РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2018 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Лябах И.В., при секретаре Пичугиной Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с требованием к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе (далее- УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области) о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, которая решением УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области ему была назначена. Вместе с тем, из подсчета страхового стажа исключены периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку записи внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек колхозников, при проведении документальной проверки установлено, что «ФИО1» по книгам учета членов колхоза не прослеживается. Отказ пенсионного органа во включении указанных периодов работы считает незаконным.
В ходе рассмотрения спора по существу истец уточнил заявленные требования, просил обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчёт размера пенсии с учетом вышеуказанного стажа с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Будучи ранее опрошенным в ходе рассмотрения по существу, заявленные требования с учетом их уточнения поддержал полностью, в дальнейшем просил рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО2 представлен отзыв, в котором в удовлетворении требований просила отказать по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, указав, что в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ№ допущена описка в указании периода работы истца в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ в части увольнения «ДД.ММ.ГГГГ», поскольку согласно трудовой книжке истца увольнение произведено с «ДД.ММ.ГГГГ».
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии надлежащего извещения сторон о времени месте судебного заседания суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости заблаговременно до наступления необходимого возраста с приложением документов.
ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Ахтубинском районе № ФИО1 отказано во включении в страховой стаж при расчете страховой пенсии по старости периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку запись под номером № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек колхозников, в графе «трудовое участие в общественном хозяйстве» на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер) не заверены печатью; справки, подтверждающие данный период работы и заработную плату, выданы с нарушением (без номера, даты, не заверены печатью); согласно акту документальной проверки ФИО1 по книгам учета членов колхоза не прослеживается, имеются расхождения со справками и данными, внесенными в трудовую книжку.
Страховая пенсия по старости истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд не может согласиться с решением ответчика об исключении спорных периодов работы из страхового стажа истца при назначении страховой пенсии, исходя из следующего.
Как следует из трудовой книжки колхозника №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят в члены колхоза «<данные изъяты>», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно разделу «Сведения о работе» ФИО1 принят на работу в колхоз «<данные изъяты>» разнорабочим на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в армию. В раздел «трудовое участие в общественном хозяйстве» под номерами № внесены записи о выполнении ФИО1 годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве, сумма полученной заработной платы, однако в качестве документа, на основании которого внесены данные записи, в соответствующей графе № указан «лицевой счет», дата и номер документа отсутствуют.
Осуществление трудовой деятельности и членство истца в колхозе «<данные изъяты>» за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также внесено в трудовую книжку в разделы «Членство в колхозе» (запись №), в раздел «Сведения о работе» (запись №) о работе шофером автопарка на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в раздел «Трудовое участие в общественном хозяйстве» (запись №) с указанием выполнение годового минимума трудового участия-<данные изъяты> и получения заработной платы <данные изъяты> рублей.
Согласно трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец является членом колхоза «<данные изъяты>» (запись № раздела «Членство в колхозе»), работал <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно (записи №№ раздела «Сведения о работе»), в ДД.ММ.ГГГГ выполнил годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве- <данные изъяты> с получением заработной платы в размере <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ годовой минимум трудового участия составил <данные изъяты>, заработная плата составила <данные изъяты> рублей (записи №№ соответственно раздела «Трудовое участие в общественном хозяйстве»).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствие с трудовой книжкой колхозника № также являлся членом колхоза «<данные изъяты>» (запись № раздела «Членство в колхозе»), работал <данные изъяты> (запись № раздела «Сведения о работе»), в ДД.ММ.ГГГГ выполнил годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве-<данные изъяты>, заработная плата составила <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ годовой минимум трудового участия составил <данные изъяты>, заработная плата <данные изъяты> рублей (записи №№ соответственно раздела Трудовое участие в общественном хозяйстве»).
Осуществление трудовой деятельности и членство истца в колхозе «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесено в трудовую книжку в разделы «Членство в колхозе» (запись №), в раздел «Сведения о работе» (записи №№) о работе <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), в раздел «Трудовое участие в общественном хозяйстве» (записи №, 11) с указанием выполнения годового минимума трудового участия в ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> и получения заработной платы <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> дня и получением заработной платы <данные изъяты> рубля. Согласно трудовой книжке колхозника №, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выбыл из членов колхоза «<данные изъяты>», вновь был принят с ДД.ММ.ГГГГ (записи №№ раздела «Членство в колхозе»), в разделе «Сведения о работе» также содержится запись под № об увольнении ФИО1 из колхоза «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Трудовое участие в общественном хозяйстве» под № внесена запись об отработке в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> человекодней с выплатой заработной платы в размере <данные изъяты> рубля, с ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен.
