Абаканский городской суд Республики Хакасия Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Абаканский городской суд Республики Хакасия — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Дело № 2-1711/2012
Абаканский городской суд в составе
председательствующего Кондратенко О.С.
при секретаре Манякиной Э.И.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мякушиной Н.Н. к Учреждению об обязании при определении размера пенсии при оценки пенсионных прав применить п.4 во взаимосвязи с п.6 ст. 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001, включении периода профессиональной подготовки-учебы в институте в общий трудовой стаж, и перерасчете размера пенсии, признании обучения в институте ,
УСТАНОВИЛ:
Мякушина Н.Н. обратилась в суд с иском к Учреждению об обязании при определении размера пенсии при оценки пенсионных прав применить п.4 во взаимосвязи с п.6 ст. 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001, включении периода профессиональной подготовки-учебы в институте в общий трудовой стаж, и перерасчете размера пенсии, указывая на то, что при назначении трудовой пенсии по старости ответчиком были нарушены ее права в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии. Также период профессиональной подготовки к трудовой деятельности- учеба в институте, не был включен в общий трудовой стаж. В результате общий стаж сократился на 5 лет, что привело к занижению размера пенсии. На момент назначения пенсии истица имела общий трудовой стаж более 36 лет, среднемесячный заработок за 6 месяцев – 2 486 рублей 54 копейки, размер страховых взносов – . Расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав истице опередил порядке, установленной п.3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, то есть с применение индивидуального коэффициента (РП=1223,17). При этой формуле трудовой стаж составил 26 лет, где СК=0,61, и отношение ЗР/ЗП=1,687-ограчичивается 1,2. Однако исчисление пенсии по 31.12.2001 осуществлялось по закону РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». По этому закону пенсия рассчитывалась по одной для всех схеме и зависела от стажа и заработной платы. Статьей 91 данного Закона профессиональная подготовка, то есть учеба в Вузе приравнивалась к работе и включалась в общий трудовой стаж. Постановлением Минтруда России от 17.11.2003 № 70 было утверждено разъяснение от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27,28,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», котором указывалось, что при оценке пенсионных прав застрахованного лица, расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен исходя из предусмотренного законодательством, действовавшим до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, размера пенсии, рассчитываемого без применения индивидуального коэффициента пенсионера и определяемого с учетом продолжительности общего трудового стада этого лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и его среднемесячной заработной платы за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального учета пенсионного страхования за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ. Этот способ соответствует п.6 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ. ФЗ от 24.07.2009 № 213-ФЗ введен еще один способ определения расчетного размера трудовой пенсии по п.4 ст. 30, то есть исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка. В связи с чем, просит признать право определения расчетного размера пенсии при оценке пенсионных прав по п.4 во взаимосвязи с п.6, то есть РП=ЗР*СК без индивидуального коэффициента пенсионера, а также обязать включить в общий трудовой стаж профессиональную подготовку –учебу в Вузе и произвести перерасчет пенсии с момента ее начисления.
В судебном заседании истица и ее представитель С., действующий на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования уточнили, по основаниям указанным в иске, просили обязать ответчика при определении размера пенсии при оценки пенсионных прав применить п.4 во взаимосвязи с п.6 ст. 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001, включить в общий трудовой стаж профессиональную подготовку –учебу в Вузе и произвести перерасчет пенсии с момента ее начисления, также просили признать обучение с 1970 по ДД.ММ.ГГГГ в институте – профессиональной подготовкой.
Представитель ответчика Д.., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что истица является получателем трудовой пенсии в соответствии с п. 1 ст. 17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ со ДД.ММ.ГГГГ. При исчислении размера трудовой пенсии по старости учтена заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фактическое отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ за этот период составляет 1,687, ограничивается предельной величиной 1,2. Общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии составил 26 лет 3 месяца 12 дней. Стажевый коэффициент равен 0,61. Размер пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составил 3 124 рубля 94 копейки. С ДД.ММ.ГГГГ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ внес изменения в ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, так в частности в ст. 30 добавлен дополнительный вариант определения расчетного размера трудовой пенсии по старости. Расчетный размер трудовой пенсии по п.4 ст. 30 от ДД.ММ.ГГГГ определятся по следующей формуле: РП= ЗР х СК. При исчислении расчетного размера пенсии по п.4 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ с включением периода обучения, установлено ограничение максимальным размером пенсии 555 руб. 96 коп. Сверх максимального размера пенсии учитывается продолжительность стажа, превышающая требуемый для назначения пенсии для женщин- 20 лет, но не более чем на 0,20 и компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в РФ. В результате произведенного расчета, расчетный размер пенсии истицы на ДД.ММ.ГГГГ получается ниже, чем по п.3 ст. 30. Кроме того, период учебы в Вузе не подлежит включению в общий трудовой стаж, поскольку включению в общий трудовой стаж подлежат периоды работы, период учебы не является периодом работы. Просит в иске отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 1 января 2002г. пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее -Закон от 17.12.2001г.).
Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 данной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 данной статьи.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, Мякушина Н.Н. является получателем трудовой пенсии в соответствии с п. 1 ст. 17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ со ДД.ММ.ГГГГ. При исчислении размера трудовой пенсии по старости учтена заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Расчетный размер трудовой пенсии по старости был определен на основании п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из трудового стажа 26 лет 3 месяца 12 дней, составил 3 124 рубля 84 копейки, в том числе фиксированный базовый размер – 1112 рублей 72 копейки, страховая часть – 2012 рублей 22 копейки.
Оценка пенсионных прав по п.3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 осуществляется с применение общего трудового стажа, исчисленного в календарном порядке, при этом в указанный стаж не включаются периоды учебы.
Из представленного ответчиком расчета размера пенсии в соответствии с п.3 ст. 30, размер трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составит 3 124 рубля 94 копейки, в том числе фиксированный базовый размер – 1112 рублей 72 копейки, страховая часть – 2 012 рублей 22 копейки.
Размер трудовой пенсии по старости с учетом произведенных индексаций, перерасчетов по страховым взносам в соответствии с п. 3, п.5 ст. 17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ составил на ДД.ММ.ГГГГ - 8 340 рублей 14 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к начальнику учреждения с заявлением о перерасчете размера пенсии по ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке прав застрахованного лица необходимо произвести в порядке, предусмотренном п.4, то есть по формуле РП= ЗР х СК.
Согласно ответу учреждения, при исчислении расчетного размера пенсии по п.4 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ с включением периода обучения, установлено ограничение максимальным размером пенсии 555 руб. 96 коп. Сверх максимального размера пенсии учитывается продолжительность стажа, превышающая требуемый для назначения пенсии для женщин- 20 лет, но не более чем на 0,20 и компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в РФ. В результате произведенного расчета, расчетный размер пенсии истицы на ДД.ММ.ГГГГ получается ниже, чем по п.3 ст. 30.
С 01.01.2010 ФЗ от 24.07.2009 № 213-ФЗ внес изменения в ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, так в частности в ст. 30 добавлен дополнительный вариант определения расчетного размера трудовой пенсии по старости.
Так, расчетный размер трудовой в соответствии с п.4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = ЗР x СК, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек.
В соответствии с п.5 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001, при определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленному ответчиком расчету размера пенсии в соответствии с п.4 ст. 30, размер трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составит 2 133 рубля 67 копеек, в том числе фиксированный базовый размер – 1112 рублей 72 копейки, страховая часть – 1020 рублей 95 копеек.
Таким образом, путем сравнения расчетов по п. 3 ст. 30 и по п. 4. ст. 30 Закона, расчет валоризации пенсии произведен ответчиком в интересах истца по более выгодному варианту.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что при определении расчетного размере трудовой пенсии по старости ответчиком не нарушено право истца на пенсионное обеспечение, установленная истцу пенсия рассчитана и проиндексирована в соответствии с требованиями закона, в связи, с чем оснований для требования истца об обязании при определении размера пенсии при оценки пенсионных прав применить п.4 во взаимосвязи с п.6 ст. 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001, включении периода профессиональной подготовки-учебы в институте в общий трудовой стаж, и перерасчете размера пенсии, не имеется.
Что касается требований истца о признании ее обучения с 1970 по ДД.ММ.ГГГГ в институте – профессиональной подготовкой, то данные требования также не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Действительно в материалы дела истцом был представлен диплом № выданный ДД.ММ.ГГГГ Мякушиной Н.Н. в том, что она в 1970 году поступила в институте и в 1975 году окончила полный курс названного института по специальности городское строительство.
Вместе с тем, согласно ст.21 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 ( в ред. от 28.02.2012) «Об образовании» профессиональная подготовка имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося. Государство в необходимых случаях создает лицам, не имеющим основного общего образования, условия для получения ими профессиональной подготовки. Профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях, а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.
Статьей 24 вышеуказанного закона определено, что целями высшего профессионального образования являются подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования. Высшее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших учебных заведениях).
На основании ст. 169 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Таким образом, проанализировав указанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что профессиональной подготовкой считается обучение, получаемое уже работающим лицом.
Учитывая, что Мякушина Н.Н. закончила институт, до устройства на работу, что видно из ее трудовой книжке и не отрицалось самой истицей, следовательно, она получила высшее профессиональное образование, а не профессиональную подготовку. В связи с чем, ее требования о признании обучения в институте профессиональной подготовкой и включении ее в общий трудовой стаж, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Мякушиной Н.Н. к Учреждению об обязании при определении размера пенсии при оценки пенсионных прав применить п.4 во взаимосвязи с п.6 ст. 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001, включении периода профессиональной подготовки-учебы в институте в общий трудовой стаж, и перерасчете размера пенсии, признании обучения в институте профессиональной подготовкой – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.С. Кондратенко
Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ
