94-й гарнизонный военный суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
94-й гарнизонный военный суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2011 года г.Москва
94 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего Габрусенка К.Н., при секретаре ФИО2 с участием заявителя, представителей командира войсковой части 34143 ФИО3, ФИО4 и ФИО5 (ФИО5 является, кроме того, представителем третьего лица, не "заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - начальника 4 ЦНИИ МО РФ), а также помощника военного прокурора Власихинского гарнизона подполковника юстиции ФИО6, рассматривая гражданское дело по заявлению подполковника запаса ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 34143, связанных с исключением из списков личного состава части, невыдачей вещевого имущества и непринятием мер по рассмотрению обращений,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в военный суд заявление об оспаривании действий командира войсковой части 34143, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ проходил (военную службу в распоряжении командующего РВСН. Контракт о прохождении военной [службы заключен до достижения предельного возраста пребывания на военной службе 8 [октября 2010 года. Приказом командующего РВСН от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной [службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. Приказом командира войсковой части 34143 от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава названной [части ДД.ММ.ГГГГ без обеспечения вещевым имуществом.
Полагая, что его права нарушены, заявитель просил суд:
признать незаконным и не действующим с момента издания приказ командира войсковой части 34143 от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении его из списков личного [состава части;
восстановить его на военной службе до полного обеспечения установленным денежным I довольствием и вещевым обеспечением;
взыскать с командира войсковой части 34143 в его пользу расходы по уплате I государственной пошлины в размере 200 руб.
В ходе судебного заседания 17 и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в качестве основания для L признания приказа об исключении его из списков личного состава части незаконным также [указал, что при исключении ему не был предоставлен отпуск, предусмотренный Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Иврнобыльской АЭС", о предоставлении которого он ходатайствовал в своем рапорте от 3 [апреля 2010 года; приказ об исключении из списков личного состава части и об убытии в отпуска (дополнительный на 30 суток и основной за 2010 год) был доведен до него через шесть I дней после его издания и начала отпусков. Также в период отпуска ДД.ММ.ГГГГ он направил по почте в адрес командира войсковой части 34142 рапорта, в которых содержались [ просьбы о внесении в его личное дело сведений о сыне; о продлении основного отпуска на I десять суток в связи в прохождением промежуточной аттестации в учебном заведении; о [предоставлении отпуска по личным обстоятельствам на 10 суток в связи с рождением сына; о Направлении на переподготовку; о предоставлении расчета отпусков за 2008-20Юг.г.; о Предоставлении расчета начислений денежного довольствия за 2010 год; о предоставлении иновременного денежного пособия по случаю рождения ребенка. Кроме того, по почте Командиру войсковой части 34142 вместе с рапортами он направил заявление с просьбой о признании его и его сына Александра ДД.ММ.ГГГГ г.р. нуждающимися в постоянном жилом Помещении по избранному месту жительства.
1 Дополнив ранее заявленные требования, заявитель просил суд:
обязать командира войсковой части 34143 предоставить ему дополнительный отпуск за 2010 год продолжительностью 14 суток, предусмотренный Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
обязать командира войсковой части 34143 предоставить ему основной отпуск за 2010 год продолжительностью 10 суток в связи с правом на учебный отпуск и наступлением этого права в период основанного отпуска;
обязать командира войсковой части 34143 предоставить ему отпуск по личным обстоятельствам в связи с рождением сына продолжительностью 10 суток;
взыскать с войсковой части 34143 в его пользу ;
обязать командира войсковой части 34143 направить ему заверенные копии расчетных ведомостей начисления денежного довольствия за 2008-1010 г.г. для проведения сверки;
обязать командира войсковой части 34143 направить ему письменный ответ по всем обращениям, направленным ДД.ММ.ГГГГ;
обязать командира войсковой части 34143 включить его в списки военнослужащих, для прохождения профессиональной переподготовки в 2011 году в соответствии с поданными рапортами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;
обязать командира войсковой части 34143 признать его нуждающимся в постоянном жилье по избранному месту жительства либо предоставить возможность обращения в Департамент жилищного обеспечения с аналогичным заявлением;
обеспечить вещевым имуществом и денежным довольствием в полном объеме;
произвести перерасчет выслуги лет для начисления пенсии;
уволить с военной службы после предоставления жилья по избранному месту жительства и по избранному основанию.
