Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
УИН 19RS0001-02-2021-001922-43
Дело № 2-2362/2021
18.05.2021. Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе
председательствующего Крамаренко С.В.
при секретаре Чебодаевой М.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ширшовой Т.А. к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия о взыскании излишне уплаченных страховых взносов, пени, компенсации морального вреда,
С участием истца Ширшовой Т.А., представителей ответчика Приходько И.В., Шевченко О.В., представителя 3 лица Лапиной А.А.
УСТАНОВИЛ:
Ширшова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) (далее – ГУ – УПФР в г. Абакане, Управление), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Хакасия (далее – МИ ФНС России № 1 по РХ) о взыскании излишне уплаченных страховых взносов, пени, компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что в сентябре 2020 года ей стало известно о наличии у нее переплаты по страховым взносам в сумме 18 447,68 руб. и пени в сумме 1 811,15 руб. Однако на заявление о возврате переплаты ГУ – УПФР в г. Абакане отказало ей в этом со ссылкой на то, что полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам. МИ ФНС России № 1 по РХ, в свою очередь, на ее обращение отписалось о проведении работ с целью корректировки переплаты и приведение в соответствие лицевого счета. Ссылаясь на п. 6 ст. 78 Налогового кодекса РФ, Ширшова Т.А. просит обязать ответчиков вернуть ей излишне уплаченные страховые взносы и пени в сумме 20 258,83 руб., а также взыскать компенсацию морального вреда 10 000 руб.
В ходе рассмотрения дела Ширшова Т.А. увеличила исковые требования, дополнительно просила взыскать с ответчиков в свою пользу проценты по ст. 395 ГК РФ за длительное неисполнение ее требования о возврате денежных средств в сумме 6 141,82 руб.
Определением судьи от 13.04.2021 по делу произведена замена ненадлежащего ответчика МИ ФНС России № 1 по РХ надлежащим – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – УФНС по РХ), к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее – ГУ – УПФР в г. Черногорске), Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ГУ - ОПФР по РХ, Отделение).
Определением суда от 29.04.2021 по делу произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ – УПФР в г. Абакане надлежащим – ГУ - ОПФР по РХ, исключив его из состава третьих лиц.
В судебном заседании истец Ширшова Т.А. поддержала исковые требования с учетом увеличения по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика УФНС по РХ Приходько И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования, приводя в обоснование доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, в котором указано, что вопросы исчисления и уплаты страховых взносов с 01.01.2017 регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса РФ, согласно которой у налогового органа отсутствуют полномочия по принятию решения о возврате (об отказе в возврате) сумм излишне взысканных (уплаченных) страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017. При анализе карточек видно, что у Ширшовой Т.А. переплата в сумме 18 447,68 руб. образовалась до 01.01.2017, а в силу положений ст. 20, ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ, ст. 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченных страховых взносов, переплата по которым сформировалась за пределами трех лет на момент обращения в суд, не подлежит возврату. Просила в удовлетворении иска отказать
Представитель ответчика ГУ - ОПФР по РХ Шевченко О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании также не признала исковые требования, представила письменный отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении иска отказать, указывая о том, что страхователь Ширшова Т.А. состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 18.05.2006 по 23.10.2015, страховые взносы ей были начислены в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ. Начиная с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы. Отделением были переданы в налоговый орган сальдовые остатки по страховым взносам и пеням в отношении индивидуального предпринимателя Ширшовой Т.А. в следующих размерах: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2013, 2014, 2015 годы в сумме 60 209,70 руб.; пени, начисленные на задолженность – 22 904,68 руб. Также была передана переплата по страховым взносам на сумму 18 447,68 руб. и пеням в сумме 1 811,15 руб. Данная переплата поступила в декабре 2016 года, поэтому была учтена в 2017 году в счет задолженности за 2014 год в сумме 17 328,48 руб. и за 2015 год в сумме 1 119,20 руб. Ширшова Т.А. является получателем пенсии по старости, данные страховые взносы учтены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. С 01.01.2017 в счет погашения задолженности платежи не поступали. В рамках второго этапа передачи задолженности в декабре 2017 года налоговые органы возвращают задолженность по Ширшовой Т.А. в полном объеме, как не подлежащую передачи (срок взыскания задолженности истек до 01.01.2017), при этом переплату оставляют, что является недопустимым. В результате в налоговых органах в карточке «расчеты с бюджетом» образуется необоснованная переплата по страховым взносам на сумму 18 447,68 руб. и пеням 1 811,15 руб. Отделением 29.09.2020 было принято решение об отказе в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на основании отсутствия переплаты по данным ПФР. Имеющаяся переплата также не подлежит возврату в связи с тем, что истек трехлетний срок для подачи заявления.
Представитель третьего лица ГУ – УПФР в г. Черногорске Лапина А.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что на 01.01.2017 задолженность Ширшовой Т.А. по страховым взносам и пени составляла 143 543,86 руб., которая признана безнадежной к взысканию и списана в соответствии с Постановлением № 49п от 12.02.2018. Переплата по страховым взносам и пени у Ширшовой Т.А отсутствует.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны, в том числе, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего до 01.01.2017) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в частности, относятся индивидуальные предприниматели.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, Ширшова Т.А. с 18.05.2006 по 23.10.2015 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.
В силу положений ст.ст. 20, 23 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и …» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Как было указано в п.п. 1, 12 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности.
В сентябре 2020 года Ширшовой Т.А., с ее слов, стало известно, что у нее образовалась переплата по страховым взносам в Пенсионный фонд.
Однако, решением ГУ – УПФР в г. Черногорске от 30.09.2020 № 16636 Ширшовой Т.А. отказано в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017.
26.11.2020 МИ ФНС России № 1 по РХ предоставила Ширшовой Т.А. справку, из которой усматривается, что по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) у Ширшовой Т.А. имеется переплата в сумме 18 447,68 руб., а также переплата пени в сумме 1 811,15 руб.
18.12.2020 УФНС по РХ сообщило Ширшовой Т.А., что Управлением проводится работа в целях корректировки переплаты и приведения в соответствие лицевого счета, поскольку Пенсионным фондом переплата в сумме 20 258,83 руб. не подтверждена, по сведениям Пенсионного фонда данная переплата отсутствует.
Как пояснила представитель ГУ – ОПФР по РХ, Отделением были переданы в налоговый орган сальдовые остатки по страховым взносам и пеням в отношении индивидуального предпринимателя Ширшовой Т.А. в следующих размерах: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2013, 2014, 2015 годы в сумме 60 209,70 руб.; пени, начисленные на задолженность – 22 904,68 руб. Также была передана переплата по страховым взносам на сумму 18 447,68 руб. и пеням в сумме 1 811,15 руб. Данная переплата поступила в декабре 2016 года, поэтому была учтена в 2017 году в счет задолженности за 2014 год в сумме 17 328,48 руб. и за 2015 год в сумме 1 119,20 руб.
Имеющаяся по состоянию на 01.01.2017 задолженность Ширшовой Т.А. по страховым взносам и пени признана безнадежной к взысканию и списана в соответствии с Постановлением № 49п от 12.02.2018 «Об утверждении Порядка признания безнадежными к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам и их списания» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2018 № 50878).
Согласно карточке «Расчеты с бюджетом» местного уровня по состоянию на 17.05.2021 недоплата и переплата по страховым взносам в Пенсионный фонд у Ширшовой Т.А. отсутствует.
По сведениям ГУ – УПФР в г. Абакане, Ширшова Т.А. с 20.08.2014 является получателем страховой пенсии по старости.
Согласно п. 6.1 ст. 78 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ) возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производится в случае, если по сообщению территориального органа управления Пенсионным фондом Российской Федерации сведения о сумме излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
На основании вышеизложенного, учитывая, что на сегодняшний день переплата по страховым вносам у Ширшовой Т.А. отсутствует, заявленная ею ко взысканию сумма переплаты учтена в 2017 году в счет погашения задолженности за 2014 год и частично за 2015 год, эти страховые взносы учтены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, являющегося получателем пенсии по старости, к тому же истцом пропущен предусмотренный пунктом 7 ст. 78 Налогового кодекса РФ срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченных сумм, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Ширшовой Т.А. о взыскании с ответчиков переплаты по страховым взносам и пени.
Поскольку требования о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ и компенсации морального вреда производны от основного требования, в удовлетворении которого истцу отказано, оснований для удовлетворения и этих требований иска не имеется.
Кроме того, суд обращает внимание, что в соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как видно из материалов дела, истцом заявлено требование о нарушении ее имущественных прав. В силу требований вышеуказанной правовой нормы компенсация морального вреда при нарушении имущественных прав гражданина возможна только, если это предусмотрено законом. В данном же случае законом не предусмотрена компенсация морального вреда, а потому в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда следует отказать.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцу отказано в удовлетворении иска в полном объеме, соответственно судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 1 108 руб. (чек-ордер от 15.02.2021, чек-ордер от 25.03.2021) возмещению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ширшовой Т.А. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 25.05.2021.
Председательствующий С.В. Крамаренко
