Дело № 2-70(2017г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Агинское «24» апреля 2017 года
Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Власова Д.А.
при секретаре Аюшиевой А.Г.
с участием истца Цыцыкова Б.Ж.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыцыкова Баясхалана Жаргалановича к Межмуниципальному отделу МВД России «Агинский», третьим лицам - Администрации городского округа «Поселок Агинское», Администрации муниципального района «Агинский район», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Управлению МВД по Забайкальскому краю о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Цыцыков Б.Ж. обратился в суд с названным иском, указав, что 15.02.2008 года между ним и Управлением внутренних дел <адрес>, в лице Мункожаргалова Ц.Э. был заключен договор на передачу дома (квартиры) в собственность граждан. Согласно данного договора ему передана в собственность бесплатно квартира, расположенная по адресу: <адрес>. При обращении в Росреестр для регистрации права собственности на квартиру ему было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№, мотивированное тем, что передающая сторона - УВД АБАО не представило заявление о переходе прав на квартиру по договору на передачу квартир в собственность граждан. УВД АБАО в настоящее время ликвидировано. Данная квартира на балансе УВД <адрес>, МО МВД России «Агинский», Администрации муниципального района, Администрации городского округа «<адрес>» не состоит. В связи с невозможностью зарегистрировать право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на квартиру, просит суд признать право собственности Цыцыкова Баясхалана Жаргалановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на квартиру расположенную по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ по делу произведена замена ненадлежащего ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Агинский» на Управление МВД России по <адрес>.
В судебном заседании истец Цыцыков Б.Ж. исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик - Управление МВД по <адрес> надлежаще извещено о дате, месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении не заявило. Представитель по доверенности И.В. Гамова в отзыве на исковое заявление указала, что на квартиру по адресу: <адрес> договор между истцом и УВД по АБАО не заключался. В связи с тем, что УВД по <адрес> является правопреемником УВД АБАО, истец не обращался по вопросу написания заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о переходе прав на квартиру в порядке приватизации. По данным бухгалтерского учета, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пгт. Агинское на балансе УМВД России по <адрес> не числится. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Цыцыкова Б.Ж.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежаще извещено о дате, месте и времени рассмотрения дела. Представитель по доверенности А.А.Куликова направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация городского округа «<адрес>», надлежаще извещена о дате, месте и времени рассмотрения дела. Представитель по доверенности А.М. Батоев направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщив, что в реестре муниципального жилищного фонда ГО «<адрес>» отсутствуют сведения о данном жилом помещении.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация муниципального района «<адрес>», надлежаще извещена о дате, месте и времени рассмотрения дела. Представитель по доверенности Б.В. Дамдинжапов направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщив, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не числится в реестре муниципального имущества муниципального района «<адрес>».
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, представленные в ходе судебного разбирательства доказательства, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии статьи 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Частью 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статья 1 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусматривает, что приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Передача жилых помещений в собственность гражданину осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, и оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, что предусмотрено ст. 6, 7 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».
Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между УВД АБАО и Цыцыковым Б.Ж. заключен договор на передачу и продажу квартир (жилых домов) в собственность граждан, в соответствии с которым УВД АБАО бесплатно передало в собственность Цыцыкову Б.Ж. двухкомнатную квартиру, общей площадью 39,55 кв. м., по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> государственная регистрация права собственности на квартиру по адресу: <адрес> была приостановлена в связи с тем, что передающей стороной – УВД АБАО не представлено заявление о переходе прав на квартиру по договору на передачу квартир (жилых домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.
Из свидетельства о государственной регистрации прав серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении УВД АБАО на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.
Суду представлена копия договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Бадмацыреновой С.П. и УВД АБАО в лице Лубсанова Б.Б., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Распоряжения начальника УВД по АБАО полковника милиции Мункожаргалова Ц.Э. № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении на приватизацию жилых домов, находящихся в собственности Управления внутренних дел по АБАО», Цыцыкову Б.Ж. разрешена приватизация квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, пгт. Агинское, <адрес>, расположено на 1 этаже, площадью 39,6 кв.м., кадастровый №, находится в оперативном управлении Управления внутренних дел <адрес>, ИНН 8000027462.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ№В/2016, прекращена деятельность юридического лица УВД по АБАО при реорганизации в форме слияния от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки УМВД по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ по данным бухгалтерского учета квартира, расположенная по адресу: пгт. Агинское, <адрес>, на балансе УМВД России по <адрес> не числится.
Администрация городского округа «<адрес>» сообщает о том, что в реестре муниципального жилищного фонда городского округа «<адрес>» отсутствуют сведения о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Из ответа Администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества муниципального района «<адрес>» не числится.
Согласно справки МО МВД России «Агинский» № от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> в МО МВД России «Агинский» на балансе не числится.
ГУП «Окртехинвентаризация» сообщает, что до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного недвижимого имущества на праве собственности Цыцыков Б.Ж. не имел и в приватизации жилищного фонда не участвовал.
Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Цыцыкова Б.Ж. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.
Суду истцом представлен технический паспорт помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого помещению присвоен инвентарный №, общая площадь помещения: 39,55 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, АБАО, назначение: жилое, субъектом права указано УВД по АБАО.
Постановлением руководителя администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче ордера» на основании материалов жилищной комиссии администрации решено выдать Цыцыкову Б.Ж. ордер на квартиру по адресу: <адрес>.
В материалах дела имеется ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, выданный Цыцыкову Б.Ж.
Приказом Министерства внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ создано УВД по <адрес> на базе упраздняемых УВД по <адрес> и УВД по АБАО с ДД.ММ.ГГГГ. УВД по <адрес> является правопреемником УВД по <адрес> и УВД по АБАО.
Статья 2 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений находящихся в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
В силу Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решения вопросов приватизации жилых помещений, и если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес> действительно была предоставлена Цыцыкову Б.Ж. безвозмездно.
Установлено, что жилое спорное помещение не относится к категории жилья, приватизация которого исключена законом.
Отсутствием жилья в собственности, отсутствием правообладателей на данное жилье нарушено право истца на приватизацию (бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде), поскольку он не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого жилья, что существенно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Учитывая то, что истец не имеет возможности реализовать право на приватизацию жилья по независящим от него обстоятельствам, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Цыцыкова Баясхалана Жаргалановича удовлетворить.
Признать право собственности Цыцыкова Баясхалана Жаргалановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на квартиру расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым номером 80:01:180137:413.
Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его вынесения с подачей апелляционной жалобы через Агинский районный суд.
Председательствующий судья Д.А. Власов
