Дело № 2-121/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Акбулак 10 июня 2019 года
Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Маловой Е.П.
при секретаре Бикмухамбетовой З.А.,
с участием истца Рычкова В.А.,
представителя ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области Овчарова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению Рычкова В.А. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов России, о взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, пособия по временной нетрудоспособности,
УСТАНОВИЛ:
Рычков В.В. обратился в суд с исковым заявлением к врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области) о восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, пособия по временной нетрудоспособности, отмене административных взысканий.
В обоснование иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в швейном цеху ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области в должности «швея». На основании поддельного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, которое было написано и подписано неизвестным лицом, он уволен с занимаемой должности приказом врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области №-№ Считает увольнение незаконным, в том числе ссылаясь на письменные ответы прокуратуры по надзору от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ и указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в медицинскую санитарную часть ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области с жалобой на плохое состояние здоровья. В связи с прогрессированием болезни, ему назначено лечение с госпитализацией, ДД.ММ.ГГГГ был открыт лист нетрудоспособности и для прохождения лечения он был этапирован в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ установлено стойкое улучшение здоровья, лист нетрудоспособности был закрыт в соответствии с бухгалтерской документацией ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области. Указал, что по листу нетрудоспособности, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на его лицевой счет произведено перечисление денежных средств в сумме 6560,35 рублей. Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он лежал в больницах ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, далее лежал в больнице с этим же заболеванием еще <данные изъяты> раза: в ноябре, <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года. В <данные изъяты> года был восстановлен на должность «швея», а ДД.ММ.ГГГГ этапирован в СИЗО-<данные изъяты><адрес>, где находился на обследовании. Считает, что по непонятным для него причинам и сфальсифицированному заявлению, был уволен с должности «швея» задним числом. В связи с незаконным увольнением полагает, что ответчик обязан выплатить ему средний заработок за время вынужденного прогула со дня, следующего за увольнением, до восстановления на работе.
Ссылаясь на ст. 394 Трудового кодекса РФ, просит суд взыскать с ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда в сумме минимальной оплаты труда за каждый месяц вынужденного прогула, снятии административных ограничений, восстановлении на работе на предприятии ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области в должности «швея».
В ходе рассмотрения дела, истец неоднократно уточнял исковые требования, а также круг ответчиков.
Так, определением Акбулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточнения искового заявления Рычкова В.А. к УФСИН России по Оренбургской области, Министерство финансов по <адрес> о взыскании заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
Определением Акбулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточнения искового заявления Рычкова В.А. к УФСИН России по Оренбургской области, Министерство финансов России о взыскании заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
В ходе рассмотрения гражданского дела, Рычков В.А. от исковых требований в части восстановления на работе и отмене дисциплинарных взысканий, отказался. Производство по делу в данной части прекращено.
Окончательно Рычков В.А. просил суд взыскать в его пользу с ответчиков средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию морального вреда в сумме минимальной оплаты труда за каждый месяц вынужденного прогула со дня увольнения ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления в должности ДД.ММ.ГГГГ, оплату листков временной нетрудоспособности в полном объеме за 214 дней вместо 75 дней, оплаченных ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области.
Определением Акбулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве соответчика привлечено ФСИН России.
В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области Овчаров А.С. в судебном заседании не согласился с иском, указав, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Указал, что осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно-полезный труд как средство исправления и обязанность осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер. Ссылаясь на ст. 105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ утверждал, что поскольку трудовой договор с истцом не заключался, истец привлекался к труду в связи с отбыванием наказания, следовательно, правоотношения, возникшие между сторонами, не были основаны на трудовом договоре. Соответственно, трудоустройство осужденных и их увольнение осуществляется на основании приказа начальника учреждения, при этом обращение осужденного с заявлением не требуется. Так как, Рычков В.А. был этапирован в другое учреждение уголовно-исполнительной системы и фактически не мог выполнять обязанности по должности «швеи», приказом начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№-№, был уволен. Ссылаясь на положения Конвенции № 29 МОТ относительно принудительного или обязательного труда, Международный пакт о гражданских и политических правах указал, что общественно полезный труд относится к числу основных средств исправления осужденных. Труд осужденных является составной частью организации исполнения наказания в виде лишения свободы, деятельности предприятий исправительных учреждений. Он предусмотрен в распорядке дня каждого исправительного учреждения. Нарушения в этой сфере дезорганизуют работу исправительных учреждений, приводят к конфликтам между осужденными, материальным и финансовым потерям. Утверждает, что закон устанавливает запрет на прекращение осужденными работы для разрешения трудовых конфликтов и рассматривает отказ от работы или прекращение работы как злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. Совершение таких нарушений осужденными может повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность. Кроме того, считает, что в силу ст. 392 Трудового кодекса РФ, истцом пропущен срок для обращения в суд.