Как следует из акта документальной проверки о заработке в администрации муниципального образования «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистов- экспертом ОНПП и ОПП ЗЛ УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области, из представленных книг учета расчетов по оплате труда с членами колхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ годы, за период ДД.ММ.ГГГГ года прослеживается ФИО1 <данные изъяты>, дата рождения и должность не указаны: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются начисления в рублях в размере <данные изъяты> рублей, количество трудодней-<данные изъяты>, сумма начислений не совпадает со справкой о заработной плате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются начисления в рублях в размере <данные изъяты> рублей, количество трудодней-<данные изъяты>, сумма начислений совпадает со справкой о заработной плате, за исключением количества трудодней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются начисления в рублях в размере <данные изъяты> рублей и количество трудодней-<данные изъяты>, сумма начислений совпадает со справкой о заработной плате, за исключением количества трудодней.
За период ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> не прослеживается.
Вместе с тем, согласно справке, выданной главой администрации муниципального образования «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, в администрации муниципальном образовании «<данные изъяты>» на хранении находятся лицевые счета и ведомости о заработной плате колхоза «<данные изъяты>», среди которых, в том числе, сохранился лицевой счет № на ФИО1
Как указано в лицевом счете, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в колхозе «<данные изъяты>», <данные изъяты>
Сведения лицевого счета полностью совпадают с записями, внесенными в трудовую книжку колхозника № ФИО1 в раздел «Трудовое участие в общественном хозяйстве».
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Аналогичные нормы содержало и ранее действующее пенсионное законодательство. В соответствии с пунктом 2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
Факт осуществления трудовой деятельности истца в колхозе «<данные изъяты>» подтверждается показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, в трудовых книжках которых содержатся записи о работе в колхозе «<данные изъяты>», в том числе, в спорные периоды, пояснившими, что ФИО1 является членом колхоза с ДД.ММ.ГГГГ, работал в нем с указанной даты и до ликвидации колхоза до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода службы в армии.
В период с ДД.ММ.ГГГГ Порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией, утвержденной Постановлениями Совета народных комиссаров СССР от 20 декабря 1938 года № 1320.
С 01 января 1977 года введено в действие Постановление Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года № 310, утвердившее Основные положениям о ведении трудовых книжек колхозников, в которую предусмотрено внесение не только сведений о колхознике, но и сведений о приеме его в члены колхоза, сведений о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Как указано выше, сведения, содержащиеся в трудовой книжке колхозника № за спорные периоды о трудовой деятельности и количестве человекодней, полностью согласуются со сведениями, внесенными в лицевой счет № ФИО1
Оценивая представленные суду, как письменные доказательства, так и показания свидетелей, суд приходит к выводу, о том, что принятие истца в члены колхоза «Заветы Ильича», факт его работы в колхозе «<данные изъяты>» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение, поскольку в указанные периоды истцом отработано необходимое количество трудодней и получена заработная плата, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.
При этом, учитывая, что имеющимися в материалах дела доказательствами достоверно подтверждается, что в ДД.ММ.ГГГГ истец также до ДД.ММ.ГГГГ являлся членом колхоза, осуществлял трудовую деятельности, ему насчитано <данные изъяты> человекодней и выплачена заработная, суд приходит к выводу о применении к периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специального правила, предусмотренного вышеуказанными нормами права, позволяющего зачесть члену колхоза в его трудовой (страховой) стаж даже один день выхода на работу как полный календарный год, и включению данного периода в страховой стаж истца.
Тот факт, что по субъективным причинам в трудовой книжке колхозника отсутствуют сведения о дате и номере документа, на основании чего внесены записи в раздел «Сведения о работе» не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.
Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода в страховой стаж для назначения страховой пенсии.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о включении исключенных периодов работы истца в страховой стаж, пенсионному органу надлежит произвести перерасчет размера назначенной истцу страховой пенсии с учетом спорного периода работы, с даты назначения страховой пенсии по старости- ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.4) подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
исковые требования ФИО1к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области произвести ФИО1перерасчёт размера пенсии с учетом вышеуказанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу ФИО1судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.
Судья И.В. Лябах
