Дело № 2-1821/2024
УИД: 23RS0002-01-2023-007552-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«8» февраля 2024 года Адлерский район г. Сочи
Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шепилова С.В.,
при секретаре Бондаревой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения города Сочи «Дирекция заказчика Адлерского внутригородского района города Сочи» к Мацко Елизавете Николаевне о взыскании материального ущерба,
УСТАНОВИЛ:
МКУ г. Сочи «Дирекция заказчика Адлерского внутригородского района г. Сочи» обратилось в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к Мацко Е.Н. о взыскании материального ущерба.
В обоснование искового заявления указано, что 20.02.2015 Мацко Е.Н. была принята на работу к истцу на должность начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности на основании трудового договора № 1 от 20.02.2015 и приказа о приеме на работу от 20.02.2015 № 3. Приказом от 02.03.2026 № 3 ответчица переведена на должность главного бухгалтера. В период с 20.02.2015 по 19.07.2023 главный бухгалтер Мацко Е.Н. имела право второй подписи (приказ учреждения от 20.02.2015 № 3). Трудовые отношения с Мацко Е.Н. прекращены 19.07.2023 по п.5 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации.
В период с 03.07.2023 по 18.07.2023 на основании приказов истца от 03.07.2023 № 80 «О проведении служебного расследования», от 14.07.2023 № 93 «О продлении срока проведения служебного расследования» проведена служебная проверка по факту выявленных внеплановой выездной проверкой, проведенной департаментом по финансам и бюджету администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, нарушений, по результатам которой составлен акт о результатах работы комиссии по служебному расследованию № 204 от 18.07.2023. Согласно акту, установлены нарушения, в которых определена вина Мацко Е.Н., в результате которых умышленно причинен ущерб истцу: в нарушение ст. 70 Бюджетного кодекса РФ, трудового договора от 30.11.2017 № 6 заместителю директора учреждения допущена переплата заработной платы на сумму 687 882,99 рублей. В результате излишне выплаченной заработной платы истцу причинен ущерб в сумме 687 882,99 рублей. Также ответчицей допущена переплата премии работникам учреждения на общую сумму 562 885,02 рублей. В нарушение ст. 162 Бюджетного кодекса РФ, распоряжения Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р на пробег, не подтвержденный путевыми листами, неправомерно списано ГСМ на общую сумму 30 674,65 рублей, а также в отсутствие документов, подтверждающих использование автомобиля в производственных целях, неправомерно списано ГСМ на общую сумму 69 082,18 рублей. Неправомерно оплачены услуги по обслуживанию кондиционеров, не числившихся на балансе учреждения, на сумму 4 000,00 рублей. Сумма прямого действительного ущерба, причиненного Истцу составляет, 1 354 524,84 (687 882,99 + 562 885,02 + 30 674,65 + 69 082,18 + 4 000,00) рублей. Полагая, что ответчицей причинен умышленный вред истцу, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, МКУ г. Сочи «Дирекция заказчика Адлерского внутригородского района г. Сочи» просили суд, взыскать с Мацко Е.Н. в пользу истца 1 354 524,84 (один миллион триста пятьдесят четыре тысячи пятьсот двадцать четыре рубля) 84 коп., составляющих ущерб, причиненный истцу вследствие противоправных действий ответчика. Взыскать с Мацко Е.Н. в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 973 (четырнадцать тысяч девятьсот семьдесят три) рубля.
Представитель истца МКУ г. Сочи «Дирекция заказчика Адлерского внутригородского района г. Сочи» - Шайдовская Р.М., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, просила суд удовлетворить иск в полном объеме по основаниям в нем указанным.
Ответчик – Мацко Е.Н. и ее представитель Фокина Е.В., в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Представители третьего лица – администрации города Сочи в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщены. Ходатайств об отложении слушания дела или заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие не предоставлено.
Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования МКУ г. Сочи «Дирекция заказчика Адлерского внутригородского района г. Сочи» к Мацко Е.Н. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Материалами дела установлено следующее:
В соответствии со ст. 16-17 ТК РФ, трудовые отношения возникают, в том числе, на основании избрания на должность, при этом, в силу положений указанной статьи, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
На основании трудового договора № 1 от 20.02.2015 и приказа о приеме на работу от 20.02.2015 № 3, Мацко Е.Н. была принята на работу МКУ г. Сочи «Дирекция заказчика Адлерского внутригородского района г. Сочи» на должность начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности. Приказом от 02.03.2026 № 3 переведена на должность главного бухгалтера.
Согласно условиям трудового договора и в соответствии с положениями должностной инструкции, с которой ответчик ознакомлена 24.02.2015, а также на основании приказов, в должностные обязанности главного бухгалтера Мацко Е.Н. входило, в том числе: осуществление организации бухгалтерского учета хозяйственно - финансовой деятельности и ведение контроля за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности; обеспечение законности, своевременности и правильности оформления документов, составление экономических обоснованных отчетных калькуляций, расчетов по заработной плате, правильное начисление и перечисление налогов и сборов, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежи в банковские учреждения; ведение работ по обеспечению строго соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженностью и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив; взаимодействовать с главными распорядителями бюджетных средств; взаимодействовать с департаментом финансов и бюджета администрации города Сочи.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главный бухгалтер Мацко Е.Н. имела право второй подписи (приказ учреждения от 20.02.2015 № 3).
19.07.2023 в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, трудовые отношения с Мацко Е.Н. прекращены.
В период с 21.04.2023 по 06.06.2023 в отношении МКУ г. Сочи «Дирекция заказчика Адлерского внутригородского района города Сочи» департаментом по финансам и бюджету администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи проведено контрольное мероприятие по теме: проверка осуществления расходов на обеспечение выполнения функций учреждения и их отражения в бюджетном учете и отчетности в проверяемый период 2020-2022 годы и истекший период 2023 года, результаты которого оформлены актом от 16.06.2023.
По результату проверки, в деятельности истца выявлены нарушения: в нарушение трудового договора от 30.11.2017 № 6 заместителю директора учреждения допущена переплата заработной платы на сумму 687 882,99 рублей, допущена переплата премии работникам Учреждения на общую сумму 562 885,02 рублей, на пробег, не подтвержденный путевыми листами, неправомерно списано ГСМ на общую сумму 30 674,65 рублей, в отсутствие документов, подтверждающих использование автомобиля в производственных целях, неправомерно списано ГСМ на общую сумму 69 082,18 рублей, в том числе: использование транспортного средства за пределами города Сочи без приказов на командировку - 20 865,53 рублей; использование транспортного средства в выходные и праздничные дни без приказов о привлечении к работе - 48 216,65 рублей.
В судебном заседании установлено, что истцу выдано представление от 30.06.2023 № 4, согласно которому в срок не позднее 31.07.2023 устранить нарушения, указанные в пунктах 1, 2, 3, 4, 7, 9, 12 представления, а именно: по п. 1 и 2 в целях возмещения в бюджет города Сочи суммы переплаты заработной платы в размере 1 250 768,01 рублей провести служебное расследование, направить виновным лицам уведомления о добровольном возмещении необоснованных расходов, в случае получения отказа от добровольного возмещения, либо оставления их без ответа, обратиться в суд с исками о взыскании причиненного ущерба; по п. 3 документально подтвердить путевыми листами списание ГСМ на сумму 30 674,65 рублей, при отсутствии подтверждающих документов осуществить возврат денежных средств в бюджет города Сочи; по п. 4 и 7 в целях возмещения в бюджет города Сочи неправомерно произведенных расходов на ГСМ в размере 69 082,18 рублей и обслуживание кондиционеров в размере 4 000,00 рублей провести служебное расследование, направить виновным лицам уведомления о добровольном возмещении необоснованных расходов, в случае получения отказа от добровольного возмещения, либо оставления их без ответа, обратиться в суд с исками о взыскании причиненного ущерба; по п. 9 уточнить сумму невыясненных поступлений в размере 7 263,1 рублей для зачисления средств в бюджет города Сочи; по п. 12 возместить выявленную недостачу ноутбука на сумму 22 880,0 рублей, по результатам автотехнической экспертизы автомобиля «Шевроле Нива» определить сумму причиненного ущерба для взыскания с виновных лиц.
В срок не позднее 31.07.2023 года принять меры по устранению причин условий нарушений, указанных в п. 1-13 представления, в том числе провести анализ причин и условий совершения, указанных в представлении нарушений, по результатам которого утвердить и реализовать план мероприятий, направленных на: устранение причин и условий указанных нарушений, их дальнейшее недопущение; установление должностных лиц, допустивших нарушения, а также оценку их действий (бездействия).
В период с 03.07.2023 по 18.07.2023 на основании приказов МКУ г. Сочи «Дирекция заказчика Адлерского внутригородского района города Сочи» от 03.07.2023 № 80 «О проведении служебного расследования», от 14.07.2023 № 93 «О продлении срока проведения служебного расследования» проведена служебная проверка по факту выявленных внеплановой выездной проверкой, проведенной департаментом по финансам и бюджету администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, нарушений, по результатам которой составлен акт о результатах работы комиссии по служебному расследованию № 204 от 18.07.2023.