УФСИН России по Оренбургской области, извещенное о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, представив аналогичный отзыв, что и ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области, дополнительно указав, что Управление привлечено в дело как ненадлежащий ответчик. Просили в удовлетворении иска Рычкова В.А. отказать, взыскать с осужденного Рычкова В.А. государственную пошлину в доход государства.
ФСИН России о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв, в котором ссылаясь на ст.ст. 103, 105 УИК РФ в удовлетворении исковых требований Рычкову В.А. просили отказать в полном объеме.
Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Оренбургской области, надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени рассмотрения искового заявления, своего представителя в судебное заседание не направило, представив письменный отзыв, в котором выразили несогласие с иском Рычкова В.А., просили отказать в его удовлетворении. Также указали, что по делу Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком, сославшись на положения ст.ст. 125, 1069, 1071 Гражданского кодекса РФ, ст. 158 Бюджетного кодекса РФ.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст.55 КонституцииРФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
В соответствии с п. 3 ст. 129 УИК РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.
На основании вышеприведенных норм, права осужденных ограничены Уголовно-исполнительным кодексом РФ, они привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объеме, в котором они предусмотрены Трудовым кодексом РФ.
Из материалов дела следует, что Рычков В.А., рожденный ДД.ММ.ГГГГ, осужден приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области.
В период отбывания наказания, осужденный Рычков В.А. приказом начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№-№ назначен на должность «швеи» со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-№ осужденный Рычков В.А. уволен с занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ. Основание увольнения: заявление осужденного.
Заявление на увольнение написано ДД.ММ.ГГГГ за подписью Рычкова В.А., в котором он просил уволить его с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
Как установлено судом, помимо заявления на увольнение по собственному желанию, трудоустройство Рычкова В.А. прекращено в связи с его этапированием ДД.ММ.ГГГГ в филиал «<данные изъяты>» <данные изъяты>-<данные изъяты> ФСИН России на лечение по медицинским показаниям, что подтверждается информацией, представленной суду филиалом «<данные изъяты>№» <данные изъяты>-<данные изъяты> ФСИН России.
Приказом врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№-№ Рычков В.А. назначен на должность «швеи» со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ, в которой продолжает работать до настоящего времени.
Согласно ст.15 Трудового кодекса РФтрудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В случае привлечения осужденных к труду, они не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к Трудовому кодексу РФ, в полной мере не являются.
Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы с другой стороны, где труд основан не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно Трудовым кодексом РФ.
По смыслу ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ на осужденных к лишению свободы трудовое законодательство распространяется лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии.
При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что возникшие между Рычковым В.А., как лицом осужденным, и ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области отношения, не являются трудовыми, поскольку они не основаны на трудовом договоре.
Данный вывод означает, что на истца не распространяются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ в части порядка оформления, прекращения трудовых отношений, соблюдения самой процедуры увольнения и наличия предусмотренных на то оснований.
Поскольку истец отказался от исковых требований в части восстановления на работе, суд не проверяет законность произведенного увольнения, в том числе издания приказа о таком увольнении от ДД.ММ.ГГГГ№-№.
Вследствие того, что ни Трудовым кодексом РФ, ни Уголовно-исполнительным кодексом РФ не предусмотрено, что на лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду, распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок увольнения, истец не вправе требовать от ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области продолжения с ним трудовых отношений, а также взыскания заработной платы за вынужденный прогул по нормам Трудового кодекса РФ, оплаты листка временной нетрудоспособности, так как, исходя из природы правоотношений осужденного и учреждений исполнения наказания, при этапировании его из одного учреждения в другое, в том числе для прохождения обследования и лечения, понятие «вынужденный прогул» не может быть применено.
Таким образом, доводы истца о том, что ему подлежит выплатить средний заработок за время вынужденного прогула, основаны на неверном толковании закона.
Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рычков В.А. находился в условиях стационарного лечения, что также исключает возникновение у него права на получение заработка в указанный период времени, поскольку во время лечения истец к труду не привлекался, не выполнял порученную ему работу. Иное решение вопроса приведет к неосновательному обогащению истца.
