Дело № 2-283/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Легостиной И.Н.,
при секретаре судебного заседания Живаевой С.Л.,
с участием помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Югиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кантышева А.В. к Администрации города Алатыря Чувашской Республики о восстановлении на работе, с участием третьего лица Отдела образования и молодежной политики администрации города Алатыря Чувашской Республики,
УСТАНОВИЛ:
Кантышев А.В. обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики с исковым заявлением к Администрации города Алатыря Чувашской Республики о восстановлении на работе, мотивируя свои требования тем, что Распоряжением Администрации города Алатыря Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с должности директора <данные изъяты> на основании п.2 ст.278 Трудового кодекса РФ.
Расторжение с ним по инициативе работодателя трудового договора считает незаконным и необоснованным и подлежащим отмене по нижеследующим основаниям.
Он проработал в общей сложности <данные изъяты> лет руководителем спортивных учреждений Администрации города Алатыря, а именно: <данные изъяты>, <данные изъяты>
В <данные изъяты> он проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня ввода его в эксплуатацию и до момента увольнения.
За весь период работы в этих учреждениях дисциплинарных взысканий не имел.
О своем увольнении он был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ч. <данные изъяты> мин, т.е. за <данные изъяты> ч. <данные изъяты> мин. до окончания последнего рабочего дня.
Между тем, согласно Распоряжению главы Администрации г. Алатырь ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ ему предстояло в 3-х-дневный срок по акту приема-передачи сдать имущество <данные изъяты> а ФИО1 - и.о. директора <данные изъяты> принять согласно договору оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что его последним рабочим днем, согласно действующему трудовому законодательству, следует считать ДД.ММ.ГГГГ, и с момента увольнения он не имел право участвовать в осуществлении функций директора <данные изъяты> становится непонятным, каким образом лицо, формально не имеющее никакого отношения к данной организации, которым он являлся с момента увольнения, может осуществить действия, указанные в п.3 Распоряжения главы Администрации г. Алатырь ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, именно в трехдневный срок.
ДД.ММ.ГГГГ между ним и главой Администрации г. Алатырь ЧР было заключено соглашение №. Согласно п.26 данного соглашения Руководитель <данные изъяты> т.е. он, обязуется в случае расторжении настоящего Договора обеспечить сдачу имущества учреждения по акту. Кроме того п.38 данного Соглашения также установлено, что Учредитель обязан в случае расторжения настоящего Договора обеспечить прием и сдачу имущества учреждения по акту, представляемому в недельный срок Учредителю и отделу имущественных земельных отношений Администрации города Алатыря Чувашской Республики.
Следовательно, согласно этим пунктам Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ Руководитель <данные изъяты> должен иметь в своем распоряжении как минимум одну неделю для того, чтобы произвести сдачу и прием имущества учреждения по акту, который необходимо представить Учредителю в отдел имущественных и земельных отношений Администрации г. Алатырь ЧР для его проверки и утверждения. Руководитель <данные изъяты> должен был письменно уведомлен о своем увольнении не менее чем за одну неделю до расторжения трудового договора, чего сделано не было.
Также вызывает сомнение правомочность принятия решения о расторжении
трудового договора главой администрации города Алатыря ЧР. Так, согласно ч.1 Постановления главы Администрации города Алатыря Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче бюджетных ассигнований» <данные изъяты> было переведено в ведение Отдела образования и молодежной политики Администрации города Алатыря, который в свою очередь формирует и утверждает муниципальное задание <данные изъяты> является главным распорядителем финансовых средств учреждения, утверждает соглашение о порядке и сроках перечисления субсидий на выполнение муниципального задания и осуществляет полный контроль над работой учреждения.
Соответственно, заключение трудового договора, назначение на должность директора <данные изъяты> и расторжение трудового договора с ним входят в полномочия начальника отдела образования и молодежной политики Администрации города Алатыря ЧР.
Таким образом, расторжение трудового договора с ним произведено не надлежащим лицом.
Своё увольнение считает незаконным и необоснованным, так как кроме вышеперечисленных нарушений со стороны Учредителя налицо еще и факт дискриминации за то, что он неоднократно обращался в вышестоящие инстанции для того, чтобы Учредитель добросовестно исполнял свои обязанности по финансированию учреждения согласно Федеральному закону РФ от 03.11.2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».
Об этом свидетельствуют документы: переписка с Администрацией города Алатыря, обращения к Президенту РФ ФИО2 Главе Чувашской Республики ФИО3, в Прокуратуру Чувашской Республики, в Алатырскую межрайонную прокуратуру Чувашской Республики, в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике в <адрес>.
Данное расторжение трудового договора находится в противоречии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными нормами международного трудового права и статей 3 Трудового кодекса РФ, запрещающими дискриминацию в сфере труда.
В своем Постановлении от 15.03.2005 года № 3-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 федерального закона «Об акционерных обществах» в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан» Конституционный суд РФ отметил, что законодательное закрепление права досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации без указания мотивов увольнения не означает, что собственник обладает неограниченной свободой усмотрения при принятии такого решения, вправе действовать произвольно, вопреки целям предоставления указанного правомочия, не принимая во внимание законные интересы организации, а руководитель организации лишается гарантий судебной защиты от возможного произвола и дискриминации.
Общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, как и запрещение дискриминации при осуществлении прав и свобод, включая запрет любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 17, часть 3; статья 19 Конституции Российской Федерации), в полной мере распространяются на сферу трудовых отношений, определяя пределы дискреционных полномочий собственника.
Положения пункта 2 статьи 278, статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" не препятствуют руководителю организации, если он считает, что решение собственника о досрочном прекращении трудового договора с ним фактически обусловлено такими обстоятельствами, которые свидетельствуют о дискриминации, злоупотреблении правом, оспорить увольнение в судебном порядке. При установлении судом на основе исследования всех обстоятельств конкретного дела соответствующих фактов его нарушенные права подлежат восстановлению (п.3.4).
Исходя из вышеизложенного считает, что расторжение трудового договора между ним и Администрацией города Алатырь ЧР носит дискриминационный характер, необоснованно, произведено с нарушением действующего законодательства РФ, Чувашской Республики, локальных нормативно-правовых актов и существенным ограничением его трудовых прав.
Просил Распоряжение Администрации города Алатырь Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О расторжении трудового договора» в отношении Кантышева А.В. отменить.
Кантышева А.В. восстановить в должности директора <данные изъяты> города Алатырь Чувашской Республики.
ДД.ММ.ГГГГ истец Кантышев А.В. представил уточнение к исковому заявлению, согласно которому просил Распоряжение Администрации города Алатырь Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О расторжении трудового договора» в отношении Кантышева А.В. отменить.
Кантышева А.В. восстановить в должности директора <данные изъяты> города Алатырь Чувашской Республики.
Взыскать с ответчика в пользу Кантышева А.В. сумму денежных средств в счет недополученной последним заработной платы в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Взыскать с ответчика в пользу Кантышева А.В. сумму денежных средств в счет вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля.