Согласно объяснениям заявителя в судебном заседании, под денежным довольствием в контексте заявленных требований он понимает единовременное пособие при рождении ребенка.
Выступая в судебном заседании, представители заинтересованного лица и представитель третьего лица требования заявителя не признали и, каждый в отдельности, просили суд отказать заявителю в их удовлетворении, пояснив при этом, что оспариваемые действия соответствуют положениям действующего законодательства.
Прокурор в своем заключении сказал, что для восстановления прав заявителя следует обязать командира воинской части выдать ему положенные к выдаче предметы вещевого имущества.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора и исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно объяснениям сторон, до зачисления в распоряжение командующего РВСН ФИО8 проходил военную службу в 4 ЦНИИ МО РФ (войсковая часть 25840).
Из копий приказов командующего РВСН от 30 декабря 2009 года №586 и от 27 января 2010 года №22 следует, что в соответствии с указаниями начальника Генерального штаба ВС РФ от 9 ноября 2009г. № все воинские должности 4 Центрального научно- исследовательского института МО РФ сокращены с 1 декабря 2009 года. В целях своевременного выполнения организационно-штатных мероприятий, связанных с определением дальнейшего служебного предназначения военнослужащих 4 ЦНИИ МО РФ, постановлено военнослужащих войсковой части 25840, чье дальнейшее служебное
предназначение не определено до дня окончания организационно-штатных мероприятий, представить к зачислению в распоряжение командующего РВСН; местом прохождения военной службы для указанных военнослужащих определено ФГУ «4 ЦНИИ МО РФ» в г.Королеве; на командира войсковой части 34143 возложена обязанность зачислить военнослужащих, зачисленных в распоряжение командующего РВСН, в списки личного состава воинской части, на начальника ФГУ «4 ЦНИИ МО РФ» возложена обязанность зачислить указанную категорию военнослужащих на финансовое обеспечение.
Согласно объяснениям представителей командира войсковой части 34143, вещевое обеспечение указанной категории военнослужащих осуществлялось вещевой службой данной воинской части.
Из выписки из приказа командира войсковой части 34143 от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что подполковника ФИО1, состоящего в распоряжении Командующего РВСН, бывшего начальника 1211 лаборатории войсковой части 25840, уволенного с военной службы с зачислением в запас приказом командующего РВСН от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с организационно-штатными мероприятиями, с ДД.ММ.ГГГГ постановлено полагать убывшим в дополнительный отпуск по личным обстоятельствам сроком на 30 суток по ДД.ММ.ГГГГ с выездом в г.Киев и г.Чернигов. С ДД.ММ.ГГГГ постановлено полагать убывшим в основной отпуск за 2010 год (3 часть) сроком на 37 суток по ДД.ММ.ГГГГ с выездом в г.Владивосток и г.Астрахань. С ДД.ММ.ГГГГ исключить из списков личного состава части и направить на учет в отдел военного комиссариата Московской области.
Согласно объяснениям сторон, заявитель не давал своего согласия на исключение из списков личного состава части без обеспечения вещевым имуществом.
Из справок, выданных войсковой частью 34143, а также объяснений сторон следует, что на день исключения заявителя из списков личного состава части заявителю не было выдано положенное к выдаче вещевое имущество различных наименований на сумму . Указанная задолженность имеется и в настоящее время.
Непринятие органом военного управления мер по обеспечению заявителя положенными к выдаче предметами вещевого имущества является нарушением прав заявителя.
Принимая во внимание, что действующее законодательство не содержит указаний об обязательном восстановлении гражданина в списках личного состава части в случае неполного расчета с ним, а также, что при таком восстановлении материальная выгода, полученная ФИО1 была бы явно несоизмерима с вредом, причиненным ему невыдачей предметов вещевого имущества, суд приходит к выводу, что для восстановления прав заявителя в данной части требований будет достаточно обязать командира войсковой части 34143 обеспечить ФИО1 полагающимися к выдаче предметами вещевого имущества. В случае, если при исполнении решения соответствующее, имущество не окажется в наличии, взыскать с войсковой части 34143 в пользу заявителя .
Из объяснений сторон следует, что приказом командира войсковой части 34143 от ДД.ММ.ГГГГ из военнослужащих, находящихся в распоряжении командующего РВСН и внесенных в списки войсковой части 34143 постановлено сформировать в отдельное подразделение; с ДД.ММ.ГГГГ определить им место постоянной дислокации г.Юбилейный Московской области ФГУ «4 ЦНИИ МО РФ»; подразделение подчинить начальнику ФГУ «4 ЦНИИ МО РФ».
Из копии рапорта заявителя, поданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 обратился по команде с просьбой о включении его в список военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку. На копии рапорта имеется отметка о принятии его делопроизводителем «ФГУ 4 ЦНИИ МО РФ» для доставки в войсковую часть 34143.
Из объяснений представителя командира войсковой части 34143, следует, что какие- либо обращения ФИО1, содержащие его волеизъявление о направлении на переподготовку, в часть в 2010 году не поступали.
Согласно объяснениям заявителя, описи вложения, а также из приобщенных к материалам дела копий документов следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направил по почте в адрес командира войсковой части ценное письмо, вложив в него:
рапорт от ДД.ММ.ГГГГ на имя командира войсковой части 34143 с просьбой о внесении в личное дело новорожденного сына;
рапорт от ДД.ММ.ГГГГ на имя командира войсковой части 34143 с просьбой о продлении основного отпуска за 2010 год на 10 суток в связи с прохождением промежуточной аттестации в образовательном учреждении профессионального образования;
рапорт от ДД.ММ.ГГГГ на имя командира войсковой части 34143 с просьбой о предоставлении с ДД.ММ.ГГГГ отпуска по личным обстоятельствам на 10 суток в связи с рождением сына;
рапорт от ДД.ММ.ГГГГ на имя командира войсковой части 34143 с просьбой о включении в список военнослужащих войсковой части 34143, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку;
рапорт от ДД.ММ.ГГГГ на имя командира войсковой части 34143 с просьбой о предоставлении расчета отпусков за период с ДД.ММ.ГГГГ;
рапорт от ДД.ММ.ГГГГ на имя командира войсковой части 34143 с просьбой о предоставлении расчета начислений денежного довольствия за 2008-2010 г.г;
рапорт от ДД.ММ.ГГГГ на имя командира войсковой части 34143 с просьбой о выплате единовременного денежного пособия по случаю рождения ребенка в размере .;
заявление от ДД.ММ.ГГГГ на имя командира войсковой части 34143 с просьбой о признании его и его сына нуждающимися в получении постоянного жилого помещения по избранному постоянному месту жительства в г.Москве.
Согласно сведениям, содержащимся на Интернет-сайте Почты России, данное почтовое отправление было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно объяснениям сторон, перечисленные обращения командиром войсковой части 34143 не рассмотрены, ответы на них не были направлены.
Представители заинтересованного лица затруднились пояснить, где в настоящее время находится указанная корреспонденция.
В соответствии с п.п.4 и 5 Инструкци по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 500,
Обращения, поступившие в воинскую часть или должностному лицу, регистрируются в течение трех дней с момента поступления в книге учета письменных обращений граждан и в обязательном порядке докладываются соответствующему командиру (начальнику). Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запросов в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления, воинскую часть или должностному лицу о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения по существу документов и материалов, командир (начальник) или другое должностное лицо по его поручению вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Принимая во внимание приведенные положения, суд приходит к выводу, что непринятие мер по рассмотрению обращений заявителя является нарушением его прав.
Для восстановления прав заявителя в данной части следует обязать заинтересованное лицо рассмотреть перечисленные обращения.