Согласно акту, установлены нарушения, в которых определена вина Мацко Е.Н., в результате которых умышленно причинен ущерб истцу: в нарушение ст. 70 Бюджетного кодекса РФ, трудового договора от 30.11.2017 № 6 заместителю директора учреждения допущена переплата заработной платы на сумму 687 882,99 рублей.
Согласно распоряжению администрации муниципального образования, городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 14.01.2022 № 27-р-л исполнение обязанностей директора МКУ г. Сочи «Дирекция заказчика Адлерского внутригородского района города Сочи» с 15.01.2022 до назначения директора возложено на заместителя директора учреждения Кочубея В.Л. без освобождения от работы, определенной трудовым договором, с доплатой в сумме 407,00 рублей.
Распоряжением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 14.03.2023 № 163-р-л на должность директора назначен Балла А.А. с 14.03.2023. За исполнение обязанностей директора учреждения в период с 15.01.2022 по 13.03.2023 Кочубею В.Л. произведена доплата на общую сумму 5 361,75 рублей (из расчета 407,00 рублей в месяц пропорционально отработанному времени), в том числе: 2022 год - 4 399,75 рублей; 2023 год – 962,00 рублей.
Согласно трудовому договору от 30.11.2017 № 6 Кочубей В.Л. принят на должность заместителя директора с продолжительностью рабочего времени 20 часов в неделю, т.е. 0,5 ставки (должностной оклад по штатному расписанию с 01.01.2022 - 4 190,00 рублей, с 01.09.2022 – 5 028,00 рублей, с 01.10.2022 – 5 229,50 рублей). Вместе с тем начисление и выплата заработной платы Кочубею В.Л. за период с 15.01.2022 по 13.03.2023 производились от должностного оклада директора (с 01.01.2022 – 8 787,00 рублей, с 01.09.2022 – 11 424,00 рублей, с 01.10.2022 – 11 881,00 рублей). В результате заместителю директора Кочубею В.Л. излишне выплачено заработной платы на общую сумму 687 882,99 рублей, в том числе: 2022 год – 564 936,58 рублей; 2023 год – 122 964,41 рублей.
Суд учитывает, что в табелях учета рабочего времени за период с 15.01.2022 по 13.03.2023, составленных главным бухгалтером учреждения Мацко Е.Н. и подписанных Кочубеем В.Л., вместо должности и продолжительности рабочего дня Кочубея В.Л. по основной работе - заместитель директора, 20 часов неделю, в графе «должность (профессия)» указано «исполняющий обязанности директора», работа 8 часов в день. Списки на зачисление в банк зарплаты подписаны исполняющим обязанности директора Кочубеем В.Л. и главным бухгалтером Мацко Е.Н.
Согласно пункту 26 Положения об оплате труда работников учреждения «Премия по итогам работы за период (месяц, квартал, год) выплачивается за фактически отработанное время. Конкретный размер премии определяется в процентном соотношении к окладу (должностному окладу)». Ответчиком допущена переплата премии работникам учреждения на общую сумму 562 885,02 рублей.
В нарушение ст. 162 Бюджетного кодекса РФ, распоряжения Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р на пробег, не подтвержденный путевыми листами, неправомерно списано ГСМ на общую сумму 30 674,65 рублей. Представленными к проверке путевыми листами подтверждено списание бензина марки АИ-92 в 2022 году в количестве 1 603,92 л. на сумму 76 362,63 рублей, в том числе: по автомобилю «Mitsubishi Lancer 2,0» 900,22 л. на сумму 42 859,47 рублей. Показание одометра на 21.07.2022 (первый предоставленный путевой лист, водитель Агопян В.В.) - 262 967 км, показание одометра на 30.12.2022 (водитель Варвашьян Ю.А.) 270 000 км, пробег за период с 21.06.2022 по 30.12.2022 составил 7 033 км, расход бензина по норме составил 900,22 л. (7 033 км х 12,8 л 100 км) на сумму 42 859,47 рублей (средняя цена - 47,61 руб./л.); по автомобилю «Шевроле Нива», водитель Кочубей В.Л., 703,70 л. на сумму 33 503,16 рублей. Показание одометра на 10.09.2022 (первый предоставленный путевой лист) - 297 152 км, показание одометра на 29.12.2022 - 302 471 км, пробег за период с 10.09.2022 по 29.12.2022 составил 5 319 км, расход бензина по норме составил 703,70 л. (5 319 км х 13,23 л / 100 км) на сумму 33 503,16 рублей (средняя цена - 47,61 руб./л.). Вместе с тем, за 2022 год согласно представленным к проверке договорам поставки топлива с ООО «ЛАБА», товарным накладным и отчетам поставщика по реализации топлива, Учреждением получено бензина марки АИ-92 в количестве 2 248,37 л. на сумму 107 037,28 рублей, который в полном объеме списан по данным бюджетного учета (остатки топлива на начало и конец 2022 года по данным учета отсутствовали).Таким образом, в 2022 году без путевых листов учреждением неправомерно списано 644,45 л. (2 248,37-1 603,92) бензина марки АИ-92 на сумму 30 674,65 рублей.
