УИД 19RS0001-02-2022-002519-14 Дело № 2а-2140/2022
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Абакан Республика Хакасия 14 апреля 2022 года
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Ю.В. Шипанова,
при секретаре Е.С. Конгаровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия о признании действий незаконными, с участием: представителя административного ответчика ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее - Управление) о признании действий незаконным. Требования мотивированы тем, что между ФИО1 и <данные изъяты> были заключены договоры купли-продажи имущества: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО4 реализовала земельные участки. Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признаны недействительными заключенные договоры купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, площадью 883 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 Е, земельного участка площадью 2028 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 Щ; № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 325 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 X, земельного участка площадью 1007 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, Толстого 71 У, земельного участка площадью 803 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 Т, земельного участка площадью 798 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 С, земельного участка площадью 803 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, Толстого 71 Р, земельного участка площадью 812 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 П, земельного участка площадью 811 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 М, земельного участка площадью 804 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 Л, земельного участка площадью 805 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 К, земельного участка площадью 809 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 И, земельного участка площадью 1626 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 Ж, земельного участка площадью 2433 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 Ц, земельного участка площадью 1599 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 Ф; № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 2215 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 Д. Решение Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для исключения из ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 и восстановлении в ЕГРН записи о праве собственности ФИО4 на данные земельные участки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УФНС по РХ с заявлением об исключении данных земельных, участков из состава налоговой базы по земельному налогу и перерасчете земельного налога за период с 2018г по настоящее время. Рассмотрев обращение, заместитель руководителя УФНС по РХ ФИО3 направила в её адрес ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, указав что у налогового органа отсутствуют правовые основания для пересчета земельного налога, полагая что датой прекращения права собственности является дата проведения регистрационных действий в регистрирующем органе. ФИО1 обратилась за разъяснениями в Управление Росреестра по РХ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ руководитель Управления Росреестра по РХ пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ погашены записи о правах собственности ФИО1 и восстановлении записи о правах собственности ФИО4 на данные земельные участки на основании решения Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, записи о вещном праве сделки, в отношении которой были применены последствия ее недействительности присвоен статус «погашенная». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в УФНС по РХ с просьбой рассмотреть обращение об исключении земельных участков из состава налоговой базы по земельному налогу и пересчете земельного налога за период с 2018 года по настоящее время. УФНС по РХ отказало мне в пересчете земельного налога в отношении данных земельных участков за предыдущие налоговые периоды со ссылкой на п. 4 ст. 391 НК РФ, мотивировав тем, что в силу ст. 166 и 167 ГК РФ право собственности стороны признанной по суду недействительной сделки считается отсутствующим с момента вступления судебного решения в законную силу, полагая, что решение Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по мнению налогового органа для целей налогообложения право собственности на земельные участки прекращено с момента вступления судебного решения в законную силу, то есть ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента внесения соответствующей записи в ЕГРН. Полагая, что отказ УФНС по РХ в пересчете земельного налога по указанным земельным участкам за предыдущие периоды является незаконным и нарушает ее права, она обратилась в Межрегиональную инспекцию ФНС по <адрес> с жалобой от ДД.ММ.ГГГГ на действия должностных лиц УФНС по РХ, выразившееся в отказе в произведении перерасчета суммы земельного налога. Межрегиональной инспекцией ФНС России по Сибирскому федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ№ вынесено решение, которым жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения. Полагает, что действия административного ответчика являются незаконными. Из пункта 1 ст. 388 НК РФ следует, что плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом. Споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. В любом случае недействительная сделка, хоть ничтожная, хоть оспоримая, не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью. Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом. В связи с тем, что ничтожная сделка не порождает юридических последствий, она может быть признана недействительной лишь с момента ее совершения. Срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности сделки в силу п.1 ст. 181 ГК РФ составляет три года со дня, когда началось исполнение этой сделки и он полностью сопоставим со сроком, в течении которого налоговый орган вправе пересчитать налога - не больше чем за три года перед годом перерасчета (п. 2.1 ст. 52 НК РФ). Решение суда, в котором решен вопрос о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, такое решение является основанием для внесения в ЕГРП записи о прекращении права собственности покупателя на земельные участки. Действующим законодательством не предусмотрено в качестве последствий недействительности сделки аннулирование в судебном порядке записи о государственной регистрации права собственности. Признание недействительной сделки, на основании которой внесена запись в реестр, является основанием для последующего внесения изменений в реестр (Письмо Минфина России от 26.03.2013г №). Пунктом 2 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Из положений главы 31 НК РФ следует, что физическое лицо признается плательщиком земельного налога только в отношении земельного участка, являющегося объектом налогообложения и обладающим земельным участком на праве собственности. Признание судом договора купли-продажи земельного участка недействительным является основанием для признания покупателя не плательщиком земельного налога за весь период с момента государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок к покупателю до момента вступления в законную силу решения суда о признании купли-продажи земельного участка недействительной. Соответственно, сумма земельного налога, уплаченная физическим лицом за период с момента государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи земельного участка и до момента вступления в законную силу решения суда о признании этого договора недействительным, является излишне уплаченной, поскольку в силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет за собой юридических последствий и недействительна с момента ее совершения. Данный вывод содержится в Письме Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 03-05-05-02/01 и подтвержден правоприменительной практикой. В период с даты заключения спорных договоров купли-продажи земельных участков, признанных судом недействительными ФИО1 не извлекала ни какого дохода и полезных свойств из этих земельных участков. Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база по земельному налогу определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Управление Росреестра по РХ представило в УФНС по РХ сведения из ЕГРН о погашении записи о праве собственности ФИО1 и восстановлении записи о праве собственности ФИО4 на земельные участки по сделкам, признанным по решению Абаканского городского суда недействительными сделками, по которым применены судом последствия недействительности сделок. Налоговым органом ФИО1 выставлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате за 2018 год земельного налога в общей сумме 142 813 руб., в том числе по спорным земельным участкам за 2018 год в размере (142813 - 2777) = 140 036 руб., земельный налог ФИО1 за 2018 год оплачен в полном размере (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 142 813 руб. Кроме того, налоговым органом ФИО1 выставлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате за 2019 год земельного налога в общей сумме 238 484 руб., в том числе по спорным земельным участкам за 2019 год в размере (238 484 - 2 777) = 235 707 руб., земельный налог ФИО1 за 2019 год оплачен в полном размере (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 238 484 руб. Также, налоговым органом ФИО1 выставлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате за 2020 год земельного налога в общей сумме 257 759 руб., в том числе по спорным земельным участкам за 2020 год в размере (257759 - 2 777) = 254 982 руб., произведен зачет переплаты по страховым взносам в Пенсионный фонд, уплаченные ФИО1 в оплату земельного налога за 2020 год в размере 254 982 руб. Таким образом, налоговым органом начислен ФИО1 земельный налог по спорным земельным участкам, приобретенным по договорам, признанным по решению суда недействительными сделками, за период с момента государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи земельных участков до момента вступления в законную силу решения суда о признании сделок недействительными в размере (140 036 + 235 707 + 254 982 ) = 630 725 руб. который полностью ею оплачен. В связи с отсутствием у ФИО1 правовых оснований для уплаты земельного налога за 2018, 2019, 2020, 2021 года по спорным земельным участкам, подлежит возврату излишне уплаченный земельный налог ФИО1 в размере 630 725 руб. Просит признать незаконными действия должностных лиц УФНС по РХ, выразившиеся в отказе от проведении перерасчета суммы земельного налога за 2018, 2019, 2020, 2021 г по объектам: земельный участок площадью 883 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 Е; земельный участок площадью 2028 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 Щ; земельный участок площадью 325 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 X; земельный участок площадью 1007 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 У; земельный участок площадью 803 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 Т; земельный участок площадью 798 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 С; земельный участок площадью 803 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 Р; земельный участок площадью 812 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 П; земельный участок площадью 811 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 М; земельный участок площадью 804 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 Л; земельный участок площадью 805 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 К; земельный участок площадью 809 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 И; земельный участок площадью 1626 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71Ж; земельный участок площадью 2433 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 Ц; земельный участок площадью 1599 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71 Ф; земельный участок площадью 2 215 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, Толстого 71Д, и обязать УФНС по РХ провести перерасчет суммы земельного налога за 2018, 2019, 2020, 2021 года по указанным объектам – земельным участкам. Обязать УФНС по РХ возвратить ФИО1 излишне уплаченный земельный налог в размере 630 725 руб.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на пояснения представленные в отзыве. Считает, что действия налогового органа по исчислению налогоплательщику земельного налога по спорным земельным участкам являются правомерными. Признание гражданско-правовой сделки недействительной само по себе не является обстоятельством, с которым налоговое законодательство связывает прекращение обязанности по уплате земельного налога. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых в суд обязательной не признана.
Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ст. 393 НК РФ Налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с п. 7 ст. 396 НК РФ в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.
Если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение указанного права произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.
Пунктом 2 ст. 44 НК РФ предусмотрено, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п. 3 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Подпунктом 2 п. 4 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пп. 5 п. 2 ст. 14).
Пунктом 1 ст. 58 «О государственной регистрации недвижимости», установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Из п. 3 ст. 58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», следует, что если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.
В п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» разъяснено, что плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.
Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума от ДД.ММ.ГГГГ№, в случае признания сделки купли-продажи земельного участка недействительной, плательщиком земельного налога признается лицо, которое значилось в ЕГРН собственником земельного участка.
Порядок ведения ЕГРН был установлен приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки».
Согласно п. 144 Приказа от 16 12.2015 № в случае, если судебным актом предусмотрено восстановление прав, прекращенных в связи с государственной регистрацией перехода права на основании ничтожной или признанной недействительной оспоримой сделки, восстановление права осуществляется путем формирования новой записи о вещном праве лица, осуществившего отчуждение объекта недвижимости на основании такой сделки (являющейся ничтожной или признанной недействительной с применением указанных последствий недействительности сделки) и чье право согласно решению суда подлежит восстановлению с указанием в данной записи номера государственной регистрации права указанного лица. В новую запись о вещном праве в отношении документов-оснований в дополнение к документам, указанным в ранее осуществленной записи, вносятся реквизиты соответствующего судебного акта.
Как видно из материалов дела, между ФИО1 и ФИО4 были заключены следующие договоры купли продажи имущества: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО6 передала в собственность ФИО1 следующее недвижимое имущество:
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 71 Е, с кадастровым номером 19:01:080301:854, имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: весовые пункты, общая площадь 883 кв.м., сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ;
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 71 Щ, с кадастровым номером 19:01:080301:856, имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: весовые пункты, общая площадь 2 028 кв.м., сведения о земельном участке внесены в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ;
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 71 X, с кадастровым номером 19:01:080301:631, имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, общая площадь 325 кв.м., сведения о земельном участке внесены в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ;
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 71 У, с кадастровым номером 19:01:080301:633, имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, общая площадь 1 007 кв.м., сведения о земельном участке внесены в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ;
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч.71 Т, с кадастровым номером 19:01:080301:634, имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, общая площадь 803 кв.м., сведения о земельном участке внесены в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ;
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 71 С, с кадастровым номером 19:01:080301:635, имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, общая площадь 798 кв.м., сведения о земельном участке внесены в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ;
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 71 Р, с кадастровым номером 19:01:080301:636, имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, общая площадь 803 кв.м., сведения о земельном участке внесены в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ;
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 71 П, с кадастровым номером 19:01:080301:637, имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, общая площадь 812 кв.м., сведения о земельном участке внесены в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ;
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 71 М, с кадастровым номером 19:01:080301:638, имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, общая площадь 811 кв.м., сведения о земельном участке внесены в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ;
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 71 Л, с кадастровым номером 19:01:080301:639, имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, общая площадь 804 кв.м., сведения о земельном участке внесены в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ;
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 71 К, с кадастровым номером 19:01:080301:640, имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, общая площадь 805 кв.м., сведения о земельном участке внесены в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ;