При этом суд приходит к вьюоду, что непринятие мер по рассмотрению обращений заявителя (направленных ДД.ММ.ГГГГ и поступивших в орган военного управления ДД.ММ.ГГГГ), содержащих сведения, о которых ранее воинское должностное лицо не было осведомлено, независимо от их обоснованности, не может служить подтверждением незаконности принятого ДД.ММ.ГГГГ индивидуального правового акта, предписывающего прекратить ДД.ММ.ГГГГ военно-служебные отношения с заявителем (приказа об исключении из списков личного состава части).
Кроме того, до рассмотрения перечисленных выше обращений воинским должностным лицом, которому они адресованы, вопрос о правомерности принятых по ним решений и восстановлении прав ФИО1 в данной части требований не может быть разрешен в судебном порядке по существу, поскольку поставлен заявителем преждевременно.
При этом, рассматривая требования заявителя о возложении на воинское должностное лицо обязанности предоставить ему дополнительный отпуск за 2010 год продолжительностью 14 суток, предусмотренный Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд исходит из следующего.
Пунктом 5 ст.14 Закона РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катартрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривается право граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации, на получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.
Из объяснений сторон и копии рапорта ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился по команде с просьбой о предоставлении ему Чернобыльского отпуска за 2010 год сроком на 14 суток.
Из выписки из приказа командира войсковой части 34143 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 постановлено полагать убывшим в соответствии с Законом о ЧАЭС в дополнительный отпуск сроком на 14 суток с выездом в г.Астрахань с 3 по ДД.ММ.ГГГГ.
Из объяснений представителя заинтересованного лица, заявителя, а также копии рапорта ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель доложил по команде о том, что он возвратился из Чернобыльского отпуска за 2010 год и ДД.ММ.ГГГГ приступил к исполнению служебных обязанностей.
Принимая во внимание приведенные данные, суд приходит к выводу, что данная часть требований удовлетворению не подлежит, поскольку соответствующий отпуск заявителю был предоставлен. Утверждение заявителя об обратном суд признает не соответствующим действительности.
Что касается заявления ФИО1 о том, что приказ о предоставлении ему отпусков с последующим исключением из списков личного состава части был до него доведен через шесть дней после начала отпусков, то данное обстоятельство, даже при его наличии, не может быть признано нарушающим права заявителя, поскольку, согласно объяснениям сторон, при определении даты исключения заявителя из списков личного состава части в расчет принималось время следования от г.Москвы к месту проведения оставшейся части основного отпуска за 2010 год (г.Владивосток) и обратно железнодорожным транспортом - 14 суток.
Из объяснений заявителя следует, что ни в г.Владивосток, ни в г.Астрахань в период данного отпуска он не убывал.
Оценивая приведенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что издание приказа об исключении ФИО1 из списков личного состава воинской части не может быть признано незаконным; заявитель не подлежит восстановлению ни на военной службе, ни в списках личного состава части.
Поскольку требования заявителя удовлетворены частично, с войсковой части 34143 в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы, связанные с уплатой государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать командира войсковой части 34143 обеспечить ФИО1 полагающимися к выдаче предметами вещевого имущества стоимостью .
Обязать командира войсковой части 34143 рассмотреть обращение ФИО1, изложенное в форме рапорта, датированное ДД.ММ.ГГГГ, о включении в список военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку.
Обязать командира войсковой части 34143 рассмотреть обращения ФИО1, изложенные в форме рапортов, датированные ДД.ММ.ГГГГ:
о внесении сведений о ребенке в личное дело;
о продлении основного отпуска в связи с прохождением промежуточной аттестации;
о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам;
о включении в список военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку;
о предоставлении расчета отпусков;
о предоставлении расчета начислений денежного довольствия;
о выплате единовременного денежного пособия по случаю рождения ребенка.
Обязать командира войсковой части 34143 рассмотреть обращение ФИО1, изложенное в форме заявления, датированное ДД.ММ.ГГГГ, о признании его и сына нуждающимися в получении постоянного жилого помещения.
В удовлетворении остальной части требований заявителю отказать.
Взыскать с войсковой части 34143 в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате заявления государственной пошлиной 70 (семьдесят) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 3 окружной военный суд через 94 гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