Взыскать с ответчика в пользу Кантышева А.В. сумму денежных средств в счет вынужденного прогула за каждый день, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по день фактического восстановления его на рабочем месте, в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
Взыскать с ответчика в пользу Кантышева А.В. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Свои требования мотивировал тем, что условиями трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ было определено, что «Работнику» (Кантышеву А.В.) устанавливаются следующие условия оплаты труда, а именно, был установлен размер должностного оклада, согласно штатному расписанию, в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Согласно Положению об оплате труда № от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающему размер надбавок к должностному окладу (в том числе и руководителю организации), следует, что размер оплаты труда руководителя организации определяется суммой должностного оклада, который, как отмечено выше, составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, <данные изъяты>%-ной надбавкой к окладу за стаж работы, а также <данные изъяты>%-ной надбавкой к окладу за профессиональное образование.
В итоге Кантышев А.В. должен был получать ежемесячно заработную плату в размере: <данные изъяты>
Вместо этого, согласно справке о доходах за ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ Кантышев А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал заработную плату в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Также данные о фактическом размере среднемесячной оплаты труда руководителя <данные изъяты> г. Алатырь ЧР не соответствующем условиям трудового договора, отражены в Штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что размер базового оклада Директора составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, а с учетом всех надбавок итоговая сумма заработной платы составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Согласно справке о доходах за ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ, Кантышев А.В. получал ежемесячную заработную плату в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Вместе с тем, соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ было определено, что руководителю <данные изъяты> г. Алатырь ЧР выплачиваются ежемесячно: должностной оклад в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, а также <данные изъяты>%-ная надбавка к окладу за стаж работы и <данные изъяты>%-ная надбавка к окладу за профессиональное образование. В конечном счете, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, Кантышев А.В. должен был получать заработную плату в размере <данные изъяты>
Постановлением Главы Администрации г. Алатырь ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено повысить с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> процента размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных учреждений города Алатыря, финансируемых за счет средств бюджета города Алатыря, установленные отраслевыми положениями об оплате труда работников муниципальных учреждений города Алатыря, утвержденными постановлениями главы администрации города Алатыря. При повышении окладов (должностных окладов), ставок заработанной платы их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
Таким образом, размер оклада руководителя <данные изъяты> г. Алатырь ЧР с ДД.ММ.ГГГГ должен был составлять вместо <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек: <данные изъяты> Соответственно общий размер ежемесячной заработной платы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, должен был составлять <данные изъяты>
Однако, даже после повышения на <данные изъяты> процентов должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ общий размер ежемесячной заработной платы истца не изменился по сравнению предыдущим периодом и составил <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, чему подтверждением являются Штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и Изменение к штатному расписанию с ДД.ММ.ГГГГ, где в соответствующей графе - «Месячный фонд оплаты труда» - указана заработная плата директора в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а также справка о доходах за ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Помимо вышеперечисленного, Постановлением Главы Администрации г. Алатырь ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено повысить с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> процентов размер оплаты труда работников бюджетной сферы учреждений дошкольного образования (педагогических работников, младших воспитателей и помощников воспитателей дошкольных групп начальных школ-детских садов), общего образования, реализующих программы дошкольного образования, по внешкольной работе с детьми, культуры, физической культуры и спорта, финансируемых за счет средств бюджета города Алатыря.
Согласно Разделу II (Оплата труда работников физической культуры и спорта) Положения «О порядке оплаты труда работников бюджетных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере физической культуры и спорта», утвержденному Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 года № 364, «Оплата труда работников физической культуры и спорта (От) (кроме тренеров-преподавателей) производится исходя из размеров должностного оклада (Докл), стимулирующих выплат (Св), компенсационных выплат (Кв).
Размер должностного оклада (Докл) работников физической культуры и спорта (кроме тренеров-преподавателей) устанавливается исходя из размера минимального должностного оклада (Мдо), с учетом сумм повышающих коэффициентов, учитывающих уровень образования (Ко), стаж: педагогической работы (Кс), квалификационную категорию (Кк), наличие почетного звания (Кз), а также коэффициента квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы должностей (Кпкг).
Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной заработанной платы руководителя <данные изъяты> г. Алатырь ЧР должен был составлять: <данные изъяты>
За ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке о доходах за ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ, Кантышеву А.В. было начислено <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Учитывая данные факты, можно сделать вывод о том, что Кантышев А.В., работая в должности директора <данные изъяты> г.Алатырь ЧР, недополучил в счет заработанной платы следующие суммы:
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>сумма ежемесячной з/п, которую он должен был получать) - <данные изъяты> (сумма фактической ежемесячной з/п, которую он получал) = <данные изъяты> рублей х <данные изъяты> (количество месяцев в ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> (сумма ежемесячной з/п, которую он должен был получать) - <данные изъяты> (сумма фактической ежемесячной з/п, которую он получал) = <данные изъяты> рублей х <данные изъяты> (количество полных месяцев ДД.ММ.ГГГГ, в течение которых действовали правила оплаты труда, предусмотренные трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ без учета Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> (сумма ежемесячной з/п с учетом увеличения размера оклада на <данные изъяты>%) - <данные изъяты> (сумма фактической ежемесячной з/п, которую он получал) = <данные изъяты> рублей х <данные изъяты> (количество полных месяцев в ДД.ММ.ГГГГ, в течение которых истец недополучал з/п) = <данные изъяты> рубля;
за ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> (сумма ежемесячной з/п, которую истец должен был получить) - <данные изъяты> (сумма ежемесячной з/п, которую истец получил фактически) = <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Итого <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
В соответствии со ст. 234 ТК РФ, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного его увольнения.
Кроме того в соответствии со ст. 394 ТК РФ, в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе. Орган, рассматривающий индивидуальный спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
При определении размера заработной платы за время вынужденного прогула следует учитывать правила, предусмотренные ст. 139 ТК РФ, согласно которым при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. Среднедневной заработок определяется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за месяцы расчетного периода на количество отработанных дней в этом периоде.
Принимая во внимание то, что за последние <данные изъяты> полных месяцев своей работы, именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора <данные изъяты> г. Алатырь ЧР Кантышев А.В. должен был получить в счет оплаты труда сумму в размере: за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рубль, итого <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, что подтверждается вышеприведенными расчетами, а также то обстоятельство, что в данный период истец фактически отработал <данные изъяты> дней, следует говорить, что среднедневной заработок Кантышева А.В., работавшего в должности директора <данные изъяты> г. Алатырь ЧР, составляет: <данные изъяты>
Таким образом, с момента увольнения ДД.ММ.ГГГГ по день подачи первоначального иска ДД.ММ.ГГГГ время вынужденного прогула вследствие незаконного увольнения с учетом пятидневной рабочей недели составляет <данные изъяты> дней.