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 71 И, с кадастровым номером 19:01:080301:641, имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, общая площадь 809 кв.м., сведения о земельном участке внесены в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ;
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч.71 Ж, с кадастровым номером 19:01:080301:642, имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, общая площадь 1 626 кв.м., сведения о земельном участке внесены в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ;
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 71 Ц, с кадастровым номером 19:01:080301:645, имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: дорожно-эксплуатационные участки, общая площадь 803 кв.м., сведения о земельном участке внесены в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ;
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 71 Ф, с кадастровым номером 19:01:080301:646, имеет следующие характеристики: категория земель: земли. населенных пунктов, разрешённое использование: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, общая площадь 1 599 кв.м, (площадь уточнена), сведения о земельном участке внесены в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ;
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 71 Д, с кадастровым номером 19:01:080301:859, имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: пристани, причалы, общая площадь 2 215 кв.м., сведения о земельном участке внесены в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ.
Договоры купли-продажи земельных участков в установленном законом порядке зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Учитывая наличие у ФИО1 объектов налогообложения УФНС по РХ в порядке п. 2 ст. 52 НК РФ направило налогоплательщику ФИО1 налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ об уплате земельного налога за 2018, 2019, 2020 гг.
Земельный налог за 2018, 2019, 2020 гг. был уплачен ФИО1 в полном размере.
Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, признаны недействительными заключенные между ФИО4 и ФИО1 договоры купли-продажи указанных земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ФИО1 и восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО4 на вышеуказанные земельные участки.
Записи о прекращении права собственности ФИО1 на земельные участки внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, и одновременно восстановлены записи о праве собственности ФИО4 на данные земельные участки.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в УФНС по РХ заявление о перерасчете земельного налога по указанным земельным участкам ссылаясь на решения Абаканского городского суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ УФНС по РХ по результатам рассмотрения указанного обращения принято решение об отказе в перерасчете земельного налога на спорные земельные участки за 2018 – 2021 гг.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно направила в УФНС по РХ заявление об исключении данных земельных участков из налоговой базы и перерасчете земельного налога по земельным участкам за период с 2018 года по настоящее время ссылаясь на решения Абаканского городского суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ УФНС по РХ по результатам рассмотрения повторного обращения принято решение об отказе в перерасчете земельного налога на спорные земельные участки за 2018 – 2020 гг., с указанием, что за 10 месяцев 2021 года также будет исчислен земельный налог по спорным земельным участкам.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с жалобой на отказ УФНС по РХ пересчитать земельный налог за 2018-2020 гг.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Сибирскому федеральному округу жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается административным истцом регистрации за ним права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № в спорный период.
Следовательно, в соответствии с главой 31 НК РФ ФИО1 обязана была уплачивать земельный налог за 2018-2020 гг. в отношении названных земельных участков, несмотря на ссылку о прекращении права собственности на земельные участки в связи с вступление в законную силу решения суда которым признаны недействительными заключенные между ФИО4 и ФИО1 договоры купли-продажи указанных земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, обязанность уплачивать земельный налог возникла у ФИО1 с момента регистрации за ней прав на земельные участки, то есть внесения записей в ЕГРН, и прекращена со дня внесения в реестр записей о праве иного лица на соответствующие земельные участки.
При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконными действий налогового органа не имеется.
Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении требования о признании незаконными действий налогового органа, не имеется и оснований для удовлетворения требования об обязании административного ответчика произвести перерасчет земельного налога за 2018-2021 гг.
Руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес> о признании действий незаконными, - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд.
Председательствующий Ю.В. Шипанов
Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.В. Шипанов
