Дело № 2-111/2021
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Акша 15 июня 2021 года
Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Раитина А.И.,
при секретаре Елистратовой Ж.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБУДО «Дом Детского Творчества <адрес>», Комитету образования администрации муниципального района «Акшинский район», Администрации муниципального района «Акшинский район» об обязании работодателя рассчитать, начислить и выплатить сумму недополученной заработной платы»,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд, с вышеуказанным иском мотивируя следующим.
ФИО1 работает в должности педагога дополнительного образования Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества с.Акша» ( далее МБУДО «ДДТ с.Акша») с 1998 года по настоящее время.
25.01.2021 года она узнала, что в декабре 2020года работникам МБУДО «ДДТ с.Акша» произведены единовременные денежные выплаты в рамках доведения целевого показателя заработной платы педагогических работников в целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Вместе с тем, указанные выплаты истцу не произведены, при обращении в бухгалтерию ей пояснили, что право на получение указанных выплат у нее отсутствует поскольку она работает в МБУДО «ДДТ с.Акша» на условиях внешнего совместительства. Считает отказ в начислении ей вышеуказанных выплат незаконным.
С сентября 2019 года по май 2020года истцом осуществлялась работа в должности педагога дополнительного образования МБУДО «ДДТ с.Акша» по полной ставке с выработкой полной нормы рабочего времени – 18 часов. С сентября 2020года по настоящее время истцом осуществляется работа в должности педагога дополнительного образования МБУДО «ДДТ с.Акша» по 2/3 ставке с выработкой нормы рабочего времени – 12 часов.
Просит обязать МБУДО «ДДТ с.Акша» рассчитать, начислить и выплатить сумму недополученной заработной платы, подлежащей выплате в рамках распоряжения Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ№-р за периоды работы с сентября 2019 года по май 2020года и с сентября 2020года по декабрь 2020года.
Обязать МБУДО «ДДТ с.Акша» рассчитать, начислить и выплатить компенсацию за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, в части вышеуказанной выплаты.
Взыскать с МБУДО «ДДТ с.Акша» компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.
Определением суда от 25 мая 2021 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Комитет образования администрации муниципального района «Акшинский район», Администрация муниципального района «Акшинский район».
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика МБУДО «ДДТ с.Акша» ФИО2 просит суд отказать в удовлетворении исковых требований истца ФИО1.
Представитель ответчика Комитета образования администрации муниципального района «Акшинский район» по доверенности ФИО3 просит суд отказать в удовлетворении исковых требований истца ФИО1.
Представитель ответчика Администрации муниципального района «Акшинский район» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации муниципального района «Акшинский район».
Выслушав стороны, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.
В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно Уставу, МБУДО «ДДТ с.Акша» является образовательным учреждением. Учредителем Учреждения и собственником ее имущества является муниципальное образование муниципальный район в лице администрации муниципального района «Акшинский район». Функции и полномочия Учредителя учреждения от имени администрации муниципального района «Акшинский район» по управлению учреждением выполняет Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>».
Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом N 41 от 03.09.2019 года, ФИО1 принята на работу педагогом в МБУДО «ДДТ с.Акша» по совместительству, временно с 03 сентября 2019 года по 31 мая 2019 года.
Как следует из трудового договора от 03.09.2019 года, заключенного между ФИО1 и директором МБУДО «ДДТ с.Акша», трудовой договор является договором по совместительству, заключен на определенный срок с 03.09.2019года по 31.05.2020года, работнику устанавливается почасовая работа 18 часов в неделю. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: 7228 рублей должностной оклад, процентные надбавки - 25% за работу в сельской местности, 25% за выслугу лет, 30% за работу в Забайкальском крае, 40% районный коэффициент.
В соответствии с приказом N 23 от 14.09.2020года, ФИО1 принята на работу педагогом в МБУДО «ДДТ с.Акша» по совместительству, временно с 15.09.2020года по 31.05.2021 года.
Из содержания трудового договора от 15.09.2020 года, следует что трудовой договор является договором по совместительству, заключен на определенный срок с 15.09.2020года по 31.05.2021года, работнику устанавливается почасовая работа 12 часов в неделю. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: 4818,60рублей должностной оклад, процентные надбавки - 25% за работу в сельской местности, 25% за выслугу лет, 30% за работу в Забайкальском крае, 40% районный коэффициент.
