Решение Ачинского городского суда (Красноярский край) от 24.10.2018 № 2-4228/18

24RS0002-01-2018-004772-47

№2-4228/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г. Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,

при секретаре Цит Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 48 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 48 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» (далее – МБДОУ «Детский сад № 48») о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы. Исковые требования мотивированы тем, что на основании трудового договора от 24.05.2015 он принята на должность дворника. Установленный размер оплаты труда не соответствует ч. 1 ст. 133 Трудовому кодексу РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. Просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с 01.09.2017 г. по 31.08.2018 г. в сумме 49840,08 рублей, денежную компенсацию в размере 4552 рубля, и компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. (л.д.2-3).

Определением суда от 08.10.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация г. Ачинска (л.д.1).

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания, (л.д.9), в суд не явился, в поступившей телефонограмме просил дело рассматривать в его отсутствие (л.д.95).

Представитель ответчика и.о. заведующей МБДОУ «Детский сад №48» ФИО2, действующая на основании приказа № 23-к от 10.09.2018г. (л.д. 91) в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.8), просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.14), в представленном отзыве по исковым требованиям возражала, указав, что начисление заработной платы работнику выплачивается в размере не менее установленного Региональным соглашением МРОТ, в рамках установленного фонда оплаты труда, который устанавливается главным распорядителем бюджетных средств. Начисление заработной платы осуществляется в соответствии с табелем учета рабочего времени, сотрудниками Центра бухгалтерского учета. Общее начисление при выполнении работы полный календарный месяц составляет не менее установленного Региональным соглашением МРОТ. Просила применить срок исковой давности по недоплаченной заработной плате за июль 2017 года включительно (л.д.12-13).

Представитель третьего лица администрации г.Ачинска ФИО3, действующая на основании доверенности от 03 августа 2018 года, будучи надлежащим образом уведомленной о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, в представленном суду отзыве против удовлетворения исковых требований истца в части взыскания компенсации морального вреда возражала, поскольку истец не приводит достаточных доводов в обоснование заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда, в том числе не приводит доказательств несения каких-либо нравственных и физических страданий. В остальной части иска просила рассмотреть дело с учетом представленных доказательств на усмотрение суда (л.д.9,14).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Из материалов дела следует, что на основании приказа №20-К от 24.04.2015г. и трудового договора от 24.04.2015г. ФИО1 принят на основную работу в МБДОУ «Детский сад №» на должность дворника на неопределенный срок с установлением работнику 40 часовой рабочей недели (л.д.15,19-21).

Разделом 4 трудового договора в установлена заработная плата в размере должностного оклада в сумме 2231,00 руб. в месяц, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера, в том числе: районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Положением об оплате труда работников с января 2017 года установлен должностной оклад в размере 2 454,00 рублей (л.д.76-88).

Изменением к Положению об оплате труда работников истцу установлен должностной оклад в размере 2 552,00 рублей с 01 января 2018 года.

Согласно ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 6.18 коллективного договора, заработная плата выплачивается в следующие сроки: 18 числа текущего месяца (аванс), 03 числа месяца, следующего за расчетным (окончательный расчет за прошедший месяц) (л.д.71 оборот).

Истец просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с 01.08.2017 г. по 31.08.2018 г. Согласно штемпелю на почтовом конверте, исковое заявление направлено в суд 28.09.2018 (л.д.8).

На основании изложенного, суд считает доводы ответчика о пропуске ФИО1 срока исковой давности обоснованными, в связи с чем, требования о взыскании недоначисленной заработной платы за август 2017 года не подлежат удовлетворению.

Из расчетных листков за период сентября 2017 – август 2018 года (включительно) (л.д.32-40) следует, что исходя из отработанного времени истцу заработная плата по основной работе и совместительству начислялась и выплачивалась пропорционально фактически отработанному времени, с предоставлением доплаты до МРОТ.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 07.03.2018 № 421 – 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12 480 рублей, с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей, с мая 2018 г. не менее 17860,80 рублей.

При таких обстоятельствах, поскольку размер заработной платы ФИО1 за период с сентября 2017 г. по август 2018 г. (включительно) был ниже вышеуказанного размера МРОТ, недоначисленная заработная плата составила 43 583,91 руб. исходя из следующего расчета:

Возражение ответчика о том, что начисление и выплата заработной платы работникам МБДОУ «Детский сад №48» производится в соответствии с установленным Региональным соглашением МРОТ, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей), включающей в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Коллективным договором МБДОУ «Детский сад №48» установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц: 3-го числа за II половину предыдущего месяца и 18-го числа за I половину текущего месяца.

В связи с несвоевременной выплатой заработной платы ФИО1 за период с сентября 2017 г. по август 2018 г. (включительно), суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию за задержку заработной платы исходя из требований ст. 236 ТК РФ, в общей сумме 3757,16 руб., из расчета: за сентябрь 2017 г. – 367,47 руб., за октябрь 2017 г. – 335,53 руб., за ноябрь 2017 г. – 115,56 руб., за декабрь 2017 г. – 0 руб., за январь 2018 г. – 538,44 руб., за февраль 2018 г. – 479,48 руб., за март 2018 г. – 411,43 руб., за апрель 2018 г. – 351,02 руб., за май 2018 г. –463,93 руб., за июнь 2018 г. – 366,82 руб., за июль 2018 г. – 269,70руб., за август 2018 г. - 57,78 руб.

Всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию: 43583,91руб. (недоначисленная заработная плата) + 3757,16 руб. (денежная компенсация) = 47341,07 руб.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено нарушение трудовых прав истца при начислении заработной платы, в связи с чем, в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда, в определенном судом размере, исходя из требований разумности и справедливости в сумме 1000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 1920,23 руб.

На основании ст. 201 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, в связи с чем, взыскание заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 48 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в размере 43 583 рубля 91 копейка, компенсацию за задержку заработной платы в сумме 3 757 рублей 16 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, всего 48 341,07 (сорок восемь тысяч триста сорок один рубль 07 коп.), в остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 48 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» в доход местного бюджета муниципального образования города Ачинска государственную пошлину в сумме 1920,23 (одну тысячу девятьсот двадцать рублей 23 коп.)

Решение в части взыскания заработной платы в сумме 15 725, 27 (пятнадцать тысяч семьсот двадцать пять рублей 27 коп.) за период с июня по август 2018 года подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.Б. Лучина