В соответствии с ч. 7 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2001 года № 727 утверждено Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду (далее Положение об обеспечении пособиями).
Положение определяет в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ порядок обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, исходя из условий отбывания наказания в виде лишения свободы.
Согласно п. 8. Положения об обеспечении пособиями, пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные.
Из п. 9. Положения об обеспечении пособиями следует, что пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности.
Пособие по временной нетрудоспособности не назначается за период освобождения осужденного от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска (п. 10 Положения об обеспечении пособиями).
В судебном заседании установлено, что истец отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
С ДД.ММ.ГГГГ осужденный Рычков В.А. привлечен к труду с повременной оплатой труда, от которого освобожден на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-№ в связи с убытием в другое учреждение – филиал «<данные изъяты>, с целью прохождения обследования.
Согласно сведениям, представленным филиалом «<данные изъяты>» <данные изъяты> ФСИН <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ осужденный Рычков В.А. обратился в филиал «<данные изъяты>» <данные изъяты><данные изъяты> с жалобами на состояние здоровья. По результатам осмотра, назначено амбулаторное лечение, лист нетрудоспособности не выдавался. ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием динамики после проведенного лечения, Рычкову В.А. открыт лист нетрудоспособности № и он направлен в филиал «<данные изъяты>» <данные изъяты> для дальнейшего обследования у специалиста. После обследования, ДД.ММ.ГГГГ листок нетрудоспособности был закрыт. Приступить к труду - ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рычков В.А. неоднократно проходил амбулаторное лечение, листы нетрудоспособности не выдавались, отсутствовала выраженная утрата нетрудоспособности.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рычков В.А. находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении филиала «<данные изъяты>» <данные изъяты>. Листок нетрудоспособности не выдавался, так как больной не трудоустроен.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на стационарном лечении в филиале «<данные изъяты>» <данные изъяты>, Рычкову В.А. выставлен медицинский диагноз. Назначено стационарное лечение. Листок нетрудоспособности не выдавался ввиду праздничных и выходных дней в честь празднования нового года и рождества.
Поступившие в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области листы нетрудоспособности на имя Рычкова В.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оплачены ему полностью в размере 6808 рублей 08 копеек, что не оспаривалось истцом в ходе рассмотрения дела. Поскольку иных листов нетрудоспособности на имя Рычкова В.А. в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области в период его привлечения к труду не поступало, основания для начисления пособия по временной нетрудоспособности истцу, отсутствовали.
В связи с изложенным, и с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части выплаты пособия по временной нетрудоспособности, так как Рычков В.А. с ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от оплачиваемого труда в связи с этапированием в филиал «<данные изъяты><данные изъяты> по направлению с целью прохождения обследования, а причитающееся ему пособие по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полностью оплачено.
Довод истца о том, что помимо заявленных в иске требований об оплате времени нетрудоспособности за ноябрь, <данные изъяты> года, оплате подлежит период лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельным.
Рычков В.А., являясь в соответствии со ст. 103 УИК РФ, лицом, привлеченным с ДД.ММ.ГГГГ к труду, на которого распространяются положения трудового законодательства в части оплаты труда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в филиале «<данные изъяты>» <данные изъяты>. Поскольку дни, на которые выпало лечение, приходились на выходные, праздничные дни, листок нетрудоспособности не выдавался. В то же время, обязанность произвести начисление и выплату пособия по временной нетрудоспособности осужденному возникает у ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области только в случае поступления в исправительное учреждение листка нетрудоспособности, с места, где осужденный проходил лечение. В противном случае, основания для назначения пособия по временной нетрудоспособности истцу, отсутствуют.
Поскольку судом не установлен факт нарушения прав истца, связанный с оплатой труда, оплатой листков нетрудоспособности, оснований для взыскания компенсации морального вреда в силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ в пользу Рычкова В.А., нет.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рычкова В.А. к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России, Министерству финансов России в лице Управления федерального казначейства по Оренбургской области о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула по день восстановления на работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию морального вреда в сумме минимальной оплаты труда за каждый месяц вынужденного прогула со дня увольнения ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления в должности ДД.ММ.ГГГГ, оплату листков временной нетрудоспособности, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.П. Малова
Решение в окончательной форме составлено 14 июня 2019 года
Подлинное решение находится в гражданском деле № 2-121/2019 в производстве Акбулакского районного суда