С должностной инструкцией педагога дополнительного образования истец ознакомлена 03.09.2019года, 15.09.2020года.
Согласно справке о фактической начисленной заработной плате за период с сентября 2019 года по май 2020года, с сентября 2020года по декабрь 2020года, размер заработной платы ФИО1 составил:за сентябрь 2019 года – 19658,38 рублей, за октябрь 2019 года – 16 006,89 рублей, за ноябрь 2019года – 19199,38 рублей, за декабрь 2019года – 19773,13 рублей, за январь 2020года – 19773,13 рублей, за февраль 2020года – 18732,43 рублей, за март 2020года – 19199,38 рублей, за апрель 2020года - 16731,11 рублей, за май 2020года - 44016,24 рублей, за сентябрь 2020года – 6891,97 рублей, за октябрь 2020года – 12799,4 рублей, за ноябрь 2020года – 12799,4 рублей, за декабрь 2020года – 12799,4 рублей.
Как следует из приказа МУК «Межпоселенческое социально-культурное объединение» муниципального района «Акшинский район» №86-а от 13.12.2011 года, ФИО1 принята балетмейстером Образцового хореографического коллектива. МУК «МСКО» также предоставлены расчетные листки истца за период с сентября 2019 года по май 2020года, с сентября 2020года по декабрь 2020года, в которых указана доплата к заработной плате по указу президента.
25.01.2021 года, 27.01.2021 года истец обратилась к директору МБУДО «ДДТ с.Акша» с заявлением о начислении выплат в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
На указанное заявление 26.01.2021года и 28.01.2021 года директором МБУДО «ДДТ с.Акша» ФИО2 дан ответ об отказе в начислении выплат ФИО1, ввиду нераспространения указанных выплат на внешних совместителей.
11.02.2021 года с заявлением о восстановлении своих трудовых прав ФИО1 обратилась в Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае.
Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае по указанному заявлению проведена внеплановая проверка, 22.03.2021 года государственным инспектором труда ФИО4 был дан ответ по существу заявления.
Как следует из акта проверки Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 19.03.2021года, в отношении МБУДО «ДДТ с.Акша» нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами не выявлены.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» на Правительство Российской Федерации возложена обязанность по доведению в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе.
Во исполнение названного Указа Президента Российской Федерации распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 года N 2190-р была утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 года.
Согласно Методике расчета фактического уровня заработной платы отдельных категорий работников, определенной Указом Президента по отношению к средней заработной плате в соответствующем субъекте, являющейся Приложением N 5 к Программе поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации, показатель средней заработной платы по итогам организуемого статистического наблюдения исчисляется в отношении работников списочного состава по основной работе делением фонда начисленной заработной платы работников списочного состава (без фонда заработной платы внешних совместителей и фонда заработной платы по договорам гражданско-правового характера с лицами, не являющимися работниками учреждений) на среднесписочную численность работников (без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) и на количество месяцев в периоде. При этом в сумму начисленной заработной платы работников списочного состава по основной работе включается оплата труда по внутреннему совместительству, а также вознаграждение по договорам гражданско-правового характера, заключенным работниками списочного состава со своим учреждением.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 20.08.2019 года №127-р «О целевых показателях повышения оплаты труда педагогических работников, реализующих программы дополнительного образования детей на 2019 год» утверждены целевые показатели повышения оплаты труда педагогических работников, реализующих программы дополнительного образования детей на 2019год, для муниципального района «Акшинский район» целевой показатель утвержден в размере 24 225,04 рублей. Согласно п.4 действие данного распоряжения распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019года.
Согласно приказам МБУДО «ДДТ с.Акша» №22 от 26.04.2019года, №37 от 26.04.2019года, №36 от 06.06.2019года на основании Положения об оплате труда работников МБУДО «ДДТ с.Акша» в целях доведения до целевого показателя педагогическим работникам МБУДО «ДДТ с.Акша» произведены стимулирующие выплаты за апрель, май, июнь 2019 года.
Распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 25.12.2020года №122-р «О целевых показателях повышения оплаты труда педагогических работников, реализующих программы дополнительного образования на детей на 2020 год» утверждены целевые показатели повышения оплаты труда педагогических работников, реализующих программы дополнительного образования детей на 2020год, для муниципального района «Акшинский район» целевой показатель утвержден в размере 27374,3 рублей. Согласно п.4 Действие данного распоряжения распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020года.
Согласно приказу МБУДО «ДДТ с.Акша» №50 от 29.12.2020года, установлены целевые показатели повышения оплаты труда педагогических работников МБУДО «ДДТ с.Акша» на 2020 год в сумме 27 374,3 рублей и произведен перерасчет с 01.01.2020года.
В силу ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с ч. 2 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ч. 5 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются гл. 44 ТК РФ.
В соответствии ч. 1 ст. 287 ТК РФ предусмотрены отдельные виды гарантий и компенсаций, которые представляются только по основному месту работы. Совместители не имеют на них право. К таким гарантиям и компенсациям относятся гарантии и компенсации, предоставляемые лицам, совмещающим работу с обучением, а также гарантии и компенсации для работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В остальных случаях совместители пользуются всеми гарантиями и компенсациями, предусмотренными законодательством. Согласно ч. 2 ст. 287 ТК РФ другие гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.
По смыслу ч. 2 ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации, за исключением тех, которые указаны в ч. 1 статьи, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, предоставляются совместителям без исключений.
Исходя из вышеизложенного, законодательством РФ не установлены ограничения в отношении выплат стимулирующего характера работникам-совместителям.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика произвести расчет и выплату денежных средств к заработной плате, до уровня, установленного распоряжениями Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края №127-р от 20.08.2019 года, №122-р от 25.12.2020года, в рамках реализации Указа Президента от 07.05.2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» за период работы с сентября 2019 года по май 2020года, с сентября 2020года по декабрь 2020года.
В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Как следует из ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Поскольку ответчиком нарушены трудовые права истца, связанные с несвоевременной выплатой денежных средств суд приходит к выводу о наличии оснований для денежной компенсации в порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, требования истца о взыскании денежной компенсации за нарушение установленного срока доплаты денежных средств к заработной плате также подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Обращаясь в суд истец указывает, что действиями работодателя ей был причинен моральный вред, поскольку она была вынуждена вести переписку с работодателем, получая от него ответы не содержащие разъяснения по всем поставленным в обращении вопросам, что по ее мнению свидетельствует о безразличном отношении к соблюдении ее трудовых прав, в связи с чем она испытывала сильные переживания.
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку факт нарушения трудовых прав истицы в части невыплаты ей денежных средств к заработной плате установлен, суд с учетом степени вины работодателя, обстоятельств дела, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы в счет компенсации морального вреда в размере 2 000 рублей, что будет отвечать принципам разумности и справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать МБУДО «Дом Детского Творчества с.Акша», Комитет образования администрации муниципального района «Акшинский район» произвести расчет и доплату денежных средств к заработной плате ФИО1, до уровня, установленного в рамках распоряжений Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края №127-р от 20.08.2019 года, №122-р от 25.12.2020года, за период работы с сентября 2019 года по май 2020года, с сентября 2020года по декабрь 2020года.
Обязать МБУДО «Дом Детского Творчества с.Акша», Комитет образования администрации муниципального района «Акшинский район» произвести расчет и выплату компенсации за нарушение установленного срока доплаты денежных средств к заработной плате ФИО1, до уровня, установленного в рамках распоряжений Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края №127-р от 20.08.2019 года, №122-р от 25.12.2020года, за период работы с сентября 2019 года по май 2020года, с сентября 2020года по декабрь 2020года.
Обязать Администрацию МР «Акшинский район» в случае недостаточности денежных средств у МБУДО «Дом Детского Творчества с.Акша», Комитета образования администрации муниципального района «Акшинский район» профинансировать выплату ФИО1 денежных средств к заработной плате, до уровня, установленного в рамках распоряжений Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края №127-р от 20.08.2019 года, №122-р от 25.12.2020года, за период работы с сентября 2019 года по май 2020года, с сентября 2020года по декабрь 2020года.
Взыскать с МБУДО «Дом Детского Творчества с.Акша» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.
Судья:
