РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть
17 октября 2014 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области
в составе судьи Сломовой И.В.,
при секретаре Шамриной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц, Муниципального образования <данные изъяты> район» к Обществу с ограниченной ответственностью «Радуга», третьи лица: Комитет по имуществу и земельным отношениям Администрации Аксайского района, Администрация <данные изъяты> сельского поселения, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии <данные изъяты> и <адрес>, об обязании освободить земельный участок и демонтировать ограждение установленное вне пределов земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <данные изъяты> в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Радуга», третьи лица: Комитет по имуществу и земельным отношениям ФИО2<адрес>, Администрация <данные изъяты> сельского поселения, ФИО3 службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в Аксае и <адрес>, об обязании освободить земельный участок и демонтировать ограждения установленное вне пределов земельного участка, в обоснование своих требований указав следующее. <адрес> по обращению ФИО3 Росреестра по <адрес><адрес> и <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании муниципального имущества. В результате проверки установлено, что земельный участок с № предоставлен Комитетом по имуществу и земельным отношениям Администрации <адрес> в аренду ООО «Радуга» № с видом разрешенного использования – малоэтажные многоквартирные дома. Земельный участок имеет форму пятиугольника, южная и юго-западная сторона которого, согласно проектной документации и фактического расположения на местности, является красными линиями ниже следующих улиц: - юго-западная сторона участка граничит с <адрес> вдоль всей стороны участка с противоположной стороны переулка на кадастровом учете находятся участок в адресом <адрес>, с №: южная сторона <адрес>.
Согласно кадастровой выписке ЕГРП земельный участок, расположенный <адрес> принадлежит ФИО6, вся фасадная сторона данного участка граничит с проездом по пер. Майский, как единственно возможному подъезду к участку ФИО6 Аналогичная ситуация с участком зарегистрированным по <адрес> Однако переулки должны иметь выезды на улично-дорожную сеть. В данном случае на <адрес> или <адрес>.
В ходе проведенного осмотра и обмера земельного участка с № ООО «Радуга», а также соседних участков <адрес>, <адрес> выявлено, что ООО «Радуга» установило одним массивом единое ограждение своего земельного участка, а также всей площади переулка от границы с участком <адрес> до границы с <адрес> части <адрес> прилегающей к южной стороне участка, при этом полностью закрыв проезд на <адрес> со стороны <адрес>, и проезд по <адрес>, тем самым создав невозможность доступа к участку ФИО6 (<адрес>).
Доводы ООО «Радуга» о выставлении ограждения для проведения работ по благоустройству территории на основании имеющегося соглашение о сотрудничестве с ФИО2 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ по мнению Истца не могут быть приняты во внимание, так как у главы поселения не имеется полномочий передавать в пользование на основании соглашения о сотрудничестве части улицы или переулка кому-либо на срок три года, с лишением возможности проезда собственников к своим земельным участкам. Просил обязать ООО «Радуга» освободить самовольно занятые прилегающие территории к земельному участку с кадастровым номером №: - с юго-западной стороны муниципальный земельный участок, предназначенный для проезда по <адрес> шириной <данные изъяты> и длиной <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты> - с южной стороны муниципальный земельный участок, предназначенный для проезда по <адрес> шириной <данные изъяты> и длиной <данные изъяты> что составляет <данные изъяты>. Обязать ООО «Радуга» демонтировать ограждение, установленное вне границ земельного участка с кадастровым номером №
В дальнейшем Прокурором <данные изъяты> уточнены исковые требования в части обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании Прокурором <данные изъяты> подано уточненное исковое заявление, в котором убрана ссылка на нарушение прав Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, и действий Прокурора в защиту интересов Российской Федерации, и уточнены исковые требования в части обращения в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «<адрес>». На удовлетворении исковых требований в судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> настаивал, дал пояснения аналогичные содержащимся в уточненном исковом заявлении.
Представитель Муниципального образования <адрес>» ФИО1 поддержала исковые требования настаивала на удовлетворении.
Представитель ООО «Радуга» - адвокат ФИО7, действующий по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40) и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75) в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований прокурора, представил письменные возражения на исковое заявления, а также пояснил, что ООО «Радуга» добровольно исполнила исковые требования перенесла ограждения и освободила проезды по <адрес> и <адрес>.
Представитель Комитета по имуществу и земельным отношениям Администрации <адрес>ФИО1, действующая по доверенности, просила удовлетворить исковые требования, по тем основаниям, что Ответчик необоснованно присоединил к земельному участку с № участок площадью <адрес> площадью <адрес>
ФИО2 сельского поселения ФИО8, действующая по доверенности, представила возражения на исковое заявление, в котором указала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, однако в судебном заседании поддержала исковые требования.
ФИО3 службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в Аксае и <адрес>ФИО9, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №, поддержала исковые требования.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с № согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в аренду <данные изъяты> В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ ООО строительная компания <данные изъяты> заключили Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25).В настоящее время на данном земельном участке ведется строительство.
Собственник земельного участка по <адрес> – ФИО10 обратился с заявлением в ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в связи с невозможностью пользоваться своим участком в связи с тем, что перегорожен <адрес> (л.д. 9).
<адрес> по данному факту ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка и составлен Акт обследования земельного участка с <данные изъяты> (л.д. 11-14). В результате проверки было установлено, что ООО «Радуга» установила одним массивом единое ограждение своего земельного участка, а также всей площади переулка от границы с участком <адрес> до границы с <адрес>, и части <адрес> прилегающей к южной стороне участка, при этом полностью закрыв проезд по <адрес>, тем самым, создав невозможность доступа к участкам ФИО6 и ФИО10 А также самовольно огородило и заняло с юго-западной стороны муниципальный земельный участок, предназначенный для проезда по <данные изъяты> и длиной <данные изъяты> что составляет <данные изъяты> с южной стороны муниципальный земельный участок, предназначенный для проезда по <адрес> шириной <данные изъяты> и длиной <данные изъяты> что составляет <данные изъяты>
По данному факту ООО «Радуга» и директор ООО «Радуга» как должностное лицо привлечены к административной ответственности в виде административных штрафов. (Постановления о назначении административного наказания л.д. 52-61).
В материалы дела представлены объяснения Главы ФИО2 сельского поселения <адрес>ФИО11, согласно которым ООО «Радуга» самовольно произвело ограждение участка и перекрыло проезды.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами ООО «Радуга» в добровольном порядке перенесло строительные ограждения, открыло проезд с <адрес> на <адрес>.
Обследование выполненных работ по переносу ограждений назначалось на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, куда были приглашены ФИО2 сельского поселения, <адрес>, ФИО10 Однако ФИО13 прокуратуры <адрес> на обследование не явился.
В ходе обследования земельного участка был составлен Акт, которым были зафиксированы что строительные ограждения, перекрывавшие проезд по <адрес> и <адрес> перенесены, проезды по указным улицам открыты.
Таким образом в результате переноса ООО «Радуга» строительных ограждений проходы и проезды по <адрес> на <адрес> открыты, возможность доступа к земельным участкам, расположенным по <данные изъяты> полностью обеспечена (л.д. 77-79).
Судом также установлено, что земельные участки, расположенные по <адрес> не освоены: не огорожены, на них не имеется строений, а также к ним имеется подъезд со стороны <адрес>, что подтверждается представленной фототаблицей (л.д.81).
Также в материалы дела ФИО2 сельского поселения представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, согласно которой <адрес> и <адрес> в поселке <адрес> не имеют примыкания (выезда) на <адрес> (л.д. 100). Это также подтверждается представленной фототаблицей (л.д.82-83).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 сельского поселения и ООО «Радуга» заключено Соглашение о сотрудничестве по благоустройству территории, прилегающего к земельному участку, согласно которому ООО «Радуга» должна осуществить благоустройство прилегающей территории по всему периметру отведенной территории с высадкой газонной травы, кустарников, устройством асфальтового покрытия въездов, выездов, автопарковочных мест. Пунктом 1.4 данного Соглашения предусмотрена возможность ограждения территории на период проведения работ по благоустройству.
Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды. Непосредственно при осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, в соответствии с № "Организация строительства. Актуализированная редакция № (утв. Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку и зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями нормативных документов.
Так же согласно ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять его в соответствии с заданием застройщика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Поэтому установка защитного ограждения по площадке, на которой проводятся строительно-монтажные работы, является обязанностью лица проводящего строительство, прямо предусмотренная законодательством.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В исковых требованиях Прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц, Муниципального образования «<данные изъяты> к Обществу с ограниченной ответственностью «Радуга», третьи лица: Комитет по имуществу и земельным отношениям Администрации <адрес>, Администрация <данные изъяты> сельского поселения, ФИО3 службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> и <адрес>, об обязании освободить земельный участок и демонтировать ограждение установленное вне пределов земельного участка – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: И.В. Сломова