Соответственно размер заработанной платы Кантышева А.В. за время вынужденного прогула составляет <данные изъяты>
Статья 394 ТК РФ определяет, что в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
Противоправными действиями ответчика по незаконному увольнению Кантышева А.В. с должности директора <данные изъяты> г. Алатырь ЧР последнему был причинен моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Истец Кантышев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему. Пояснил, что при увольнении расчет с ним был произведен только ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ сделан перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ. Ему выплатили заработную плату, выходное пособие, компенсацию за неиспользованный отпуск и надбавку в размере <данные изъяты>% за период с ДД.ММ.ГГГГ. Орган, в ведомстве которого находится учреждение, назначает на должность и освобождает от должности руководителя данного учреждения. Таким органом по отношению к <данные изъяты> является Отдел образования и молодежной политики администрации города Алатыря ЧР. Соответственно все функции учредителя по отношению к <данные изъяты> осуществляет Отдел образования и молодежной политики администрации города Алатыря ЧР. Штатное расписание <данные изъяты> утверждается учредителем. Он обращался в различные инстанции по поводу отсутствия финансирования деятельности <данные изъяты> Денежные средства на ремонт, на проведение соревнований и т.д. приходилось изыскивать самостоятельно. Денежные средства, необходимые для осуществления деятельности <данные изъяты>, должны перечисляться согласно графику выплаты субсидий, но перечисления постоянно задерживают. Так, на подготовку детских лагерей не было выделено ни копейки, и подрядчики вынуждены были провести работы за счет собственных средств. Считает, что такие условия работы создавались специально для того, чтобы был повод уволить с занимаемых должностей его и Кантышева Ю.В. Проверки деятельности <данные изъяты> носили дискриминационный характер. С нарушениями, указанными в актах, не согласен. Акт от ДД.ММ.ГГГГ был признан недействительным. Муниципальное задание по количеству посещений учреждения в <данные изъяты> выполнялось.
Представитель истца Кантышева А.В. - Петряков С.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему. Пояснил, что увольнение истца произведено незаконно. Кантышев А.В. подлежит восстановлению на работе с выплатой всех взыскиваемых сумм. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кантышев А.В. должен был получать <данные изъяты> рублей с небольшим, так как его оклад составлял <данные изъяты> рублей плюс ежемесячные надбавки в размере <данные изъяты>%. Надбавки начислены не были. В ДД.ММ.ГГГГ был увеличен оклад работников муниципальных учреждений, в том числе учреждений физкультуры и спорта, но данные изменения не коснулись истца. В ДД.ММ.ГГГГ состоялось очередное повышение окладов всех работников муниципальных учреждений, но у истца повышения оклада не производилось. При расчете истца после его увольнения было произведено увеличение оклада.
Представитель истца Кантышева А.В. - Свиридов Н.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему. Пояснил, что увольнение истца не обосновано, так как распоряжение об его увольнении вынесено администрацией муниципального образования города Алатыря ЧР. Является ли администрация муниципального образования города Алатыря ЧР собственником имущества не понятно. Данное решение должно быть оформлено надлежащим образом, поскольку затрагивает трудовые права гражданина и доведено до сведения работника под роспись. В п.1 данного распоряжения имеется фраза «расторгнуть трудовой договор». Основанием для расторжения трудового договора не имеется в используемой терминологии. В данном случае формулировка должна быть иная. Часть 2 статьи 278 ТК РФ говорит о прекращении трудового договора, а в распоряжении указано «расторгнуть трудовой договор».
Представитель ответчика Администрации города Алатыря Чувашской Республики - Владимирова Н.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснила, что Распоряжением Главы администрации города Алатыря № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут трудовой договор с Кантышевым А.В. по основаниям п.2 ст.278 ТК РФ. Применение данного пункта не связано с конкретными причинами прекращения полномочий руководителя учреждения и само по себе такое решение учредителя, даже если оно не мотивированно, является основанием для расторжения трудового договора.
Постановлением Конституционного суда от 15.03.2005 года № 3-П сформулированы важные выводы, относящиеся к данному основанию прекращения трудового договора:
Собственник имущества наделен конкретными правомочиями, позволяющими ему в целях достижения максимальной эффективности экономической деятельности и рационального использования имущества как самостоятельно, под свою ответственность назначать (выбирать) руководителя, которому доверяется управление созданной организацией, принадлежащим собственнику имуществом, обеспечение его целостности и сохранности, так и прекращать трудовой договор с ним.
Учредитель не обязан указывать мотивы увольнения руководителя организации по данному основанию, поскольку это основание не расценивается в качестве меры юридической ответственности.
Право собственника имущества принять решение о досрочном расторжении трудового договора с руководителем организации, предполагает предоставление руководителю правовых гарантий защиты от негативных последствий, которые могут наступить для него в результате потери работы. К числу таких гарантий относится выплата компенсации (ст.279 Трудового кодекса Российской Федерации). Истцу выплачена компенсация в размере трех месячных должностных окладов.
Правовой статус руководителя организации значительно отличается от статуса иных работников, что обусловлено спецификой его трудовой деятельности, местом и ролью в механизме управления организацией: он осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа, совершает от имени организации юридически значимые действия. Руководитель в установленном порядке реализует права и обязанности юридического лица как участника гражданского оборота, в том числе полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, а также права и обязанности работодателя в трудовых и иных, непосредственно связанных с трудовыми, отношениях с работниками, организует управление производственным процессом и совместным трудом.
Расторжение трудового договора с Кантышевым А.В. не рассматривается как дискриминация, а направлено на реализацию и защиту прав собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в том числе определять способы управления им, свободно использовать свое имущество для осуществления не запрещенной законом деятельности. Выступая от имени организации, руководитель должен действовать в ее интересах добросовестно и разумно. От качества работы руководителя во многом зависят соответствие результатов деятельности организации целям, ради достижения которых она создавалась, сохранность ее имущества, а зачастую и само существование организации. Кроме того, полномочия по управлению имуществом, которыми наделяется руководитель, и предъявляемые к нему в связи с этим требования предполагают в качестве одного из необходимых условий успешного сотрудничества собственника с лицом, управляющим его имуществом, наличие доверительности в отношениях между ними.
Постановлением администрации города Алатыря № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче бюджетных ассигнований», <данные изъяты> переведены в ведение отдела образования и молодежной политики Администрации города Алатыря. Это говорит о том, что функции главного распорядителя финансовых средств (бюджетные ассигнования - это предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации) переданы отделу образования и молодежной политики администрации г.Алатыря, а расторжение трудового договора это функция учредителя.
Руководителем Учреждения является директор, который назначается на должность учредителем (п.7.2 Устава <данные изъяты> В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 03.11.2006 г. № 174 ФЗ «Об автономных учреждениях» учредителем автономногоучреждения являетсямуниципальное образование в отношении автономного учреждения, которое создано на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности. Учредителем <данные изъяты> является администрация города Алатыря (п. 1.4. Устава учреждения). Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с Кантышевым А.В. был заключен с отделом по физической культуре, спорту и туризму, являвшимся структурным подразделением администрации города. В ДД.ММ.ГГГГ отдел по физической культуре, спорту и туризму ликвидирован.
В соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Права и обязанности сторон» установлена обязанность руководителя «в случае расторжения трудового договора обеспечить сдачу имущества учреждения по акту». В связи с чем, расценивать увольнение Кантышева А.В. как незаконное, опираясь на это основание, нельзя. Сдачу имущества истец так и не произвел.
Тем же соглашением установлена обязанность учредителя «в случае расторжения договора обеспечить прием и сдачу имущества учреждения по акту, представляемому в недельный срок Учредителю и отделу имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашкой Республики». В данном случае, учредитель выполнил условия соглашения.
Органы местного самоуправления города Алатыря от имени города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Алатыря. Права собственника муниципального имущества города Алатыря осуществляет администрация города Алатыря или уполномоченный орган (ст.50 Устава города Алатыря).
