Решение
Именем Российской Федерации
20 июля 2016 года а.Адыге-Хабль, КЧР
Адыге-Хабльский районный суд КЧР в составе:
в составе председательствующего судьи Косова Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Мырзаевой А.С.,
с участием старшего помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Гужевой Р.Х.,
представителя ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Ногайского муниципального района в лице начальника отдела Кроловой Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адыге-Хабльского межрайонного прокурора к Управлению труда и социальной защиты населения Ногайского муниципального района о возложении обязанности дополнить трудовой договор, заключенный с Керейтовой А.А., недостающими условиями: условием об обязательном социальном страховании работника и о предоставлении сведений и расходах муниципального служащего, расходах несовершеннолетних детей и супруга (супруги),
установил:
Адыге-Хабльский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства Управлением труда и социальной защиты населения Ногайского муниципального района.
По результатам проведенной проверки установлено, что Керейтова А.А. с 03.06.2010 года замещает должность специалиста 1 разряда Управления труда и социальной защиты населения Ногайского муниципального района. С ней заключен трудовой договор №39. Однако, в нарушение трудового законодательства в трудовом договоре не указаны следующие обязательные для включения условия: 1) условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, 2) условие о ежегодном предоставлении муниципальным служащим сведений о своих расходах, расходах несовершеннолетних детей и супруга (супруги).
В соответствии со ст.ст. 1, 2, 22, 56 и 57 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на обязательное социальное страхование работников. Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами. Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Обязательными для включения в трудовой договор помимо других условий являются следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Кроме того, ст. 15 Федерального Закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации» дополнена требованием о необходимости предоставлением муниципальным служащим сведений и своих расходах, расходах своих несовершеннолетних детей и супруги (супруга). Аналогичные требования содержат ст.8.1 Федерального закона РФ № 273-ФЗ от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции» и ст. 1 Федерального закона РФ № 230-ФЗ от 03.12.2012 года «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственной должности, и иных лиц их доходам ».
Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
Выявленные нарушения трудового законодательства нарушают трудовые права Керейтовой А.А.. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи с чем просит, возложить обязанности на Управление труда и социальной защиты населения Ногайского муниципального района в месячный срок дополнить трудовой договор, заключенный с Керейтовой А.А. следующими недостающими условиями: - условием об обязательном социальном страховании работника, - условием о предоставлении сведений о расходах муниципального служащего, расходах несовершеннолетних детей и супруги (супруга).
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.
Ответчик Кролова Р.В. исковые требования признала полностью.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании представитель ответчика Кролова Р.В. заявленный прокурором иск признала в полном объеме.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
В соответствии ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд считает необходимым принять данное признание иска, так как судом установлено и подтверждается материалами дела, что руководством Управления труда и социальной защиты населения нарушены требования трудового и федерального законодательства при оформлении трудовых отношений.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
Решил:
Исковые требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора к Управлению труда и социальной защиты населения Ногайского муниципального района о возложении обязанности дополнить трудовой договор, заключенный с Керейтовой А.А., недостающими условиями: условием об обязательном социальном страховании работника и о предоставлении сведений и расходах муниципального служащего, расходах несовершеннолетних детей и супруга (супруги) - удовлетворить.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Ногайского муниципального района в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу, дополнить трудовой договор, заключенный с муниципальным служащим Керейтовой А.А., недостающими условиями об обязательном социальном страховании работника и ежегодном предоставлении муниципальным служащим сведений о своих расходах, расходах несовершеннолетних детей и супруга (супруги).
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР путем подачи апелляционной жалобы через Адыге-Хабльский районный суд.
Председательствующий Косов Ю.А.
