224-й гарнизонный военный суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
224-й гарнизонный военный суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Страница
Дело № 223/11
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
26 мая 2011 года г. Санкт-Петербург
224 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Шляхова А.В., при секретаре Беляевой Ю.А. в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев заявление военнослужащего Высших специальных офицерских классов ВМФ (филиала) Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» (далее ВСОК ВМФ) (обезличено) Баринова А… А… на действия начальника ВСОК ВМФ, связанные с отказом в издании приказа о выплате компенсации за наем жилого помещения за период с 1 октября 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Баринов А.А. в своем заявлении считает незаконными действия начальника ВСОК ВМФ, связанные с отказом в издании приказа о выплате ему денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 1 октября 2010 года, то есть с момента зачисления его в списки личного состава ВСОК и постановки на все виды довольствия. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что не был обеспечен служебным жилым помещением во ВСОК ВМФ, отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям и был вынужден снимать жилье по договору найма в г. Санкт-Петербурге по адресу: (обезличено). 3 мая 2011 года повторно в адрес начальника ВСОК ВМФ им был подан по команде рапорт с просьбой издать приказ о выплате денежной компенсации за поднаем жилья и приложены документы, предусмотренные приказом МО РФ № 235 2005 года, однако до настоящего времени никакого решения по рапортам начальником ВСОК ВМФ принято не было.
Заявитель просит обязать начальника ВСОК ВМФ издать приказ о выплате ему денежной компенсации за наем жилья за период с 1 октября 2010 года по апрель 2011 года исходя из его размера в 15 000 рублей ежемесячно согласно заключенного им договора найма и требований приказа МО РФ № 235 2005 года, возместить расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.
Заявитель просил суд рассмотреть дело без своего участия.
Представитель начальника ВСОК ВМФ (обезличено) Салий В.А. просил суд рассмотреть дело без своего участия, в своих письменных возражениях требования заявителя не признал и пояснил, что Баринов рапорт об обеспечении его служебным жилым помещением не подавал, во ВСОК ВМФ имеются свободные комнаты для проживания в семейном общежитии и, следовательно, оснований для издания приказа о выплате заявителю денежной компенсации за поднаем жилья не имелось.
Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит установленным следующее.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Поскольку Баринов обратился по команде с рапортом о выплате ему денежной компенсации за поднаем жилья 28 апреля 2011 года, а свое заявление направил в суд по почте 4 мая 2011 года, суд находит, что он не пропустил трехмесячный срок на обжалование действий начальника ВСОК ВМФ.
Приказом начальника ВСОК № … от … октября 2010 года (обезличено) Баринов на основании приказа ГК ВМФ № … от … августа 2010 года был назначен на должность (обезличено) ВСОК ВМФ, зачислен в списки переменного состава ВСОК ВМФ, поставлен на все виды обеспечения.
Как следует из справки кадрового органа ВСОК, в личном деле заявителя, в качестве членов его семьи поименованы его супруга-(обезличено).
Порядок выплаты денежной компенсации за поднаем военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, регламентируется приложением № 2 к Приказу Минобороны РФ от 16 июня 2005 г. N 235
"О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909, согласно которого денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, а также членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в размерах, оговоренных договором найма (поднайма) жилья, но не более размеров, определенных Правительством Российской Федерации:
в городах Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей;
Выплата денежной компенсации военнослужащим осуществляется по раздаточной ведомости за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании приказа командира воинской части (начальника организации), в котором указывается сумма денежной компенсации и период, за который производится выплата. Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором указываются дата начала найма (поднайма) жилья, дата прибытия членов семьи к новому месту военной службы (регистрации по месту жительства или пребывания), наименование населенного пункта, в котором производится наем (поднаем) жилого помещения, размер фактической оплаты за жилое помещение, а также принимается обязательство сообщить командиру воинской части (начальнику организации) о прекращении действия права на получение денежной компенсации или права на получение ее в повышенных размерах, в том числе в случаях поступления членов семьи на военную или правоохранительную службу в федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании следующих документов:
копии договора найма жилого помещения либо поднайма жилого помещения (при условии заключения его в письменной форме);
справки воинской части (организации) о составе семьи военнослужащего;
выписки из приказа командира воинской части (начальника организации) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части (организации);
копий паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста.
Из представленных заявителем доказательств усматривается, что Баринов для выплаты ему денежной компенсации представил все необходимые документы.
Согласно требований ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" и пунктом 2 "Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей" (утв. вышеназванным постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909) так же установлено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация, в размере, предусмотренном договором найма, но не более 15 000 рублей (применительно к Санкт-Петербургу).
В соответствии со ст. 93, 94 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначаются для проживания граждан в связи с прохождением военной службы и предоставляются для временного проживания в специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Основанием для предоставления служебного жилого помещения как это предусмотрено ст. 99 ЖК РФ, является решения собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Порядок заключения такого договора регламентирован ст. 100 ЖК РФ, согласно которого по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо - обязуется передать другой стороне- гражданину- нанимателю- данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Как установлено в судебном заседании ВСОК ВМФ входит в состав ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия», в котором имеется служебный жилой фонд, как для семейных военнослужащих, так и для не семейных военнослужащих.
Вместе с тем вопреки требованиям ст. 249 ГПК РФ, представителем начальника ВСОК ВМФ (обезличено) Салий В.А. не представлено суду доказательств, что слушатель ВСОК ВМФ Баринов по прибытию во ВСОК ВМФ отказался заключать договор найма для проживания в семейном общежитии ВСОК ВМФ.
Не представлено суду и доказательств, подтверждающих пригодность служебного жилья, предназначенных для проживания семейных военнослужащих, для проживания.
Таким образом, основываясь на вышеприведенных доказательствах, суд считает установленным, что Баринов и его супруга вопреки требованиям ст. 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» не обеспечены общежитием либо служебным жильем по месту военной службы, пригодным для проживания.
Следовательно, заявитель имеет право на получение вышеупомянутой компенсации, поскольку был вынужден нанимать жилье для проживания в ежемесячных размерах, не превышающих 15 000 рублей.
Оценивая доводы представителя начальника ВСОК ВМФ (обезличено) Салий В.А. о том, что рапорт о предоставлении служебного жилья заявитель не подавал и следовательно оснований для обеспечения его служебным жильем не имелось, суд находит их в данной ситуации не основанными на законе, так как исходя из содержаний ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 75 Устава внутренней службы ВС РФ отсутствие рапорта военнослужащего с просьбой обеспечить служебным жильем не освобождает командование войсковой части или руководителя учреждения от обязанности реализовывать социальные права и гарантии военнослужащих, находящихся в их непосредственном подчинении.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, связанные с уплатой заявителем государственной пошлины за подачу заявления в суд подлежат взысканию с ВСОК ВМФ через довольствующую финансовую службу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Баринова А… А… на действия начальника ВСОК ВМФ, связанные с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, - удовлетворить.
Признать незаконными действия начальника ВСОК ВМФ, связанные с отказом в издании приказа о выплате Баринову А.А. денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 01 октября 2010 года по апрель 2011 года.
Обязать начальника ВСОК ВМФ издать приказ о выплате Баринову А.А. денежную компенсация за наем жилого помещения в размере 15 000 рублей ежемесячно, за период с 1 октября 2010 года по апрель 2011 года включительно.
На основании ст. 98 ГПК РФ взыскать с филиала ВУНЦ ВМФ ВМА Высшие специальные офицерские классы ВМФ через довольствующую финансовую службу в пользу заявителя 200 рублей в счет возмещения понесенных судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня провозглашения.
Председательствующий
судья А. Шляхов