В соответствии со ст. 1.1. Положения отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики, отдел имущественных и земельных отношений является исполнительным органом администрации города Алатыря, осуществляющим права собственника в отношении имущества и земли, находящихся в муниципальной собственности города Алатыря. На отдел земельных и имущественных отношений не возложены функции назначения и освобождения от должности руководителей учреждений, в ведение которых передано имущество.
Согласно ст.52 Устава города АлатыряУчредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени города Алатыря выступает администрация города Алатыря. Глава администрации города Алатыря назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, принимает решение о ликвидации. <данные изъяты> создано путем изменения типа существующего <данные изъяты>
Распоряжением Главы администрации города Алатыря № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут трудовой договор с Кантышевым А.В. по основаниям пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации. Применение данного пункта не связано с конкретными причинами прекращения полномочий руководителя учреждения и само по себе такое решение учредителя, является основанием для расторжения трудового договора. Единственное объяснение этому служит понятие «утрата доверия», именно не виновные действия руководителя ФСК, а многочисленные нарушения, такие как невыполнение плана, невыплата заработной платы, нарушение ведения кассовых операций и другие, позволяющие принять решение о расторжении трудового договора.
От качества работы руководителя во многом зависят соответствие результатов деятельности организации целям, ради достижения которых она создавалась, сохранность ее имущества, а зачастую и само существование организации.
Кроме того, полномочия по управлению имуществом, которыми наделяется руководитель, и предъявляемые к нему в связи с этим требования предполагают в качестве одного из необходимых условий успешного сотрудничества собственника с лицом, управляющим его имуществом, наличие доверительности в отношениях между ними.
Основаниями для расторжения трудового договора с Кантышевым А.В, директором <данные изъяты> послужили многочисленные нарушения, выявленные в ходе проверок разных уровней.
Так, в ДД.ММ.ГГГГ (акт от ДД.ММ.ГГГГ) специалистом финансового отдела администрации г.Алатыря проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности <данные изъяты>, в результате которой выявлены нарушения Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, нарушение Федерального закона «О бухгалтерском учете, нарушение Постановления Кабинета Министров ЧР «О порядке оплаты труда работников бюджетных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере физической культуры и спорта и другие. По результатам данной проверки Алатырским межрайонным прокурором было вынесено представление «Об устранении нарушений законодательства в сфере ведения кассовых операций, оплаты труда и бухгалтерского учета».
Актом выездной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено: неуплата налогов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей. Тем самым <данные изъяты> привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рубля, начислены пени в размере <данные изъяты> руб.
В ДД.ММ.ГГГГ (акт от ДД.ММ.ГГГГ) на основании приказа Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики проведена проверка, в результате которой выявлен ряд грубейших нарушений, таких как: выявлено превышение фонда оплаты труда, учреждением не представлены муниципальные услуги в ДД.ММ.ГГГГ на сумму более <данные изъяты>. рублей, данные отчета о выполнении муниципального задания не соответствуют данным, отраженным в журнале учета численности занимающихся, и другие.
В соответствии с требованиями Раздела 5 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.12.2008 года № 364 «О порядке оплаты труда работников бюджетных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере физической культуры и спорта» должностной оклад директора учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается учредителем. Размеры выплат стимулирующего и компенсационного характера директора учреждения устанавливаются учредителем. Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ Кантышеву А.В. установлен должностной оклад в сумме <данные изъяты> рублей. Выплаты стимулирующего и компенсационного характера директору Кантышеву А.В. данным трудовым договором не предусмотрены.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кантышев А.В. должен был получать заработную плату в размере <данные изъяты> рублей (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ), однако согласно штатному расписанию в указанный период заработная составляла <данные изъяты> рублей. Вследствие чего излишне выплаченная заработная плата составила <данные изъяты> рубля, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
Далее, должностной оклад директора учреждения устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников (раздел 5 Положения об оплате труда работников <данные изъяты>), которые относятся к основному персоналу (тренеры-преподаватели). Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. Заработная плата тренеров-преподавателей была увеличена с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, оклад руководителя учреждения мог быть увеличен с ДД.ММ.ГГГГ при утверждении штатного расписания, однако, начальником учреждения этого сделано не было.
Действительно, постановлением администрации города Алатыря № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> процентов повышен размер оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, педагогических работников, младших воспитателей и помощников воспитателей дошкольных групп начальных школ-детских садов и групп дошкольного образования, организованных при муниципальных общеобразовательных учреждениях, а также работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта. Данным постановлением установлен перечень должностей, которым повышен размер оплаты труда на <данные изъяты> %, здесь имеется ввиду тренерский состав. Соответственно, оклад руководителя мог быть увеличен с ДД.ММ.ГГГГ.
Надбавка <данные изъяты>% была выплачена истцу в связи с его увольнением.
Расчет с истцом был произведен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку процедура увольнения в отношении истца проведена правильно, расчет с истцом на момент рассмотрения дела произведен в полном объеме, истец не представил доказательств причинения ему физических или нравственных страданий ответчиком, считает, что не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности по компенсации морального вреда.
На основании вышеизложенного, считает заявление Кантышева А.В. об отмене Распоряжения Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении на работе, взыскании сумм денежных средств в счет недополученной заработной платы и в счет вынужденного прогула, компенсации морального вреда не подлежащим удовлетворению.
Представитель третьего лица Отдела образования и молодежной политики администрации города Алатыря Чувашской Республики - начальник Самойлов В.А. в судебном заседании пояснил, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Кантышев А.В. с функциями руководителя не справлялся. Посещаемость <данные изъяты> была низкая, хотя в статистических отчетах, представляемых в вышестоящие инстанции, указывались завышенные показатели. Администрация города Алатыря ЧР провела анализ и сделала вывод, что причиной этому послужило ненадлежащие исполнение своих должностных обязанностей руководителем <данные изъяты> Кантышевым А.В. Дискриминация в отношении истца со стороны ответчика не имелось. Кантышев А.В. недолжным образом исполнял свои должностные обязанности, в связи с чем был уволен. В настоящее время в <данные изъяты> активно посещается бассейн, в спортивных залах проходят соревнования, организуется тренировочный процесс. Администрация города Алатыря ЧР выделяет денежные средства на финансирование согласно муниципальному заказу, и если ранее были сложности с финансированием, то в настоящее время они решаются. По поводу невыплаты работникам <данные изъяты> заработной платы пояснил, что Кантышев А.В. обращался к начальнику финансового отдела администрации города Алатыря ЧР за предоставлением денежных средств на осуществление деятельности <данные изъяты> Но при проверке счетов <данные изъяты> начальник финансового отдела выясняла, что денежные средства на счетах имеются, а, следовательно, отсутствуют основания для предоставления дополнительных денежных средств. Денежные средства поступают на счет учреждения не целевым образом, и могут быть направлены по любой статье расходов, при этом сразу же будут возмещены на счет. Кантышев А.В. решил, что <данные изъяты> - это его собственность, и он вправе распоряжаться денежными средствами, направляемыми на осуществление деятельности учреждения, по своему усмотрению. Считает, что увольнение Кантышева А.В. законно и обоснованно. В ДД.ММ.ГГГГ была организована оздоровительная компания в виде аукциона по продаже путевок. <данные изъяты> не смогло принять участие в аукционе, так как Кантышев А.В. неправильно и несвоевременно зарегистрировал заявку на электронной площадке. В итоге аукцион выиграло другое учреждение, расположенное в <адрес>. В связи с этим родители были недовольны, поскольку пришлось направлять детей в другой город. Это еще один пример ненадлежащего исполнения Кантышевым А.В. своих должностных обязанностей. В компетенции отдела образования и молодежной политики администрации города Алатыря ЧР находятся только функции финансирования <данные изъяты> в компетенции учредителя - администрации города Алатыря ЧР - полномочия по назначению на должность руководителя <данные изъяты> и освобождению от занимаемой должности.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что работает главным специалистом-экспертом в финансовом отделе администрации города Алатыря ЧР. На основании Постановления администрации города Алатыря № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче бюджетных ассигнований» функции распорядителя финансовых средств <данные изъяты> переданы Отделу образования и молодежной политики администрации города Алатыря ЧР от ликвидированного Отдела физкультуры и спорта. В соответствии с Положением об оплате труда в <данные изъяты> и требованиями раздела 5 Постановления Кабинета Министров ЧР от 02.12.2008 года № 364 «О порядке оплаты труда работников бюджетных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере физической культуры и спорта» должностной оклад директора учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается учредителем. Размеры выплат стимулирующего и компенсационного характера директора учреждения устанавливаются учредителем. Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ Кантышеву А.В. установлен должностной оклад в сумме <данные изъяты> руб. Выплаты стимулирующего и компенсационного характера директору Кантышеву А.В. данным трудовым договором не предусмотрены. Согласно штатному расписанию <данные изъяты> которое утверждал Кантышев А.В., он самовольно без соответствующего распоряжения установил себе надбавку в размере <данные изъяты>% за стаж и образование. Таким образом, заработная плата выплачена Кантышеву А.В. излишне. По данному поводу имеется акт проверки финансового отдела администрации города Алатыря ЧР от ДД.ММ.ГГГГ. Должностной оклад директора учреждения устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу (тренеры-преподаватели). Расчет среднего заработка работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за <данные изъяты> календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. Заработная плата тренеров-преподавателей была увеличена с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, оклад руководителя учреждения может увеличиться с ДД.ММ.ГГГГ. Возможности проводить перерасчет заработной платы истца ежемесячно не имелось, поскольку должностной оклад руководителя устанавливается ежегодно. В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» полномочия по утверждению штатного расписания находятся в ведении руководителя <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ зарплата работникам <данные изъяты> выплачивалась своевременно. В ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> случаев несвоевременной выплаты зарплаты, в <данные изъяты> случаях на счете учреждения денежные средства имелись в достаточном объеме для выплаты зарплаты. Денежные средства, направляемые на счет <данные изъяты> не распределяются по статьям. Возможно направление поступающих денежных средств на зарплату. Постановлением администрации города Алатыря № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>% повышен размер оплаты труда тренерскому составу согласно перечню должностей. Оклад руководителя может быть увеличен с ДД.ММ.ГГГГ. Финансовый отдел администрации города Алатыря ЧР проводит проверки деятельности <данные изъяты> один раз в два года в соответствии с планом, утвержденным главой администрации города Алатыря ЧР. Кроме того, могут быть организованы тематические и внеплановые проверки. За последние два года проверка деятельности <данные изъяты> проводилась один раз ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки были выявлены нарушения. Материалы по фактам нарушений были направлены в правоохранительные органы на рассмотрение. На сегодняшний день в возбуждении уголовного дела отказано, но данное постановление администрация обжаловала. Нарушения, выявленные в результате данной проверки, допущены директором <данные изъяты> Кантышевым А.В.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что работает главным специалистом-экспертом по кадрам отдела организационной работы администрации города Алатыря ЧР. До ее сведения было доведено решение учредителя <данные изъяты> - администрации города Алатыря ЧР о расторжении трудового договора с директором <данные изъяты> Кантышевым А.В. ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено соответствующее распоряжение. Кантышев А.В. был ознакомлен с распоряжением администрации города Алатыря ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, но от подписи отказался. В связи с этим был составлен акт. В трудовую книжку Кантышева А.В. была внесена запись об увольнении. Истцу было предложено получить трудовую книжку и расписаться в книге учета трудовых книжек, но Кантышев А.В. от подписи отказался. В связи с этим также был составлен акт. В этот же день ей было поручено подготовить письмо-уведомление о явке за трудовой книжкой. Данное уведомление было направлено истцу заказным письмом с обратным уведомлением о вручении. Уведомление было получено истцом.
Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, заключение прокурора, полагающего исковые требования Кантышева А.В. подлежащими удовлетворению только в части взыскания морального вреда за несвоевременный расчет при увольнении, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ст.278 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается по следующим основаниям, в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст.279 ТК РФ в случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с п.2 ст.278 настоящего Кодекса при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка.
Согласно п. 4.3. постановления Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 года № 3-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан" законодательное закрепление права досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации без указания мотивов увольнения не означает, что собственник обладает неограниченной свободой усмотрения при принятии такого решения, вправе действовать произвольно, вопреки целям предоставления указанного правомочия, не принимая во внимание законные интересы организации, а руководитель организации лишается гарантий судебной защиты от возможного произвола и дискриминации. Общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, как и запрещение дискриминации при осуществлении прав и свобод, включая запрет любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 17, часть3; статья 19 Конституции Российской Федерации), в полной мере распространяются на сферу трудовых отношений, определяя пределы дискреционных полномочий собственника. Положения пункта 2 статьи 278, статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" не препятствуют руководителю организации, если он считает, что решение собственника о досрочном прекращении трудового договора с ним фактически обусловлено такими обстоятельствами, которые свидетельствуют о дискриминации, злоупотреблении правом, оспорить увольнение в судебном порядке. При установлении судом на основе исследования всех обстоятельств конкретного дела соответствующих фактов его нарушенные права подлежат восстановлению.
Согласно Распоряжению Администрации города Алатыря № от ДД.ММ.ГГГГ «О расторжении трудового договора» в соответствии с п.2 ст.278 ТК РФ и в связи с принятием собственником имущества <данные изъяты> администрацией города Алатыря Чувашской Республики решения о расторжении трудового договора с руководителем учреждения, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ (соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ) с Кантышевым А.В. - директором <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ расторгнут с выплатой компенсации в размере 3-х месячных должностных окладов в соответствии со ст.279 ТК РФ.
Кантышеву А.В. предписывалось в 3-дневный срок сдать по акту приема-передачи имущество <данные изъяты>
В соответствии с п.п.3 ч.1, ч.2, п.3 ч.3 ст.6 ФЗ «Об автономных учреждениях» № 174-ФЗ от 03 ноября 2006 года Учредителем автономного учреждения является муниципальное образование в отношении автономного учреждения, которое создано на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Автономное учреждение может иметь только одного учредителя.
