РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2011 г.
Алапаевский городской федеральный суд Свердловской области в составе: председательствующий федеральный судья Колесников А.А.,
при секретаре Кабаковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе о включении трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе (далее УПФР) отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 и п.п.6 п.1 ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N.173-ФЗ (л.д.17-21).
не согласился с таким Решением и обратился в суд с иском о включении в трудовой стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием вредных условий труда. В дополнительном исковом заявлении он просил включить в льготный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста механического оборудования земснаряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста земснаряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста несамоходного плавучего землесосного снаряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста несамоходного плавучего землесосного снаряда. просит обязать УПФР назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска пояснил, что ему было отказано в назначении такой пенсии по причине отсутствия документального подтверждения льготного характера работы. По его мнению, в указанные периоды он работал в должности машиниста земснаряда, которая входит в Список профессий и работ с вредными условиями труда, занятость на которых дает право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях. По этой причине считает отказ необоснованным.
Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе иск не признала и пояснила, что было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по льготному основанию из-за отсутствия требуемого стажа на работах с вредными условиями труда. Истец претендует на включение указанных периодов работы в льготный стаж в соответствии с Разделом 1 "Горные работы" Списка N.2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N.10. В данном разделе предусмотрены горных работ, связанные с добычей определенных полезных ископаемых. Истец в спорные периоды работал в должности машиниста землесосного плавучего несамоходного снаряда. Им не представлено документов о льготном характере выполняемых работ на предприятиях в данной должности, отсутствуют сведения о характере работы. Управлением Пенсионного фонда РФ так же был отвергнут вариант о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера из-за недостаточности стажа работы в таких условиях.
Суд, заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N.173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Истец родился ДД.ММ.ГГГГ и на момент принятия Решения ответчиком достиг возраста 55 лет. Согласно трудовой книжке он имеет страховой страж более 25 лет.
Он просит признать льготными периоды его работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста механического оборудования земснаряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста земснаряда в <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста несамоходного плавучего землесосного снаряда в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста несамоходного плавучего землесосного снаряда в <данные изъяты>
Правительством Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N.537 утверждено Постановление "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях".
В соответствии с п.п.б п.1 указанного Постановления при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N.2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N.10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N.2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N.1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными ранее действовавшим Списком.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.N.10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (Список N.2). По разделу 10100000 "Горные работы" к числу должностей, дающих право на льготную пенсию по указанному основанию, относятся: машинисты землесосных плавучих несамоходных снарядов (позиция 2010100а-13736), занятые на открытых горных работах и работах на поверхности, связанных с добычей открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, патитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Данным разделом также предусмотрены работы, связанные со строительством шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, а также горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.
Для признания права на досрочную пенсию истцу требовалось подтвердить свою занятость в спорные периоды на работах, предусмотренных разделом "Горные работы" Списка N.2. Как следует из содержания приведенного раздела при этом недостаточно подтверждения только факта занятости по перечисленным должностям, указанных в разделе. Кроме должностей необходимым также является работа с перечисленными видами полезных ископаемых, горных пород или участие в перечисленных видах работ. Однако, таких данных ни при обращении за назначением пенсии, ни при рассмотрении дела в суде истцом представлены не были.
Во вводной части Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N.10 установлено, что в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" применение Списков N.N.1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест (п.2). Это подтверждает, что один лишь факт занятости по должности, включенной в раздел, не является достаточным для назначения льготной пенсии; требуется подтверждение вредных условия работы.
Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № работал на <данные изъяты> участке <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мастера, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом земснаряда. <данные изъяты> участок находился в <адрес>, то есть местности приравненной к районам Крайнего Севера. С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с преобразовано в <данные изъяты> а с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> дочернее предприятие <данные изъяты> машинистом земснаряда 5 разряда и работает по настоящее время.
Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности машиниста земснаряда в карьерах по добыче песка и гравия. Документация, подтверждающая вредные условия труда на работах, связанных с добычей песка и гравия, на предприятии отсутствует.
, занимая должность машиниста земснаряда, в указанные периоды был занят на работах в карьере, связанных с добычей песка и гравия. Уточняющей справкой предприятия занятость в работах с вредными условиями труда не подтверждена.
Следовательно, имеются лишь сведения о должности, по которой работал истец. Вредный характер работ не подтвержден, сведения о видах горных пород и отнесение их к определенному классу опасности отсутствуют.
Разделом "Горные работы" Списка N.2 предусмотрены открытые горные работы и работы на поверхности, связанные с добычей полезных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Истцом не было представлено доказательств того, что его работы были связаны именно с добычей таких пород песка и гравия, которые содержат вредные вещества 1-2 и 3 класса опасности.
Иные периоды работы истца ответчиком не засчитаны в стаж для назначения пенсии за работу в тяжелых или вредных условиях труда, так как отсутствовали документальные подтверждения льготного характера работы. В индивидуальном лицевом счете работника не указан код профессии, за работу по которой начислялись страховые взносы, что не позволяет определить занятость истца в таких условиях труда. Иных данных о характере работы нет, тогда как за указанный период требовалось подтверждение характера работы по сведениям индивидуального лицевого счета об оплате страховых взносов.
Подтверждение льготного характера работы, дающего право на назначение досрочной пенсии, свидетельскими показаниями не предусмотрено. Иных доказательств суду не представлено. Предприятия аттестацию рабочих мест не проводили, поэтому в настоящее время характер условий труда у истца в прошлом подтвердить возможности не имеют.
Согласно ст.56 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
Все имеющиеся документы истцом представлены. Общий стаж работы истца не подвергается сомнению и не оспаривается ответчиком. Однако, доказательствами по делу не подтверждаются доводы истца о занятости в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ именно в тяжелых или во вредных условиях труда, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N.173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением установленного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ проработал в местностях, приравненных к районам Крайнего <данные изъяты> В порядке перерасчета к районам Крайнего Севера такой стаж составит <данные изъяты>, что является недостаточным (менее 7 лет 6 месяцев) для назначения досрочной пенсии за работу в таких условиях. Назначение пенсии истцу с уменьшением возраста по данному основанию невозможно.
При таких обстоятельствах Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости принято обосновано. В удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.27,28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст.195, 198 Гражданского Процессуального кодекса РФ суд
решил:
Отказать в иске к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе о включении трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской федеральный суд.
Судья Алапаевского суда.
