Дело № 2а-309/2017
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 декабря 2017 года пгт Аксубаево
Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Никитиной А.В.,
при секретаре Инзеровой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Татавтодор» к Государственной инспекции труда в Республике Татарстан о признании незаконным предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Татавтодор» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Государственной инспекции труда в Республике Татарстан о признании незаконным предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан. В обоснование иска указано, что по результатам проведенной внеплановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда РТ Бувальцев В.В. выдал предписание №3-4334-17-ПВ/0242/21/2 от 18.09.2017 (в редакции от 13.11.2017) об устранении нарушения трудового законодательства, которым обязал работодателя Аксубаевского филиала АО «Татавтодор» в срок до 24.11.2017 ознакомить работников с графиком отпусков на 2017 год, а также исполнить обязанность по извещению работника о времени начала отпуска под роспись, не позднее чем за две недели до его начала. Утверждая, что обязанности знакомить работников с графиком отпусков Трудовой кодекс РФ не предусматривает, а обязанность по извещению каждого работника под роспись о времени начала отпуска не позднее чем за две недели до его начала, исполняется надлежащим образом, просит признать предписание государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РТ Бувальцева В.В. №3-4334-17-ПВ/0242/21/2 от 18.09.2017 (в редакции от 13.11.2017) незаконным.
В судебном заседании представитель акционерного общества «Татавтодор» по доверенности Масленцева О.Н. исковые требования поддержала, утверждая, что график отпусков является локальным нормативным актом, непосредственно не связанным с трудовой деятельностью, в связи с чем оснований для ознакомления работников с графиком отпусков под роспись, у работодателя не имеется. О времени предоставления отпусков работники извещаются путем направления соответствующих уведомлений за 2 недели до начала отпуска. Кроме того, оспариваемое предписание обязывает знакомить работников, указанных в предписании - ФИО2 и ФИО1 с графиком отпусков после использования последними оплачиваемых отпусков.
Представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан по доверенности – Бувальцев В.В. административные исковые требования не признал.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
Из материалов дела следует, что 01 августа 2017 года ВрИО заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан издано распоряжение №06-04-07/0242-17/312 о проведении с 21 августа 2017 года по 18 сентября 2018 года проверки соблюдения АО «Татавтодор» обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Актом проверки от 18 сентября 2017 года установлено, что в нарушение требований статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работники не ознакомлены под роспись с графиком отпусков на 2017 год, утвержденным директором Аксубаевского филиала АО «Татавтодор» Сафиным Ф.Ф. 15.12.2016; нарушены требования статьи 123 Трудового кодекса Российской Федерации в части обязанности работодателя извещать о времени начала отпуска работника под роспись не позднее чем за две недели до его начала.
В соответствии с предписанием государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Бувальцева В.В. от 18 сентября 2017 года № 3-4334-17-ПВ/0242/21/2 (в редакции от 13.11.2017) на директора Аксубаевского филиала АО «Татавтодор» возложена обязанность устранить выявленные нарушения: на основании статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, ознакомить работников с графиком отпусков на 2017 год; на основании статьи 123 Трудового кодекса Российской Федерации, извещать о времени начала отпуска работника под роспись не позднее чем за две недели до его начала.
Согласно статье 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В соответствии со статьей 22 Кодекса работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
В судебном заседании государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Бувальцев В.В. пояснил, что нарушения, указанные в предписании касаются всех работников предприятия. Два работника, фигурирующие в предписании указаны в качестве примера, поскольку их фамилии расположены первыми в списке работников.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что предписание государственного инспектора труда в части возложения обязанности на работодателя Аксубаевского филиала АО «Татавтодор» в срок до 24.11.2017 ознакомить работников с графиком отпусков на 2017 год, соответствует требованиям трудового законодательства и не нарушает права и законные интересы административного истца.
Вместе с тем государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Бувальцев В.В. необоснованно указал в предписании устранить нарушения требований статьи 123 Трудового кодекса Российской Федерации в части обязанности работодателя извещать о времени начала отпуска работника под роспись не позднее чем за две недели до его начала по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 123 Трудового кодекса Российской Федерации очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.
Как видно из объяснений сторон, в ходе проведенной с 21 августа 2017 года по 18 сентября 2018 года проверки, соблюдение работодателем Аксубаевского филиала АО «Татавтодор» обязанности по извещению о времени начала отпуска работника, не проверялось.
При таких обстоятельствах, предписание государственного инспектора труда в части возложения обязанности на работодателя Аксубаевского филиала АО «Татавтодор» в срок до 24.11.2017 исполнить обязанность по извещению работника о времени начала отпуска под роспись, не позднее чем за две недели до его начала, подлежит признанию незаконным.
Вместе с тем, оснований для удовлетворения исковых требований о приостановлении действия предписания, суд не находит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление акционерного общества «Татавтодор» к Государственной инспекции труда в Республике Татарстан о признании незаконным предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, удовлетворить частично.
Признать предписание государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РТ Бувальцева В.В. №3-4334-17-ПВ/0242/21/2 от 18.09.2017 (в редакции от 13.11.2017) незаконным в части указания возложении обязанности устранить нарушения требований статьи 123 Трудового кодекса Российской Федерации в части обязанности работодателя извещать о времени начала отпуска работника под роспись не позднее чем за две недели до его начала.
В остальной части административное исковое заявление акционерного общества «Татавтодор» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия.
Председательствующий: подпись.
Копия верна. Судья: А.В. Никитина
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2017 года
Судья: А.В. Никитина