В случае, если иное не установлено федеральными законами или нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, функции и полномочия учредителя автономного учреждения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, осуществляются органом местного самоуправления в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования, в порядке, определяемом местной администрацией.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.52 Устава города Алатыря Чувашской Республики, принятого Собранием депутатов г.Алатырь ДД.ММ.ГГГГ, Органы местного самоуправления города Алатыря могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Алатыря.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени города
Алатыря выступает администрация города Алатыря. Глава администрации города Алатыря
своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных
предприятий и учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает
от должности руководителей данных предприятий и учреждений принимает решение о
ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год
заслушивает отчеты об их деятельности.
Постановлением главы города Алатыря № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено создать <данные изъяты> путем изменения типа муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей <данные изъяты> Администрации города Алатыря выступить учредителем автономного учреждения и ежегодно утверждать задание учредителя для автономного учреждения.
Вышеуказанное Постановление не противоречит п.2 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики» № 405 от 30.11.2010 года, которым постановлено рекомендовать органам местного самоуправления в Чувашской Республике при разработке порядков осуществления органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципальных автономных учреждений, создания, реорганизации, ликвидации муниципальных автономных учреждений и утверждения уставов муниципальных автономных учреждений, внесения в них изменений руководствоваться Порядком осуществления органами исполнительной власти Чувашской Республики функций и полномочий учредителя автономного учреждения Чувашской Республики, Порядком создания, реорганизации, ликвидации автономного учреждения Чувашской Республики и Порядком утверждения уставов автономных учреждений Чувашской Республики и внесения в них изменений.
На основании п.п. «а,г,д» п.3 Порядка осуществления органами исполнительной власти Чувашской Республики функций и полномочий учредителя автономного учреждения Чувашской Республики орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в установленном порядке: а) выполняет функции и полномочия учредителя автономного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации; г) осуществляет назначение (утверждение) победителя конкурсного отбора на замещение должности руководителя автономного учреждения, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации; д) прекращает полномочия руководителя автономного учреждения, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
Согласно Уставу, утвержденному Постановлением главы города Алатыря № от ДД.ММ.ГГГГ, Автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей <данные изъяты> создано путем изменения типа существующего <данные изъяты> в соответствии с ФЗ «Об автономных учреждения», ГК РФ, ФЗ «О некоммерческих организациях», ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики «О физической культуре и спорте в Чувашской республике» и постановлением главы города Алатыря № от ДД.ММ.ГГГГ (п.1.1).
Учредителем Учреждения является администрация города Алатыря. Собственником имущества, закрепленного за Учреждением, является Алатырский городской комитет имущественных и земельных отношений (п.1.4).
Руководителем Учреждения является директор, который назначается на должность на условиях трудового договора, заключающегося с Учредителем, из числа специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и опыт работы с детьми (п.7.2).
Директор осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен Учредителю (п.7.3).
ДД.ММ.ГГГГ между Отделом по физической культуре, спорту и туризму администрации города Алатыря и Кантышевым А.В. был заключен трудовой договор №.
Согласно п.п.1.1, 2.2 данного договора Кантышев А.В. был принят ДД.ММ.ГГГГ на должность директора <данные изъяты> на неопределенный срок.
Отдел по физической культуре, спорту и туризму был ликвидирован с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации города Алатыря «О ликвидации отдела по физической культуре, спорту и туризму» № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Алатыря Чувашской Республики (Учредителем), в лице главы администрации ФИО6 действующего на основании Устава, и директором <данные изъяты> Кантышевым А.В. было заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.7.2. соглашения договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Настоящее соглашение является неотъемлемой частью трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между администрацией города Алатыря и Кантышевым А.В. (п.5).
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что право расторгнуть трудовой договор по п.2 ст.278 ТК РФ с истцом Кантышевым А.В. имел учредитель - администрация города Алатырь Чувашской Республики.
Согласно Постановлению главы администрации города Алатыря № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче бюджетных ассигнований» во исполнение постановления главы администрации города Алатыря № от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации отдела по физической культуре, спорту и туризму администрации г.Алатырь Чувашской Республики» подведомственные отделу по физической культуре, спорту и туризму администрации г.Алатырь Чувашской Республики учреждения <данные изъяты><данные изъяты> переведены в ведение отдела образования и молодежной политики администрации города Алатыря Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ.
Финансовому отделу администрации города Алатыря Чувашской Республики, в связи с ликвидацией отдела по физической культуре, спорту и туризме администрации города Алатырь как главного распорядителя средств бюджета города Алатыря, постановлено передать остатки бюджетных ассигнований главному распорядителю - Отделу образования и молодежной политики администрации города Алатыря Чувашской Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание показания представителя ответчика, третьего лица, свидетеля ФИО4, суд считает, что с ДД.ММ.ГГГГ на Отдел образования и молодежной политики администрации города Алатыря Чувашской Республики были возложены лишь функции распорядителя финансовых средств <данные изъяты>. Таким образом, доводы истца Кантышева А.В. о том, что Отдел образования и молодежной политики администрации города Алатыря Чувашской Республики выполняет функции учредителя по отношению к <данные изъяты> и именно он имел право с ним расторгнуть трудовой договор, суд находит несостоятельными.
В соответствии с ч.2 ст.50 Устава города Алатыря Чувашской Республики права собственника муниципального имущества города Алатыря, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Собрания депутатов города Алатыря, осуществляет администрация города Алатыря или уполномоченное им лицо - Алатырский городской комитет имущественных и земельных отношений в области владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
Из пункта 1.1. Положения отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики, утвержденным Постановлением главы города Алатыря № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря является исполнительным органом администрации города Алатыря, осуществляющим, в том числе права собственника в отношении имущества и земли, находящихся в муниципальной собственности города Алатыря, управление и распоряжение земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами.
Вышеуказанным положением не предусмотрено, что отделу земельных и имущественных отношений администрации города Алатыря предоставлены полномочия по назначению и освобождению от должности руководителей учреждений, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.
Действующее трудовое законодательство не предусматривает, что руководитель организации о предстоящем увольнении по п.2 ст.278 ТК РФ должен быть заранее уведомлен. Доводы истца Кантышева А.Ю. в этой части суд находит несостоятельными.
Суд не усматривает нарушений в действиях ответчика по поводу возложения на истца обязанности по сдаче имущества <данные изъяты> в трехдневный срок после увольнения, поскольку какими-либо нормативными актами не предусмотрено, что данный акт должен быть составлен и подписан лицом до момента его увольнения.
В ходе рассмотрения дела нашло подтверждение, что в <данные изъяты> были проведены проверки: главным специалистом-экспертом финансового отдела администрации города Алатыря за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (акт от ДД.ММ.ГГГГ); Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике (акт № от ДД.ММ.ГГГГ); рабочей группой в составе главного специалиста-эксперта финансово-экономического отдела Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики, начальника отдела оперативного контроля, анализа и экспертизы Контрольного управления Главы Чувашской Республики, заместителя начальника - заведующего сектором финансового контроля в государственных учреждениях отдела государственного финансового контроля Министерства финансов Чувашской Республики фактов, изложенных в письме <данные изъяты> (акт от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе которых были выявлены нарушения финансово-хозяйственной деятельности учреждения и трудового законодательства.
Доводы истца Кантышева А.В. о том, что нарушения, указанные в вышеперечисленных актах, не имели место, в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения.
