счет бюджетных ассигнований. Средства на оплату труда, поступающие от приносящей доход деятельности, направляются учреждениями на выплаты стимулирующего характера.
Выплаты стимулирующего характера осуществляются по решению руководителя учреждения по результатам оценки выполнения утвержденных критериев и показателей деятельности каждого работника в переделах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников учреждения.
Приказом директора МБОУ «Кирская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение «О распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников МБОУ «Кирская СОШ», пунктом 2.9 которого предусмотрено, что при определении размера стимулирующих надбавок по результатам труда работникам МОУ каждому показателю устанавливается одинаковая первоначальная балльная оценка, равная 1, а в зависимости от значимости показателя определяется весовой коэффициент показателя.
На основании Положения «О распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников МБОУ «Кирская СОШ» директором этого учебного заведения издаются приказы о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работникам школы.
Так, из выписок из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справок по стимулирующим выплатам с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ следует, что работнику МОУ «Кирская СОШ» Капышовой Т.П. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено 18,5 баллов.
С ДД.ММ.ГГГГ фонд оплаты труда МОУ «Кирская СОШ» составлял <данные изъяты>, стимулирующая часть 30 % от фонда оплаты труда - <данные изъяты>, стоимость 1 балла 140. 534, стимулирующая часть заработной платы Капышовой Т.П. с учетом 18,5 баллов составила <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ фонд оплаты труда МОУ «Кирская СОШ» составлял <данные изъяты>, стимулирующая часть 30% от фонда оплаты труда - <данные изъяты>, стоимость 1 балла 144.926, стимулирующая часть заработной платы Капышовой Т.П. с учетом 29 баллов составила <данные изъяты>.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фонд оплаты труда МОУ «Кирская СОШ» составлял <данные изъяты>, стимулирующая часть уменьшилась до 20% от фонда оплаты труда, составила - <данные изъяты> стоимость 1 балла 96.513, стимулирующая часть заработной платы Капышовой Т.П. с учетом 29 баллов за период с <данные изъяты>
В <данные изъяты> истица находилась в отпуске.
Учитывая, что пунктом 1.4 Положения об оплате труда работников бюджетных учреждений Алатырского района, занятых в сфере образования, утвержденного постановлением Главы администрации Алатырского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ стимулирующая часть заработной платы составляет не менее 30 % средств на оплату труда (фонда оплаты труда) - <данные изъяты> стоимость 1 балла - <данные изъяты>, с учетом 29 баллов стимулирующая часть заработной платы Капышовой Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ должна составлять <данные изъяты>.
В ходе судебного заседания объяснениями истца Капышовой Т.П. и её представителя Капышова Н.К. установлено, что действующий у работодателя порядок распределения стимулирующей части, наполняемость одного балла и количество её баллов (29) ею не оспаривается.
Согласно п.4.27 Коллективного договора МОУ «Кирская СОШ» на 2008 - 2010 год периодичность выплаты стимулирующей части - ежемесячная.
Аналогичное условие о ежемесячных стимулирующих выплатах из расчета 29 баллов содержатся в заключенном Капышовой Т.П. с работодателем Дополнительном соглашении к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ.
Карточкой - справкой ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя ответчика МОУ «Кирская СОШ» Скачкова С.Н., представителя ответчика Управления образования администрации Алатырского района ЧР Камаевой Н.И. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Капышовой Т.П. стимулирующая часть заработной платы не выплачивалась, в ДД.ММ.ГГГГ стимулирующая часть выплачена за ДД.ММ.ГГГГ в размере ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ выплаты стимулирующей части Капышовой Т.П. не осуществлялись; в ДД.ММ.ГГГГ стимулирующая часть заработной платы выплачена за ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.
Задолженность по стимулирующей части заработной платы составила <данные изъяты>, данная сумма слагается следующим образом:
<данные изъяты> (стимулирующая часть заработной платы за 1 месяц) х 2 = <данные изъяты> (стимулирующая часть заработной платы, которая должна была быть выплачена за ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты> (стимулирующая часть заработка, выплаченная за ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты> (стимулирующая часть, подлежащая выплате за ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты> (разница между выплаченной суммой и причитающейся суммой стимулирующей части за ДД.ММ.ГГГГ).
<данные изъяты> (стимулирующая часть заработной платы, которая должна была быть выплачена за 2 месяца ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (разница между выплаченной суммой и причитающейся суммой стимулирующей части за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Указанная сумма подлежит взысканию с работодателя МОУ «Киркая СОШ».
Кроме того, на основании Закона РФ «Об образовании», Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года и Концепции профильного обучения на старшей ступени общего образования, утвержденной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № педагогическим советом МОУ «Кирская СОШ» принято, директором школы утверждено (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Положение о профильном обучении (локальный акт №).
Финансирование содержания профильных классов осуществляется за счет бюджетных средств в установленном учредителем школы порядке (пункт 4 указанного положения).
Согласно ст.ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
Положением об оплате труда работников бюджетных учреждений Алатырского района, занятых в сфере образования, утвержденным постановлением Главы администрации Алатырского района ЧР от 25 декабря 2008 года № 690 предусмотрено, что за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе и при увеличении объема выполняемых работ оплата труда производится в повышенном размере (п.6.1). Так, например учителям химии и лаборантам кабинетов химии за работу с использованием химических реактивов, а также с их применением осуществляется доплата от минимального оклада (ставки) в размере 10%; за работу в общеобразовательных учреждениях всех видов с нерусским языком обучения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, - за часы занятий по русскому языку в первых - одиннадцатых классах и литературе в пятых - одиннадцатых классах осуществляется повышение минимальных окладов (ставок) на 15 % (п.6.1 и 6.2).