В нарушение ст. 162 Бюджетного кодекса РФ, ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ в отсутствие документов, подтверждающих использование автомобиля в производственных целях, неправомерно списано ГСМ на общую сумму 69 082,18 рублей, в том числе: использование транспортного средства за пределами города Сочи без приказов на командировку - 20 865,53 рублей; использование транспортного средства в выходные и праздничные дни без приказов о привлечении к работе - 48 216,65 рублей. За 2020 и 2021 годы выявлены факты списания бензина при выезде водителей в город Краснодар без приказа руководителя учреждения о направлении работника в командировку. Так, водитель Агопян В.В., закрепленный за автомобилем Mitsubishi Lancer 2.0, (приказ от 30.12.2020 № 84), согласно путевым листам за 09.11.2020, 16.11.2020, 28.02.2021, 13.05.2021, 19.05.2021 выезжал в г. Краснодар. В табелях учета рабочего времени за указанные дни не отмечено, что работник находился в командировке.
В 2021 году согласно заключенному с ИП Петрова Г.В. договору от 12.07.2021 № 8 платежным поручением от 20.07.2021 № № учреждением оплачены услуги по техническому обслуживанию кондиционеров на сумму 4 000,00 рублей, вместе с тем, по данным бухгалтерского учета кондиционеры на балансе учреждения не числились.
В соответствии со ст. 233 ТК РФ, материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия). Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.
В судебном заседании установлено, что истцу причинен ущерб в размере 1 354 524,84 (687 882,99+562885,02+30674,65+69082,18+ 4 000,00) рублей.
В силу ч. 1 ст. 238 ТК РФ, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе, имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ч. 2 ст. 238 Трудового кодекса РФ).
Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ч. 1 ст. 242 ТК РФ).
На основании ч. 1 ст. 247 ТК РФ, до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.
Согласно ч. 2 ст. 247 ТК РФ, истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
Суд учитывает, что указанные требования истцом выполнены, Мацко Е.Н. было предложено дать объяснения по выявленным фактам, что подтверждается требованием о представлении письменных объяснений работником от 04.07.2023 № 173. В тоже время, ответчица от представления объяснений отказалась, что подтверждается соответствующими актами.
В связи с тем, что к главному бухгалтеру Мацко Е.Н. ранее применены меры дисциплинарного взыскания за неоднократные неисполнения трудовых обязанностей, комиссия пришла к выводу о необходимости применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, 19.07.2023 трудовые отношения с Мацко Е.Н. прекращены.
Согласно справке от 04.09.2023 № 305, сумма причиненного истцу ущерба превышает месячный заработок Мацко Е.Н.
В соответствии с ст. 248 ТК РФ, если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, суд приходит к убеждению, что ответчик обязан возместить в полном размере ущерб, причиненный истцу в результате умышленных действий, выразившихся в неправомерном начислении заработной платы, списание ГСМ и оплате услуг сторонней организации, в связи с чем суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление муниципального казенного учреждения города Сочи «Дирекция заказчика Адлерского внутригородского района города Сочи» к Мацко Елизавете Николаевне о взыскании материального ущерба – удовлетворить.
Взыскать с Мацко Елизаветы Николаевны в пользу МКУ г. Сочи «Дирекция заказчика Адлерского внутригородского района города Сочи» 1 354 524,84 (один миллион триста пятьдесят четыре тысячи пятьсот двадцать четыре рубля) 84 коп., составляющих ущерб, причиненный истцу вследствие противоправных действий ответчика.
Взыскать с Мацко Елизаветы Николаевны в пользу МКУ г. Сочи «Дирекция заказчика Адлерского внутригородского района города Сочи» расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 973 (четырнадцать тысяч девятьсот семьдесят три) рубля.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 13.02.2024.
Судья подпись.
Копия верна: Судья- Секретарь-