В судебном заседании представитель ответчика подтвердила, что вышеуказанные обстоятельства послужили основаниям для расторжения трудового договора с истцом, поскольку им ненадлежащим образом исполнялись должностные обязанности.
Доводы истца Кантышева А.В. о том, что он был уволен, поскольку обращался в различные инстанции по поводу отсутствия финансирования со стороны ответчика, не нашли своего подтверждения. Суд не усматривает в действиях администрации города Алатыря Чувашской Республики в отношении Кантышева А.В. дискриминации и злоупотребления правом.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 обстоятельствами, имеющими значение для правильного рассмотрения требований истца о восстановлении на работе и подлежащими доказыванию ответчиком, являются соблюдение процедуры увольнения, а также гарантий, предоставленных Трудовым кодексом РФ руководителю организации в случае расторжения с ним трудового договора по п.2 ст. 278 ТК РФ (в частности, выплата компенсации в размере, определяемом трудовым договором), а не причины, послужившие основанием для досрочного прекращения трудового договора.
В судебном заседании установлено, что увольнение истца произведено полномочным органом, досрочное расторжение с руководителем организации трудового договора без указания, в исключение из общих правил, мотивов такого решения, произведено при отсутствии дискриминации и произвола со стороны ответчика и с соблюдением повышенной компенсации, предусмотренной действующим законодательством, при расторжении трудового договора с руководителем организации по независящим от него обстоятельствам.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что увольнение истца Кантышева А.В. проведено ответчиком в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством, оснований для признания увольнения незаконным не имеется, следовательно, исковые требования Кантышева А.В. об отмене распоряжения Администрации города Алатыря Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О расторжении трудового договора» и восстановлении в должности директора <данные изъяты> взыскании заработной платы за время вынужденного прогула не подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.2.3 Примерного Положения о порядке оплаты труда работников бюджетных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере физической культуры и спорта, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 02 декабря 2008 года № 364, Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений города Алатыря, занятых в сфере физической культуре, спорта и туризма, утвержденного Постановлением главы города Алатыря № от ДД.ММ.ГГГГ, Положения о порядке оплаты труда работников <данные изъяты>, занятых в сфере физической культуре и спорта, оплата труда работников физической культуры и спорта (От) (кроме тренеров-преподавателей) производится исходя из размеров должностного оклада (Докл), стимулирующих выплат (Св), компенсационных выплат (Кв).
От = Докл + (Мдо x (Св + Кв).
Размер должностного оклада (Докл) работников физической культуры и спорта (кроме тренеров-преподавателей) устанавливается исходя из размера минимального должностного оклада (Мдо), с учетом сумм повышающих коэффициентов, учитывающих уровень образования (Ко), стаж педагогической работы (Кс), квалификационную категорию (Кк), наличие почетного звания (Кз), а также коэффициента квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы должностей (Кпкг).
Докл = Мдо x Кпкг x (1 + Ко + Кс + Кк + Кз).
В соответствии с Примерным Положением о порядке оплаты труда работников бюджетных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере физической культуры и спорта, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 02 декабря 2008 года № 364, оплата труда и руководителей учреждений физической культуры и спорта, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера (п.5.1).
Должностной оклад руководителя учреждения физической культуры и спорта, определяемый трудовым договором, устанавливается учредителем в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 4 размеров указанной средней заработной платы (п.5.2).
Размеры выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений физической культуры и спорта устанавливаются учредителем (п.5.4).
Согласно Положению об оплате труда работников муниципальных учреждений города Алатыря, занятых в сфере физической культуре, спорта и туризма, утвержденного Постановлением главы города Алатыря № от ДД.ММ.ГГГГ, оплата труда руководителей учреждений физической культуры и спорта, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера (п.5.1).
Должностной оклад руководителя учреждения физической культуры и спорта, определяемый трудовым договором, устанавливается учредителем в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 2-х размеров указанной средней заработной платы. В образовательных учреждениях физической культуры и спорта к основному персоналу относятся работники, занимающие должность тренера-преподавателя (п.5.2).
Размеры выплаты стимулирующего характера руководителям учреждения физической культуры и спорта устанавливаются учредителем (п.5.4).
Руководителям учреждений физической культуры и спорта, их заместителям и главным бухгалтерам устанавливаются повышающие коэффициенты к базовым окладам: а) коэффициент, учитывающий уровень образования (Ко) (высшее профессиональное образование - коэффициент 0,3); б) коэффициент, учитывающий стаж работы (Кс) (стаж работы от 10 до 20 лет - коэффициент 0,3), в) коэффициент, учитывающий квалификационную категорию (Кк), г) коэффициент, учитывающий наличие почетного звания (Кз) (п.5.5).
Согласно Положению о порядке оплаты труда работников <данные изъяты>, занятых в сфере физической культуре и спорта, утвержденного приказом директора <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, оплата труда директора учреждения, его заместителей, главного бухгалтера и руководителей структурных подразделений состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера (п.5.1).
Должностной оклад директора учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается учредителем в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 2-х размеров указанной средней заработной платы. В образовательном учреждении к основному персоналу относятся работники, занимающие должность тренера-преподавателя и инструктора методиста (п.5.2).
Размеры выплаты стимулирующего характера директора учреждения устанавливаются учредителем (п.5.4).
Директору учреждения, его заместителям, главному бухгалтеру и руководителям структурных подразделений устанавливаются повышающие коэффициенты к базовым окладам: а) коэффициент, учитывающий уровень образования (Ко) (высшее профессиональное образование - коэффициент 0,3); б) коэффициент, учитывающий стаж работы (Кс) (стаж работы от 10 до 20 лет - коэффициент 0,3), в) коэффициент, учитывающий квалификационную категорию (Кк), г) коэффициент, учитывающий наличие почетного звания (Кз) (п.5.5).
Согласно Положению о порядке оплаты труда работников <данные изъяты> занятых в сфере физической культуре и спорта, утвержденного приказом директора <данные изъяты> Кантышевым А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, оплата труда директора учреждения, его заместителей, главного бухгалтера и руководителей структурных подразделений состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера (п.5.1).
Должностной оклад директора учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается учредителем в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 2-х размеров указанной средней заработной платы. В образовательном учреждении к основному персоналу относятся работники, занимающие должность тренера-преподавателя (п.5.2).
Размеры выплаты стимулирующего характера директора учреждения устанавливаются учредителем (п.5.4).
В соответствии с п.4.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Кантышеву А.В. была установлена заработная платы в размере <данные изъяты> рублей (оклад согласно штатному расписанию).
В данном договоре не оговорено, что это минимальный размер должностного оклада. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что размер должностного оклада истца Кантышева А.В. - <данные изъяты> рублей был установлен с учетом минимального размера должностного оклада и сумм повышающих коэффициентов, учитывающих уровень образования и стаж педагогической работы.
Следовательно, доводы истца Кантышева А.В. о том, что с ответчика в его пользу подлежит взысканию задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не принимает во внимание, поскольку они не подтверждаются доказательствами.
Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ какие-либо иные выплаты истцу не были предусмотрены.
Согласно п.4.1 соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ руководителю (Кантышеву А.В.) выплачивается ежемесячно должностной оклад за счет средств учреждения в размере <данные изъяты> рубля, за стаж - <данные изъяты>%, за профессиональное образование - <данные изъяты>%.
