Дело № 2-100/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Агинское 14 марта 2019 года
Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.
при секретаре Аюшиевой Б.А.,
с участием истца Соколова А.К.
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) по доверенности Жамбаловой С.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Александра Кирилловича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, о признании права на досрочную трудовую пенсию по возрасту,
у с т а н о в и л:
Соколов А.К. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Агинском <адрес> (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением руководителя ОПФР в АБАО (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Агинской ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Агинском «Дорожном ремонтно-строительном участке», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Агинском «Дорожном ремонтно-строительном участке», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в «МУП Домоуправление», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3 разряда в ГП «Агинская ПМК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Журавли», так как должности не предусмотрены Списком №, нет документального подтверждения характера работы и занятости постоянно в течение полного рабочего дня, не указаны код льготы, и не подтвержден как специальный стаж.
Не согласившись с данным решением органа Пенсионного фонда Российской Федерации, он обратился за защитой своих пенсионных прав в Агинский районный суд <адрес>.
Просит суд решение Руководителя Управления ПФР в Агинском <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском <адрес> включить в специальный стаж Соколова Александра Кирилловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды: с 16.07.1986г. по 20.03.1987г. в должности газоэлектросварщика в Агинской ПМК, с 28.08.1989г. по 31.12.1991г. в должности газоэлектросварщика в Агинском «Дорожном ремонтно-строительном участке», с 01.01.1992г. по 31.12.1994г., и с 01.01.1996г. по 18.03.1997г. в должности газоэлектросварщика в Агинском «Дорожном ремонтно-строительном участке», с 05.10.2001г. по 16.03.2002г. в должности сварщика в «МУП Домоуправление», с 11.12.2003г. по 27.09.2005г. в должности газоэлектросварщика 3 разряда в ГП «Агинская ПМК», с 06.12.2011г. по 31.12.2011г. в должности электрогазосварщика в ООО «Журавли». Признать право Соколова Александра Кирилловича на досрочную трудовую пенсию по возрасту со дня подачи заявления о назначении, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Соколов А.К. в судебном заседании поддержал исковые требования в части включения периодов работы газоэлектросварщиком в ПМК и ДРСУ на основе дополнительно представленных доказательств. Пояснил, что Агинская ПМК и ДРСУ ликвидированы, документация сдана в архив сдали не в полном объеме. В данное время не работает по состоянию здоровья, глаза плохо видят из-за сварочных работ. Наименования должности как «сварщик» некорректно внесена работодателем в трудовую книжк, так как работодатель не разграничивал должности «электросварщик», «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик». Трудовой книжкой подтверждается льготный характер работы.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Агинском <адрес> (межрайонное) Жамбалова С.Д. исковые требования не признала, пояснила, что на дату обращения страховой стаж истца составил 30 лет 11 месяцев 14 дней, специальный стаж-06 лет 06 месяцев 16 дней. У пенсионного органа не имелось оснований для назначения досрочной пенсии по старости с недостаточнотью требуемого стажа работы на соответствующих видах работы, в связи с чем решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости законное и обоснованное. С предоставлением дополнительных доказательств, считает возможным назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновении права.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего федерального закона, на один год каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу пункта 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исключения периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в законную силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 закона № 400-ФЗ).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:
- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ№.
В соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ№, в разделе ХХХП «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № раздела ХХХШ «Общие профессии», утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ (действующему с ДД.ММ.ГГГГ), пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Как следует из материалов дела и установлено судом Соколов А.К. обратился в пенсионный орган - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа.
Пенсионный орган в решении указал, что при имеющемся специальном стаже право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у Соколова А.К. возникнет в 58 лет, то есть с 29.10.2021г.
В продолжительность специального стажа не включены периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Агинской ПМК, так как согласно Списка № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на страховую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ (применительно к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ) разделом XXXII «Общие профессии предусмотрены: «электросварщики и их подручные».
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Агинском «Дорожно-ремонтно строительном участке», так как согласно Списка № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на страховую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ (применительно к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ) разделом XXXII «Общие профессии предусмотрены: «электрогазосварщики и их подручные».