Объяснениями истца Капышовой Т.П. и её представителя Капышова Н.К. установлено, что она ведет профильное обучение с ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> в неделю, из них <данные изъяты> - русский язык и <данные изъяты> - литература, оплата за ведение профильного обучения должна осуществляться на основании нормативных актов, разработанных работодателем, то есть директором МОУ «Кирская СОШ», но оплата за ведение профильного обучения ей не осуществляется. Данные обстоятельства представителями ответчиков не оспариваются.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании оплаты за ведение профильного обучения обоснованны, в соответствии с п. 6.2 Положения об оплате труда работников бюджетных учреждений Алатырского района, занятых в сфере образования, утвержденного постановлением Главы администрации Алатырского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат удовлетворению в сумме <данные изъяты>
Доводы представителей ответчиков о том, что Капышовой Т.П. пропущен срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора суд находит необоснованными по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, объяснения истца Капышовой Т.П., представителя ответчика МОУ «Кирская СОШ» Скачкова С.Н. с Полоежением о профильном обучении, утвержденным приказом директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ, с Положением об оплате труда работников бюджетных учреждений Алатырского района, занятых в сфере образования, утвержденным постановлением Главы администрации Алатырского района ЧР № № от ДД.ММ.ГГГГ работник Капышова Т.П. под роспись не ознакомлена, о том, что ей полагается доплата за ведение профильного обучения ей ничего не было известно, о том, что доплата за профильное обучение должна производиться в соответствии с нормативными актами, разработанными директором МОУ «Кирская СОШ» ей стало известно лишь в ДД.ММ.ГГГГ, при изучении механизма оплаты её труда. Указанные доводы истца опровержения не находят. Таким образом, трехмесячный срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ по данному исковому требованию, истицей Капышовой Т.П. не нарушен.
В соответствии с ч.1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
С учетом положений ч.1 ст. 395 ГК РФ с МОУ «Кирская СОШ» подлежат взысканию проценты в размере <данные изъяты>
Исковых требований о взыскании процентов за задержку стимулирующих выплат не заявлено.
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
С учетом фактических обстоятельств дела, степени физических и нравственных страданий, обоснованных истцом, суд с учетом частичного удовлетворения исковых требований считает необходимым определить размер компенсации морального вреда в сумме 2000 рублей.
Поскольку исковые требования о взыскании недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, процентов на задолженность по заработной плате по ст. 395 ГК РФ суд находит незаконными и необоснованными, исковые требования о перерасчете отпускных выплат за ДД.ММ.ГГГГ, а также начислении на заработную плату истца страховых платежей по установленным тарифам, перечислении их в государственные внебюджетные фонды удовлетворению не подлежат.
Из п.7.1 трудового договора, заключенного между Капышовой Т.П. и работодателем МОУ «Кирская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ следует, что работодатель и работник несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств, установленных настоящим трудовым договором, Уставом образовательного учреждения и законодательством РФ.
Таким образом, ответственность за ненадлежащее исполнение условий трудового договора в части оплаты труда работника Капышовой Т.П. возлагается на работодателя МОУ «Кирская СОШ».
Исковые требования, предъявленные Капышовой Т.П. к Управлению образования администрации Алатырского района Чувашской Республики, администрации Алатырского района Чувашской Республики суд находит необоснованными.
На основании ст. 393 Трудового кодекса РФ и ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход местного бюджета. По требованию имущественного характера о взыскании стимулирующей части заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, оплаты за ведение профильного обучения, процентов за задержку выплат за ведение профильного обучение - <данные изъяты>, за требование неимущественного характера о взыскании морального вреда - <данные изъяты>, всего <данные изъяты>.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Капышовой ФИО11 к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Кирская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, надбавок стимулирующего характера, оплаты за ведение профильного обучения - удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Кирская средняя общеобразовательная школа» в пользу Капышовой ФИО11 задолженность по заработной плате в виде стимулирующих выплат за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> оплату за ведение профильного обучения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>; проценты за задержку выплат за ведение профильного обучения в размере <данные изъяты>; компенсацию морального вреда <данные изъяты>, всего <данные изъяты>
В удовлетворении исковых требований о взыскании недополученной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты>, процентов на задолженность по заработной плате по ст. 395 ГК РФ в сумме <данные изъяты> стимулирующих выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части <данные изъяты>; надбавки за ведение профильного обучения за период с ДД.ММ.ГГГГ в части <данные изъяты>; процентов за ведение профильного обучения в части <данные изъяты>; произведении перерасчета отпускных выплат за ДД.ММ.ГГГГ; начислении на заработную плату истца страховых платежей по установленным тарифам, перечислении их в государственные внебюджетные фонды - отказать.
В удовлетворении исковых требований Капышовой ДД.ММ.ГГГГ к Управлению образования администрации Алатырского района Чувашской Республики, администрации Алатырского района Чувашской Республики о взыскании недоначисленной заработной платы, надбавок стимулирующего характера, оплаты за ведение профильного обучения и привлечении их к субсидиарной ответственности - отказать.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Кирская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с подачей жалобы через Алатырский районный суд ЧР.
Председательствующий Л.Н. Филатова