Выплаты стимулирующего и компенсационного характера производятся на основании Положения об оплате труда учреждения и с согласия Учредителя.
Из штатных расписаний АОУ ДОД «Физкультурно-спортивный комплекс» на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, изменения к штатному расписанию <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ следует, что базовый оклад директора (истца Кантышева А.В.) составлял - <данные изъяты> рубля, повышающие коэффициенты: за стаж непрерывной работы в учреждении (<данные изъяты>%) - <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, за профессиональное образование (<данные изъяты>%) - <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, месячный фонд оплаты труда - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
В судебном заседании не нашло подтверждения, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ и до момента увольнения истцу были установлены выплаты стимулирующего и (или) компенсационного характера.
В соответствии с.п.1 Постановления администрации города Алатыря «О повышении оплаты труда работников муниципальных учреждений города Алатыря, финансируемых за счет бюджета города Алатыря» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ были повышены на <данные изъяты> процентов размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных учреждений города Алатыря, финансируемых за счет средств бюджета города Алатыря, установленные отраслевыми положениями об оплате труда работников муниципальных учреждений города Алатыря, утвержденными постановлениями главы администрации города Алатыря.
Как указывалось выше, согласно п.5.2 Положения о порядке оплаты труда работников <данные изъяты> занятых в сфере физической культуре и спорта, утвержденного приказом директора <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, должностной оклад директора учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается учредителем в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 2-х размеров указанной средней заработной платы. В образовательном учреждении к основному персоналу относятся работники, занимающие должность тренера-преподавателя (п.5.2).
Согласно п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
Заработная плата тренеров-преподавателей была увеличена с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, оклад руководителя учреждения мог быть увеличен с ДД.ММ.ГГГГ, при составлении штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ч.2 ст.13 ФЗ «Об автономных учреждениях» № 174-ФЗ от 03 ноября 2006 года руководитель автономного учреждения без доверенности действует от имени автономного учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, представляет его годовую бухгалтерскую отчетность наблюдательному совету для утверждения, утверждает штатное расписание автономного учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, регламентирующие деятельность автономного учреждения внутренние документы, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками автономного учреждения.
Согласно Уставу <данные изъяты> директор данного Учреждения осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения, утверждает штатное расписание, тарификационные списки, структуру Учреждения и сметы (п.п.7.3, 7.9).
Директор Кантышев А.В. при утверждении штатных расписаний на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрел увеличение своей заработной платы.
Истцом Кантышевым А.В. доказательств того, что его заработная платы не была увеличена по вине ответчика, так как он обращался к ответчику по вопросу увеличения заработной платы, и ему в этом было отказано, суду не представил.
Следовательно, требования истца Кантышева А.В. о перерасчете заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ и до момента увольнения, не подлежат удовлетворению.
В соответствии с.п.1 Постановления администрации города Алатыря «О дополнительных мерах по повышению уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы города Алатыря» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ был повышен на <данные изъяты> процентов размер оплаты труда муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, финансируемых за счет средств бюджета города Алатыря.
В судебном заседании установлено, что ответчиком Администрацией города Алатыря Чувашской Республики при увольнении истца Кантышева А.В. заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ выплачена с учетом повышения на <данные изъяты> процентов. Истец Кантышев А.В. подтвердил данный факт.
Таким образом, суд не находит оснований в удовлетворении исковых требований истца Кантышева А.В. о взыскании с Администрации города Алатыря Чувашской Республики в его пользу недополученной заработной платы в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
В соответствии со ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В случае прекращения договора с руководителем в соответствии с п.2 ст.278 ТК РФ при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере трехкратного среднего месячного заработка (п.4.4 соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ Кантышеву А.В. при увольнении было начислено <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек (оклад - <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, за стаж - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, за образование - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, стимулирующие выплаты (<данные изъяты>%) - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, перерасчет за ДД.ММ.ГГГГ стимулирующих выплат - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, компенсация за неиспользованный отпуск - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, компенсационная выплата при увольнении - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки).
Данный расчет истец Кантышев А.В. не оспорил.
Вышеуказанные суммы истцом Кантышевым А.В. были получены: <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек - ДД.ММ.ГГГГ по приходному кассовому ордеру №; <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек - ДД.ММ.ГГГГ по приходному кассовому ордеру №.
Таким образом, в последний день работы ДД.ММ.ГГГГ истцу Кантышеву А.В. выплата сумм, причитающихся при увольнении, в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек не была произведена.
В силу положений ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя... Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
В ходе судебного разбирательства нашло подтверждение нарушение ответчиком Администрацией города Алатыря Чувашской Республики прав истца Кантышева А.В. на своевременное получение причитающихся при увольнении сумм, следовательно, истец имеет право на взыскание компенсации морального вреда, причиненного вышеназванными действиями ответчика, что не противоречит требованиям действующего трудового законодательства.
Учитывая юридически значимые обстоятельства применительно к положениям ст.1101 ГК РФ, обстоятельства дела, объем и характер причиненных Кантышеву А.В. нравственных страданий, степень вины ответчика, а также требования разумности и справедливости, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Довод ответчика о том, что на момент вынесения решения выходное пособие выплачено истцу в полном объеме, что свидетельствует об отсутствии оснований для возложения на него обязанности по компенсации морального вреда, следует признать несостоятельным, поскольку факт нарушения трудовых прав истца судом был установлен, данное обстоятельство является достаточным, для того, чтобы говорить о причинении работнику неправомерными действиями работодателя нравственных страданий и, соответственно, для возложения обязанности компенсировать причиненный моральный вред.
Довод ответчика о недоказанности истцом факта возникновения физических либо нравственных страданий суд не принимает во внимание. По смыслу ст.237 ТК РФ в случае нарушения работодателем прав и законных интересов работника, возникновение у последнего нравственных страданий презюмируется, т.е. не требует дополнительного доказывания.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Следовательно, с ответчика Администрации города Алатыря Чувашской Республики подлежит взысканию в доход бюджета г.Алатырь Чувашской Республики государственная пошлина пропорционально удовлетворенных судом исковых требований в сумме <данные изъяты> рублей, от уплаты которой истец был освобожден.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кантышева А.В. удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации города Алатыря Чувашской Республики в пользу Кантышева А.В. компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении исковых требований Кантышева А.В. об отмене распоряжения Администрации города Алатыря Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О расторжении трудового договора», о восстановлении в должности директора <данные изъяты>, взыскании с Администрации города Алатыря Чувашской Республики в пользу Кантышева А.В. недополученной заработной платы в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, денежных средств за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля, денежных средств за время вынужденного прогула, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по день восстановления на работе в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, отказать.
Взыскать с Администрации города Алатыря Чувашской Республики государственную пошлину в доход бюджета г.Алатырь Чувашской Республики в размере <данные изъяты> рублей и перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по Чувашской Республике; налоговый орган - МИФНС России № 1 по ЧР; ИНН налогового органа - №: номер счета получателя платежа - №; наименование банка - ГРКЦ НБ ЧР г.Чебоксары; код бюджетной классификации - №; ОКАТО - №; БИК - №, наименование платежа - государственная пошлина.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: И.Н.Легостина
Мотивированное решение изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ.