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Агинском «Дорожно-ремонтно строительном участке», так как не подтвержден занятость заявителя полный рабочий день и занятость на резке и ручной сварке не имеется возможности.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в «МУП Домоуправление», так как индивидуальный сведения работодателем сданы за период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.04.2002г. без кода льготы, что не подтверждается как специальный стаж.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3 разряда в ГП «Агинская ПМК», так как не подтверждается как специальный стаж сведения сданы за вышеуказанный период без кода льготы. Согласно выписки ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ организация ликвидирована. Поэтому подтвердить занятость заявителя полный рабочий день и занятость на резке и ручной сварке не имеется возможности.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Журавли», так как выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждается как специальный стаж, сведения сданы за вышеуказанный период без кода льготы.
На дату обращения страховой стаж истца Соколова А.К. составил 30 лет 11 месяцев 14 дней, специальный стаж – 6 лет 6 месяцев 16 дней.
Согласно записей трудовой книжки Соколова А.К.:
запись № от ДД.ММ.ГГГГ – принят после окончания Агинского ПТУ-32 газоэлектросварщиком 3 разряда а Агинское ПМК (Приказ № параграф 4 от ДД.ММ.ГГГГ), откуда, согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен по статье 31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В трудовой книжке имеется печать организации и подпись инспектора отдела кадров;
запись № от ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком VI р. в Агинском дорожно-ремонтно-строительном участке (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), где, согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с перетарификацией ему присвоен 10-ый разряд газоэлектросварщика (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ Агинский дорожно-ремонтно-стрительный участок реорганизован в филиал <адрес> дорожного управления (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ из Агинского ДРСУ в ДЭУ п. Агинское (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ). В трудовой книжке имеется печать организации и подпись инспектора отдела кадров;
- согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в МУП «Домоуправление» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), откуда, согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ, был уволен переводом по ст. 72 Труд. кодекса (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В трудовой книжке присутствует печать организации и подпись инспектора отдела кадров);
- согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ принят постоянно в Агинскую ПМК газоэлектросварщиком III разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), откуда, согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию согласно ст. 80 ТК РФ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В трудовой книжке присутствует печать организации и подпись инспектора отдела кадров.
Спорным периодом работы, не включенным в зачет специального стажа, является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Агинской ПМК.
Из трудовой книжки АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что согласно приказа № параграф 4 от ДД.ММ.ГГГГ Соколов А.К. принят на работу Агинское ПМК газоэлектросварщиком 3 разряда (л.д. 15).
Согласно Архивной справки филиала ГКУ «Государственный архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах «Агинская передвижная механизированная колонна» хранящихся в филиале ГКУ «Государственный архив <адрес>» значится Соколов Александр Кириллович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Приказом № п.4 от ДД.ММ.ГГГГ Соколова Александра Кирилловича считать окончившим обучение в Агинском ПТУ-32 и направить в бригаду сантехмонтажников Захарова И.Г. газоэлектросварщиком 3 разряда с 16 июля. Приказ № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ Соколова Александра Кирилловича, сварщика уволить с ДД.ММ.ГГГГ по статье 33 п. 4 КЗОТ РСФСР (л.д. 26-27).
Архивной справкой №, № от 11.03.2019г. подтверждается получение заработной платы, предоставление отпуска за проработанное время.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Агинском «Дорожном ремонтно-строительном участке» также является спорным периодом работы, не включенным в зачет специального стажа.
Согласно архивной справки филиала ГКУ «Государственный архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Соколов Александр Кириллович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в Агинском дорожно-ремонтном строительном участке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесарь, электросварщик. Подтверждена фактическая сумма заработка за 1995 год. Документы Агинского ДРСУ сданы частично, поэтому подтвердить заработную плату нет возможности (л.д. 21).
Согласно архивной справки № от 11.03.2019г. в книгах приказов Агинского дорожно-эксплуатационного управления (ДРСУ) имеются сведения о заработной плате за спорные годы, где Соколову А.К. начислялась заработная плата с учетом вредных условий труда (15%).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665).
До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 от 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.
В пункте 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ "О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ.
В ходе судебного разбирательства истцом в отношении оспариваемых периодов работы представлены дополнительные допустимые доказательства, подтверждающие необходимые данные о характере и условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №.
Доказательств того, что истец в промежутках указанных периодов занимался выполнением другой функции помимо той, которая указана в трудовой книжке, ответчиком не представлено. Истец в спорные периоды место работы не менял, продолжал трудиться в должности газоэлектросварщика, все периоды работы истца имели место в одной и той же организации.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3 разряда в ГП «Агинская ПМК», также является спорным периодом работы, не включенным в зачет специального стажа. Из записей в трудовую книжке следует, что Соколов А.К. принят постоянно в Агинскую ПМК газоэлектросварщиком III разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), откуда, согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию согласно ст. 80 ТК РФ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
При этом суд установил, что периоды работы истца в ГП «Агинская ПМК» с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.2005г. и с 01.06.2005г. по 31.12.2005г. включены в страховой стаж, в специальный стаж не включены в связи с отсутствием указания кода льготы.
Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 41 Постановления РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).
В Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Согласно пункту 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за все время на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Указанные записи в трудовой книжке Соколова А.К., в основном документе, который служит подтверждением характера и времени работы истца, никакими доказательствами по делу не опровергнуты.
Несмотря на отсутствие в архивных документах за указанные периоды сведений о характере работы истца, не все документы, касающиеся деятельности Агинской ПМК за спорные периоды были сданы в архив и не сохранены относительно деятельности Соколова А.К., отсутствие их в архивных документах не может нарушать его пенсионные права.
Соколов А.К. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 12.04.1999г. Следовательно, после этой даты его страховой стаж может быть подтвержден только на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.
Суд считает, что работодатель ненадлежащим образом выполнял установленные законом обязанности по указанию льготы работника, поэтому данное обстоятельство не должно нарушать право работника на досрочное назначение пенсии по старости. Это право должно быть подтверждено совокупностью достаточных доказательств, подтверждающих обязанность пенсионного органа назначить пенсию по правилам п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Кроме того, суд учитывает положения Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, согласно которым невыполнение страхователями требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
В соответствии с положениями ст. 16 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным законом; в связи с этим органам Пенсионного фонда РФ предоставлено право требовать от страхователя правильного предоставления сведений; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователем, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет; в соответствии со ст. 17 указанного ФЗ органы Пенсионного фонда РФ вправе в судебном порядке производить взыскание финансовых санкций со страхователя за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.
Статьей 15 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании РФ» предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ. Данное право закреплено и в ч.1 ст. 39 Конституции РФ.
Таким образом, право пенсионера на получение пенсии своевременно и в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей работодателем по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.
Суд принимает во внимание также характер работы в должности газоэлектросварщика в организациях, занятость на строительно-монтажных и ремонтных работах, при которых, как правило, применятся ручная электродуговая сварка и ручная кислородная либо газовая резка, так как автоматическая и механическая сварка не может применяться. Автоматическая сварка крупногабаритными стационарными агрегатами применяется, как правило, на крупных предприятиях металлообработки, станкостроения, машиностроения, где есть необходимость ее использования в цеховых условиях при сварке сложных узлов, конструкций.
Суд пришел к указанному выводу на основании исследования ЕТКС № часть 1 «сварочные работы», характеристики работ и примеров работ по должностям «электрогазосварщик», «электросварщик ручной сварки», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» 3-5 разрядов, соответствующих работе истца.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт занятости истца в приведенные спорные периоды на работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Так, в соответствии с со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается со дня обращения за ней со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на пенсию.
Соколов А.К. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях 16.10.2018г. Ответчиком специальный стаж истца определен равным 06 лет 06 месяцев 16 дней. С учетом заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, продолжительность периодов, засчитанных судом, составит 6 лет, 5 месяцев, 28 дней, в том числе:
с 16.07.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ -8 месяцев 5 дней;
с 28.08.1989г. по 31.12.1994г. -4 года 4месяца 3 дня;
с 11.12.2003г. по 27.09.2005г. – 1 год, 5 месяцев, 21 день.
Таким образом, на момент обращения Соколова А.К. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, он достиг 55 летнего возраста, продолжительность его специального стажа составила 13 лет 15 дней, что превышает требуемые 12 лет 6 месяцев, страховой стаж истца по данным ответчика равен 30 годам 11 месяцам 14 дней.
В связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы газоэлектросварщиком в Агинском ПМК и ДРСУ, признать за истцом право на назначение пенсии с момента обращения за ней, то есть с 16.10.2018г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Соколова Александра Кирилловича удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском <адрес> включить в специальный стаж Соколова Александра Кирилловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Агинской ПМК,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Агинском «Дорожном ремонтно-строительном участке»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3 разряда в ГП «Агинская ПМК»,
Признать право Соколова Александра Кирилловича на досрочную трудовую пенсию по возрасту со дня подачи заявления о назначении, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Агинский районный суд.
В суд кассационной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены решением, были исчерпаны иные способы обжалования решения до его вступления в законную силу.
Председательствующий судья Ц.Ц. Дашиева
