Председательствующий Балгазина Т.А. Дело №5-6-284/2019
№12-234/2019
РЕШЕНИЕ
16 апреля 2019 г. г. Абакан Республика Хакасия
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе
председательствующего – судьи Лоцкого Ю.Н.,
при секретаре Коротаевой Н.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г<данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка №6 г.Абакана Республики Хакасия от 29.08.2018 г. о назначении административного наказания по ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Огласив жалобу, выслушав защитника, исследовав материалы дела, Абаканский городской суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка №6 г. Абакана Республики Хакасия ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ к административному штрафу в размере 300 рублей.
Не согласившись с решением мирового судьи, ФИО1 обратилась в Абаканский городской суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В жалобе приводит доводы о том, что должностным лицом, ответственным за предоставление в установленный законодательством срок в органы Пенсионного фонда оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и ведение бухгалтерского учета в целом, в ООО <данные изъяты>» в период декабря 2017 года была главный бухгалтер, являвшаяся должностным лицом – И., что подтверждается копией приказа о приеме на работу, трудовым договором, должностной инструкцией, приказом об организации бухгалтерского учета. Заявитель полагает, что она (ФИО1) не является субъектом правонарушения по настоящему делу.
Также полагает, что ее право на защиту нарушено, поскольку о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела ее не извещали по месту жительства, а именно, по месту пребывания по адресу: <адрес>.
В судебное заседание ФИО1, представитель ГУ – УПФР в г. Абакане Республики Хакасия не явились, будучи извещенными о рассмотрении дела надлежащим образом.
Защитник Бородина О.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, Абаканский городской суд находит обжалуемый судебный акт подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.
В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.
Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО <данные изъяты>», не представила в установленный срок до 15.01.2018 г. в ГУ – УПФР в г. Абакане Республики Хакасия сведения для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М за отчетный период – декабрь 2017 г. Указанные сведения представлены 22.01.2018 г., чем нарушен п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
По данному факту начальником УПФР в г. Абакане 23.07.2018 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:
протоколом об административном правонарушении от 23.07.2018 г., в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ (л.д. 2-3);
заполненной формой СЗВ-М за декабрь 2017 г. (л.д. 12, 13, 14);
выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО <данные изъяты>» (л.д. 15-16) и иными собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.
Установив факт непредставления в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в пенсионный фонд, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что генеральный директор Общества ФИО1 не является надлежащим субъектом вмененного ей в вину административного правонарушения, поскольку полномочия по представлению установленной законодательством отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда РФ возложены на главного бухгалтера И., не может быть принят во внимание в силу следующего.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, состоит в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Под страхователями ст. 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
Согласно ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" генеральный директор общества с ограниченной ответственностью является единоличным исполнительным органом общества, который без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо.
Согласно представленной в дело выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «РГР-Проект» является ФИО1, которая имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица, являющегося в силу Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователем (л.д. 15-16).
При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что ФИО1 надлежащий субъект административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является верным.
В данном случае представление страхователем отчета формы СЗВ-М регулируется положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем, данная отчетная документация не является документом бухгалтерского отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" возложено на главного бухгалтера.
Утверждение в жалобе о том, что о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела мировым судьей ФИО1 не была надлежащим образом уведомлена ввиду направления почтовой корреспонденции по адресу, не соответствующему фактическому месту ее жительства, также является несостоятельным.
Из материалов дела усматривается, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ ФИО1 извещалась путем направления соответствующего уведомления по адресу ее места регистрации (жительства): <адрес>, а также по адресу нахождения юридического лица ООО <данные изъяты>»: <адрес>, почтовыми отправлениями, которые вернулись отправителю по истечении срока хранения невостребованные адресатом (л.д. 9, 10, 11).
Копия протокола об административном правонарушении направлена ФИО1 по адресу ее места регистрации (жительства): <адрес> (л.д. 6 об.).
По этим же адресам направлялось уведомление мирового судьи о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, однако судебная корреспонденция также возвращена невостребованная адресатом по истечении срока хранения (л.д. 19, 20).
Материалы дела, имеющиеся у должностного лица пенсионного фонда, а также рассматриваемые мировым судьей, не содержали данных о проживании ФИО1 по месту временной регистрации по адресу: <адрес>, в связи с чем обязанности по направлению корреспонденции на данный адрес не имелось.
Таким образом, вопреки доводам жалобы процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение состоявшегося в отношении ФИО1 судебного решения, не усматривается.
Наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.
При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы, отмены либо изменения состоявшегося по делу решения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №6 г.Абакана Республики Хакасия от 29.08.2018 г. в отношении ФИО1 о назначении административного наказания по ст. 15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья Ю.Н. Лоцкий
