Приговор Зеленчукского районного суда (Карачаево-Черкесская Республика) от 28.10.2015 № 1-106/2015

Уголовное дело №

ПРИГОВОР

ИФИО49

28 октября 2015 года <адрес>, КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего - судьи Останина М.П.,

при секретарях судебного заседания ФИО59, ФИО60

с участием: государственных обвинителей – старшего помощника прокурора ФИО58<адрес> КЧР ФИО61 и помощника прокурора ФИО58<адрес> КЧР ФИО91,

представителей потерпевшей ФИО83, ФИО89,

подсудимой ФИО50,

защитника подсудимой ФИО50 - адвоката Черкесского филиала КА КЧР ФИО62, представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФИО58 районного суда материалы уголовного дела в отношении: ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, образование высшее, замужней, не военнообязанной, гражданки РФ, не работающей, судимой ДД.ММ.ГГГГ Зеленчукским районным судом КЧР по ч. 1 ст. 286, ч, 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с испытательным сроком в 3 года, зарегистрированной и проживающей по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч.3 ст.160 УК РФ,

УСТАНОВИЛ

Органом представительного следствия ФИО50 предъявлено обвинение в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организации, и в присвоении, то есть хищении чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения и в крупном размере, при следующих обстоятельствах:

Так, директор муниципального бюджетного районного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Зеленчукская детская школа искусств «Лира» (далее МБРОУ дод ЗДШИ «Лира») ФИО50, переведенная на данную должность с должности директора МОУ детская школа искусств «Зеленчук» ФИО51 учредителя указанного учреждения – ФИО52 муниципального района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ№-Л, осуществляющая свои обязанности на основании трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом муниципального учреждения, выполняющим постоянно организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, осуществляющим в соответствии с ч. 3 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и п. 4.2 Устава МОУ дод ЗДШИ «Лира», утвержденного постановлением ФИО52 муниципального района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ№ непосредственное руководство и управление учреждением, явно превысила свои должностные полномочия, не предусмотренные п. 4.4 Устава МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в течение рабочего дня, точное время следствием не установлено, ФИО50, находясь в своем кабинете в здании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», расположенном по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский муниципальный район, <адрес>, заведомо зная о том, что в соответствии с:

- п. 4.1 трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата руководителя состоит из должностного оклада, согласно штатному расписанию, доплат за увеличение объема работ в размере 50% от должностного оклада и вознаграждений (надбавок) в соответствии с действующим законодательством;

- п. 4.2 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, компенсационные и стимулирующие выплаты руководителя устанавливаются на календарный год, которые должны быть согласованы с работодателем;

- п. 4.3 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, оклад руководителя определяется ФИО51 учредителя на календарный учебный год. Выплаты стимулирующего и компенсационного характера выплачиваются в пределах фонда оплаты труда по ФИО51 работодателя и могут быть изменены в случаях, установленных законодательством РФ КЧР, нормативно-правовыми актами ФИО58 муниципального района. Указанные изменения оформляются соглашением об изменении, определенных сторонами условий трудового договора;

- п. 4.4 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, премирование руководителя учреждения, в том числе за преподавательскую деятельность осуществляется согласно ФИО51 работодателя, основанном по письменному представлению начальника отдела культуры по результатам деятельности учреждения, в нарушение ст. 145 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой оплата труда руководителей в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, производится в порядке и размерах, которые определяются органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета – органами местного самоуправления, ст. 276 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лицом, а также в нарушение п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», утвержденного директором ФИО50ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым должностной оклад руководителя учреждения, выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в трудовом договоре (дополнении к трудовому договору), размеры должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителя муниципального учреждения устанавливаются органом местного самоуправления, в ведомственной подчиненности которого находится учреждение образования, премирование руководителя учреждения осуществляется органом местного самоуправления, в ведомственной подчиненности которого находится учреждение образования, действуя умышленно, то есть осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, явно превышая свои должностные полномочия, установленные п. 4.4 Устава МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», в нарушение вышеуказанного порядка установления выплат стимулирующего и компенсационного характера руководителю учреждения, незаконно, из корыстных побуждений, выразившихся в стремлении извлечь для себя выгоду имущественного характера, с целью хищения денежных средств, заведомо зная об отсутствии ФИО51 учредителя, установила себе в тарификационной ведомости МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» от ДД.ММ.ГГГГ доплату 100% от оклада директора в размере 15372 рубля, надбавку за классное руководство в размере 277,65 рублей с ДД.ММ.ГГГГ и компенсационную надбавку в сумме 8845,53 рублей с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым причинив бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР ущерб за январь 2013 года в размере 15649,65 рублей, за февраль 20ДД.ММ.ГГГГ,18 рублей.

Она же, ФИО50ДД.ММ.ГГГГ, в течение рабочего дня, точное время следствием не установлено, находясь в своем кабинете в здании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», расположенном по вышеуказанному адресу, в нарушение вышеуказанных п. 4.1 трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.2 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.3 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.4 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 145 и 276 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», действуя умышленно, то есть, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, явно превышая свои должностные полномочия, установленные 4.4 Устава МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», в нарушение вышеуказанного порядка установления выплат стимулирующего и компенсационного характера руководителю учреждения, незаконно, из корыстных побуждений, выразившихся в стремлении извлечь для себя выгоду имущественного характера, с целью хищения денежных средств, заведомо зная об отсутствии ФИО51 учредителя, установила себе в штатном расписании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» от ДД.ММ.ГГГГ надбавку за классное руководство в размере 277,65 рублей с ДД.ММ.ГГГГ и компенсационную надбавку в размере 8845,53 рублей с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым причинив бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР ущерб за март 20ДД.ММ.ГГГГ,18 рублей.

Она же, ФИО50ДД.ММ.ГГГГ, в течение рабочего дня, точное время следствием не установлено, находясь в своем кабинете в здании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», расположенном по вышеуказанному адресу, в нарушение вышеуказанных п. 4.1 трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.2 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.3 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.4 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 145 и 276 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», действуя умышленно, то есть осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, явно превышая свои должностные полномочия, установлен п. 4.4 Устава МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», в нарушение вышеуказанного порядка установления выплат стимулирующего и компенсационного характера руководителю учреждения, незаконно, из корыстных побуждений, выразившихся в стремлении извлечь для себя выгоду имущественного характера, с целью хищения денежных средств, заведомо зная об отсутствии ФИО51 учредителя, издала приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О поощрении работников в связи с празднованием Международного женского дня 8 марта и за добросовестное выполнение служебных обязанностей» в размере 1150 рублей, тем самым причинив бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР ущерб за март 2013 года в размере 1150 рублей.

Она же, ФИО50ДД.ММ.ГГГГ, в течение рабочего дня, точное время следствием не установлено, находясь в своем кабинете в здании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», расположенном по вышеуказанному адресу, в нарушение вышеуказанных п. 4.1 трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.2 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.3 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.4 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 145 и 276 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», действуя умышленно, то есть осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, явно превышая свои должностные полномочия, установленные п. 4.4 Устава МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», в нарушение вышеуказанного порядка установления выплат стимулирующего и компенсационного характера руководителю учреждения, незаконно, из корыстных побуждений, выразившихся в стремлении извлечь для себя выгоду имущественного характера, с целью хищения денежных средств, заведомо зная об отсутствии ФИО51 учредителя, издала приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении доплат по особым условиям труда» в размере 5% от должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 277,65 рублей ежемесячно, тем самым причинив бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР ущерб в указанном размере.

Она же, ФИО50ДД.ММ.ГГГГ, в течение рабочего дня, точное время следствием не установлено, ФИО50, находясь в своем кабинете в здании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», расположенном по вышеуказанному адресу, в нарушение вышеуказанных п. 4.1 трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.2 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.3 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.4 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 145 и 276 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», действуя умышленно, то есть осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, явно превышая свои должностные полномочия, установленные п. 4.4 Устава МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», в нарушение вышеуказанного порядка установления выплат стимулирующего и компенсационного характера руководителю учреждения, незаконно, из корыстных побуждений, выразившихся в стремлении извлечь для себя выгоду имущественного характера, с целью хищения денежных средств, заведомо зная об отсутствии ФИО51 учредителя, издала приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении доплат» за качество образовательного процесса и подготовку учащихся к концертным мероприятиям, в размере 10% от должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 555,30 рублей ежемесячно, тем самым причинив бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР ущерб в указанном размере.

Она же, ФИО50ДД.ММ.ГГГГ, в течение рабочего дня, точное время следствием не установлено, находясь в своем кабинете в здании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», расположенном по вышеуказанному адресу, в нарушение вышеуказанных п. 4.1 трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.2 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.3 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.4 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 145 и 276 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», действуя умышленно, то есть осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, явно превышая свои должностные полномочия, установленные п. 4.4 Устава МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», в нарушение вышеуказанного порядка установления выплат стимулирующего и компенсационного характера руководителю учреждения, незаконно, из корыстных побуждений, выразившихся в стремлении извлечь для себя выгоду имущественного характера, с целью хищения денежных средств, заведомо зная об отсутствии ФИО51 учредителя, издала приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении доплат по особым условиям труда», в размере 5% от должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 388,71 рублей ежемесячно и ДД.ММ.ГГГГ издала приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании преподавателей» в размере 60% от должностного оклада за участие её учащихся в Зональном фортепианном конкурсе, в результате чего ФИО50 незаконно начислено 3331,80 рублей за май 2013 года и в соответствии с приказом № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении доплат», с учетом индексации и перерасчета, доплата составила 2546,52 рублей (10% от оклада преподавателя), тем самым причинив бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР ущерб в размере 15501,27 рублей за май 2013 года, 11284,92 рублей за июнь 2013 года, 2564,73 рубля за июль 2013 года, 3095,93 рублей за август 2013 года.

Она же, ФИО50ДД.ММ.ГГГГ, в течение рабочего дня, точное время следствием не установлено, находясь в своем кабинете в здании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», расположенном по вышеуказанному адресу, в нарушение вышеуказанных п. 4.1 трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.2 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.3 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.4 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 145 и 276 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», действуя умышленно, то есть осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, явно превышая свои должностные полномочия, установленные п. 4.4 Устава МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», в нарушение вышеуказанного порядка установления выплат стимулирующего и компенсационного характера руководителю учреждения, незаконно, из корыстных побуждений, выразившихся в стремлении извлечь для себя выгоду имущественного характера, с целью хищения денежных средств, заведомо зная об отсутствии ФИО51 учредителя, издала приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «О восстановлении доплаты за работу в сельской местности и перерасчете заработной платы», в размере 25% к окладу руководящим работникам, чья работа связана с педагогической деятельностью и ДД.ММ.ГГГГ издала приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении доплат и надбавок утверждение педагогической нагрузки на 2013-2014 учебный год», согласно которому установлены следующие доплаты: 1% от должностного оклада «За 100% успеваемость учащихся»; 10% от должностного оклада «За качество образовательного процесса и подготовку учащихся к концертным мероприятиям»; 5% от должностного оклада «За вредность», тем самым причинив бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР ущерб, с учетом индексации заработной платы 12940,02 рублей за сентябрь 2013 года.

Она же, ФИО50ДД.ММ.ГГГГ в течение рабочего дня, точное время следствием не установлено, находясь в своем кабинете в здании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», расположенном по вышеуказанному адресу, в нарушение вышеуказанных п. 4.1 трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.2 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.3 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.4 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 145 и 276 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», действуя умышленно, то есть, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, явно превышая свои должностные полномочия, установленные п. 4.4 Устава МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», в нарушение вышеуказанного порядка установления выплат стимулирующего и компенсационного характера руководителю учреждения, незаконно, из корыстных побуждений, выразившихся в стремлении извлечь для себя выгоду имущественного характера, с целью хищения денежных средств, заведомо зная об отсутствии ФИО51 учредителя, издала приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О поощрении работников в честь празднования Дня учителя, за многолетний плодотворный труд, за достижение высоких показателей в работе», в размере 1150 рублей, тем самым причинив бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР ущерб в размере 14867,44 рублей за октябрь 2013 года, 14386,37 рублей за ноябрь 2013 года, 10847,15 рублей за декабрь 2013 года.

Она же, ФИО50ДД.ММ.ГГГГ, в течение рабочего дня, точное время следствием не установлено, находясь в своем кабинете в здании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», расположенном по вышеуказанному адресу, в нарушение вышеуказанных п. 4.1 трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.2 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.3 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.4 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 145 и 276 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», действуя умышленно, то есть осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, явно превышая свои должностные полномочия, установленные п. 4.4 Устава МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», в нарушение вышеуказанного порядка установления выплат стимулирующего и компенсационного характера руководителю учреждения, незаконно, из корыстных побуждений, выразившихся в стремлении извлечь для себя выгоду имущественного характера, с целью хищения денежных средств, заведомо зная об отсутствии ФИО51 учредителя, установила в штатном расписании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» от ДД.ММ.ГГГГ надбавки компенсационного характера: доплата 50% от оклада директора в размере 13145 рублей; 5% за особые условия труда в размере 1314,50 рублей, тем самым причинив бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР ущерб в размере 15283,54 рублей за январь 2014 года, 15283,54 рублей за февраль 2014 года, 16107,58 за март 2014 года, 15283,54 за апрель 2014 года, 8043,96 рублей за май 2014 года.

Указанные незаконные действия ФИО50 повлекли общественно-опасные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов учреждения, выразившиеся в причинении имущественного ущерба учредителю учреждения – ФИО52 муниципального района КЧР с учетом отчисления в фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования, фонд социального страхования по травматизму и пенсионный фонд на общую сумму за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 261040,75 рублей.

Эти умышленные действия ФИО50 квалифицированы органом предварительного следствия по ч. 286 УК РФ – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организации.

Она же, директор муниципального бюджетного районного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Зеленчукская детская школа искусств «Лира» (далее МБРОУ дод ЗДШИ «Лира») ФИО50, переведенная на данную должность с должности директора МОУ детская школа искусств «Зеленчук» ФИО51 учредителя указанного учреждения – ФИО52 муниципального района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ№-Л, осуществляющая свои обязанности на основании трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом муниципального учреждения, выполняющим постоянно организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, осуществляющим в соответствии с ч. 3 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и п. 4.2 Устава МОУ дод ЗДШИ «Лира», утвержденного постановлением ФИО52 муниципального района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ№, непосредственное руководство и управление учреждением, используя свое служебное положение, совершила хищение вверенного ей чужого имущества путем присвоения денежных средств, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в течение рабочего дня, точное время следствием не установлено, ФИО50, находясь в своем кабинете в здании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», расположенном по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский муниципальный район, <адрес>, заведомо зная о том, что в соответствии с:

- п. 4.2 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, компенсационные и стимулирующие выплаты руководителя устанавливаются на календарный год, которые должны быть согласованы с работодателем;

- п. 4.3 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, оклад руководителя определяется ФИО51 учредителя на календарный учебный год. Выплаты стимулирующего и компенсационного характера выплачиваются в пределах фонда оплаты труда по ФИО51 работодателя и могут быть изменены в случаях, установленных законодательством РФ КЧР, нормативно-правовыми актами ФИО58 муниципального района. Указанные изменения оформляются соглашением об изменении, определенных сторонами условий трудового договора;

- п. 4.4 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, премирование руководителя учреждения, в том числе за преподавательскую деятельность осуществляется согласно ФИО51 работодателя, основанном по письменному представлению начальника отдела культуры по результатам деятельности учреждения, в нарушение ст. 145 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой оплата труда руководителей в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, производится в порядке и размерах, которые определяются органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета – органами местного самоуправления, ст. 276 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лицом, а также в нарушение п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», утвержденного директором ФИО50ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым должностной оклад руководителя учреждения, выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в трудовом договоре (дополнении к трудовому договору), размеры должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителя муниципального учреждения устанавливаются органом местного самоуправления, в ведомственной подчиненности которого находится учреждение образования, премирование руководителя учреждения осуществляется органом местного самоуправления, в ведомственной подчиненности которого находится учреждение образования, заведомо зная, что в ее компетенцию не входит установление себе выплат стимулирующего и компенсационного характера, действуя умышленно, то есть осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, из корыстных побуждений, выразившихся в стремлении извлечь для себя выгоду имущественного характера, с целью хищения денежных средств, путем получения необоснованного права для начисления ей выплат стимулирующего и компенсационного характера, установила себе в тарификационной ведомости МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» от ДД.ММ.ГГГГ доплату 100% от оклада директора в размере 15372 рубля, надбавку за классное руководство в размере 277,65 рублей с ДД.ММ.ГГГГ и компенсационную надбавку в размере 8845,53 рублей с ДД.ММ.ГГГГ, которые впоследствии она присвоила и распорядилась по собственному усмотрению, в результате чего причинила ущерб бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР за январь 2013 года в размере 15649,65 рублей, за февраль 20ДД.ММ.ГГГГ,18 рублей.

Она же, ФИО50ДД.ММ.ГГГГ, в течение рабочего дня, точное время следствием не установлено, находясь в своем кабинете в здании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», расположенном по вышеуказанному адресу, в нарушение вышеуказанных п. 4.1 трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.2 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.3 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.4 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 145 и 276 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», заведомо зная, что в ее компетенцию не входит установление себе выплат стимулирующего и компенсационного характера, действуя умышленно, то есть осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, из корыстных побуждений, выразившихся в стремлении извлечь для себя выгоду имущественного характера, с целью хищения денежных средств, путем получения необоснованного права для начисления ей выплат стимулирующего и компенсационного характера, установила себе в штатном расписании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» от ДД.ММ.ГГГГ надбавку за классное руководство в размере 277,65 рублей с ДД.ММ.ГГГГ и компенсационную надбавку в размере 8845,53 рублей с ДД.ММ.ГГГГ, которые впоследствии она присвоила и распорядилась по собственному усмотрению, в результате чего причинила ущерб бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР за март 2013 года в размере 9123,18 рублей.

Она же, ФИО50ДД.ММ.ГГГГ, в течение рабочего дня, точное время следствием не установлено, находясь в своем кабинете в здании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», расположенном по вышеуказанному адресу, в нарушение вышеуказанных п. 4.1 трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.2 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.3 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.4 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 145 и 276 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», действуя умышленно, то есть осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, из корыстных побуждений, выразившихся в стремлении извлечь для себя выгоду имущественного характера, с целью хищения денежных средств, путем получения необоснованного права для начисления ей выплат стимулирующего и компенсационного характера, издала приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О поощрении работников в связи с празднованием Международного женского дня 8 марта и за добросовестное выполнение служебных обязанностей» в размере 1150 рублей, которые впоследствии она присвоила и распорядилась по собственному усмотрению, в результате чего причинила ущерб бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР в размере 1150 рублей.

Она же, ФИО50ДД.ММ.ГГГГ, в течение рабочего дня, точное время следствием не установлено, находясь в своем кабинете в здании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», расположенном по вышеуказанному адресу, в нарушение вышеуказанных п. 4.1 трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.2 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.3 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.4 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 145 и 276 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», действуя умышленно, то есть осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, из корыстных побуждений, выразившихся в стремлении извлечь для себя выгоду имущественного характера, с целью хищения денежных средств, путем получения необоснованного права для начисления ей выплат стимулирующего и компенсационного характера, издала приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении доплат по особым условиям труда» в размере 5% от должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 277,65 рублей ежемесячно, которые впоследствии она присвоила и распорядилась по собственному усмотрению, в результате чего причинила ущерб бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР в указанном размере.

Она же, ФИО50ДД.ММ.ГГГГ, в течение рабочего дня, точное время следствием не установлено, находясь в своем кабинете в здании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», расположенном по вышеуказанному адресу, в нарушение вышеуказанных п. 4.1 трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.2 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.3 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.4 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 145 и 276 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», действуя умышленно, то есть осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, из корыстных побуждений, выразившихся в стремлении извлечь для себя выгоду имущественного характера, с целью хищения денежных средств, путем получения необоснованного права для начисления ей выплат стимулирующего и компенсационного характера, издала приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении доплат» за качество образовательного процесса и подготовку учащихся к концертным мероприятиям, в размере 10% от должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 555,30 рублей ежемесячно, которые впоследствии она присвоила и распорядилась по собственному усмотрению, в результате чего причинила ущерб бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР в указанном размере.

Она же, ФИО50ДД.ММ.ГГГГ, в течение рабочего дня, точное время следствием не установлено, находясь в своем кабинете в здании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», расположенном по вышеуказанному адресу, в нарушение вышеуказанных п. 4.1 трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.2 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.3 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.4 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 145 и 276 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», действуя умышленно, то есть осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, из корыстных побуждений, выразившихся в стремлении извлечь для себя выгоду имущественного характера, с целью хищения денежных средств, путем получения необоснованного права для начисления ей выплат стимулирующего и компенсационного характера, издала приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении доплат по особым условиям труда», в размере 5% от должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 388,71 рублей ежемесячно и ДД.ММ.ГГГГ издала приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании преподавателей» в размере 60% от должностного оклада за участие её учащихся в Зональном фортепианном конкурсе, в результате чего ФИО50 незаконно начислено 3331,80 рублей за май 2013 года и в соответствии с приказом № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении доплат», с учетом индексации и перерасчета, доплата составила 2546,52 рублей (10% от оклада преподавателя), которые впоследствии она присвоила и распорядилась по собственному усмотрению, в результате чего причинила ущерб бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР в размере 15501,27 рублей за май 2013 года, 11284,92 рублей за июнь 2013 года, 2564,73 рубля за июль 2013 года, 3095,93 рублей за август 2013 года.

Она же, ФИО50ДД.ММ.ГГГГ, в течение рабочего дня, точное время следствием не установлено, находясь в своем кабинете в здании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», расположенном по вышеуказанному адресу, в нарушение вышеуказанных п. 4.1 трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.2 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.3 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.4 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 145 и 276 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», действуя умышленно, то есть осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, из корыстных побуждений, выразившихся в стремлении извлечь для себя выгоду имущественного характера, с целью хищения денежных средств, путем получения необоснованного права для начисления ей выплат стимулирующего и компенсационного характера, издала приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «О восстановлении доплаты за работу в сельской местности и перерасчете заработной платы», в размере 25% к окладу руководящим работникам, чья работа связана с педагогической деятельностью и ДД.ММ.ГГГГ издала приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении доплат и надбавок утверждение педагогической нагрузки на 2013-2014 учебный год», согласно которому установлены следующие доплаты: 1% от должностного оклада «За 100% успеваемость учащихся»; 10% от должностного оклада «За качество образовательного процесса и подготовку учащихся к концертным мероприятиям»; 5% от должностного оклада «За вредность», которые впоследствии она присвоила и распорядилась по собственному усмотрению, в результате чего причинила ущерб бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР, с учетом индексации заработной платы 12940,02 рублей за сентябрь 2013 года.

Она же, ФИО50ДД.ММ.ГГГГ в течение рабочего дня, точное время следствием не установлено, находясь в своем кабинете в здании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», расположенном по вышеуказанному адресу, в нарушение вышеуказанных п. 4.1 трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.2 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.3 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.4 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 145 и 276 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», действуя умышленно, то есть осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, из корыстных побуждений, выразившихся в стремлении извлечь для себя выгоду имущественного характера, с целью хищения денежных средств, путем получения необоснованного права для начисления ей выплат стимулирующего и компенсационного характера, издала приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О поощрении работников в честь празднования Дня учителя, за многолетний плодотворный труд, за достижение высоких показателей в работе», в размере 1150 рублей, которые впоследствии она присвоила и распорядилась по собственному усмотрению, в результате чего причинила ущерб бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР в размере 14867,44 рублей за октябрь 2013 года, 14386,37 рублей за ноябрь 2013 года, 10847,15 рублей за декабрь 2013 года.

Она же, ФИО50ДД.ММ.ГГГГ, в течение рабочего дня, точное время следствием не установлено, находясь в своем кабинете в здании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», расположенном по вышеуказанному адресу, в нарушение вышеуказанных п. 4.1 трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.2 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.3 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.4 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 145 и 276 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», действуя умышленно, то есть осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, из корыстных побуждений, выразившихся в стремлении извлечь для себя выгоду имущественного характера, с целью хищения денежных средств, путем получения необоснованного права для начисления ей выплат стимулирующего и компенсационного характера, установила в штатном расписании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» от ДД.ММ.ГГГГ надбавки компенсационного характера: доплата 50% от оклада директора в размере 13145 рублей; 5% за особые условия труда в размере 1314,50 рублей, которые впоследствии она присвоила и распорядилась по собственному усмотрению, в результате чего причинила ущерб бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР в размере 15283,54 рублей за январь 2014 года, 15283,54 рублей за февраль 2014 года, 16107,58 за март 2014 года, 15283,54 за апрель 2014 года, 8043,96 рублей за май 2014 года.

Таким образом, ФИО50 присвоила и обратила в свою пользу, с учетом отчисления в фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования, фонд социального страхования по травматизму и пенсионный фонд за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 261040,75 рублей, чем причинила имущественный ущерб учредителю учреждения – ФИО52 муниципального района КЧР.

Эти умышленные действия ФИО50 квалифицированы органом предварительного следствия по ч. 3 ст. 160 УК РФ – присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное с использованием своего служебного положения в крупном размере.

В обоснование виновности ФИО50 по ч. 1 ст. 286 УК РФ стороной обвинения представлены следующие доказательства, подтверждающие, по их мнению, обвинение ФИО50, в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы ее полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организации:

показания представителя потерпевшей стороны ФИО83, ФИО89, показания свидетеля ФИО84, показания свидетеля ФИО85, показания свидетеля ФИО87, показания свидетеля ФИО53, показания свидетеля ФИО86, показания свидетеля ФИО70, показания свидетеля ФИО63, показания свидетеля ФИО90, показания допрошенной в качестве эксперта ФИО64, показания ФИО64, допрошенной в качестве свидетеля, по ходатайству стороны обвинения, том дела 1 л.д. 1-2 – постановление о возбуждении уголовного дела, л.д. 6-7- заявление, л.д. 12 – решение Совета ЗМР № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 13-22- приложение к решению Совета ЗМР №, л.д. 23-27- приложение № к решению Совета ЗМР №, л.д. 28-29- приложение № к решению Совета ЗМР №, л.д. 30- приложение № к решению Совета ЗМР №, л.д. 31-34- приложение № к решению Совета ЗМР №, л.д. 35-54- Устав МБРОУ ДОД ЗДШИ «Лира» от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 63-64- штатное расписание на период с ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 65- штатное расписание на период с ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 66- штатное расписание на период с ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 67- 76- Коллективный договор на 2013-2016 годы, приложение к коллективному договору: том дела 2 л.д. 77-85 - Положение об оплате труда работников от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 86-101 – положение о премировании, материальном стимулировании работников Муниципального бюджетного районного образовательного учреждения дополнительного образования детей «ФИО58 детской школы искусств «Лира», л.д. 102- справка о получении денежных средств по заработной плате путем перечисления на счет ФИО50, л.д. 104-106- карточка-справка, л.д. 107- справка о доходах ФИО50 за 2014 год, л.д. 109-111- карточка-справка, л.д. 112- тарификационная ведомость на преподавателей с ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 113- протокол ознакомления с тарификационной ведомостью, л.д. 114-115- тарификационная ведомость на преподавателей с ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 116- протокол ознакомления с тарификационной ведомостью, л.д. 117-119- тарификационная ведомость на преподавателей с ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 120-122- тарификационная ведомость на преподавателей с ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 123- тарификационная ведомость на преподавателей с ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 124-125- тарификационная список специалистов на ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 126-127- тарификационный список специалистов на ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 128-130- тарификационный список специалистов на ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 131- справка о доходах ФИО50 за 2013 год, л.д. 145-150- заявление, л.д. 151- расчетно-платежная ведомость на выдачу заработной платы за январь 2013 год, л.д. 152- расчетно-платежная ведомость на выдачу заработной платы за февраль 2013 г., л.д. 153- расчетно-платежная ведомость на выдачу заработной платы за март 2013 г., л.д. 154- расчетно-платежная ведомость на выдачу заработной платы за апрель 2013 г., л.д. 155- расчетно-платежная ведомость на выдачу заработной платы за май 2013 г., л.д. 156- расчетно-платежная ведомость на выдачу заработной платы за июнь 2013 г., л.д. 157- расчетно-платежная ведомость на выдачу заработной платы за июль 2013 г., л.д. 158- расчетный листок за август 2013 г., л.д. 159- расчетный листок за сентябрь 2013 г., л.д. 160- расчетный листок за октябрь 2013 г., л.д. 161- расчетный листок за ноябрь 2013 г., л.д. 162- расчетный листок за декабрь 2013 г., л.д. 163- расчетный листок за январь 2014 г., л.д. 164- расчетный листок за февраль 2014 г., л.д. 165- расчетный листок за март 2014 г., л.д. 166- расчетный листок за апрель 2014 г., л.д. 167- расчетный листок за мая 20414 г., л.д. 168-169- протокол № Совета МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 170- приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении доплат по особым условиям труда», л.д. 171- расходный кассовый ордер, л.д. 174-179- заявление, л.д. 191-204- акт проведения исследования документов по начислении и выплате заработной платы директору МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», л.д. 205-206- трудовой договор с руководителем МОУ от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 207-209 – дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 210- ФИО51№-р от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 211-212- приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 213- приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 214-215- приказ № о/д от 16.098.2013 г., л.д. 216- приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 217- приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 218- приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 219- приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 220- приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 221- приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 222-223- коллективный договор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., л.д. 224-226- положение о премировании от ДД.ММ.ГГГГ, том дела 2 л.д. 1- рапорт, л.д. 94-95- постановление о возбуждении у/<адрес>, л.д. 98- постановление о соединении уголовных дел, л.д. 144-147- проток выемки от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 150-151- доверенность, л.д. 152-154- постановление о признании потерпевшей, л.д. 159-160 – копия паспорта ФИО83, л.д. 168-190- заключение эксперта №, л.д. 193-206- протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 215-219- протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 225-230-протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 234-238- протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 239-242- протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 243-245 – постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств: вещественные доказательства : табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,сшив расчетных листков начисления заработной платы ФИО50 за 2013 год, сшив расчетных листков начисления заработной платы ФИО50 за 2014 год, журнал регистрации ФИО51ФИО52 муниципального района КЧР; - приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ; - приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ; - приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ; - приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ; - приказ з № о/д от ДД.ММ.ГГГГ; - приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ; - приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ; - приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ; - приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, том дела 3 л.д. 32-33- копия паспорта, л.д. 35- ФИО51№-л от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 36- ФИО51№ –л от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 37- ФИО51№-л от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 38- ФИО51№ – л от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.

В обоснование виновности ФИО50 в присвоении, то есть хищении чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, стороной обвинения представлены следующие доказательства, подтверждающие по их мнению обвинение ФИО50 :

показания представителя потерпевшей стороны ЛяшенкоС.А., ФИО89, показания свидетеля ФИО84, показания свидетеля ФИО85, показания свидетеля ФИО87, показания свидетеля ФИО53, показания свидетеля ФИО86, показания свидетеля ФИО70, показания свидетеля ФИО63, показания свидетеля ФИО90, показания допрошенной в качестве эксперта ФИО64, показания ФИО64, допрошенной в качестве свидетеля, по ходатайству стороны обвинения, том дела 1 л.д. 1-2 – постановление о возбуждении уголовного дела, л.д. 6-7- заявление, л.д. 12 – решение Совета ЗМР № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 13-22- приложение к решению Совета ЗМР №, л.д. 23-27- приложение № к решению Совета ЗМР №, л.д. 28-29- приложение № к решению Совета ЗМР №, л.д. 30- приложение № к решению Совета ЗМР №, л.д. 31-34- приложение № к решению Совета ЗМР №, л.д. 35-54- устав МБРОУ ДОД ЗДШИ «Лира» от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 63-64- штатное расписание на период с ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 65- штатное расписание на период с ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 66- штатное расписание на период с ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 67- 76- коллективный договор на 2013-2016 годы, приложение к коллективному договору: том дела 1 л.д. 77-85 - положение об оплате труда работников от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 86-101 – положение о премировании, материальном стимулировании работников Муниципального бюджетного районного образовательного учреждения дополнительного образования детей «ФИО58 детской школы искусств «Лира», л.д. 102- справка о получении денежных средств по заработной плате путем перечисления на счет ФИО50, л.д. 104-106- карточка-справка, л.д. 107- справка о доходах ФИО50 за 2014 год, л.д. 109-111- карточка-справка, л.д. 112- тарификационная ведомость на преподавателей с ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 113- протокол ознакомления с тарификационной ведомостью, л.д. 114-115- тарификационная ведомость на преподавателей с ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 116- протокол ознакомления с тарификационной ведомостью, л.д. 117-119- тарификационная ведомость на преподавателей с ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 120-122- тарификационная ведомость на преподавателей с ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 123- тарификационная ведомость на преподавателей с ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 124-125- тарификационная список специалистов на ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 126-127- тарификационный список специалистов на ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 128-130- тарификационный список специалистов на ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 131- справка о доходах ФИО50 за 2013 год, л.д. 145-150- заявление, л.д. 151- расчетно-платежная ведомость на выдачу заработной платы за январь 2013 год, л.д. 152- расчетно-платежная ведомость на выдачу заработной платы за февраль 2013 г., л.д. 153- расчетно-платежная ведомость на выдачу заработной платы за март 2013 г., л.д. 154- расчетно-платежная ведомость на выдачу заработной платы за апрель 2013 г., л.д. 155- расчетно-платежная ведомость на выдачу заработной платы за май 2013 г., л.д. 156- расчетно-платежная ведомость на выдачу заработной платы за июнь 2013 г., л.д. 157- расчетно-платежная ведомость на выдачу заработной платы за июль 2013 г., л.д. 158- расчетный листок за август 2013 г., л.д. 159- расчетный листок за сентябрь 2013 г., л.д. 160- расчетный листок за октябрь 2013 г., л.д. 161- расчетный листок за ноябрь 2013 г., л.д. 162- расчетный листок за декабрь 2013 г., л.д. 163- расчетный листок за январь 2014 г., л.д. 164- расчетный листок за февраль 2014 г., л.д. 165- расчетный листок за март 2014 г., л.д. 166- расчетный листок за апрель 2014 г., л.д. 167- расчетный листок за мая 20414 г., л.д. 168-169- протокол № Совета МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 170- приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении доплат по особым условиям труда», л.д. 171- расходный кассовый ордер, л.д. 174-179- заявление, л.д. 191-204- акт проведения исследования документов по начислении и выплате заработной платы директору МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», л.д. 205-206- трудовой договор с руководителем МОУ от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 207-209 – дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 210- ФИО51№-р от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 211-212- приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 213- приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 214-215- приказ № о/д от 16.098.2013 г., л.д. 216- приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 217- приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 218- приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 219- приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 220- приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 221- приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 222-223- коллективный договор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., л.д. 224-226- положение о премировании от ДД.ММ.ГГГГ, том дела 2 л.д. 1- рапорт, л.д. 94-95- постановление о возбуждении у/<адрес>, л.д. 98- постановление о соединении уголовных дел, л.д. 144-147- проток выемки от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 150-151- доверенность, л.д. 152-154- постановление о признании потерпевшей, л.д. 159-160 – копия паспорта ФИО83, л.д. 168-190- заключение эксперта №, л.д. 193-206- протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 215-219- протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 225-230-протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 234-238- протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 239-242- протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 243-245 – постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств, вещественные доказательства: табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;табель учета рабочего времени за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;сшив расчетных листков начисления заработной платы ФИО50 за 2013 год; сшив расчетных листков начисления заработной платы ФИО50 за 2014 год; журнал регистрации ФИО51ФИО52 муниципального района КЧР; - приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ; - приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ; - приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ; - приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ; - приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ; - приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ; - приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ; - приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ; - приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, том дела 3 л.д. 32-33- копия паспорта, л.д. 35- ФИО51№-л от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 36- ФИО51№ –л от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 37- ФИО51№-л от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 38- ФИО51№ – л от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании в ходе судебного следствия, были исследованы в полном объеме доказательства стороны обвинения и защиты на условиях равноправия и состязательности сторон.

Допросив подсудимую, представителей потерпевшей стороны, свидетелей, эксперта, исследовав материалы уголовного дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к выводу, что ФИО50 по предъявленному ей обвинению в совершении преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 286, и ч. 3 ст. 160 УК Ф подлежит оправданию за отсутствием в ее действиях состава преступления, так как при установленных, судом обстоятельствах, обвинительный приговор, в отношении ФИО50, постановлен быть не может, в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления по ч. 1 ст. 286, ч. 3 ст. 160 УК РФ, и поэтому установленному судом основанию, она подлежит оправданию.

Приведенные доказательства вины стороной обвинения не содержат прямых доказательств признаков составов преступлений ч.1.ст. 286, ч. 3 ст. 160 УК РФ, которые вменяются подсудимой ФИО50, и порождают обоснованные сомнения в ее виновности.

К данному выводу суд приходит с учетом анализа и оценки в совокупности следующих доказательств, подтверждающих отсутствие состава преступления по двум статьям предъявленного ФИО50 обвинения.

Допрошенная в судебном заседании, как и на предварительном следствии, подсудимая ФИО50 свою вину в инкриминируемых ей двух преступлениях не признала и показала, что сведения о ее назначении на должность директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств «Лира» (МОУ ЗДШИ «Лира»), изложенные следователем в первом абзаце обвинительного заключения, не соответствуют действительности.

Муниципальное образовательное учреждение «Зеленчукская Детская школа искусств «Лира» образовалось в связи с реорганизацией Муниципального образовательного учреждения «Детская школа искусств «Зеленчук» в форме выделения из его состава на основании Решения Сельского совета ФИО58 муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО51 сельского муниципального образования ФИО65, от ДД.ММ.ГГГГ№-л она назначена на должность и.о. директора МОУ ЗДШИ «Лира» в порядке перевода с должности директора МОУ ДШИ «Зеленчук» с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО51 сельского муниципального образования №-л от ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность директора МОУ ЗДШИ «Лира» и с ней заключен трудовой договор, б/н от ДД.ММ.ГГГГ. В должности директора МОУ ЗДШИ «Лира» она проработала с ДД.ММ.ГГГГ до декабря 2014 г. В 2006 году она не переводилась, не увольнялась, каких-либо заявлений на перевод не писала, т.е. работала без перерыва руководителем в МОУ ЗДШИ «Лира».

В обвинительном заключении указано, что в тарификационной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ она установила себе доплату - 100% от должностного оклада директора в размере 15 372 рублей, данное обвинение безосновательно.

Ни в штатном расписании от ДД.ММ.ГГГГ, ни в тарификационной ведомости и тарификационном списке от ДД.ММ.ГГГГ доплата 100% от должностного оклада директора в размере 15372 руб. ни ею, ни главным бухгалтером не устанавливалась, приказов о начислении доплаты в 100% она не издавала и при начислении заработной платы за январь месяц 2013 года доплата в 100%, ей не начислялась. В штатном расписании, в тарификационной ведомости и тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ кроме доплаты за увеличение объёма работ в размере 50% от должностного оклада, установленной на основании трудового договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ не указаны доплаты в размере 100%, либо еще 50%, что подтверждено документами, имеющимися в деле.

В обвинительном заключении она обвиняется в превышении должностных полномочий в связи с включением в штатное расписание доплаты 50%, однако, пунктом 4.4 ФИО54 4 Устава школы определены основные функции и обязанности директора. В п. 6 пункта 4.4 указано, что директор формирует и утверждает структуру управления деятельностью школы, устанавливает и утверждает штатное расписание Учреждения, тарификационную ведомость на преподавателей, издаёт приказы и ФИО51, обязательные для всех работников и обучающихся, она лично никогда не составляла штатное расписание. Ответственность за составление штатного расписания возлагалась на главного бухгалтера школы. Штатное расписание на 2013 год составлялось гл. бухгалтером ФИО87, а впоследствии - главным бухгалтером ФИО86.

Доплата за увеличение объёма работ в размере 50% от должностного оклада вносилась главным бухгалтером в штатные расписания от 01.01.2013г., 01.03.2013г., 01.05.2013г, 01.01.2014г. в соответствие со ст. 135, 144, 145 Трудового кодекса РФ, и в соответствие с пунктами п. 4.1 Трудового договора б/н от 28.06. 2005г. «Заработная плата Руководителя состоит из должностного оклада, согласно штатного расписания, доплаты за увеличение объёма работ в размере 50% от должностного оклада и вознаграждений (надбавок) в соответствии с действующим законодательством», а так же, в соответствии с пунктом 4.1 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от 28.06. 2005г. заработная плата руководителя включает в себя должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты» и п 4.2: «Компенсационные и стимулирующие выплаты руководителя, устанавливаются на календарный год, которые должны быть согласованы с работодателем».

Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ её заработная плата состояла из оклада директора 17 691 руб. и доплаты 50% - в размере 8 846 рублей. В обвинительном заключении следователь неоднократно указывает, что доплата 50% установлена в штатном расписании на 2013 г. в нарушение ею пункта 4.1 Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, не смотря на то, что доплата за увеличение объёма работ 50% от должностного оклада в этом же пункте и установлена.

Доплату за увеличение объёма работ в размере 50% от должностного оклада она получала с 2005 года в течение всех лет своей работы в должности директора школы ежегодно. Ссылка следователя на нарушение ею дополнительного соглашения № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ не состоятельна, так как дополнительное соглашение № подписано ДД.ММ.ГГГГ, то есть на шесть месяцев позже.

В экспертизе утверждается, что трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ не действителен с 2008 года. Данное заключение эксперта не правомерно и противоречит законодательству о труде, т.к. с июня 2005 года школы учредителем являлась ФИО52 сельского муниципального образования, с 09.02. 2006 года учредителями ЗДШИ «Лира» являлись ФИО52 сельского поселения и ФИО52 муниципального района (Устав школы, зарегистрированный 17.02.2006г). 17.11.2009г. ФИО52 сельского поселения вышла из состава учредителей МОУ дод ЗДШИ «Лира» (Постановление ФИО52 сельского поселения №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, Устав МОУ дод ЗДШИ «Лира», зарегистрированный 01.12.2009г.). Учредителем школы осталась ФИО52 муниципального района в одном лице, произошла смена подчинённости учреждения.

Трудовой договор от 28.06. 2005г с ней не расторгался, с должности директора с 2005 года она не увольнялась, в трудовой книжке никаких записей по данному поводу нет. После изменения состава учредителей в 2009 году она продолжала работать в прежней должности директора МОУ дод ЗДШИ «Лира», без переводов, увольнений и т.п.

В соответствие со статьёй 75 ТК РФ, при смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером.

Изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.

При отказе работника от продолжения работы в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 ТК РФ.

Трудовой договор от 28.06. 2005 г. сохранял юридическую силу, являлся действующим. Со стороны работодателя, каких-либо предупреждений (ФИО51), что Трудовой договор от 28.06.2005г. недействующий, к ней не поступало. Согласно трудовому законодательству РФ, ответственность за заключение трудового договора, дополнительных соглашений, изменений возлагается на работодателя.

На основании вышеизложенного считает, что доплата 50% за увеличение объёма работ устанавливалась в штатных расписаниях в соответствии с законодательством РФ (ст. 135 ТК РФ) и трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, штатные расписания согласовывались с работодателем, начальником отдела культуры.

Умысла на хищение денежных средств, в размере доплаты 50% у неё не было, работодателю было известно о получении ею этой доплаты. ФИО51 работодателя ФИО84 о снятии данной доплаты 50%, как того требует ст.74 ТК РФ, она не получала, да оно и не издавалось.

Компенсационная доплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест предусмотрена трудовым законодательством РФ и устанавливается согласно ст. 135, 146, 147 ТК РФ в обязательном порядке на основании Трудового кодекса РФ статья 135 Трудового кодекса РФ предусматривает, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 146 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 147 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 870 «Об установлении сокращённой продолжительности рабочего времени……» установлены работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России №-н компенсации устанавливаются персонально для каждого работника, занятого на тяжелых работах, работах (рабочих местах) с вредными и (или) опасными, а также особыми условиями труда, в зависимости от класса условий труда, установленного по результатам аттестации рабочего места по условиям труда, проведенной после вступления в действие Условий, и сохраняются до проведения очередной (повторной) аттестации рабочих мест по условиям труда.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах (рабочих местах) с вредными и (или) опасными, а также особыми условиями труда в зависимости от класса условий труда установлен приказом Минздравсоцразвития России №-н. Дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах (рабочих местах) с вредными и (или) опасными, а также особыми условиями труда в зависимости от класса условий труда, могут устанавливаться коллективными договорами, локальными нормативными актами с учетом финансово-экономического положения работодателя.

Повышенная оплата труда устанавливается в процентах к тарифной ставке (окладу, должностному окладу), размер которых установлен для видов работ, выполняемых в нормальных условиях труда. При условиях труда работника, соответствующих классу 3.1 размер повышения ему оплаты труда составляет 4% к окладу, при условиях труда работника, соответствующих классу 3.2 размер повышения ему оплаты труда составляет 5% к окладу,при условиях труда работника, соответствующих классу 3.3 размер повышения ему оплаты труда составляет 6% к окладу, при условиях труда работника, соответствующих классу 3.4 размер повышения ему оплаты труда составляет 7% к окладу, при условиях труда работника, соответствующих классу 4 размер повышения ему оплаты труда составляет 8% к окладу. При расчете повышения оплаты труда размер тарифной ставки (оклада, должностного оклада) принимается без учета иных компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, установленных работнику. Приложения к Решению Совета ФИО58 муниципального района второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «Положение об отраслевой системе оплаты труда работников учреждений образования ФИО58 муниципального района ( п.п. 3.8; 4.4; 4.5;), дополнительного соглашения № к Трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, п.4.2 «Компенсационные и стимулирующие выплаты Руководителю устанавливаются на календарный год, которые должны быть согласованы с Работодателем», 4.7 «На Руководителя распространяется действие локальных нормативных актов, регулирующих сроки выплаты заработной платы, а также предоставление социальных гарантий и льгот по согласованию с Работодателем», Приложения № к Коллективному договору «Положение об оплате труда работников МБ РОУ дод ЗДШИ «Лира» от ДД.ММ.ГГГГ, ( п.п. 3.8; 5.2;)

В соответствии с законодательством РФ в декабре 2012 года в МБ РОУ дод ЗДШИ «Лира» была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, по результатам которой должность «директора» соответствует классу 3.2, должность «преподавателя» соответствует классу 3.2.

При условиях труда, соответствующих классу 3.2 размер повышения оплаты труда составляет 5% к окладу (приказ Минздравсоцразвития России №-н.от 22.03.2010г.)

После принятия Коллективного договора ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Совета школы в штатное расписание школы от ДД.ММ.ГГГГ была включена компенсационная доплата директору, всем преподавателям и другим работникам за работу в особых условиях труда по результатам аттестации рабочих мест в минимальном (установленном Приказом Минздравсоцразвития России №-н. от22,03.2010 г.) размере 5 % от должностного оклада. Штатное расписание было отправлено на согласование ФИО52<адрес>ФИО84 и только после его подписи на штатном расписании под грифом «Согласовано» бухгалтерия с 01 апреля стала начислять вышеуказанную доплату.

Установление компенсационной доплаты за работу в особых условиях труда по результатам аттестации рабочих мест в минимальном размере 5 %, предусмотренной действующим законодательством для работодателя является не правом, а обязанностью. Работодатель вправе увеличить размер данной компенсационной доплаты в соответствии с Положением об оплате труда. Надбавки, предусмотрены действующим законодательством, при наличии оснований для их выплаты должны быть выплачены в обязательном порядке, а не по усмотрению Работодателя. Штатное расписание - форма отчётности юридического лица, организационно-распорядительный документ, отображающий структуру компании, численность отделов, сотрудников, а также размер их заработной платы. Кроме того, оно включает в себя также учёт всех возможных дополнительных выплат сотрудникам — премий, компенсаций и т.п. в зависимости от занимаемой должности. Это основной документ, согласно которому и начисляется заработная плата. Штатное расписание утверждается приказом (ФИО51), подписанным руководителем организации или уполномоченным им на это лицом. Штатное расписание является организационно-распорядительным документом и после утверждения становится обязательным для исполнения. Как правило, в трудовом договоре фиксируется только размер должностного оклада работника, а по всем остальным выплатам (размер и основания для выплаты), входящим в состав заработной платы, делается ссылка на внутренний локальный нормативный акт, например, на положение об оплате труда, некоторые надбавки предусмотрены действующим законодательством, поэтому при наличии оснований для их выплаты они должны быть выплачены в обязательном порядке, а не по усмотрению работодателя. Что же касается надбавок, которые вводятся по усмотрению работодателя, то их выплата будет осуществляться при наличии оснований, предусмотренных положением об оплате труда коллективного договора и на основании приказа работодателя. Размер надбавок и доплат в штатном расписании указывается четко и конкретно. При этом в зависимости от критериев установления надбавки она может устанавливаться работнику на определенный или неопределенный период. И если работнику надбавка установлена, то выплачивать ее следует именно в том размере, в каком она указана в штатном расписании, и в течение того периода, на который она установлена. Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом системы оплаты труда, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).

Штатное расписание школы на ДД.ММ.ГГГГ главный бухгалтер ФИО87 предоставляла начальнику отдела культуры ФИО66 для согласования как с ним самим, так и с ФИО52 муниципального района, в соответствии с установленным Учредителем порядком, однако, по неизвестным ей причинам, ФИО66 затянул эту процедуру, причём всем детским школам искусств ФИО58<адрес>. Пропустив все сроки по согласованию январских штатных расписаний, ФИО66 не решился направлять их ФИО52ФИО84 задним числом. Затем он обязал директоров ДШИ предоставить на согласование штатные расписания уже на 01.03.2013г. с перерасчётом повышенной зарплаты всех работников образования.

В соответствии с п. 4.2 доп. Соглашения № последующие штатные расписания школы с 01.03. 2013 г. со всеми включёнными в нее доплатами были согласованы либо с ФИО52 муниципального района, либо самим начальником отдела культуры (этот вопрос они решали на своё усмотрение).

В штатное расписание МБ РОУ дод ЗДШИ «Лира» включались только те доплаты и в тех размерах, которые были установлены решениями органа местного самоуправления - Советом ФИО58 муниципального района второго созыва - Решение Совета ФИО58 муниципального района второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ№; № от 30.11.2012г., Решение Совета ФИО58 муниципального района второго созыва от 18.03.2013г №.

Премий себе, как руководителю школы своими приказами она не устанавливала и не получала.

Во время обсуждения дополнительного соглашения к трудовому договору все руководители школ поднимали вопрос, почему не конкретизируются в дополнительных соглашениях компенсационные и стимулирующие выплаты. На что, начальник отдела культуры ФИО66, ссылаясь на пункт о согласовании доплат с работодателем, объяснял, что все положенные выплаты должны устанавливаться в штатном расписании школы и быть согласованы с ним и ФИО52 муниципального района ФИО84.

В начале 2013г. ФИО52 муниципального района провёл совещание с директорами и главными бухгалтерами Детских школ искусств ФИО58<адрес> в присутствии начальника отдела культуры ФИО66, на котором обсуждались доплаты руководителей школ и штатные расписания. ФИО84 говорил, что он не разрешает директорам устанавливать в штатные расписания предусмотренную Решением Совета депутатов доплату за ненормированный рабочий день. Другие доплаты директоров должны быть обязательно включены в Штатное расписание и предоставлены ему на согласование, что и делалось в последствие всеми руководителями.

Ей известно, что директора всех детских школ искусств района с января 2013 года только согласовывали свои доплаты в штатном расписании, ни приказов, ни ФИО51 по этим доплатам ФИО52 района на руководителей школ не издавалось.

ФИО54 3, п. 3.5, п.3.6, ФИО54 6 Решения Совета ФИО58 муниципального района второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ№ определены виды стимулирующих доплат, которые являются разовыми и устанавливаются ФИО51 вышестоящего органа - персональные надбавки; надбавки за качественные показатели выполняемых работ; надбавки за выполнение функций методических центров; премии в связи с юбилейными датами, и др.

В конце 2012 года ведение трудовых отношений было передано в компетенцию начальника отдела культуры ФИО67. Директора школ постоянно с ним консультировались, выполняли его указания. Все штатные, тарификационные ведомости на преподавателей и др. работников, сметы расходов, сдавались непосредственно в отдел культуры на проверку ФИО67 и если было что-то не правильно - бухгалтеров заставляли переделывать. Такая система применялась на протяжении последних лет.

При утверждении штатных расписаний школы на 2013, 2014 г. она была искренне уверенна, что действует в пределах своих должностных полномочий, тем более, что никогда каких-либо замечаний, претензий со стороны работодателя и финансовых органов не поступало.

Что касается занятия ею должности преподавателя, сторона обвинения, в заключении ссылаясь на нарушение ст. 145, 276 Трудового кодекса РФ, п. 4.4 Устава школы, на её дополнительные соглашения к трудовому договору и т.д., указывает на незаконное занятие ею должности преподавателя, а так же на незаконное получение ею надбавок по должности преподавателя, предусмотренных коллективным договором для педагогических работников.

Тогда как она работала в должности преподавателя с ведома и разрешения работодателя. Пунктом ДД.ММ.ГГГГ трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ей разрешено вести педагогические часы в количестве 30 часов. С ДД.ММ.ГГГГ она работала преподавателем на 1,9 ставки.

В Дополнительном соглашении от 11. 06. 2013 года к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ей также разрешено работать в должности преподавателя с нагрузкой 24 часа в неделю (1,2 ставки), причём из них - 6 педагогических часов в неделю работодатель обязал отрабатывать в свободное от основной работы время, другими словами - по внутреннему совместительству. Данный факт всегда отражался в тарификационной ведомости преподавателей каждое полугодие учебного года. С ДД.ММ.ГГГГ её расписание предоставлялось и согласовывалось с вышестоящими органами.

В других образовательных учреждениях она никогда не работала, поэтому разрешения работодателя ей и не требовалось ст. 276 ТК РФ она не нарушала, и считала, что обоснованно получала премии и доплаты, поскольку заработная плата складывалась из заработной платы как руководителя школы, а также заработной платы преподавателя «фортепиано». Все выплаты и доплаты производились на основании разработанного и утвержденного в соответствии с уставом школы положения об оплате труда работников ЗДШИ «Лира» решения Совета школы, в пределах выделенного школе фонда оплаты труда.

Премии и доплаты она получала не как руководитель школы, а как преподаватель, поскольку преподавательская деятельность была разрешена.

Стимулирующие и компенсационные выплаты устанавливались Советом школы всем преподавателям на основании коллективного договора, п. 4.15 Устава МБ РОУ дод ЗДШИ «Лира».

Тарификационные ведомости на преподавателей являются неотъемлемой частью штатного расписания, т.е. его приложением, и всегда предоставлялись одновременно во все вышестоящие органы для согласования.

Стимулирующие и компенсационные выплаты как преподавателю включались в тарификационные ведомости на преподавателей, согласовывались с председателем профсоюза и предоставлялись в отдел культуры. Со стороны вышестоящих органов возражений, замечаний по этому поводу не поступало.

Финансовое управление, бухгалтерия отдела культуры, начальник отдела культуры Карпинцов, ФИО52ФИО84 были информированы в полном объёме. При формировании фонда оплаты труда педагогических работников тарификационная ведомость и штатное расписание очень тщательно исследовались, после чего и определялся размер финансирования на календарный год.

На протяжении более 10-ти лет по решению Совета школы, как преподаватель она получала компенсационные и стимулирующие доплаты за классное руководство, за успеваемость учащихся своего класса, за выступление учеников на концертах, так как в полном объёме выполняла должностные обязанности преподавателя. В её классе по специальности фортепиано в 2013-2014г. училось 5-8 учеников, за которых она несла персональную ответственность за успеваемость своих учеников, за выполнение ими учебного плана и программных требований, за посещение занятий. Её ученики сдавали экзамены, участвовали в конкурсах, выступали практически на всех школьных концертных мероприятиях, она постоянно проводила с ними дополнительные занятия с целью эффективной подготовки к выступлениям.

Считает, что работая в должности преподавателя, имела право пользоваться всеми правами, предусмотренными коллективным договором.

Приказы по премиям за конкурсы, к 8 Марта всем преподавателям, издавались ею на основании решений Совета школы, коллективного договора, устава и, что особенно важно - до подписания дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГг. к трудовому договору б\н от 28.06.2005г. По непонятным причинам, в обвинительном заключении не указывается дата заключения дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору б\н от 28.06.2005г.

На основании Приказов № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании преподавателей», № л/с от 04.03.2013г. «О поощрении работников в связи с празднованием 8 Марта» выплаченные премии носили разовый характер, предусматривались коллективным договором и согласовывались с профсоюзной организацией. Она сама себе не устанавливала, условия, и порядок оплаты труда. Выплаты и премии, как преподавателю, были назначены Советом школы в соответствии с конкретными показателями в работе и за выполнение соответствующего объёма педагогического труда, выплаты и премии получали все преподаватели и сотрудники школы в пределах выделенного фонда оплаты труда.

П. 4.4 Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГг. к трудовому договору б/н от 28.06.2005г. действует после ДД.ММ.ГГГГ и речь в нем идёт о премировании руководителя, в том числе за педагогическую деятельность. О компенсационных и стимулирующих доплатах за преподавательскую работу вообще не упоминается.

ФИО52 муниципального района ФИО84 было издано ФИО51№-р от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 2 которого руководителям всех школ искусств отменяются выплаты стимулирующего и компенсационного характера за педагогическую деятельность по окончании учебного года. Данное ФИО51 неукоснительно ею было выполнено. Это ясно свидетельствует о том, что все директора получали доплаты стимулирующего и компенсационного характера за педагогическую деятельность на основании внутри школьных локальных актов.

Приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ считает ошибочным и поэтому премия ко Дню учителя в размере 1000 руб. (150руб. подоходный налог) была ею возвращена в бюджет школы.

Что касается сельской надбавки в размере 25% от должностного оклада, то

Приказ 49 о/д от 2.08.2013г. «О восстановлении доплаты за работу в сельской местности и перерасчете заработной платы» был издан ею в связи с полученным Представлением ФИО58<адрес>ной прокуратуры от 02.08.2013г № «Об устранении нарушений законодательства, регламентирующего размеры и условии оплаты труда работников образовательных учреждений», а также руководствуясь Решением Совета ФИО58 муниципального района второго созыва № от ДД.ММ.ГГГГ (п.4 Приложение 2).

В <адрес>ную прокуратуру ею был дан ответ о принятых мерах, направлены копии приказов. В ответ, каких- либо предписаний, предостережений о нарушении закона она не получала.

В представлении районной прокуратуры «Об устранении нарушений законодательства, регламентирующего размеры и условии труда работников образовательных учреждений» говорилось, что в соответствии с пп б.1.9 п.6.1 раздела 4 Рекомендаций об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений (Приложение к письму Минобрнауки России и Профсоюза от 26.10.2004г. №АФ-947/96) установлено, что специалистам и руководящим работникам за работу в образовательных Учреждениях, расположенных в сельской местности, осуществляется повышение ставок заработной платы на 25%. Кроме того, как отмечено в данном Представлении прокуратуры, Решение Совета ЗМР № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении новой системы оплаты труда работников учреждения образования ЗМР» не содержит норм отменяющих либо иным образом прекращающих повышение ставок заработной платы на 25% специалистам и руководящим работникам за работу в образовательных Учреждениях, расположенных в сельской местности, в соответствии с законом о Прокуратуре РФ, она обязана выполнить требования, указанные в данном Представлении.

Сославшись на нормы трудового законодательства, заверяет суд, что не преследовала корыстной цели, то есть стремления изъять и (или) обратить чужое имущество в свою пользу либо распорядиться указанным имуществом как своим собственным, в том числе путем передачи его в обладание других лиц, и издавая приказ 49 о/д от ДД.ММ.ГГГГ «О восстановлении доплаты за работу в сельской местности и перерасчете заработной платы» она не превысила свои должностные полномочия, т.к. именно от руководителя школы, требовалось незамедлительно устранить допущенные нарушения, которые ущемляют конституционные права работников (ст.37 Конституции РФ).

Она никогда не имела умысла на совершение хищений премиальных, компенсационных и стимулирующих выплат, не было желания и корыстной цели безвозмездно получить материальные блага без затрат своего труда путем присвоения денежных средств, всегда считала, что действует в пределах своих полномочий и в соответствии с трудовым законодательством, Положением об оплате труда Уставом, коллективным договором школы.

В рассматриваемый период отсутствовал какой-либо Нормативно правовой акт, содержащий порядок (процедуру) установления выплат руководителям ДШИ. Она распоряжалась вверенными денежными средствами с согласия собственника, поскольку штатные расписания и тарификационные ведомости, предоставленные работодателю, были им же согласованы. Она не превысила должностные полномочия, поскольку имела право издавать приказы об установлении доплат и премий, в том числе и себе, т.к. если Уставом, положением об оплате труда, действующим в учреждении, предусмотрены доплаты и премии руководителю, то само по себе издание приказов об установлении доплат и премий, лицом, которому эти доплаты предназначаются, не противоречит закону.

Вместе с тем, по смыслу закона, преступление, предусмотренное ст. 160 УК РФ, является умышленным, то есть при его совершении лицо противоправно, безвозмездно обращает вверенное ему имущество в свою пользу или пользу других лиц против воли собственника. Присвоение состоит в безвозмездном, совершенном с корыстной целью, противоправном обращении лицом вверенного ему имущества в свою пользу против воли собственника. Своими действиями она не нанесла ущерба ФИО52 муниципального района, так как все выплаты производились по целевому назначению в пределах выделенного фонда оплаты труда ДШИ «Лира», который включал в себя денежные средства, предусмотренные на стимулирующие, компенсационные выплаты, Бюджетные средства на выплату стимулирующих, компенсационных доплат были выделены с согласия собственника ФИО52 муниципального района и с ведома контролирующего финансового органа.

Ею не были нарушены права и законные интересы работников организации, т.к. всем работникам школы в соответствии с Коллективным договором, Положением о системе оплаты труда в полном объеме устанавливались и выплачивались премии, компенсационные и стимулирующие доплаты. Никаких нарушений действующего законодательства ею допущено не было.

Как руководитель школы она получала доплаты компенсационного и стимулирующего характера 50 % от должностного оклада за увеличение объема работы на основании своего трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. Выплата по особым условиям труда выплачивалась на основании аттестации рабочих мест, трудового кодекса и согласованного штатного расписания. Премии как директор школы она не получала. Выплаты по выслуге лет начислялись на основании постановления Совета депутатов, согласованного штатного расписания и её стажа. По должности преподавателя школы, у неё были установлены доплаты за классное руководство, за участие учеников в конкурсах, концертах, которые устанавливались не постоянно, а по факту за концертную деятельность и за успеваемость учащихся. Все компенсационные и стимулирующие выплаты были предусмотрены как коллективным договором школы, так и решением школы и были вставлены в тарификационные ведомости, которые являлись приложением к штатному расписанию и согласовывались с работодателем.

Ссылалась она на трудовой договор 2005 года, так как стала руководителем с ДД.ММ.ГГГГ, её трудовой договор бессрочный и дополнительное соглашение к нему было заключено только ДД.ММ.ГГГГ. До этого никаких изменений или предупреждений о каких-либо изменениях условий труда к ней не поступало.

После поступления устного сообщения, что все доплаты нужно согласовывать с работодателем, в дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ был включен пункт, что доплаты устанавливаются на год и согласовываются с работодателем. После этого все выплаты указывались в штатном расписании, которое предоставляли в отдел культуры, составлялась тарификационная ведомость. Их представляли на утверждение ФИО52, если в документах было что-то не верно, их возвращали. В 2014 году данную компетенцию передали в отдел культуры.

Ею подписывались и утверждались приказы: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № л/с от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № л/с от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых ей выплачивались надбавки. Приказы составляла специалист по работе с кадрами ФИО86

До заключения коллективного договора от ДД.ММ.ГГГГ действовал ранее заключенный договор, который был принят в 2011 году. Должностной оклад директора устанавливался на основании объемных показателей и средней заработной платы преподавателей работодателем. По результативности школы устанавливался коэффициент, и так как школа была одна из лучших в районе, то и коэффициент был всегда высокий. Так как учредители в период с 2006 по 2013 годы менялись, каких-либо письменных приказов или иных документов установления выплат компенсационного или стимулирующего характера не было. Решением Совета депутатов № от 2010 г. установлено, что руководитель имеет право как на компенсационные, так и на стимулирующие выплаты.

Премию в размере 1150 рублей она получила как преподаватель школы, которую Совет школы утвердил. Она была согласована профсоюзом, ведь как указано в Уставе Совет школы имеет право устанавливать премии, доплаты, прибавки, в том числе и руководителю школы.

Она была преподавателем и имела педагогическую нагрузку, так как работала по совместительству. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО51ФИО52 муниципального района по её премированию, компенсационного и стимулирующего характера не принималось, было только согласованное штатное расписание, где были установлены все указанные выплаты как руководителю школы и как преподавателю. К данным выплатам работодатель не касался, поскольку преподавательская зарплата устанавливалась в зависимости от нагрузки.

В отдельной форме письменного соглашения на совмещение никогда не издавалось, только в дополнительном соглашении было указано, что разрешено вести 24 часа, это было согласовано с работодателем и с начальником отдела культуры.

О том, что хочет преподавать, она заявление на имя учредителя написала только в 2014 году. Получая заработную плату как преподаватель и как руководитель, за пределы своих должностных обязанностей и за рамки штатного расписания не выходила. Контроль за процентами, которые были указаны в штатном расписании осуществлялся главными бухгалтерами школы и отдела культуры. Если что-то в штатном расписании было неправильно, то бухгалтерия отдела культуры им все возвращала. С 2014 года ФИО51 руководителя у всех директоров школ искусств ФИО58<адрес> сняли стимулирующие и компенсационные выплаты по должности преподавателей с указанием «по окончании учебного года 2013г.-2014г.». Однако уволена с должности директора школы она была ДД.ММ.ГГГГ. На отсутствие у нее умысла на совершение преступлений указывает и то, что кроме неоднократных устных обращений к начальнику отдела культуры ФИО66, она обращалась и в письменной форме, так, в письме от ДД.ММ.ГГГГ№ на имя начальника отдела ФИО66 она просила рассмотреть вопрос об установлении ей компенсационных выплат, предусмотренных законодательством РФ, Решениями Совета ФИО58 муниципального района второго созыва, Приложение 3 к примерному положению об отраслевой оплаты труда работников образования ФИО58 муниципального района, за руководство Зональным методическим кабинетом № %, за руководство комиссией по размещению заказов 15 %, за работу при условиях труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест и соответствующих классу 3, 2 в размере 5 %.

Все выплаты, которые следствие ей вменило в вину, она получала работая в качестве руководителя школы и в качестве преподавателя, до 01.01 2013 года, и почему- то к ней не было никаких вопросов, а с 01.01 2013 года вдруг появился умысел направленный на совершение преступлений. И обо всех доплатах было известно и ФИО54 районной ФИО55ФИО84, и начальнику отдела культуры, и финансовому управлению ФИО55, которые являлись для нее, ФИО52 работодателем и контролирующим звеном, а начальник отдела культуры и финансовое управление контролирующими органами. И такое положение было по всем музыкальным школам в районе. И никогда никаких отдельных ФИО51 о всевозможных выплатах, работодатель в лице ФИО52 для музыкальных школ не издавал. Всегда считалось, что согласие работодателя – ФИО54 районной ФИО55, это его согласование, указанное в штатном расписании учреждения, являющимся основным исходным документом для установления фонда заработной платы для всего коллектива школы, в том числе и руководителя, с учетом всех выплат за работу.

Оценивая приведенные показания подсудимой данные ею в ходе судебного следствия в совокупности с остальными доказательствами и материалами дела, суд признает их допустимыми и относимыми доказательствами по делу, поскольку в целом эти показания не противоречат доказательствам представленным стороной обвинения и защиты.

Суд принимает ее показания за основу приговора, так как они не опровергнуты с достаточной очевидностью стороной обвинения.

В соответствии со ст. ст. 87, 88 УПК РФ, каждое доказательство подлежит оценке с очки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все собранные доказательства в совокупности с другими – достаточности для разрешения уголовного дела, проверка доказательств, проводится путем сопоставления их с другими доказательствами, в уголовном деле, а так же установления их источников, получения иных доказательств, подтверждающих или опровергающих проверяемое доказательство.

Показания подсудимой ФИО50 в судебном заседании, в частности ее доводы о том, что :

в должности директора МОУ ЗДШИ «Лира» она проработала с ДД.ММ.ГГГГ до декабря 2014 год. В 2006 году она не переводилась, не увольнялась, каких-либо заявлений на перевод не писала, т.е. работала без перерыва руководителем в МОУ ЗДШИ «Лира»;

ни в штатном расписании от ДД.ММ.ГГГГ, ни в тарификационной ведомости и тарификационном списке от ДД.ММ.ГГГГ доплата 100% от должностного оклада директора в размере 15372 руб. ни ею, ни главным бухгалтером не устанавливалась, приказов о начислении доплаты в 100% она не издавала и при начислении заработной платы за январь месяц 2013 года доплата в 100%, ей не начислялась;

в штатном расписании, в тарификационной ведомости и тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ кроме доплаты за увеличение объёма работ в размере 50% от должностного оклада, установленной на основании трудового договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ не указаны доплаты в размере 100%, либо еще 50%, что подтверждено документами, имеющимися в деле;

в п. 4.4 ФИО54 4 Устава школы определены основные функции и обязанности директора. В п. 6 пункта 4.4 указано: - директор формирует и утверждает структуру управления деятельностью школы, устанавливает и утверждает штатное расписание Учреждения, тарификационную ведомость на преподавателей: издаёт приказы и ФИО51, обязательные для всех работников и обучающихся, она лично никогда не составляла штатное расписание. Ответственность за составление штатного расписания возлагалась на главного бухгалтера школы. Штатное расписание на 2013 год составлялось гл. бухгалтером ФИО87, а впоследствии - главным бухгалтером ФИО86;

доплата за увеличение объёма работ в размере 50% от должностного оклада вносилась гл. бухгалтером в Штатные расписания от 01.01.2013г., 01.03.2013г., 01.05.2013г, 01.01.2014г. в соответствие со ст. 135, 144, 145 Трудового кодекса РФ, и в соответствие с пунктами: п. 4.1 Трудового договора б/н от 28.06. 2005г. «Заработная плата Руководителя состоит из должностного оклада, согласно штатного расписания, доплаты за увеличение объёма работ в размере 50% от должностного оклада и вознаграждений (надбавок) в соответствии с действующим законодательством», а так же, в соответствии с пунктом 4.1 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от 28.06. 2005г. заработная плата руководителя включает в себя должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты» и п 4.2: «Компенсационные и стимулирующие выплаты руководителя, устанавливаются на календарный год, которые должны быть согласованы с работодателем»;

согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ её заработная плата состояла из оклада директора 17 691 руб. и доплаты 50% - в размере 8 846 рублей. В обвинительном заключении следователь неоднократно указывает, что доплата 50% установлена в штатном расписании на 2013 г. в нарушение ею пункта 4.1 Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, не смотря на то, что доплата за увеличение объёма работ 50% от должностного оклада в этом же пункте и установлена;

доплату за увеличение объёма работ в размере 50% от должностного оклада она получала с 2005 года в течение всех лет своей работы в должности директора школы ежегодно. Ссылка следователя на нарушение ею дополнительного соглашения № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ не состоятельна, так как дополнительное соглашение № подписано ДД.ММ.ГГГГ, то есть на шесть месяцев позже;

в экспертизе утверждается, что трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ не действителен с 2008 года. Данное заключение эксперта не правомерно и противоречит законодательству о труде, т.к. поскольку с июня 2005 года учредителем являлась ФИО52 сельского муниципального образования; с 09.02. 2006 года учредителями ЗДШИ «Лира» являлись: ФИО52 сельского поселения и ФИО52 муниципального района (Устав школы, зарегистрированный 17.02.2006г). 17.11.2009г. ФИО52 сельского поселения вышла из состава учредителей МОУ дод ЗДШИ «Лира» (Постановление ФИО52 сельского поселения №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, Устав МОУ дод ЗДШИ «Лира», зарегистрированный 01.12.2009г.). Учредителем школы осталась ФИО52 муниципального района в одном лице, произошла смена подчинённости учреждения;

трудовой договор от 28.06. 2005г с ней не расторгался, с должности директора с 2005 года она не увольнялась, в трудовой книжке никаких записей по данному поводу нет. После изменения состава учредителей в 2009 году она продолжала работать в прежней должности директора МОУ дод ЗДШИ «Лира», без переводов, увольнений и т.п.;

трудовой договор от 28.06. 2005 г. сохранял юридическую силу, являлся действующим. Со стороны работодателя, каких-либо предупреждений (ФИО51), что Трудовой договор от 28.06.2005г. недействующий, к ней не поступало. Согласно трудовому законодательству РФ, ответственность за заключение трудового договора, дополнительных соглашений, изменений возлагается на работодателя;

доплата 50% за увеличение объёма работ устанавливалась в штатных расписаниях в соответствии с законодательством РФ (ст. 135 ТК РФ) и трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, штатные расписания согласовывались с работодателем, начальником отдела культуры;

работодателю было известно о получении ею доплаты, ФИО51 работодателя ФИО84 о снятии данной доплаты 50%, как того требует ст.74 ТК РФ, она не получала, да оно и не издавалось;

в декабре 2012 года в МБ РОУ дод ЗДШИ «Лира» была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, по результатам которой должность «директора» соответствует классу 3.2, должность «преподавателя» соответствует классу 3.2.;

при условиях труда, соответствующих классу 3.2 размер повышения оплаты труда составляет 5% к окладу (приказ Минздравсоцразвития России №-н.от 22.03.2010г.);

после принятия Коллективного договора ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Совета школы в штатное расписание школы от ДД.ММ.ГГГГ была включена компенсационная доплата директору, всем преподавателям и другим работникам за работу в особых условиях труда по результатам аттестации рабочих мест в минимальном (установленном Приказом Минздравсоцразвития России №-н. от22,03.2010 г.) размере 5 % от должностного оклада. Штатное расписание было отправлено на согласование ФИО52<адрес>ФИО84 и только после его подписи на штатном расписании под грифом «Согласовано» бухгалтерия с 01 апреля стала начислять вышеуказанную доплату;

что касается надбавок, которые вводятся по усмотрению работодателя, то их выплата будет осуществляться при наличии оснований, предусмотренных положением об оплате труда коллективного договора и на основании приказа работодателя;

размер надбавок и доплат в штатном расписании указывается четко и конкретно. При этом в зависимости от критериев установления надбавки она может устанавливаться работнику на определенный или неопределенный период. И если работнику надбавка установлена, то выплачивать ее следует именно в том размере, в каком она указана в штатном расписании, и в течение того периода, на который она установлена;

штатное расписание школы на ДД.ММ.ГГГГ главный бухгалтер ФИО87 предоставляла начальнику отдела культуры ФИО66 для согласования как с ним самим, так и с ФИО52 муниципального района, в соответствии с установленным Учредителем порядком, однако, по неизвестным ей причинам, ФИО66 затянул эту процедуру, причём всем детским школам искусств ФИО58<адрес>. Пропустив все сроки по согласованию январских штатных расписаний, ФИО66 не решился направлять их ФИО52ФИО84 задним числом. Затем он обязал директоров ДШИ предоставить на согласование штатные расписания уже на 01.03.2013г. с перерасчётом повышенной зарплаты всех работников образования;

в соответствии с п. 4.2 доп. Соглашения № последующие штатные расписания школы с 01.03. 2013 г. со всеми включёнными в нее доплатами были согласованы либо с ФИО52 муниципального района, либо самим начальником отдела культуры (этот вопрос они решали на своё усмотрение);

в штатное расписание МБ РОУ дод ЗДШИ «Лира» включались только те доплаты и в тех размерах, которые были установлены решениями органа местного самоуправления - Советом ФИО58 муниципального района второго созыва:

Решение Совета ФИО58 муниципального района второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ№; № от 30.11.2012г.

Решение Совета ФИО58 муниципального района второго созыва от 18.03.2013г №.

Премий себе, как руководителю школы своими приказами она не устанавливала и не получала;

во время обсуждения дополнительного соглашения к трудовому договору все руководители школ поднимали вопрос, почему не конкретизируются в дополнительных соглашениях компенсационные и стимулирующие выплаты. На что, начальник отдела культуры ФИО66, ссылаясь на пункт о согласовании доплат с работодателем, объяснял, что все положенные выплаты должны устанавливаться в штатном расписании школы и быть согласованы с ним и ФИО52 муниципального района ФИО84.

В начале 2013г. ФИО52 муниципального района провёл совещание с директорами и главными бухгалтерами Детских школ искусств ФИО58<адрес> в присутствии начальника отдела культуры ФИО66, на котором обсуждались доплаты руководителей школ и штатные расписания. ФИО84 говорил, что он не разрешает директорам устанавливать в штатные расписания предусмотренную Решением Совета депутатов доплату за ненормированный рабочий день. Другие доплаты директоров должны быть обязательно включены в Штатное расписание и предоставлены ему на согласование, что и делалось в последствие всеми руководителями;

ей известно, что директора всех детских школ искусств района с января 2013 года только согласовывали свои доплаты в штатном расписании, ни приказов, ни ФИО51 по этим доплатам ФИО52 района на руководителей школ не издавалось.

ФИО54 3, п. 3.5, п.3.6, ФИО54 6 Решения Совета ФИО58 муниципального района второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ№ определены виды стимулирующих доплат, которые являются разовыми и устанавливаются ФИО51 вышестоящего органа: персональные надбавки; надбавки за качественные показатели выполняемых работ; надбавки за выполнение функций методических центров; премии в связи с юбилейными датами, и др.

В конце 2012 года ведение трудовых отношений было передано в компетенцию начальника отдела культуры ФИО67. Директора школ постоянно с ним консультировались, выполняли его указания. Все штатные, тарификационные ведомости на преподавателей и др. работников, сметы расходов, сдавались непосредственно в отдел культуры на проверку ФИО67 и если было что-то не правильно - бухгалтеров заставляли переделывать. Такая система применялась на протяжении последних лет.

При утверждении штатных расписаний школы на 2013, 2014 г. она была искренне уверенна, что действует в пределах своих должностных полномочий, тем более, что никогда каких-либо замечаний, претензий со стороны работодателя и финансовых органов не поступало.

Что касается занятия ею должности преподавателя:

она работала в должности преподавателя с ведома и разрешения работодателя. Пунктом ДД.ММ.ГГГГ трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ей разрешено вести педагогические часы в количестве 30 часов. С ДД.ММ.ГГГГ она работала преподавателем на 1,9 ставки.

В Дополнительном соглашении от 11. 06. 2013 года к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ей также разрешено работать в должности преподавателя с нагрузкой 24 часа в неделю (1,2 ставки), причём из них - 6 педагогических часов в неделю работодатель обязал отрабатывать в свободное от основной работы время, другими словами - по внутреннему совместительству. Данный факт всегда отражался в тарификационной ведомости преподавателей каждое полугодие учебного года. С ДД.ММ.ГГГГ её расписание предоставлялось и согласовывалось с вышестоящими органами.

В других образовательных учреждениях она никогда не работала, поэтому разрешения работодателя ей и не требовалось, и считала, что обоснованно получала премии и доплаты, поскольку заработная плата складывалась из заработной платы как руководителя школы, а также заработной платы преподавателя «фортепиано». Все выплаты и доплаты производились на основании разработанного и утвержденного в соответствии с уставом школы положения об оплате труда работников ЗДШИ «Лира» решения Совета школы, в пределах выделенного школе фонда оплаты труда.

Премии и доплаты она получала не как руководитель школы, а как преподаватель, поскольку преподавательская деятельность была разрешена.

Стимулирующие и компенсационные выплаты устанавливались Советом школы всем преподавателям на основании коллективного договора, п. 4.15 Устава МБ РОУ дод ЗДШИ «Лира».

Тарификационные ведомости на преподавателей являются неотъемлемой частью штатного расписания, т.е. его приложением, и всегда предоставлялись одновременно во все вышестоящие органы для согласования.

Стимулирующие и компенсационные выплаты как преподавателю включались в тарификационные ведомости на преподавателей, согласовывались с председателем профсоюза и предоставлялись в отдел культуры. Со стороны вышестоящих органов возражений, замечаний по этому поводу не поступало.

Финансовое управление, бухгалтерия отдела культуры, начальник отдела культуры Карпинцов, ФИО52ФИО84 были информированы в полном объёме. При формировании фонда оплаты труда педагогических работников тарификационная ведомость и штатное расписание очень тщательно исследовались, после чего и определялся размер финансирования на календарный год.

На протяжении более 10-ти лет по решению Совета школы, как преподаватель она получала компенсационные и стимулирующие доплаты за классное руководство, за успеваемость учащихся своего класса, за выступление учеников на концертах, так как в полном объёме выполняла должностные обязанности преподавателя. В её классе по специальности фортепиано в 2013-2014г. училось 5-8 учеников, за которых она несла персональную ответственность за успеваемость своих учеников, за выполнение ими учебного плана и программных требований, за посещение занятий. Её ученики сдавали экзамены, участвовали в конкурсах, выступали практически на всех школьных концертных мероприятиях, она постоянно проводила с ними дополнительные занятия с целью эффективной подготовки к выступлениям.

Работая в должности преподавателя, имела право пользоваться всеми правами, предусмотренными коллективным договором.

Приказы по премиям за конкурсы, к 8 Марта всем преподавателям, издавались ею на основании решений Совета школы, коллективного договора, устава и, что особенно важно - до подписания дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГг. к трудовому договору б\н от 28.06.2005г. По непонятным причинам, в обвинительном заключении не указывается дата заключения дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору б\н от 28.06.2005г.

На основании Приказов № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании преподавателей», № л/с от 04.03.2013г. «О поощрении работников в связи с празднованием 8 Марта» выплаченные премии носили разовый характер, предусматривались коллективным договором и согласовывались с профсоюзной организацией. Она сама себе не устанавливала условия, и порядок оплаты труда. Выплаты и премии, как преподавателю, были назначены Советом школы в соответствии с конкретными показателями в работе и за выполнение соответствующего объёма педагогического труда, выплаты и премии получали все преподаватели и сотрудники школы в пределах выделенного фонда оплаты труда.

П. 4.4 Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГг. к трудовому договору б/н от 28.06.2005г. действует после ДД.ММ.ГГГГ и речь в нем идёт о премировании руководителя, в том числе за педагогическую деятельность. О компенсационных и стимулирующих доплатах за преподавательскую работу вообще не упоминается.

ФИО52 муниципального района ФИО84 было издано ФИО51№-р от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 2 которого руководителям всех школ искусств отменяются выплаты стимулирующего и компенсационного характера за педагогическую деятельность по окончании учебного года. Данное ФИО51 неукоснительно ею было выполнено. Это ясно свидетельствует о том, что все директора получали доплаты стимулирующего и компенсационного характера за педагогическую деятельность на основании внутри школьных локальных актов.

Приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ считает ошибочным и поэтому премия ко Дню учителя в размере 1000 руб. (150руб. подоходный налог) была ею возвращена в бюджет школы.

Что касается сельской надбавки в размере 25% от должностного оклада, то

Приказ 49 о/д от 2.08.2013г. «О восстановлении доплаты за работу в сельской местности и перерасчете заработной платы» был издан ею в связи с полученным Представлением ФИО58<адрес>ной прокуратуры от 02.08.2013г № «Об устранении нарушений законодательства, регламентирующего размеры и условии оплаты труда работников образовательных учреждений», а также руководствуясь Решением Совета ФИО58 муниципального района второго созыва № от ДД.ММ.ГГГГ (п.4 Приложение 2).

В <адрес>ную прокуратуру ею был дан ответ о принятых мерах, направлены копии приказов. В ответ, каких- либо предписаний, предостережений о нарушений закона она не получала.

Все выплаты производились по целевому назначению в пределах выделенного фонда оплаты труда ДШИ «Лира», который включал в себя денежные средства, предусмотренные на стимулирующие, компенсационные выплаты, Бюджетные средства на выплату стимулирующих, компенсационных доплат были выделены с согласия собственника ФИО52 муниципального района и с ведома контролирующего финансового органа.

Как руководитель школы она получала доплаты компенсационного и стимулирующего характера 50 % от должностного оклада за увеличение объема работы на основании своего трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. Выплата по особым условиям труда выплачивалась на основании аттестации рабочих мест, трудового кодекса и согласованного штатного расписания. Премии как директор школы она не получала. Выплаты по выслуге лет начислялись на основании постановления Совета депутатов, согласованного штатного расписания и её стажа. По должности преподавателя школы, у неё были установлены доплаты за классное руководство, за участие учеников в конкурсах, концертах, которые устанавливались не постоянно, а по факту за концертную деятельность и за успеваемость учащихся. Все компенсационные и стимулирующие выплаты были предусмотрены как коллективным договором школы, так и решением школы и были вставлены в тарификационные ведомости, которые являлись приложением к штатному расписанию и согласовывались с работодателем.

После поступления устного сообщения, что все доплаты нужно согласовывать с работодателем, в дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ был включен пункт, что доплаты устанавливаются на год и согласовываются с работодателем. После этого все выплаты указывались в штатном расписании, которое предоставляли в отдел культуры, составлялась тарификационная ведомость. Их представляли на утверждение ФИО52, если в документах было что-то не верно, их возвращали. В 2014 году данную компетенцию передали в отдел культуры.

Ею подписывались и утверждались приказы: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № л/с от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № л/с от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых ей выплачивались надбавки. Приказы составляла специалист по работе с кадрами ФИО86

До заключения коллективного договора от ДД.ММ.ГГГГ действовал ранее заключенный договор, который был принят в 2011 году. Должностной оклад директора устанавливался на основании объемных показателей и средней заработной платы преподавателей работодателем. По результативности школы устанавливался коэффициент, и так как школа была одна из лучших в районе, то и коэффициент был всегда высокий. Так как учредители в период с 2006 по 2013 годы менялись каких-либо письменных приказов или иных документов установления выплат компенсационного или стимулирующего характера не было. Решением Совета депутатов № от 2010 г. установлено, что руководитель имеет право как на компенсационные, так и на стимулирующие выплаты.

Премию в размере 1150 рублей она получила как преподаватель школы, которую совет школы утвердил. Она была согласована с профсоюзом, согласно Устава, совет школы имеет право устанавливать премии, доплаты, прибавки, в том числе и руководителю школы.

Она была преподавателем и имела педагогическую нагрузку, так как работала по совместительству. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО51ФИО52 муниципального района по её премированию, компенсационного и стимулирующего характера не принималось, было только согласованное штатное расписание, где были установлены все указанные выплаты как руководителю школы и как преподавателю. К данным выплатам работодатель не касался, поскольку преподавательская зарплата устанавливалась в зависимости от нагрузки.

В отдельной форме письменного соглашения на совмещение никогда не издавалось, только в дополнительном соглашении было указано, что разрешено вести 24 часа, это было согласовано с работодателем и с начальником отдела культуры.

О том, что хочет преподавать, она заявление на имя учредителя написала только в 2014 году. Получая заработную плату как преподаватель и как руководитель, за пределы своих должностных обязанностей и за рамки штатного расписания не выходила. Контроль за процентами, которые были указаны в штатном расписании осуществлялся главными бухгалтерами школы и отдела культуры. Если что-то в штатном расписании было неправильно, то бухгалтерия отдела культуры им все возвращала. С 2014 года ФИО51 руководителя у всех директоров школ искусств ФИО58<адрес> сняли стимулирующие и компенсационные выплаты по должности преподавателей с указанием «по окончании учебного года 2013г.-2014г.».

По мнению суда, доводы подсудимой, приведенные в ходе судебного следствия, обвинением в судебном заседании в установленном порядке, не опровергнуты.

Версия следствия по предъявленным обвинениям подсудимой ФИО50 заключается лишь, в отсутствии ФИО51 ( согласий ) учредителя, ФИО52 муниципального района, на всевозможные премии, надбавки, выплаты, которые ФИО50 якобы незаконно установила себе в частности :

в тарификационной ведомости МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» от ДД.ММ.ГГГГ доплату 100% от оклада директора в размере 15372 рубля, надбавку за классное руководство в размере 277,65 рублей с ДД.ММ.ГГГГ и компенсационную надбавку в сумме 8845,53 рублей с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым причинив бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР ущерб за январь 2013 года в размере 15649,65 рублей, за февраль 20ДД.ММ.ГГГГ,18 рублей;

установила себе в штатном расписании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» от ДД.ММ.ГГГГ надбавку за классное руководство в размере 277,65 рублей с ДД.ММ.ГГГГ и компенсационную надбавку в размере 8845,53 рублей с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым причинив бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР ущерб за март 20ДД.ММ.ГГГГ,18 рублей;

издала приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О поощрении работников в связи с празднованием Международного женского дня 8 марта и за добросовестное выполнение служебных обязанностей» в размере 1150 рублей, тем самым причинив бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР ущерб за март 2013 года в размере 1150 рублей;

издала приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении доплат по особым условиям труда» в размере 5% от должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 277,65 рублей ежемесячно, тем самым причинив бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР ущерб в указанном размере;

издала приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении доплат» за качество образовательного процесса и подготовку учащихся к концертным мероприятиям, в размере 10% от должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 555,30 рублей ежемесячно, тем самым причинив бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР ущерб в указанном размере;

издала приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении доплат по особым условиям труда», в размере 5% от должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 388,71 рублей ежемесячно и ДД.ММ.ГГГГ издала приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании преподавателей» в размере 60% от должностного оклада за участие её учащихся в Зональном фортепианном конкурсе, в результате чего ФИО50 незаконно начислено 3331,80 рублей за май 2013 года и в соответствии с приказом № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении доплат», с учетом индексации и перерасчета, доплата составила 2546,52 рублей (10% от оклада преподавателя), тем самым причинив бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР ущерб в размере 15501,27 рублей за май 2013 года, 11284,92 рублей за июнь 2013 года, 2564,73 рубля за июль 2013 года, 3095,93 рублей за август 2013 года;

издала приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «О восстановлении доплаты за работу в сельской местности и перерасчете заработной платы», в размере 25% к окладу руководящим работникам, чья работа связана с педагогической деятельностью и ДД.ММ.ГГГГ издала приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении доплат и надбавок утверждение педагогической нагрузки на 2013-2014 учебный год», согласно которому установлены следующие доплаты: 1% от должностного оклада «За 100% успеваемость учащихся»; 10% от должностного оклада «За качество образовательного процесса и подготовку учащихся к концертным мероприятиям»; 5% от должностного оклада «За вредность», тем самым причинив бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР ущерб, с учетом индексации заработной платы 12940,02 рублей за сентябрь 2013 года;

издала приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О поощрении работников в честь празднования Дня учителя, за многолетний плодотворный труд, за достижение высоких показателей в работе», в размере 1150 рублей, тем самым причинив бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР ущерб в размере 14867,44 рублей за октябрь 2013 года, 14386,37 рублей за ноябрь 2013 года, 10847,15 рублей за декабрь 2013 года;

установила в штатном расписании МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» от ДД.ММ.ГГГГ надбавки компенсационного характера: доплата 50% от оклада директора в размере 13145 рублей; 5% за особые условия труда в размере 1314,50 рублей, тем самым причинив бюджету учредителя МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО52 муниципального района КЧР ущерб в размере 15283,54 рублей за январь 2014 года, 15283,54 рублей за февраль 2014 года, 16107,58 за март 2014 года, 15283,54 за апрель 2014 года, 8043,96 рублей за май 2014 года.

В доказательство вины ФИО50 сторона обвинения привела показания представителей потерпевшей стороны, показания свидетелей, показания эксперта, письменные материалы уголовного дела.

Однако, по мнению суда, все приведенные доказательства стороны обвинения свидетельствуют лишь о процедуре произведенных начислений премий и доплат, ФИО50, как в качестве руководителя учреждения, так и в качестве преподавателя школы искусств, ссылаясь на нормативно правовые акты, законы, регулирующие трудовые правоотношения ее деятельности, и никак не подтверждающие наличие в ее действиях умысла, направленного на совершение преступных действий.

Представитель потерпевшего ФИО52 муниципального района ФИО83, в ходе судебного заседания пояснила, что с действиями ФИО50 была ознакомлена на предварительном следствии, поскольку работала экономистом. Основным документом для оплаты работникам учреждения образования ФИО58 муниципального района, является решение Совета ФИО58 муниципального района второго созыва за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором согласно п. 3.2, говорится, о том, что должностной оклад руководителя учреждения, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются в трудовом договоре. Размер должностного оклада, выплаты компенсационного и стимулирующего характера руководителя муниципального учреждения устанавливается органом местного самоуправления, в ведомственной подчиненности которого находится учреждение образования. Согласно п. 3.3 решения минимальный размер оклада руководителя учреждения определяется в зависимости от отнесения учреждения образования к группам по оплате труда руководителей в порядке, установленном приложением 2 к Положению. Согласно п. 3.4 должностной оклад руководителя устанавливается в кратном отношении к минимальному размеру оклада в соответствии с коэффициентами в зависимости от отнесения учреждений образования к группам по оплате труда руководителей.

Согласно решению Совета ФИО58 муниципального района второго созыва за № от ДД.ММ.ГГГГ, выплаты компенсационного и стимулирующего характера руководителя муниципального учреждения устанавливаются органом местного самоуправления, в ведомственности которого находится учреждение образования, а именно работодателем, самостоятельно директор себе не имеет право выписать приказы по выплатам стимулирующего и компенсационного характера. Работодателем для руководителя является ФИО52 муниципального района. ФИО50 незаконно себе устанавливала компенсационные выплаты и премирование без ФИО51ФИО52 муниципального района.

Суд, оценивая показания представителя ФИО52 муниципального района ФИО83 признает их допустимыми и относимыми, доказательствами. Однако из показаний ФИО83 следует, что об обстоятельствах дела ей стало известно от следователя при ознакомлении с делом. Она сообщила суду о документах, на основании которых производится оплата руководителя учреждения, утверждая, что ФИО50 незаконно устанавливала компенсационные выплаты и премирование, ничем не подтвердив свои доводы. Однако, по мнению суда, общие ее формулировки, не свидетельствуют о наличии прямого умысла подсудимой ФИО50 на совершение преступлений.

Допрошенная в качестве свидетеля, а также в качестве представителя ФИО52 муниципального района ФИО89, в ходе судебного разбирательства показала, что ФИО50 своими действиями вышла за пределы штатного расписания за 2013 год на сумму более 200 тысяч рублей. Данные средства по требованию ФИО50 финансировались дополнительно. Финансирование предоставляли и другим школам по тем дополнительным суммам, которые они просили. Распоряжаться бюджетными субсидиями во власти учредителя, только после проведения проверки в отношении школы по финансированию стало известно, что это незаконно.

Учредитель выделял деньги и контролировал денежные средства, которые дополнительно были выделены школам, в том числе школе, директором которой была ФИО50, которая за лимит выделенных средств не выходила.

За пределы штатного расписания вышла, поскольку школу финансировали дополнительно. Если бы не было дополнительных денег, то ФИО50 не могла бы выплачивать заработную плату и не платила бы налоги. За лимит штатного расписания и дополнительно выделенных средств, ФИО50 не вышла.

Руководитель ФИО50, являлась непосредственно работником учредителя, и не могла дополнительно начислять себе без ведома работодателя какую-либо сумму. ФИО50 не могла издавать приказы о начислении себе денежных средств, в 2014 году был издан регламентированный запрет, с которым она была ознакомлена, в 2013 году такого документа ещё не было, но не было и ФИО51, что ФИО50 имеет право начислять себе денежные суммы.

ФИО50 вышла за пределы своих полномочий в рамках своего учреждения, которые выразились в том, что она издавала незаконные приказы и начисляла себе деньги. ФИО55 муниципального района действиями ФИО50 причинён ущерб. Это подтверждает, что ФИО50 действовала за пределами своих обязанностей, которые выразились в издании незаконных приказов. В коллективном договоре четко прописано, что работодатель заключает коллективный договор с работниками, т.е. руководитель никакого отношения к коллективному договору не имеет. Почему с ней не перезаключали трудовой договор, когда менялись работодатели, ответить затруднилась, указав, что в коллективном договоре четко указано, что при перемене работодателя, руководитель школы должен перезаключить трудовой договор. Перезаключением трудовых договоров занимался отдел кадров ФИО52 муниципального района, считает, что ФИО50 сама виновна в том, что не перезаключила трудовой договор с новым работодателем.

Все документы проверялись юристом на предмет законности. Коллективный договор разрабатывается самим учреждением и визируется в профсоюзе, что же касается ФИО51 и дополнительных соглашений, то все визировалось и проверялось согласно трудовому законодательству, кроме того проверялось прокуратурой.

После проведения совместной проверки, где она была в составе комиссии, был выявлен факт нарушения по выплате заработной платы директору школы МБ РОУ ДОД «Зеленчукская детская школа искусств «Лира»» ФИО50 заработная плата, которой во многом не соответствовала реальной. Многие премии, выплаты компенсационного и стимулирующего характера были начислены ее приказами, а не учредителем. Каждая выплата директору школы должна назначаться работодателем. Учредитель заключает с работником трудовой договор и дополнительное соглашение, где предусмотрены все доплаты. Штатное расписание составляется школой и утверждается учредителем, оно необходимо для определения единиц, чтобы набрать работников в школу. Если увеличиваются доплаты - работодатель составляет приказ и дополнительное соглашение с работником, после чего в старое штатное расписание вносят изменения. Такая же процедура проходит с руководителем школы, только он не может сам себе назначить стимулирующие и компенсационные премии. В штатном расписании прописан оклад и надбавки, которые учредитель согласовывает, и обязательно подтверждает дополнительным соглашением или ФИО51. Данная практика существует во всех муниципальных бюджетных учреждениях. Если директор своим приказом начислил себе премию, это превышение полномочий, и наказуемо законом. Штатное расписание является нормативно правовым актом школы, так как бухгалтер начисляет по нему заработную плату. К штатному расписанию прикладывается трудовой договор, дополнительное соглашение и другие, нормативно правовые акты. Насколько ей известно, у ФИО50 такого не было. Штатное расписание это элемент внутреннего контроля, оно не является основным документом при начислении премий. Одного лишь штатного расписания не достаточно для выплат, это нарушение закона. Речь идет о бюджетных денежных средствах, за которые необходимо отчитываться.

В штатном расписании идет перечень состава численности работников, с указанием их должности и заработной платы. Если ФИО52 муниципального района подписывает штатное расписание, значит он, согласен. Штатное расписание составляется на финансовый и учебный год.

Штатное расписание школы «Лира» проверялось, после чего его согласовывал начальник отдела культуры ФИО52 муниципального района. Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ не является достаточным основанием для выплат надбавок. На каждую денежную сумму должны составлять дополнительное соглашение. Все суммы меняются, в соответствии с чем, необходимо менять дополнительное соглашение, как указанно в ФЗ- № инициатором дополнительного соглашения является учредитель, но контроль по выплатам надбавок лежит на директоре, штатное расписание это локальный документ. При подаче штатного расписания отделу культуры, ФИО50 должна была указать на надбавки, для составления в связи с этим дополнительных соглашений. Это необходимо для получения указанных надбавок.

В ФЗ-№ «О бюджетных организациях» указано, что работодатель, не может себе начислять ни одной копейки без согласования с учредителем, без заключения дополнительного соглашения. ФИО50 единственный директор, кто игнорировал данный факт. Она сама начисляла себе выплаты стимулирующего и компенсационного характера, своим внутренним Приказом.

Штатное расписание школы, которое было принято после Указа Президента РФ в мае 2013 года, где заработная плата педагогам и ФИО50 были увеличены, и пересчитаны единственное было согласовано с ФИО55, а все остальные нет.

Если учредитель решает снять какую-либо доплату, он издает ФИО51 о ее снятии за два месяца, после чего штатное расписание вновь изменяется. Если в трудовом договоре была прописана премия по выслуге лет, то она начислялась.

ФИО50 разрешил учредитель работать преподавателем, но был период, когда директорам школ было запрещено работать преподавателями в соответствии с ФИО51№-р от ДД.ММ.ГГГГ, однако она продолжала преподавать и начислять себе заработную плату и премии.

На основании только штатного расписания, получать надбавки, без дополнительного соглашения нельзя. Надбавки компенсационного и стимулирующего характера, ФИО50 получала и как директор и как преподаватель. Данный факт был выявлен в ходе проверки, о чем было доложено учредителю.

Денежные средства выдавались на школу одной суммой в виде субсидии, как для руководителя, так и для преподавателей. Решение Совета ФИО58 муниципального района второго созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, действует в настоящее время, в 2013-2014 году оно не менялось.

Согласно ФИО51ФИО52 муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ, было составлено дополнительное соглашение, где были отменены все выплаты компенсационного и стимулирующего характера, а также педагогические нагрузки директорам школ, которое было подписано ФИО50, но она проигнорировала его, и продолжала начислять себе надбавки.

В дополнительном же соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, речь идет о количестве часов, а не начислении надбавок различного характера.

После очередной проверки отдела культуры ФИО52 муниципального района объемных показателей, была приглашена ревизионная комиссия, и совместно с отделом по борьбе с экономическими преступлениями, проверили финансовую деятельность школы. Проверка показала, что 2 500 000 рублей были незаконно потрачены МБ РОУ ДОД «Зеленчукская детская школа искусств «Лира»». ФИО50 нарушала бюджетное законодательство, а именно сама себе начисляла премии и другие надбавки, что превышало ее полномочия.

ФИО50 вернула небольшую часть денежных средств, после проведения проверки, которая была учтена при составлении обвинительного соглашения.

Для получения дополнительных выплат, ФИО50 должна была выйти с ходатайством о премировании ее как преподавателя на Отдел культуры ФИО52 муниципального района. И только посчитав премию подлежащую выплате, согласованную с Отделом культуры, учредитель должен был заключить дополнительное соглашение, иначе получить дополнительные выплаты было бы не законно. Такого ходатайства от неё не поступало. Как человек ФИО50 не вспыльчива, а как профессионал - слабый.

Суд, оценивая показания ФИО89 находит их допустимыми и относимыми, однако они не свидетельствуют о наличии прямого умысла ФИО50 на совершение действий явно выходящих за пределы ее полномочий, на отсутствие обязательных условий и оснований для их совершения, а так же наличие корыстной цели и стремлении присвоить чужое имущество.

Показания ФИО89 эмоциональны и крайне противоречивы, то она утверждает, что ФИО68 своими действиями вышла за пределы штатного расписания, то пояснила, что за лимит денежных средств, ФИО50 не выходила.

По утверждению ФИО89,А. «дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ не является достаточным основанием для выплат надбавок», а что является основанием, не пояснила.

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного следствия, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ никакого отношения к предмету доказывания не имеет. В материалах дела имеется дополнительное соглашение № только от ДД.ММ.ГГГГ, к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний ФИО89 следует, что: «проверка показала, что 2 500 000 рублей были незаконно потрачены МБ РОУ ДОД «Зеленчукская детская школа искусств «Лира»».

Однако органы расследования вменяют в вину подсудимой 261040, 75 рублей, и что это за сумма 2500000 рублей, и какое отношение эта сумма имеет к настоящему уголовному делу, ФИО89 не пояснила.

Указывая на совершение преступных действий подсудимой, ФИО89 не объяснила, почему контролирующие органы не запретили ФИО50 раньше, до ДД.ММ.ГГГГ, издавать приказы на получение доплат, почему не был перезаключен договор при смене собственника, почему действовал договор и от ДД.ММ.ГГГГ без номера, и дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, от ДД.ММ.ГГГГ, и условия какого договора следовало соблюдать ФИО50

Неоднократно утверждая о незаконности действий подсудимой, убедительных доводов в подтверждение вины ФИО50ФИО89, суду не привела и не опровергла доводы подсудимой, в том, что все действия ее были законны.

Свидетель ФИО84, в ходе судебного заседания показал, что с апреля 2009 года по ДД.ММ.ГГГГ он находился в должности ФИО52 муниципального района. Он издавал приказ об утверждении ФИО50 на должность руководителя музыкальной школы искусств «Лира». Финансирование школы осуществлялось из районного бюджета, согласно доведенных сведений, которые предоставляют из школы искусств, средства закладываются на весь календарный год, Учредителем школы являлась ФИО52 муниципального района. Финансовый отдел ФИО55 формирует бюджет на год, потом делят помесячно, чтобы хватило на целый год и часть стимулирующих выплат также закладываются в бюджет. В 2012-2014 гг. бюджет позволял выделять денежные средства на стимулирование преподавательской деятельности. При формировании бюджета, на образовательные школы выделяются определенные средства, которые финансируется каждый месяц. Заявка от руководителя школы, утверждается до формирования бюджета, поскольку он формируется помесячно, потом согласовывается с финансовым управлением и подписывается. Деньги на финансирование муниципального учреждения целевые, куда они направляются указано в заявке, которая согласовывалась с финансовым управлением каждый месяц и представлялась ему на утверждение. Если денежные средства по муниципальному заданию не расходуются в обозначенный срок, то руководитель должен согласовать с финансовым управлением, куда распределить остаток денежных средств. Компенсационные и стимулирующие выплаты руководителю школы назначаются по ФИО51ФИО52 муниципального района, если нет ФИО51ФИО52 муниципального района, то право на выплаты компенсационного характера руководитель не имеет. Указанные выплаты, закладываются в примерный бюджет на год, потом этот заложенный бюджет корректируется помесячно, в зависимости от того какое финансовое положение в ФИО52 муниципального района.

С ФИО50 был заключен трудовой договор на основании штатного расписания, определена ставка, и с разрешения ФИО55 определены часы для занятий ею педагогической деятельностью. В штатном расписании указывается оклад руководителя, квалификация, доплаты и т.п., оттуда и выводится заработная плата, на основании штатного расписания заключается трудовой договор, где указаны обязанности, оплата труда и т.<адрес> проверки показателей преподавателей при ФИО55 создана комиссия в отделе культуры из 7 человек, которая занимается производством финансовой деятельности, которая имеет право написать служебную записку, если преподаватель работает плохо, тогда вынесенным постановлением убирают надбавки или не начисляют их. Директор школы не имеет право на стимулирующую надбавку, поскольку в заложенный бюджет она уже входит, и ежемесячно ее получает. Стимулирующая надбавка закладывается в бюджет на основании трудового договора и штатного расписания. В период 2013-2014 гг., ФИО50, согласно трудового договора получала стимулирующие выплаты, в указанный период ее не лишали стимулирующих выплат, она получала их всегда. Возможно, ФИО92 своим приказом выписывала себе стимулирующие выплаты, помимо тех которые указаны в трудовом договоре и штатном расписании, что считается грубейшим нарушением, так как они уже заложены в штатном расписании и трудовом договоре. Она не имела право получать стимулирующие выплаты без ФИО51 учредителя. При проведении контрольной ревизионной комиссией проверки в отношении ФИО50 были выявлены нарушения. Все документы по проведенной проверке были переданы в ОБЭП.

В связи с противоречиями в показаниях свидетеля ФИО84, данных им в судебном заседании и на предварительном следствии, по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ, были оглашены показания свидетеля ФИО84, данные им на предварительном следствии, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в должности ФИО52 муниципального района КЧР. В 2005 году на основании Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» детская школа искусств «Лира» была передана в ведение ФИО58 муниципального района и ФИО50 его ФИО51 была назначена на должность директора. Финансирование школы осуществляется учредителем, то есть ФИО52 муниципального района. Размер оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера работникам школы устанавливается на Совете школы руководителем учреждения, то есть ФИО50 В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору между ФИО52 муниципального района КЧР и ФИО50, компенсационные и стимулирующие выплаты руководителя учреждения устанавливаются на календарный год, которые должны быть согласованы с работодателем, то есть с ФИО55, в его лице. В период с начала 2013 года по май 2014 года директор школы ФИО50 незаконно, ежемесячно, без согласования с ФИО52 муниципального района, устанавливала себе надбавки стимулирующего характера в количестве 50 % к должностному окладу, что было выявлено в ходе проведения проверки деятельности учреждения. Сведения о противоправной деятельности ФИО50 были направлены в правоохранительные органы. Никакие ФИО51 на выплату стимулирующих и компенсационных выплат, ФИО50, им не давались.

После оглашения показаний свидетеля ФИО84 данных им на предварительном следствии, свидетель пояснил, что он поддерживает показания, данные им на предварительном следствии в полном объеме и дополнительно показал, что и дополнил, что после того, как комиссия истребовала списки начисления заработной платы, то обнаружила, что у ФИО50 была очень высокая заработная плата. Когда она должна была примерно получать 27 тысяч рублей, то получала за 50 тысяч рублей. Она сама себе начисляла компенсационные выплаты, которые не имела право делать без ФИО51 учредителя. Деньги, финансовое управление ФИО55 переводило, согласно того лимита, который был указан в заявке школы, помесячно на расчетный счет музыкальной школы и руководитель сама распоряжалась денежными средствами. Если поднять ведомости, то видно, что у ФИО92 заработная плата была 50 тысяч рублей, 49 тысяч рублей и.т.д., в то время как ФИО54 района получал 30 тысяч рублей. После проверки было выявлено, что своим приказом она начисляла себе стимулирующие надбавки без его ФИО51, что считается грубейшим нарушением. Согласно штатному расписанию она должна была получать примерно около 20 тысяч рублей. Руководитель финансового управления ФИО52 муниципального района будет больше осведомлена в финансовых подробностях.

При дополнительном допросе свидетель ФИО84 пояснил, что

на сегодняшний день штатное расписание формируется самим директором, согласно положению об оплате труда. Он знает, что в 2014 году, когда формировалось штатное расписание, все выплаты стимулирующего и компенсирующего характера были включены. Данные надбавки были указаны и в трудовом договоре. Им был заключен трудовой договор с ФИО50 осенью 2014 года, точной даты он не помнит. Когда был заключен первоначальный договор, он не знает, им передали эту школу в 2009 году, было двойное учредительство. До 2009 года школа находилась в ведении ФИО52 сельского поселения. Если есть дополнительные выплаты, необходимо было ФИО51 учредителя. Все вопросы, относящиеся руководителя школы, должны согласовываться с учредителем.

Штатное расписание согласовывается в соответствии с Уставом ФИО52 муниципального района. Все надбавки должны быть указаны в трудовом соглашении. Организационный отдел не пропустит без трудового договора. Штатное расписание составляется в соответствии с трудовым договором. Если в штатном расписании изменений нет, его ФИО51 как работодателя, то заключения дополнительного соглашения, не требовалось. А если есть изменения, тогда требовалось ФИО51. С 2013 года Отдел культуры должен был выйти с докладной запиской о том, что ФИО50 необходимо выплатить надбавку. Он работал с Отделом культуры, они несут ответственность за работу со школами. Если были внесены какие-либо изменения, Отдел культуры должен был ему доложить, а ФИО50, как руководитель должна была выйти с ходатайством на Отдел культуры, после чего они должны были составить ему докладную записку. В связи с отсутствием кадров, они разрешали руководителям занимать должность преподавателя в пределах 12 часов».

Директор школы имеет право выйти на отдел культуры с ходатайством. В случае положительного заключения, отдел культуры выходит на него.

Если есть изменения в штатном расписании, то руководитель должен об этом уведомить Отдел культуры». И в случае, если директор увеличил себе выплаты, отдел культуры должен составить ему докладную записку, поскольку они несут за это ответственность. Если суммы в штатном расписании не менялись, не было необходимости в дополнительных соглашениях. Были, внесены изменения в штатное расписание или нет, он не может пояснить. Он затруднился ответить на вопрос, имела ли право подсудимая утвердить себе надбавки за особые условия труда 5%-885 рублей, согласно тарификационному списку на ДД.ММ.ГГГГ. Он как руководитель не знает всех тонкостей, связанных с работой со школами, он имеет общее представление, для этого есть специалисты, которые занимаются вопросами, связанными с кадрами, заработной платой, надбавками.

Оценивая показания свидетеля ФИО84 суд, находит их допустимым и относимым доказательством, однако, показания свидетеля ФИО84 не могут быть положены судом в обоснование виновности подсудимой ФИО50, так как они не конкретны, противоречивы и непоследовательны.

Так, при допросе в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО84 показал : «Директор школы не имеет право на стимулирующую надбавку, поскольку в заложенный бюджет она уже входит, и ежемесячно ее получает. Стимулирующая надбавка закладывается в бюджет на основании трудового договора и штатного расписания. В период 2013-2014 гг., ФИО50, согласно трудового договора получала стимулирующие выплаты, в указанный период ее не лишали стимулирующих выплат, она получала их всегда. Возможно, ФИО92 своим приказом выписывала себе стимулирующие выплаты, помимо тех которые указаны в трудовом договоре и штатном расписании, что считается грубейшим нарушением, так как они уже заложены в штатном расписании и трудовом договоре. Она не имела право получать стимулирующие выплаты без ФИО51 учредителя.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО84, данных им на предварительном следствии следует : « В период с начала 2013 года по май 2014 года директор школы ФИО50 незаконно, ежемесячно, без согласования с ФИО52 муниципального района, устанавливала себе надбавки стимулирующего характера в количестве 50 % к должностному окладу, что было выявлено в ходе проведения проверки деятельности учреждения. Сведения о противоправной деятельности ФИО50 были направлены в правоохранительные органы. Никакие ФИО51 на выплату стимулирующих и компенсационных выплат, ФИО50, им не давались».

При повторном допросе в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО84 показал : «Директор школы имеет право выйти на отдел культуры с ходатайством. В случае положительного заключения, отдел культуры выходит на него. Если есть изменения в штатном расписании, то руководитель должен об этом уведомить Отдел культуры, и в случае, если директор увеличил себе выплаты, отдел культуры должен составить ему докладную записку, поскольку они несут за это ответственность. Если суммы в штатном расписании не менялись, не было необходимости в дополнительных соглашениях. Были, внесены изменения в штатное расписание или нет, он не может пояснить. Он затруднился ответить на вопрос, имела ли право подсудимая утвердить себе надбавки за особые условия труда 5%-885 рублей, согласно тарификационному списку на ДД.ММ.ГГГГ. Он как руководитель не знает всех тонкостей, связанных с работой со школами, он имеет общее представление, для этого есть специалисты, которые занимаются вопросами, связанными с кадрами, заработной платой, надбавками».

Несмотря на то, что свидетель ФИО84 являлся руководителем ФИО52 муниципального района, в тоже время и работодателем для руководителя школы искусств, то есть для ФИО50, его показания в судебном заседании, а так же и оглашенные показания данные им в ходе расследования уголовного дела, крайне противоречивы, неконкретны, не содержат достоверных сведений, на основании которых, можно сделать однозначный вывод, о умышленных незаконных, преступных действиях, подсудимой.

Свидетель ФИО85 в ходе судебного заседания пояснила, что она работает главным бухгалтером МБ РОУ дод ЗДШИ «Лира», у неё изъяли документы с 2013 по 2014 гг. по июль месяц, в связи с возбуждением уголовного дела в отношении ФИО50 и эти документы нужны были, для проведения экспертизы. Музыкальная школа финансируется из средств районного бюджета, учредителем является ФИО52 муниципального района. Работникам школы устанавливает размер выплат компенсационного и стимулирующего характера совет школы в пределах выделенных ассигнований, в присутствие директора школы. На совете школы ведется протокол, путём голосования решается, что можно выплатить. ФИО50 выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливались учредителем, а именно ФИО52 муниципального района. Она получала 50% стимулирующих выплат от оклада и доплату за стаж работы, потом ФИО50 ушла на больничный и стала временно-исполняющей обязанности ФИО94, которая изменила штатное расписание, и отменила все надбавки ФИО50 Она видела финансовую документацию за 2014 год, когда приступила к своим обязанностям, в это время все надбавки ФИО50 начислялись. ФИО50 получала все надбавки в 2014 году, она видела штатное расписание и тарификационный список, который был утвержден учредителем. По поводу начислений за 2013 год ей ничего не известно. Когда они увидели, что нет документов на начисление стимулирующих выплат ФИО50, врио директора ФИО89 сказала, что ФИО50 получает все надбавки незаконно, она переделала штатное расписание и тарификационную ведомость. Заработную плату, начисляли на основании тарификационной ведомости и штатного расписания, которые были согласованы с ФИО52 муниципального района. ФИО89 изменила штатное расписание, однако себя она в него не включала, а в тарификационный список внесла и его согласовала с отделом культуры. ФИО89 штатное расписание и тарификационный список с учредителем не согласовала потому, что полномочия были переданы отделу культуры. Ей не известно кто обращался в правоохранительные органы.

В связи с противоречиями в показаниях свидетеля ФИО85, данных ею в судебном заседании и на предварительном следствии, по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ, были оглашены показания свидетеля ФИО85, данные ею на предварительном следствии, из которых следует, что размер выплат компенсационного и стимулирующего характера работникам школы устанавливается директором, после проведения открытого голосования на совете школы, о чем составляется протокол. Размер оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителя учреждения устанавливается учредителем. Изучив финансовую документацию школы за 2013-2014 годы, она увидела, что ежемесячно ФИО50 получала различные выплаты стимулирующего и компенсационного характера, однако никаких постановлений, либо ФИО51 учредителя в документах нет.

После оглашения показаний свидетеля ФИО85 данных ею на предварительном следствии, свидетель пояснила, что она поддерживает их в полном объеме и дополнила, что она стала вникать в документацию за 2013-2014 гг. после того, как её вызвал следователь на допрос. Заработная плата начисляется согласно штатному расписанию, которое утверждается тарификационной ведомостью, все стимулирующие надбавки согласовываются доп. договором, которые решаются на совете школы. Директору школы, согласно утвержденному ФИО51 начисляются доплаты, которые утверждены учредителем. Каждый год оклад директора и выплаты стимулирующих надбавок утверждаются ФИО51 учредителя, а заработная плата начисляется по средней заработной плате учителей за год. Учредителем, на основании утвержденного ФИО51 выносится постановление на выплату стимулирующих надбавок директору школы. В трудовом договоре, заключенном между директором школы и учредителем, оговариваются стимулирующие надбавки и дополнительно дублируются из трудового договора в постановления ФИО52, то есть учредителя. Штатное расписание с приходом Врио ФИО89 было переделано в октябре месяце 2014 года в связи с увеличением заработной платы педагогам и другим сотрудникам школы. Было вынесено постановление об увеличении заработной платы преподавателям, а потом поменяли штанное расписание. ФИО94 согласовывала вопрос о снятии компенсационных выплат ФИО92, с отделом культуры. Новое штатное расписание было утверждено начальником отдела культуры.

Директор школы может менять стимулирующие надбавки учителям школы, ФИО51 от учредителя в данном случае не требуется. Как преподаватель если она учит ученика, который занял призовое место, она могла получить надбавку, но только по решению коллектива.

Свидетель ФИО85 в полном объеме поддержала показания данные ею на предварительном следствии.

Свидетель ФИО87 в ходе судебного заседания показал, что финансирование МОУ ЗДШИ «Лира» осуществляется через ФИО52 муниципального района, которая является её учредителем. Размер выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителю музыкальной школы «Лира», устанавливается на основании составленного штатного расписания, где указывались компенсационные выплаты, оклад и т.д., а также по решению школы, на основании приказа утвержденного решением школы. В штатном расписании указываются все компенсационные выплаты, оклад, и т.д., потом его утверждает совет школы, и относят в финансовое управление ФИО52 муниципального района, выплаты производились на основании решения совета школы и приказа директора школы. Размер компенсационных и стимулирующих выплат руководителю определяются ФИО51ФИО52 муниципального района и утверждаются по решению совета школы. Кроме указанных в трудовом договоре ФИО50 больше никаких ФИО51 от учредителя на выплату стимулирующих и компенсационных выплат не было. За время её работы ФИО50 получала компенсационные и стимулирующие выплаты в размере 50 % от оклада согласно трудовому договору, также 50 % по результатам работы Совета школы. К празднику выплачивалась премия, и министерством труда был установлен какой-то процент за вредность, ФИО50 его тоже получала, кроме этого она получала преподавательские выплаты на основании решения совета школы. В коллективном договоре прописаны стимулирующие и компенсационные выплаты, но ФИО50 считалась еще и преподавателем школы и ей как преподавателю школы выплаты начислялись согласно решению совета школы и приказа директора школы, то есть своего. Компенсационные и стимулирующие выплаты получали все преподаватели. Вопрос по поводу указанных доплат преподавателям, учредитель своим приказом не утверждал. Тарификационную ведомость и штатное расписание составляла она и относила ФИО52 муниципального района, после его согласования передавали в финотдел ФИО52 муниципального района. При наличии нарушений штатное расписание возвращали, вносились изменения в рамках финансирования на год.

В связи с противоречиями в показаниях свидетеля ФИО87, данных ею в судебном заседании и на предварительном следствии, по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ, были оглашены показания свидетеля ФИО87, данные ею на предварительном следствии, из которых следует, что с сентября 2005 года по март 2013 года она состояла в должности главного бухгалтера МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», финансирование МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» осуществляется ФИО52<адрес>, которая является ее учредителем. Размер выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителя учреждения устанавливается учредителем, о чем указано в трудовом договоре и в коллективном договоре. Перед начислением подобных выплат, их необходимо согласовать с Советом школы. За время её исполнения обязанностей главного бухгалтера школы, ФИО50 получала выплаты компенсационного и стимулирующего характера на основании штатного расписания, тарификационного списка и своего приказа, составленного по результатам решения Совета школы. ФИО51 учредителя ФИО50 никогда не предоставляла, и их не было. После оглашения показаний свидетеля ФИО87 данных ею на предварительном следствии, свидетель пояснила, что она поддерживает их в полном объеме.

Свидетель ФИО53 в ходе судебного заседания пояснила, что с 1982 года работает в должности преподавателя в МБРОУ дод ЗДШИ «Лира». В её обязанности входит обучение учеников школы. С 2004 года является председателем профсоюзной организации работников школы. Учредителем школы является ФИО52 муниципального района. С 2005 года школа была передана в ведение ФИО55 района. <адрес> идет распределение бюджетных ассигнований, каждой школе в отдельности. За 2013 год в бюджет на музыкальную школу искусств «Лира» было выделено 8 млн. 250 тыс. руб., потом с каждым годом бюджет прибавлялся примерно на 50-100 тысяч рублей. Финансирование идет по объемным показателям, которые каждый год сдает музыкальная школа в ФИО55 района, т.е. на каждого ученика идет финансирование. В школе было 320 человек, на сегодняшний день 325 человек, включается также педагогическая нагрузка на каждого преподавателя, которая обновляется каждый год, а бюджет закладывается на период с января по декабрь месяц. Оклад руководителя школы зависит от объемных показателей школы, его устанавливает учредитель. В трудовом договоре учредитель оговаривает, какой должен быть оклад директора школы. Когда ФИО69 исполняла обязанности директора школы искусств «Лира», то в её трудовом договоре был указан оклад, но не было указано стимулирующих и компенсационных выплаты, хотя это должно указываться. Учредитель может позволить директору школы педагогическую нагрузку, которая также указывается в трудовом договоре. У ФИО50, согласно трудовому договору было установлено 18 часов преподавательской деятельности. В апреле 2014 года ФИО84 уведомил всех директоров школ, что педагогическая нагрузка будет снята в июне месяце 2014 года. Каждый преподаватель проходит аттестацию, по результатам которой выносится постановление Министерства культуры и образования и Правительства КЧР. Стимулирующие и компенсационные доплаты выплачиваются, только если они указаны в коллективном договоре. На собрании совета школы выносилось предложение с вопросом, какие стимулирующие надбавки можно выплачивать учителям, при условии, что позволяет бюджет школы. Если все проголосовали единогласно, то выносилось решение совета школы о размере доплат. Все стимулирующие надбавки руководителю утверждаются постановлением учредителя, и советом депутатов. В постановлении Совета депутатов неоднократно было указано, что руководитель школы не имеет право без решения учредителя устанавливать себе стимулирующие надбавки. Об этом ФИО50 знала, однако на Совете школы неоднократно поднимался данный вопрос. Когда в январе месяце 2013 года ФИО50 собиралась себе установить надбавку в размере 50 %, она как председатель профсоюза сказала ей, что права на данную надбавку нет, потому, что существует решение Совета ФИО58 муниципального района второго созыва за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что без учредителя руководитель школы не имеет права начислять себе какие-либо компенсирующие или стимулирующие выплаты. ФИО50, сказала, что если ей не положена надбавка в размере 50 %, то и заместителю директора школы не будет начисляться данная надбавка. В то время заместителем директора школы была ФИО88, на что она ответила, что будем голосовать за каждую кандидатуру отдельно, и если ей не будет начислена данная надбавка, то она не будет начислена никому. С 19 мая по ДД.ММ.ГГГГ, будучи директором школы, она изучала финансовую документацию за прошлые периоды за 2012 -2014 года, т.е. все приказы и ФИО51, и увидела, что в штатном расписании, директор ФИО50 сама себе установила стимулирующую надбавку в виде 50 % за сложность и интенсивность работы, не имея при этом приказа, либо ФИО51 учредителя. Потом также увидела, что была установлена надбавка в виде 5 % - кабинетные, которую ФИО50 своим внутренним приказом назначила себе и как директору школы, и как преподавателю школы, то есть она вместо 5 % получала 10 %. Все перечисленные надбавки она получала с 2010 года по ДД.ММ.ГГГГ. Штатные расписания в то время утверждала сама ФИО50 Только с января 2014 года идет согласование штатных расписаний с начальником отдела культуры и ФИО52 муниципального района, но согласование это не ФИО51. Как председатель профсоюзной организации она никогда не подписывала штатное расписание, т.к. оно ей никогда не представлялось, только тарификационный лист преподавателя, т.к. обязана была осуществлять защиту экономических, социальных, трудовых и иных конституционных прав работников школы. ФИО54<адрес> согласовывает всю работу учреждения, а не именно работу ФИО50, которой нужно было прийти к ФИО84 и спросить о стимулирующей надбавке за ее работу, и с его разрешения должна была начисляться ей та или иная надбавка. На собраниях она говорила ФИО50, что сама себе лично она не имеет право начислять стимулирующие надбавки без разрешения учредителя, но ФИО50 все равно продолжала самовольные начисления без согласования с учредителем. ФИО50 боялась ФИО84, и лишний раз к нему не ходила. В 2010 году при составлении коллективного договора и в 2011 году при составлении дополнения к нему, ФИО50 писала пояснение, что все стимулирующие и компенсационные надбавки, как преподавателям, так и в скобках директору школы – утверждает совет школы. Точно также и в Уставе, имеется хитрый пункт, где указано, что компенсационные стимулирующие надбавки идут с согласования совета школы и в скобках указано, включая директора школы. С 2010 года коллективный договор полностью разрешал директору делать самой себе любые надбавки, хотя в 2010 году решением Совета ФИО58 муниципального района второго созыва за № от ДД.ММ.ГГГГ, запрещено именно руководителям школ устанавливать себе доплаты. Руководителям все компенсационные и стимулирующие надбавки должны выплачиваться, согласно ФИО51 учредителя. Надбавку стимулирующего характера в размере 50 % к должностному окладу из преподавателей никто кроме ФИО50 не получал. После выплат стимулирующего и компенсационного характера ФИО50 Государству нанесен ущерб.

В связи с противоречиями в показаниях свидетеля ФИО53, данных ею в судебном заседании и на предварительном следствии, по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ, были оглашены показания свидетеля ФИО53, данные ею на предварительном следствии, из которых следует, что в 2005 году школа была передана в ведение ФИО55 района, ФИО50 назначена на должность директора приказом ФИО52<адрес>ФИО84, который является учредителем школы в лице ФИО55. Финансирование школы осуществляется учредителем. Размер оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера работникам школы устанавливается директором после проведения открытого голосования на Совете школы, о чем составляется протокол. Размер оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителя учреждения устанавливается учредителем. Во время того, как она исполняла обязанности директора школы, ею была изучена финансовая документация школы. Так, при изучении штатного расписания на 2013 и 2014 годы, она обнаружила, что ФИО50 сама себе установила стимулирующую надбавку в виде 50 % к окладу, не имея при этом приказа, либо ФИО51 учредителя. Данные штатные расписания утверждены самой ею, согласованы с начальником отдела культуры ФИО52 муниципального района и утверждены ФИО52 муниципального района. По её мнению, ФИО50 ввела в заблуждение ФИО52, так как ей известно о том, что она несколько раз приходила к нему и, якобы, переделывала ошибки. Также было выявлено, что в период с начала 2013 года по май 2014 года директор школы ФИО50 незаконно, ежемесячно, без ФИО51 учредителя, сама себе устанавливала надбавки стимулирующего характера в количестве 50 % к должностному окладу. Таким образом, ФИО50 на основании своих же внутренних приказов выплачивала сама себе выплаты стимулирующего и компенсационного характера на протяжении длительного времени, чем нанесла ущерб ФИО55 района.

После оглашения показаний свидетеля ФИО53 данных ею на предварительном следствии, свидетель пояснила, что она поддерживает их в полном объеме.

Свидетель ФИО86 в ходе судебного заседания пояснила, что с 2008 года работала в МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» секретарем учебной части. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности главного бухгалтера МБРОУ дод ЗДШИ «Лира». Заработная плата начислялась, согласно штатному расписанию и тарификационной ведомости, которые утверждались и согласовывались с учредителем и отделом культуры, также издавались внутренние приказы учреждения, которые обсуждались на совете школы, где согласовывались и подписывались директором школы. Штатное расписание в начале учебного года всегда носили на утверждение в отдел культуры в трех экземплярах, которые потом относили к ФИО52ФИО84, который являлся учредителем и в финансовый отдел ФИО52 муниципального района. К нему прилагался список работников, тарификационная ведомость и в финансовом отделе ФИО52 муниципального района проверяли, утверждали и на основании их утверждения могли начислять заработную плату работникам. Директором школы была ФИО50, ей как директору начислялись компенсационные и стимулирующие выплаты, согласно штатному расписанию, в котором указаны все ее доплаты. Премиальные, она как директор школы не получала, а компенсационные и стимулирующие надбавки она получала по решению совета школы. Все дополнительные выплаты были указаны в штатном расписании.

Без утвержденного штатного расписания заработную плату не начисляли, с этим строго, отдел культуры проверял все выплаченные доплаты, ФИО50 носила на утверждение даже расписание уроков как преподавателя школы к Карпинцову и только после утверждения ей начисляли заработную плату.

Выплаты, премии директору школы предусматривались, когда формировалось штатное расписание, основанное на коллективном договоре, уставе, и постановлении совета депутатов, где были расписаны все стимулирующие и компенсационные выплаты директору школы. На основании этих документов формировалось штатное расписание, где были расписаны, какие доплаты могли быть установлены директору школы. Приезжала комиссия, проводила аттестацию рабочих мест и на основании данных комиссии выплачивали надбавку за особые условия труда. Сверх штатного расписания никакие доплаты не производились. Штатное расписание готовилось в трех экземплярах, и подавалось на утверждение учредителю и в отдел культуры. После утверждения производились начисления. Если что-то не устраивало, штатное расписание возвращали и говорили, что это незаконно или не предусмотрено каким-либо регламентирующим документом, после корректировки расписание подавали на утверждение заново. Директору была выплачена только одна премия к 8-му марта, но перед её увольнением эта сумма была возвращена в кассу. Она была ошибочно начислена, т.к. выплаты, которые стояли в штатном расписании начислялись, без согласования учредителя. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера не выплачивались ФИО50 без согласования учредителя. Штатное расписание директора школы согласовывалось с учредителем, его рукой писалось «согласовано» и ставилась печать. На основании штатного расписания, и тарификационной ведомости ФИО50 издавались внутренние приказы. Собирался совет школы вначале учебного года и решался вопрос, какие стимулирующие и компенсационные выплаты будут устанавливаться на весь учебный год. Внутренние приказы с учредителем не согласовывались, поскольку указывалось, что на основании утвержденного штатного расписания начисляется доплата.

Как директору, ФИО50 начисляли оклад, 15 % за выслугу лет, 5 % за особые условия труда и 50 % компенсационная выплата как руководителю школы. Как преподавателю школы ей начислялись педагогические часы, компенсационная доплата за концертную деятельность, за успеваемость учащихся, эти выплаты предусмотрены доп. соглашением, которое устанавливалось в начале учебного года. В тарификационную ведомость вносились все перечисленные доплаты, которые получали все преподаватели школы, и эта тарификационная ведомость утверждалась с завучем школы и с председателем профсоюза школы. Педагогические часы исчислялись в зависимости от количества учащихся, которые делятся на старших и младших.

За концертную деятельность ФИО50 как преподавателю начисляли 10 % от оклада, 1 % за успеваемость учащихся, и 5 % за особые условия труда они входили в аттестацию рабочих мест. На совете школы, выносилось решение, и утверждалось внутренним приказом, которые с учредителем не согласовывали, так как он основан на коллективном договоре, который утвержден учредителем и постановлением совета директоров. В постановлении Совета директоров указаны все возможные компенсационные и стимулирующие выплаты руководителям, преподавателям, иным работникам. Финансирование и контроль за расходованием средств осуществлял финансовый отдел ФИО52 муниципального района в ежемесячных отчетах по хозяйственно-финансовой деятельности школы. Бюджет закладывается через финансовое управление ФИО58ФИО55, а деньги проходят через отдел культуры, ежемесячно составляется график субсидий. Тарификационные ведомости, штатное расписание проверяла главный бухгалтер ФИО94. Руководящим должностям начисляли доплату за работу в сельской местности в размере 25 % к должностному окладу, но её сняли, указав, что она незаконна. После подачи работником заявления в прокуратуру, пришло разъяснение, что доплата снята незаконно, ее нужно восстановить и сделать перерасчет, на основании представления прокуратуры была восстановлена эта доплата в размере 25 % за работу в сельской местности директору и завучу школы.

ФИО50 вела педагогическую деятельность как преподаватель, и её учащиеся занимали призовые места. На основании представления завуча ФИО88 на совете школы обсуждался вопрос о доплате ФИО50 как преподавателю за призовые места учащихся.

Финансовое управление или же отдел культуры проводили проверки, но нарушений и замечаний по её доплатам не было, так как был очень хороший объемный показатель, от которого напрямую зависела доплата. Бухгалтерия школы на протяжении нескольких лет была под особым вниманием, проверкой и контролем. Председателем профсоюза школы была ФИО53, которая очень негативно относилась к директору школы, ей казалось, что в школе все не так, и ей хотелось все исправить, поэтому постоянно писала жалобы. Все доплаты и стимулирующие выплаты указаны в тарификационной ведомости и штатном расписании. Без ведома учредителя, выплаты никому не начислялись.

В связи с противоречиями в показаниях свидетеля ФИО86, данных ею в судебном заседании и на предварительном следствии, по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ, были оглашены показания свидетеля ФИО86, данные ею на предварительном следствии, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла в должности главного бухгалтера МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» ей известно, что начисление заработной платы работникам школы осуществлялось на основании штатного расписания и тарификационной ведомости. Различного вида доплаты педагогическому составу осуществлялись на основании приказов директора учреждения. Согласно коллективного и трудового договора ФИО50, все выплаты стимулирующего, компенсационного характера и премиальные осуществляются только на основании ФИО51 учредителя, то есть ФИО52 муниципального района. При начислении заработной платы, ФИО50 устанавливала сама себе внутренними приказами компенсационные выплаты, премии и доплаты, такие, как за особые условия труда, за творческую работу, за успеваемость учащихся и другие в отсутствие ФИО51 учредителя. Она неоднократно предупреждала ФИО50 о том, что та не имеет право на получение доплат без ФИО51 учредителя, однако ФИО50 ссылалась на то, что ее доплаты указаны в трудовом договоре и утверждены в штатном расписании. Тогда, как в дополнительном соглашении к трудовому договору ФИО50 указано, обратное. Кроме того, ФИО50 всегда ссылалась на то, что является директором учреждения, она должна исполнять ее ФИО51 и всю ответственность она будет нести сама. Начисления производились согласно штатному расписанию, тарификационной ведомости и внутренних приказов. При начислении заработной платы, ФИО50 незаконно получала различные доплаты и надбавки.

После оглашения показаний свидетеля ФИО86 данных ею на предварительном следствии, свидетель пояснила, что она их поддерживает частично, указав, что неправильно сформулировали текст, следователю точнее нужно было говорить про доплаты: как директору, или как преподавателю школы, и дополнила, что доплаты на должности директора школы ФИО50 не получала, она их получала как преподаватель. В тексте опроса на предварительном следствии не указано, что все компенсационные и стимулирующие выплаты, ФИО50 получала как преподаватель, а не как директор школы. Они начислялись внутренними приказами и решением совета школы.

Так как она была неопытном бухгалтером, при решении вопросов по поводу стимулирующих и компенсационных выплат, она приходила к ФИО50, с которой обсуждали вопрос, может ли она получать доплаты, на что директор поясняла, что можно, так как у нее имеется трудовой договор, в котором всё оговорено.

При допросе следователем, она ему говорила о различии доплат преподавателю и директору, но он не мог понять, почему ФИО50 получала доплаты как преподаватель и как руководитель школы, если это одно лицо. В протоколе её допроса все доплаты указаны верно, но нет разграничения, какие доплаты получала ФИО50 как преподаватель школы, а какие как директор школы. Все доплаты, получаемые ею как преподавателем школы утверждались на совете школы. Выплаты же директору школы в штатном расписании не видны. Как преподавателю у неё вопросов по начислению доплат не возникало. Она приходила к ФИО50 и говорила ей, что ФИО94 сказала, что доплата незаконна, так как нужно ссылаться на трудовой договор.

Свидетель ФИО70 в судебном заседании показал, что он занимает должность следователя ФИО58 межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета по КЧР. ФИО86 была им вызвана телефонограммой в следственный отдел. Перед началом допроса ей были разъяснены все права, после чего было предложено рассказать, что ей известно по существу уголовного дела. В свободной форме ФИО86 рассказала о том, что она работала главным бухгалтером в школе «Лира». По существу дела пояснила, что неоднократно предупреждала ФИО50 о том, что та не может устанавливать себе доплаты, премии, надбавки, и что ее действия, это нарушения трудового договора. Однако ФИО50 ссылаясь на то, что является директором школы, и ФИО86 обязана выполнять ее ФИО51, указывала на то, что ФИО50 должна носить штатное расписание и его согласовывать. ФИО86, лично ознакомилась с показаниями, прочитала протокол, и собственноручно сделала отметку об этом, расписалась. Каких-либо замечаний или дополнений к своим показаниям, кроме тех которые, были отражены в протоколе допроса, от неё не поступало. В последующем ходатайств, о том, что она хочет дополнить свои ранее данные показания либо она не согласна с частью каких-то показаний, либо с какими-то жалобами, что она не ознакомлена с протоколом от неё не поступало. По поводу проведения бухгалтерской экспертизы им выносилось постановление, с которым эксперт была ознакомлена, после чего было направлено представление на проведение экспертизы.

Исследовав и оценив показания свидетеля ФИО70, следователя, проводившего допрос свидетеля ФИО86 в процессе расследования уголовного дела, пояснил в судебном заседании, что им была допрошена в качестве свидетеля ФИО86, показания которой были отражены в протоколе допроса.

В ходе судебного разбирательства стороной обвинения были заявлены ходатайства о допросе дополнительных свидетелей ФИО71, ФИО89, ФИО90

Свидетель ФИО71 в ходе судебного заседания пояснила, что обстоятельства данного дела ей не известны, с марта 2012 года она работала экономистом отдела культуры. Штатное расписание является основанием для выплат надбавок директору музыкальной школы, если оно составлено в соответствии с трудовым договором и является согласованным и утвержденным работодателем. Выплаты могут меняться после заключения дополнительного соглашения. Директор может получить дополнительные выплаты на основании заключенного с ним дополнительного соглашения. Для составления дополнительного соглашения директор должен выйти на отдел культуры. В её должностные обязанности входил сбор информации по учреждениям, составление отчетов, штатных расписаний по школам искусств, подсчёт нормативов стоимости муниципальных услуг и доведение до школ информации для начисления субсидий в следующем году. В период занимаемой ею должности экономиста, случаев нарушений, когда надбавки выплачивались с нарушением закона, не было.

Свидетель ФИО90, в ходе судебного заседания показала, что работает начальником финансового управления ФИО52 муниципального района, с ФИО50 она знакома с того момента как начала работать, между ними сложились производственные отношения, ей известно что ФИО50 выплачивались незаконные трудовые выплаты, без разрешения учредителя. В функцию финансового управления входит прогноз и формирование бюджета, предоставление документов о его принятии и отчеты, в настоящее время с музыкальными школами работает отдел культуры. Потом предоставляется расчет нормативных затрат, который включают в бюджет предусмотренный для данной музыкальной школы.

Директор школы принимается на работу ФИО52 муниципального района, заключается трудовой договор, куда включены все выплаты, то есть заработная плата, надбавки и иные премии. Что касается разовых выплат, необходимо ФИО51ФИО52 муниципального района, если речь идет о ежемесячных выплатах, необходимо заключить дополнительное соглашение. Если речь идет о разовых выплатах связанных с показателями необходимо ФИО51. Штатное расписание определяет структурное подразделение, должности, оплату труда всех работников, в том числе и директору. Только лишь на основании штатного расписания ФИО50 не могла начислять себе выплаты по собственному Приказу. Штатное расписание определяет фонд оплаты труда, оно не является основанием для выплат. ФИО50 могла получить выплаты компенсационного и стимулирующего характера после письменного обращения с ходатайством к учредителю.

Согласование штатного расписания необходимо для подтверждения объема средств, которые могут быть затрачены школой. В случае утверждения штатного расписания, если есть разница в оплате труда, необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, если изменений нет, оно остается в силе. Прерогатива по изданию приказа о выплатах, согласно Уставу, лежит на учредителе, т.е. ФИО52 муниципального района. Премии не предусмотрены в штатном расписании. Что касается дополнительных выплат руководителю, на них выносится ФИО51 работодателя. В случае увеличения выплат, директор должен выйти с ходатайством о назначении ему надбавок. Директор не может сам на себя написать приказ и получить надбавки. В дополнительном соглашении №, изменен только оклад, все остальное должно быть согласовано с учредителем. Один раз в год Отдел культуры проверяет объемные показатели, где оклад руководителя может быть уменьшен или увеличиться в соответствии с коэффициентом. В штатном расписании заложены все доплаты, что касается надбавок директору, если они в него не включены, необходимо письменное ФИО51 учредителя. Бывало, что отдав штатное расписание ФИО50 на доработку, она, минуя их, шла подписывать его к ФИО52 муниципального района. Если штатное расписание соответствует изначальному трудовому договору, то ФИО50 на основании штатного расписания могла начислять себе заработную плату. Заработная плата изменяется каждый год, учредитель вносит изменения в трудовой договор. Учредитель не следит за изменениями, для этого есть кадровые сотрудники. Если полномочия были переданы отделу культуры, то они должны были следить за изменениями заработной платы. Сам директор не может повышать себе оклад.

Свидетель защиты ФИО88 в ходе судебного заседания показала, что когда подсудимая ФИО50 была директором школы искусств «Лира», она исполняла обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

На Совете школы постоянно рассматривали преподавательские доплаты, руководствовались Коллективным договором. За творческую работу, за успеваемость учащихся устанавливалась доплата на основании представления зам. директора школы, она писала представления эти представления, потом, на совете школы было установлено, что не хватает финансов, и представление стала писать только за полученные места на конкурсах учащихся, то есть эта доплата была не всем преподавателям. Например, на конкурсе метод объединения ученики ФИО50: Бабенко и Каракотова заняли призовые места. Доплаты по успеваемости в табель учета рабочего времени не ставили, они шли приказом ФИО50 и главный бухгалтер начислял денежные средства без табеля рабочего времени. В табеле рабочего времени указано количество детей, а процентное соотношение не выставлялось. На данный момент в школе нет компенсационных и стимулирующих доплат, за исключением только выплаты за выслугу лет, так как нет финансов. Если бы было финансирование, то данный вопрос рассматривался бы.

В настоящее время она является и директором школы, и преподавателем. Доплаты как преподавателю ей начисляются по ФИО51 работодателя, то есть ФИО52, сама себе она не может начислить доплат как преподавателю. Так было всегда, согласно закону № от ДД.ММ.ГГГГ учредитель распоряжается финансами в отношении своего работника.

Совет школы обсуждал доплаты преподавателей за классное руководство и за творческую работу, но по-фамильно не разбирали, обсуждали полностью педагогический коллектив. ФИО50 была в этом списке и своим приказом она себе делала надбавки.

Есть ФИО51ФИО55, где указано, что заработная плата директора устанавливается по результатам объемных показателей. Что же касается компенсационных и стимулирующих выплат, то они устанавливаются дополнительным соглашением к должностному окладу. Ей известно, что ФИО50 незаконно начисляла себе указанные выплаты. Что касается штатного расписания, оно составляется на собрании Совета школы, где на повестку дня выносятся вопросы о надбавках стимулирующего и компенсационного характера всему коллективу. По его итогам принимается Решение Совета школы и на основании него составляется штатное расписание бухгалтером школы. После этого штатное расписание согласовывается директором школы и направляется в отдел культуры ФИО52 муниципального района. После того, как штатное расписание утверждено, исправлены ошибки, если они были, издаются приказы на доплаты. То есть само штатное расписание не является документом на основании, которого могут производиться выплаты бухгалтерией. В данном случае все Приказы о выплатах стимулирующего и компенсационного характера, издавал директор, включая себя. В соответствии с Решением Совета ФИО58 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и Законодательством РФ, работодатель должен издавать ФИО51 или приказ о надбавках. Работодатель не должен самостоятельно выявлять тот факт, кому необходимо вынести ФИО51 о выплате стимулирующего и компенсационного характера. Директор должен сам обратиться в письменной форме с ходатайством о выплате надбавок к работодателю. Если основания к выплате надбавок подтверждается, работодатель выносит ФИО51, на основании которого бухгалтер производит оплату. Штатное расписание не является финансовым документом, основанием является только приказ или ФИО51. Что касается доплаты за выслугу лет, она оговаривается в трудовом договоре в процентом соотношении. Все остальное относится к дополнительному соглашению, которое идет к трудовому договору. Штатное расписание может меняться несколько раз. Первоначально штатное расписание составляется в январе, затем после увеличения или уменьшения оклада преподавателям оно изменяется в марте, затем изменения производят в сентябре в связи с увеличением объема работы. Выплаты стимулирующего и компенсационного характера носят временный характер, они могут быть назначены на конкретный месяц. Работодатель может убрать надбавки в связи с отсутствием финансовых средств.

Приказ о выплатах на своих сотрудников выносит директор, а директору работодатель выносит ФИО51. Это прописано в Уставе ФИО52 муниципального района и в п. 3.10 Решения Совета ФИО58 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном решении не должно указываться точное наименование нормативного акта, есть пояснения, что премирование руководителя учреждения осуществляется органом местного самоуправления, то есть ФИО52 муниципального района. А каким нормативным актом это осуществляется, решает работодатель в соответствии со своим Уставом. В п.3.2 указано, что размер должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителя муниципального учреждения устанавливаются органом местного самоуправления. Отделом культуры ФИО52 муниципального района создается комиссия, которая проводит исследование объемных показателей. По итогам проверки документ передается на согласование начальнику отдела культуры ФИО52 муниципального района, после этого направляется ФИО52 муниципального района, который выносит ФИО51. Штатное расписание к объемным показателям отношения не имеет. Отдел культуры, не интересуется, есть ли у директора ФИО51 на получение надбавок или нет.

Ни одна компенсационная и стимулирующая надбавка работникам школы не выплачивалась без приказа директора школы. ФИО50 выносила приказ о надбавках самой себе. Имела ли она на это право или нет, это прерогатива работодателя.

Без ФИО51ФИО55 на основании лишь штатного расписания выплаты компенсационного и стимулирующего характера директор получить не может, это будет нарушение закона.

Анализируя и оценивая показания свидетелей ФИО85, ФИО87, ФИО53, ФИО86, ФИО63, ФИО90, допрошенных в судебном заседании, а так же их показания данные в ходе предварительного расследования оглашенные в судебном заседании по ходатайству стороны обвинения, показания свидетелей - ФИО85, ФИО87, ФИО53, ФИО72 и показания свидетеля защиты ФИО88, допрошенных в судебном заседании, суд находит их показания допустимыми, относимыми и достоверными, поскольку они получены уполномоченными на то законом надлежащими лицами, из надлежащих источников, с соблюдением требований действующего уголовно процессуального закона.

Однако, суд полагает, что они не опровергают с достаточной очевидностью доводы подсудимой и не свидетельствуют о том, что действия ФИО50 носили умышленный характер, направленный на совершение должностным лицом, действий явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организации, а так же на присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершение лицом с использованием своего служебного положения.

Фактические сведения, содержащиеся в них, по мнению суда, лишь подтверждают факт событий связанных с исполнением трудовых обязанностей подсудимой ФИО50 в качестве директора и преподавателя Муниципального Образовательного Учреждения «Лира», и получения ею премиальных доплат, а так же компенсационных и стимулирующих выплат за работу, как в качестве руководителя учреждения, так и в качестве преподавателя. По их мнению, незаконность получения вышеуказанных выплат, ФИО50, а так же незаконность действий при исполнении обязанностей подсудимой в качестве преподавателя школы, заключается в нарушении установленных нормативно правовых актов, которые издавались без согласия и ФИО51 работодателя. Ни один из свидетелей не пояснил, почему из двух действующих трудовых договоров, приняты за основу обвинения разные их пункты, не исключающие друг друга.

Свидетель ФИО64в судебном заседании показала, что

на основании запроса начальника МО УЭБ и ПК МВД по КЧР от 17.07.2014г., ею, с участием главного бухгалтера МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» ФИО86 было проведено исследование документов по начислению и выплате заработной платы директору муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Зеленчукская детская школа искусств «Лира» ФИО58 муниципального района КЧР за период с 01.01.2013г. по 01.06.2014г. В процессе исследования выявлено, что МБРО дод ЗДШИ «Лира» ФИО58 муниципального района КЧР по контракту с ФИО52 муниципального района возглавляла директор ФИО50 Согласно п.п.3.1, 3.2, 3.10 коллективного договора от 02.04.2013г. определены условия труда руководителя, заработная плата, выплаты стимулирующего, компенсационного характера и премиальные. Все указанные выплаты осуществляются только на основании ФИО51 учредителя, то есть ФИО52 муниципального района, а также трудового договора руководителя. Согласно п.п. 4.2.,4.3, 4.4. дополнительного соглашения к трудовому договору между ФИО52 муниципального района КЧР и ФИО50, компенсационные и стимулирующие выплаты, руководителя учреждения, а также его премирование осуществляются согласно ФИО51 работодателя. Заработная плата директора, преподавателя и стимулирующая надбавка за выслугу лет ФИО50 начислялась законно. Доплата 100% от оклада директора, компенсационные выплаты премии, доплата за особые условия труда, за творческую работу, за успеваемость учащихся, за подготовку мероприятий являются необоснованными и незаконными, так как отсутствовало ФИО51 учредителя, что противоречит коллективному договору, уставу и законодательству. В результате, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО50 незаконно начислила себе денежные средства в сумме 200492,12 рублей. В штатном расписании на 2013г. заложены доплаты компенсационного характера в размере 50% и за особые условия труда в размере 5%. За что именно выплачивается доплата компенсационного характера непонятно, так как нет никаких ФИО51. В штатном расписании на 2014г. заложены доплаты компенсационного характера в размере 50%,10% и за особые условия труда в размере 5%. За что именно выплачивалась доплата компенсационного характера непонятно, так как нет никаких ФИО51.

Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору ФИО50 с ФИО52 муниципального района появилось только 11.03.2013г., оно было составлено некорректно, поскольку оно продлевало дополнительное соглашение с ФИО55 сельского муниципального образования от 28.05.2005г., т.е. когда в 2008г. передали полномочия в ФИО52 муниципального района, то с ФИО50 ничего заключено не было. Дополнительное соглашение должно было заключаться между ФИО52 муниципального района, т.е. работодателем и ФИО50, поскольку работодатель у ФИО50 поменялся, то нужно было старое трудовое соглашение прекратить и заключить новое. В 2008г. когда музыкальная школа искусств «Лира» перешла в ведомство ФИО52 муниципального ФИО50 работала как директором школы, так и преподавателем, но на преподавательскую деятельность между ФИО50 и учредителем должно было быть заключено соглашение на совместительство или совмещение. Однако таких документов она не видела. В коллективном договоре было установлено положение о премировании, начисление надбавок, о выслуге лет, но для руководителя существует положение работодателя. Чтобы не было прописано в коллективном договоре, ФИО50 работала на основании ФИО51 работодателя и трудового договора заключенного с ним и ФИО55 должна была разрешить ФИО92 преподавательскую деятельность. ФИО92 как директору школы начислялась законно, но как преподавателю заработанная плата, стимулирующие и компенсационные выплаты начислялись незаконно. Все доплаты, где нет ФИО51 учредителя, считаются незаконными. ФИО50 были установлены как преподавателю следующие доплаты: за 2013г. компенсационные и стимулирующие выплаты -91845,20 рублей, за успеваемость учащихся 2264,86 рублей, за классное руководство-1110,60 рублей, за творческую работу-5610,76 рублей, за особые условия труда совместителя-1399,10 рублей, за особые условия труда-6789,70 рублей, за подготовку мероприятий-465,94 рублей, премия 5631,80 рублей, доплата 15372 рубля; за 2014г.выплаты компенсационного и стимулирующего характера, начисленные в нарушение законодательства РФ составили: компенсационные выплаты -59498,42 руб., за успеваемость учащихся-1864,93 руб., за подготовку мероприятий-824,04 руб., за особые условия труда совместителя-1864,93 руб., за подготовку мероприятий-824,04 руб., за особые условия труда совместителя-1864,93 руб., за особые условия труда5949,84 руб. выплата за особые условия труда совместителя, уже говорит о том, что ФИО50 после рабочего времени должна была выполнять работу совместителя, что табелями не подтверждается, она это делала в свое рабочее время. ФИО50 получала все эти доплаты на основании своих приказов, а именно приказа № от 24.02.2013г., приказа № от 15.03.2013г., ФИО51№-р от 14.03.2013г., приказа № о/д от 30.04.2013г., приказа № л/с от 27.05.2013г., приказа № о/д от 06.05.2013г., приказа № о/<адрес>.08.2013г., приказа № от 16.09.2013г., приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от 29.10.2013г.,, ФИО51№-л от 19.05.2014г. По всем ею перечисленным приказам и ФИО51, ФИО50 незаконно начисляла себе надбавки. Указанные приказы были вынесены в отношении всех работников школы, т.е. ФИО50 включала себя в коллективный договор, но в соответствии с законодательством она не могла себе назначить данные надбавки. Все надбавки работникам должны быть указаны в штатном расписании. Штатное расписание это нормативно-правовой акт, где рассчитываются статьи расхода, которое утверждается ФИО52 муниципального района. ФИО50 премировать должны были на основании приказа или ФИО51ФИО52 муниципального района, поскольку в трудовом договоре указано, в том числе и за преподавательскую деятельность.

В связи с противоречиями в показаниях свидетеля ФИО64, данных ею в судебном заседании и на предварительном следствии, по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ, были оглашены показания свидетеля ФИО64, данные ею на предварительном следствии, из которых следует, что с 1999 года она является внештатным сотрудником МВД КЧР по линии борьбы с экономическими преступлениями, в частности она проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности различных бюджетных и внебюджетных учреждений. На основании запроса начальника МО УЭБ и ПК МВД по КЧР от 17.07.2014г., ею с участием главного бухгалтера МБРОУ ДОД ЗДШИ «Лира» ФИО86 было проведено исследование документов по начислению и выплате заработной платы директору муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Зеленчукская детская школа искусств «Лира» ФИО58 муниципального района Карачаево-Черкесской Республики за период с 01.01.2013по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исследования выявлено, что муниципальное бюджетное районное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Зеленчукская детская школа искусств «Лира» ФИО58 муниципального района КЧР по контракту с ФИО52 муниципального района возглавляет директор ФИО50 Согласно п.п. 3.1,3.2,3.10 коллективного договора от ДД.ММ.ГГГГ определены условия труда руководителя, заработная плата, выплаты стимулирующего, компенсационного характера и премиальные. Все указанные выплаты осуществляются только на основании ФИО51 учредителя, то есть ФИО52 муниципального района, а также трудового договора руководителя. Согласно п.п.4.2,4.3,4.4 дополнительного соглашения к трудовому договору между ФИО52 муниципального района КЧР и ФИО50, компенсационные и стимулирующие выплаты, руководителя учреждения, а также его премирование осуществляется согласно ФИО51 работодателя. Заработная плата директора, преподавателя и стимулирующая надбавка за выслугу лет ФИО50 начислялась законно. Доплата 100% от оклада директора, компенсационные выплаты, премии, доплата за особые условия труда, за творческую работу, за успеваемость учащихся, за подготовку мероприятий являются необоснованными и незаконными, так как отсутствовало ФИО51 учредителя, что противоречит коллективному договору, Уставу и законодательству. В результате, в период с 01.01.2013г. по 01.06.2014г. ФИО50 незаконно начислила себе денежные средства в сумме 200492,12 рублей. В штатном расписании на 2013г. заложены доплаты компенсационного характера в размере 50% и за особые условия труда в размере 5%. За что именно выплачивается доплата компенсационного характера непонятно, так как нет никаких ФИО51. В штатном расписании на 2014г. заложены доплаты компенсационного характера в размере 50%,10% и за особые условия труда в размере 5%. За что именно выплачивается доплата компенсационного характера непонятно, так как нет никаких ФИО51 (л.д.112-115).

После оглашения показаний свидетеля ФИО64 данных ею на предварительном следствии, свидетель пояснила, что она поддерживает их в полном объеме.

ФИО64, в ходе судебного разбирательства, по ходатайству стороны обвинения была допрошена в качестве эксперта, которая показала, что она была предупреждена об ответственности за дачу ложного заключения по ст.307 УК РФ, но дату она не помнит. В бухгалтерских документах отсутствовал чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГг. о возвращении ФИО50 суммы в размере 1000 рублей в кассу МБРО дод ЗДШИ «Лира» по зарплате за октябрь 2013г., поскольку она проводила исследование за период с 01.01.2013г. по 01.06.2014г., а указанный чек- ордер появился только ДД.ММ.ГГГГг.

Исследуя, оценивая и сопоставляя с другими материалами уголовного дела показания ФИО64, данные ею в ходе судебного следствия и в ходе расследования уголовного дела, суд находит их допустимыми и относимыми доказательствами, однако ее показания не могут быть положены судом в обоснование виновности подсудимой ФИО50, поскольку в своих показаниях ФИО64 ссылается на нормативно правовые акты, которые регламентируют деятельность ФИО50, за период ее работы, как руководителя учреждения, так и преподавателя, и которые якобы были нарушены подсудимой, в результате чего необоснованно, незаконно, по мнению ФИО64, были получены ФИО50 премиальные выплаты, так же выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Суд полагает, что показания ФИО64 в части утверждения ею о необоснованности, незаконности действий подсудимой, основываются на ссылках на нормативно правовые акты, на законы, которые якобы нарушила подсудимая. Однако, по мнению суда, они неконкретны, носят обобщенный характер, и не могут свидетельствовать о умысле ФИО50 направленном на совершение преступлений, в которых она обвиняется.

Основным доводом ФИО64, в виновности подсудимой, является отсутствие ФИО51 работодателя, на премиальные выплаты, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Однако ФИО64 в своих показаниях не указала, почему из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, и дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№, которые являются действующим до последнего дня работы ФИО50 в качестве руководителя учреждения, взяты во внимание лишь те, пункты, которые устраивают органы обвинения. В чем заключается вина ФИО50 в действии двух трудовых договоров. Должна ли нести ответственность подсудимая, в том, что ФИО55 не перезаключила трудовой договор с ФИО50 после смены собственника, работодателя. Почему в течение длительного времени, до ДД.ММ.ГГГГФИО50 не нарушала нормативно правовые акты и законы, получая премиальные доплаты и прочие выплаты, и ее действия не носили преступный характер, при отсутствии разрешения и согласия работодателя, а с ДД.ММ.ГГГГ, аналогичные действия стали преступными, потому, что не было согласия работодателя, на выплаты за проделанную работу.

Из пояснений ФИО64, следует, что дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от 28.062013 года, составлено некорректно, а зависело ли это обстоятельство от ФИО50 никем не исследовано.

Свидетель защиты ФИО73, в ходе судебного заседания пояснил, что в МБ РОУ ДОД «Зеленчукская детская школа искусств «Лира» работает пять лет. За эти годы ФИО50 работала не только руководителем школы, но и преподавателем по классу специального и общего фортепиано. Ученики ФИО50 неоднократно выступали в различных музыкальных конкурсах и занимали там призовые места, выступали в зональных конкурсах исполнительного мастерства. Он был членом Совета школы два года, на котором принимались решения, что всем преподавателям начисляли какие-то надбавки за преподавательскую деятельность. Ему не известно, получала ли ФИО50 надбавки как директор школы, так как этот вопрос регулировал работодатель.

Каждый год, когда работала ФИО50, по итогам года им выплачивали премии, в настоящее время идут сокращения и премии не выплачиваются. В Уставе школы и коллективном договоре указано, что все преподаватели имеют право получать надбавки.

Он был знаком с локальными правовыми актами школы Уставом и коллективным договором. ФИО52 муниципального района ФИО84 был учредителем школы, он никогда не принимал участия в заседаниях совета школы, из финансового управления ФИО52 муниципального района тоже никто никогда не присутствовал. По результатам решения Совета школы издавались приказы директора, это происходило внутри школы. Были ли согласованы протоколы Совета школы с учредителем, ему не известно.

С трудовым договором, заключенным между ФИО50 и работодателем он не знаком. У ФИО50 были ограничения в должности преподавателя по времени, в соответствии с ФИО51ФИО52 муниципального района, ей было разрешено преподавание до 24 часов.

Вопрос о надбавках преподавателям решался на основании протокола Совета школы, и в каждом приказе стояла подпись директора и завуча школы. В совет школы входил директор, завуч, главный бухгалтер школы, и по одному представителю от каждого отделения, а также председатель профкома. Каждый год Совет школы собирался, и принимались решения о надбавках преподавателям, на основании которого издавался на каждого преподавателя. Тоже самое было, когда назначались премии по итогам конкурса. Все надбавки выплачивались преподавателям в равной степени, и каждая доплата назначалась по итогам решения Совета школы, из каких денежных средств производились выплаты ему, не известно.

Все полномочия Совета школы были регламентированы его положением, Уставом и коллективным договором школы. Устав принимал и разрабатывал весь коллектив школы, утверждал Устав работодатель. Все важные вопросы решались на общем собрании школы.

Свидетель защиты ФИО74 в ходе судебного заседания пояснил, что в МБ РОУ ДОД «Зеленчукская детская школа искусств «Лира» проработал с 1978 года по 2014 год, представлял свое отделение в Совете школы. Все доплаты, которые выплачивались преподавателям, были прописаны в Уставе школы и коллективном договоре. Доплаты касались только преподавателей, кроме того выплачивали премии за участие в конкурсе в случае получения призовых мест. Все вопросы о доплате преподавателям принимались Советом школы, в который входил директор, завуч, главный бухгалтер, и по одному представителю от каждого отделения, а также председатель профкома. Путем голосования решали вопрос по каждому преподавателю школы о том, можно его премировать или нет. По итогам голосования составлялся протокол. Доплаты начислялись в соответствии с Уставом школы. Вызывали бухгалтера школы, и выясняли, какой у школы лимит денежных средств, для начисления надбавок.

Как преподаватель ФИО50 была активна, ее ученики участвовали в конкурсах и получали призовые места. Ее кандидатура также выносилась на обсуждение, и принимались решения о выплате ей надбавок и премий как преподавателю. При нём не было такого, что ФИО50 пользуясь своим положением, выносила на обсуждение вопрос о выплате ей надбавок, после чего Совет принимал положительное решение. В каких положениях Устава были прописаны надбавки ему не известно.

Работодателем ФИО50 был ФИО52 муниципального района ФИО84 Трудовой договор ФИО50 он не видел и на каких условиях он был заключен, ему не известно.

Учредитель не принимал участия в заседаниях Совета школы. Из финансового управления ФИО52 муниципального района тоже никто никогда не присутствовал. Протоколы, принятые Советом школы учредитель не заверял. На основании протоколов издавались приказы директора школы, на тот период ФИО50, в которых был указан преподаватель и его премии, а также основания выплаты премии, с которыми преподаватели были ознакомлены. Это были внутренние акты, на которые велась книга приказов. На основании протоколов Совета школы приказы и ФИО51 работодателя не издавались, если бы был такой приказ, то ему бы было о нём известно.

Премировали преподавателя в размере 1% оклада за 1 ученика занявшего призовое место по итогам конкурса, за классное руководство тоже 1% за 1 ученика доплачивали.

Свидетель защиты ФИО75, в ходе судебного заседания пояснил, что работает в РОУ ДОД «Зеленчукская детская школа искусств «Лира»» преподавателем с 1972 года. Учредителем школы является ФИО52 муниципального района. Контролировал их по зарплатам отдел культуры ФИО52 муниципального района, работодателем директора школы является ФИО52 муниципального района.

Он входил в состав Совета как представитель отделения. Советом школы решались вопросы по доплате конкурсов и другие рабочие моменты. Надбавки выплачивали за успеваемость учеников по 1% за одного ученика. Выдавали премии за участие в конкурсе и за призовые места. Кого и в каком количестве премировать решалось коллегиально на Совете школы. Если позволяли денежные средства, выплачивались премии по окончанию года, а также на праздники 23 февраля и 8 марта. По итогам проведения собрания выносились решения, где в первое время подписывались все члены Совета школы, потом подписи стали ставить только секретарь и ФИО50.

Ученики ФИО50 принимали участие в конкурсах и занимали призовые места, за что ей полагалась надбавка, она была добросовестным преподавателем, жалоб со стороны родителей на неё не поступало. Был случай, когда председатель профсоюза ФИО93 возмутилась на то, что ФИО92 назначили надбавку как руководителю в размере 50 %, которая ей не полагалась, но к единому мнению на Совете школы тогда так и не пришли.

Производственные отношения между ФИО50 и работодателем о выплате заработной платы и надбавок компенсационного и стимулирующего характера ему неизвестны. Об оплате ФИО50 надбавок как руководителю, в коллективном договоре тоже ничего не сказано.

В Совет школы входил директор, завуч, главный бухгалтер школы, и по одному представителю от каждого отделения, а также председатель профкома. Участие в Совете школы представители ФИО52 муниципального района не принимали и никогда не присутствовали и никакого отношения не имели. По результатам собрания Совета школы составлялись протоколы, согласно которым издавался приказ директора ФИО50 и в соответствии с ним, бухгалтерия выплачивала премии.

Протоколы Совета школы касались преподавательского состава, и ФИО50 только как преподавателя, ФИО52 муниципального района они не заверялись, там стояли подписи только директора и бухгалтера школы.

Преподавателям, которые готовят учащихся на районное или областное выступление в концерте или конкурсе двух часов урока мало, необходимо дополнительное время, за которое нам выделялись и оплачивались дополнительные часы, сумма была небольшая и оплачивалась в конце месяца. Споров о надбавках ФИО50 на Совете школы не возникало, кроме единичного случая с ФИО93.

Исследуя и оценивая показания свидетелей защиты ФИО73, ФИО74, ФИО75 работников школы искусств «Лира», допрошенных в ходе судебного следствия, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку они содержат сведения, полученные ими в результате их деятельности в музыкальной школе. По их мнению, ФИО50 свои обязанности исполняла добросовестно, профессионально. Ее ученики неоднократно занимали призовые места на конкурсах, за что ФИО50 неоднократно имела грамоты. По их мнению, все доплаты, которые получала ФИО50, были согласованы с Советом школы, поэтому ФИО50получала их законно.

При исследовании в судебном заседании с участием сторон экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, суд установил, что в ходе проведенной экспертизы, были исследованы нормативно правовые акты и бухгалтерские документы, послужившие основанием для ответов на вопросы, поставленные перед экспертом – какова сумма заработной платы директора МБРОУ ДОД ЗДШИ «ЛИРА» ФИО50 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, законы ли начисления и выплаты компенсационного и стимулирующего характера директора МРОУ ДОД ЗДШИ «ЛИРА» ФИО50 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, причинен ли ущерб бюджету ФИО52<адрес>, если да, что на какую сумму.

В результате кропотливой работы эксперт указал, что общая сумма заработной платы директора МБРУ ДОД ЗДШИ «ЛИРА», в том числе за преподавательскую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.06. 2014 года составила 1 148 765, 56 рублей.

Всего незаконные выплаты стимулирующего и компенсационного характера с нарушением действующего законодательства директору ФИО50 составили за проверяемый период 200 492,13 рублей.

Ущерб, причиненный бюджету района с нарушением действующего законодательства составил 261040,75 рублей.

Исследовав и оценив экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, как одно из доказательств вины подсудимой ФИО50, на которое ссылается обвинение, суд находит допустимым и относимым доказательством, поскольку оно получено с соблюдением уголовно процессуального закона. Однако полагает, что сведения, содержащиеся в экспертном заключении, отражают лишь суммы начисленных и выплаченных ФИО50 выплат компенсационного и стимулирующего характера, за период ее работы в качестве руководителя и преподавателя МБРОУ ДОД ЗДШИ «ЛИРА» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же основания для этих выплат.

В экспертном заключении указано, что всего незаконные выплаты стимулирующего и компенсационного характера составили 200492,13 рублей, ущерб причиненный району составил 261040,75 рублей.

Что бы определить законность или незаконность выплат, произведенных ФИО50, суд полагает, что заключение эксперта как доказательство вины подсудимой, не может иметь заранее установленной силы, и должно подлежать сравнению и оценке в совокупности с другими доказательствами приведенными сторонами, а так же материалами уголовного дела, исследованными в суде.

В результате совокупной оценке доказательств, суд полагает, что указанное экспертное заключение отражает суммы и основания начисления этих сумм, составляющих выплаты, но никак не подтверждает наличие умысла подсудимой ФИО50 на совершение преступлений, в которых она обвиняется. В указанном экспертном заключении отсутствует пояснение, почему признавая сумму 261 040, 75 рублей незаконно полученной ФИО50, экспертом приняты во внимание разные трудовые соглашения - от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, действующие с одинаковой юридической силой в течение всего периода работы ФИО76 в должности руководителя, и по каким основаниям, критериям учитывались разные пункты этих договоров.

Объективная сторона преступления при превышении должностных полномочий, заключается в совершении должностным лицом действий явно выходящих за пределы полномочий должностного лица и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организации. Субъективная сторона преступления заключается в наличии прямого умысла. Понимание очевидного характера превышения полномочий для самого должностного лица. Поэтому установления явного выхода за пределы полномочий неразрывно связано с уточнением в каждом конкретном случае превышения содержания полномочий должностного лица

Объективная сторона ст. 160 УК РФ заключается в присвоении, то есть хищении чужого имущества, вверенного виновному. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, корыстной целью. Уголовная ответственность за присвоение наступает лишь, установлении умысла виновного, на хищение чужого имущества вверенного ему.

Суду представлены характеризующие материалы в отношении подсудимой ФИО76 л.д. 40- характеристика на ФИО50, выданная ФИО52 сельского поселения 09.04.2015г., из которой следует, что за время проживания в ст.ФИО58ФИО50 зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны. К административной ответственности не привлекалась. В употреблении спиртных напитков замечена не была. На ФИО50 жалобы со стороны родственников и соседей не поступали;

л.д. 41- справка о составе семьи №от 09.04.2015г., из которой следует, что согласно данным похозяйственного учета ФИО52 сельского поселения ФИО50, значится зарегистрированной по месту жительства и проживающей в жилом <адрес> в <адрес>, совместно с мужем ФИО77, сыном ФИО78;

л.д. 43- справка врача – психиатра на ФИО50, из которой следует, что ФИО50 на учете у врача психиатра не состоит;

л.д. 45- справка врача - нарколога на ФИО50, из которой следует, что ФИО50 на учете у врача нарколога не состоит;

л.д. 46- требование ИЦ МВД по КЧР в отношении ФИО50, из которого следует, что 14.08.2014г. ФИО50 Осуждена Зеленчукским районным судом по ч.1 ст.286, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160 УК РФ к 3 годам лишения свободы с испытательным сроком 3 года.

л.д. 47- требование ГИАЦ МВД РФ в отношении ФИО50, из которого следует, что сведений о ФИО50 в ФКУ «ГИАЦ МВД России» не имеется;

л.д. 50-52- копия постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования), из которого следует, что 26.08.2004г. прекращено уголовное преследование в отношении ФИО50 по ч.1 ст.159,, по основанию, предусмотренному ст. 27 УПК РФ, ч.3 ст.327 УК РФ по основанию, предусмотренному ст.28 УПК РФ;

л.д. 54-84 – копия приговора ФИО58 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО50 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286,ч.3 ст.160, ч.3 ст.160 УК РФ и ей назначено наказание по ч.1 ст.286 УК РФ в виде 1(одного) года лишения свободы, по ч.3 ст.160 УК РФ в виде 2(двух) лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, по ч.3 ст.160 в виде 2(двух) лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. По совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний на основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено ФИО50 наказание в виде 3 ( трех) лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3(три) года.

Органы предварительного расследования, и сторона обвинения в судебном заседании, по всем эпизодам обвинения ФИО50 ( по ч. 1 ст. 286, ч. 3 ст. 160 УК РФ ), ссылалась на нарушение ФИО50 следующих нормативно правовых актов и Законов РФ:

ст. 145 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой оплата труда руководителей в организациях, финансируется из бюджета субъекта Российской Федерации, производится в порядке и размерах, которые определяются органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета – органами местного самоуправления;

ст. 276 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственника;

п. 4.1 трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что заработная плата руководителя состоит из должностного оклада, согласно штатному расписанию, доплат за увеличение объема работ в размере 50 % от должностного оклада и вознаграждений ( надбавок ) в соответствии с действующим законодательством ( т 1, л.д. 205 – 206 );

п. 4.2 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору без номера от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что компенсационные и стимулирующие выплаты руководителя, устанавливаются на календарный год, которые должны быть согласованы с работодателем ( т.1, л.д.208 );

п. 4.3 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому оклад руководителя определяется ФИО51 учредителя на календарный учебный год. Выплаты стимулирующего и компенсационного характера выплачиваются в пределах фонда оплаты труда по ФИО51 работодателя и могут быть изменены в случаях, установленных законодательством РФ КЧР, нормативно – правовыми актами ФИО58 муниципального района. Указанные изменения оформляются соглашением об изменении определенных сторонами условий трудового договора ( т.1, л.д.208);

п. 4.4. дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ.к трудовому договору б/н отДД.ММ.ГГГГ, согласно которому премирование руководителя учреждения, в том числе за преподавательскую деятельность осуществляется согласно ФИО51 работодателя, основанном по письменному представлению начальника отдела культуры по результатам деятельности учреждения (т.1, л.д.208);

п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников Муниципального Образовательного Учреждения дополнительного образование детей ФИО58 Детской Школы Искусств «Лира», утвержденного директором ФИО50ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым должностной оклад руководителя учреждения, выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в трудовом договоре ( дополнении к трудовому договору), размеры должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителя муниципального учреждения, устанавливаются органом местного самоуправления, в ведомственной подчиненности которого находится учреждение образования, премирование руководителя учреждения осуществляется органом местного самоуправления, в ведомственной подчиненности которого находится учреждение образования ( т 1, л.д. 77-85);

п.4.4. Устава МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» ( т 1, л.д.43),

Исследуя вышеприведенные нормативно правовые акты, на которые ссылается сторона обвинения, в совокупности с другими доказательствами, а так же все иные имеющиеся в материалах уголовного дела письменные материалы, суд приходит к следующему.

Подсудимая ФИО50 как в ходе предварительного следствия, так и в ходе судебного разбирательства, вину свою не признавала, ни по одной из предъявленных статей уголовного закона, утверждая, что ее действия были законны, основаны на правовых нормативных актах, законах Российской Федерации, и умысла направленного на совершение должностного преступления, так же на хищение чужого имущества, у нее не было.

Эти доводы подсудимой сторона обвинения не опровергла в судебном заседании, и доводы приведенные стороной обвинения и представителями потерпевшей стороны сводятся лишь к отсутствию ФИО51 работодателя на получение ФИО50 доплат, надбавок стимулирующего, компенсационного характера, а так же на незаконное совмещение работы в качестве преподавателя школы.

Обвинением, по мнению суда, приняты за основу лишь те нормативные акты, которые удобны для обвинения подсудимой, и не учтены, не оценены другие нормативно правовые документы, регламентирующие деятельность ФИО50 в качестве руководителя и в качестве преподавателя школы.

Так, на должность директора МОУ ЗДШИ «Лира», ФИО50 была назначена ФИО51 сельского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ№-л, с нею был заключен трудовой договор без номера от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с реорганизацией, из подчинения сельского муниципального образования, музыкальная детская школа искусств «Лира», ( в связи со сменой собственника имущества), была преобразована и ФИО50, ФИО51ФИО52 муниципального района КЧР № – Л от ДД.ММ.ГГГГ, переведена с должности директора МОУ ЗДШИ «Лира», на должность директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Зеленчукская детская школа искусств «Лира» ( МОУ дод ЗДШИ «Лира» ), на прежних условиях труда ( т 3, л.д.35)

В должности директора МОУ дод ЗДШИ «Лира», ФИО50 проработала до декабря 2014 года ( т 3, л.д.38).

В соответствии со ст.75 ТК РФ при смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителем и главным бухгалтером.

Поскольку трудовой договор с ФИО50 как с руководителем учреждения от ДД.ММ.ГГГГ не был, расторгнут, либо перезаключен, то он сохранял юридическую силу в полной мере до окончания ее нахождения в должности руководителя школы.

Это подтверждается и ФИО51ФИО55№ – Л от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО50 переведена на прежних условиях труда, которые регламентированы трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ года(том 3, л.д.35).

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к рудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ между работодателем в лице ФИО51 муниципального района ФИО84 и руководителем – директором МБ РОУ дод «Зеленчукская детская школа искусств «Лира» в лице ФИО50, которое так же действовало до окончания пребывания в должности руководителя школы ФИО50 (т 1, л.д.207-209).)

Дополни тельное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, не отменяло ни одного из пунктов трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между руководителем учреждения МОУ ЗДШИ «Лира» ФИО50 и ФИО51 сельского поселения ФИО65, более того, в ФИО51№ – л от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО50 переведена, на прежних условиях труда, о чем органами предварительного расследования не дано никакого суждения.

В разделе трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ без номера « компетенция и права руководителя» из п.п. 2.2.1 следует – руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, действует на основе единоначалия.

В п.п. 2.2.2 указаны права руководителя, руководитель имеет право :

согласно п.п. 2.2.3, распоряжаться имуществом и денежными средствами учреждения в пределах, установленных уставом учреждения и действующим законодательством;

согласно пп.2.2.5 издавать приказы, давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения и принимать локальные нормативные акты;

согласно п.п.2.2.6, утверждать штатное расписание и тарификационный список учреждения, филиалов и представительств;

согласно п.п. ДД.ММ.ГГГГ иметь педагогическую нагрузку в объеме 30 часов в неделю;

согласно п.п. ДД.ММ.ГГГГ совмещать свою работу с другой работой в данном учреждении;

В разделе трудового договора «оплата труда и социальные гарантии руководителя» согласно п. 4.1 заработная плата руководителя состоит из должностного оклада, согласно штатного расписания, доплаты за увеличение объема работ в размере 50 % от должностного оклада и вознаграждений ( надбавок) в соответствии с действующим законодательством;

В судебном заседании сторона обвинения, а так же допрошенные представители потерпевшей стороны, свидетели обвинения, эксперт Чебаненко, не опровергли ни один из пунктов этого договора, все условия этого трудового соглашения действовали за весь период работы ФИО50 в качестве руководителя учреждения и согласно п.п. ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ФИО50 имела право на совмещение своей работы с другой работой, в музыкальной школе, а так же иметь педагогическую нагрузку, то есть имела право работать в качестве преподавателя.

Из исследованного судом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№ к трудовому договору без номера от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Общие положения» указано, что «руководитель обязуется выполнять трудовые обязанности, указанные в п. 2 трудового договора», а это все вышеуказанные пункты 2.2.1; 2.2.2; 2.2.3; 2.2.5; 2.2.6; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ;

Органами предварительного расследования подсудимой ФИО50 по всем эпизодам обвинения, вменены нарушения :

- п. 4.1 трудового договора без номера от 28.06.2005г., из которого следует, заработная плата руководителя состоит из должностного оклада, согласно штатному расписанию, доплат за увеличение объема работ в размере 50% от должностного оклада и вознаграждений (надбавок) в соответствии с действующим законодательством;

- п. 4.2 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого компенсационные и стимулирующие выплаты руководителя, устанавливаются на календарный год, которые должны быть согласованы с работодателем;

- п. 4.3 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого оклад руководителя определяется ФИО51 учредителя на календарный учебный год. Выплаты стимулирующего и компенсационного характера выплачиваются в пределах фонда оплаты труда по ФИО51 работодателя и могут быть изменены в случаях, установленных законодательством РФ КЧР, нормативно-правовыми актами ФИО58 муниципального района. Указанные изменения оформляются соглашением об изменении, определенных сторонами условий трудового договора;

- п. 4.4 дополнительного соглашения № к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого премирование руководителя учреждения, в том числе за преподавательскую деятельность осуществляется согласно ФИО51 работодателя, основанном по письменному представлению начальника отдела культуры по результатам деятельности учреждения.

Исследуя - п. 4.1 трудового договора без номера от 28.06.2005г, п.п. 4.2, 4.3, 4.4. дополнительного соглашения к трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что органы предварительного расследования, для обвинения ФИО50 приняли во внимание часть действующего трудового договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ ( п. 4.1), а так же часть действующего дополнительного соглашения к трудовому договору ( п.п. 4.2, 4.3, 4.4.), не отразив в связи с чем, в обвинении указаны ссылки и на сам трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ и на дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, которые действовали на весь период работы ФИО50 в качестве руководителя музыкальной школы.

Поскольку в дополнительном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору в разделе 4, «Оплата труда и социальные гарантии Руководителя», так же имеется пункт 4.1, из которого следует, что Заработная плата Руководителя включает в себя должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты и не содержит конкретного размера доплат, и нет ссылки на штатное расписание, а в п. 4.1. трудового договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ установлены ограничения, в частности доплата за увеличение объема работ в размере 50 % от должностного оклада, суд полагает, что органы предварительного расследования извлекали и ссылались лишь на удобные им для обвинения подсудимой нормативно правовые акты, не мотивируя при этом свои выводы, которые ухудшают положение ФИО50 и не могут свидетельствовать о направленности умысла подсудимой на совершение преступных деяний по всем эпизодам обвинения.

Кроме того, органы предварительного расследования вменяют в вину ФИО50 нарушение п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира».

Суд, исследуя «Положение об оплате труда, работников Муниципального Образовательного Учреждения дополнительного образования детей ФИО58 Детской Школы Искусств», не усмотрел нарушений ФИО50 п.п. 3.2, 3.10 указанного положения.

Так, вышеназванное положение утверждено директором МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» ФИО50ДД.ММ.ГГГГ, согласовано с председателем проф.организации МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» ФИО53ДД.ММ.ГГГГ.

Согласовано с председателем первичной профсоюзной организации «Лидер» МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» ФИО79ДД.ММ.ГГГГ ( т 1, л.д.77-85).

Из пункта 3.2 указанного выше Положения следует, что должностной оклад руководителя учреждения, выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в трудовом договоре ( дополнении к трудовому договору), которые ранее исследовались судом и им дана оценка. Размеры должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителя муниципального учреждения устанавливаются органом местного самоуправления, в ведомственной подчиненности которого находится учреждение образования, что не отрицалось и стороной защиты.

Из пункта 3.10 вышеназванного положения следует, что премирование руководителя учреждения осуществляется органом местного самоуправления, в ведомственной подчиненности которого находится учреждение образования, с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения за счет утвержденных ассигнований, что так же не отрицалось стороной защиты.

Органы предварительного расследования ни в ходе расследования уголовного дела ни в судебном заседании не раскрыли, в чем состоит сущность нарушений ФИО50, п.п. 3.2, 3.10 « Положения об оплате труда…» и эти нарушения вменяются ФИО50 по всем эпизодам обвинения.

Одна лишь ссылка стороны обвинения на п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», не может свидетельствовать о направленности умысла ФИО50 на совершение преступлений, в которых она обвиняется по двум статьям уголовного закона.

Кроме того, ФИО50 в вину вменены нарушения п.4.4. Устава МБРОУ дод ЗДШИ «Лира». В частности обвинение указывает : действуя умышленно, то есть осознавая преступный характер своих действий и общественную опасность своих действий, явно превышая свои должностные полномочия, установленные п. 4.4. Устава МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», в нарушение вышеуказанного порядка установления выплат стимулирующего и компенсационного характера, руководителю учреждения, незаконно, из корыстных побуждений, выразившихся в стремлении извлечь для себя выгоду имущественного характера, с целью хищения денежных средств, заведомо зная об отсутствии ФИО51 учредителя, установила себе в тарификационной ведомости МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» от ДД.ММ.ГГГГ доплату 100 % от оклада директора в размере 15372 рубля, надбавку за классное руководство в размере 277,65 рублей с ДД.ММ.ГГГГ и компенсационную надбавку в сумме 8845,53 рублей с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым причинив бюджету учредителя – ФИО52 муниципального района КЧР ущерб за январь 2013 года в размере 15649,65 рублей, за февраль 20ДД.ММ.ГГГГ,18 рубля.

При исследовании судом Устава Муниципального бюджетного районного образовательного учреждения дополнительного образования детей «ФИО58 детской школы искусств «Лира», установлено, что вышеназванный Устав, утвержден ФИО52<адрес>, в лице ФИО52 района ФИО84, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ( т 1, л.д.35-54).

Пункт 4.4. Устава ( ФИО54 4. «Управление учреждением», п. 4. «Основные функции и обязанности директора» ), состоит из 12 подпунктов, однако обвинением не раскрыто какие именно полномочия установленные п.4.4., ФИО50 явно превысила. Нарушения пункта 4.4. Устава, органами предварительного расследования так же вменены в вину ФИО50 по всем эпизодам предъявленного обвинения.

В то же время, из п.4.4. Устава МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» следует, что директор Учреждения формирует и утверждает структуру управления деятельностью школой, устанавливает и утверждает штатное расписание Учреждения, тарификационную ведомость на преподавателей, издает приказы и ФИО51 обязательные для всех работников и обучающихся ( т.2 л.д.20). Согласно п.п. 4.6 Устава МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», решения трудового коллектива, Совета Учреждения, педагогического совета, принятые в пределах полномочий и в соответствии с законодательством РФ обязательны для ФИО55 и членов коллектива и проводятся приказом директора Учреждения. Взаимоотношения трудового коллектива, Совета учреждения, педсовета и ФИО55 Учреждения регулируются законодательством РФ, локальными актами ( коллективным договором, Положением о порядке премирования работников, приказами директора, Совета школы) ( т.1 л.д. 43).

Согласно п. 4.12 Устава школы «Лира», высшим органом самоуправления Учреждения является Совет Учреждения. Из п. 4.13 Устава следует, что порядок формирования, организации работы и компетенция Совета Учреждения определяется положением о Совете Учреждения. В п. 4.15 Устава школы определены полномочия Совета Учреждения. В подпункте «г» п. 4.15 указано, что Совет Учреждения устанавливает виды и размер премирования, надбавки и доплаты к должностным окладам всем работникам ( в том числе директору) ( т. 1 л.д. 44 ).

Подсудимая ФИО50 в судебном заседании показала, что все виды доплат, надбавок, всех видов премирования, которые относились к ней как руководителю, и как преподавателю, производились в том числе, и по согласованию с Советом школы.

Сторона обвинения сослалась лишь на п. 4.4 Устава МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», не раскрыв сути превышения должностных полномочий ФИО50, которые пункт 4.4 Устава школы искусств, даже их и не регулирует.

В судебном заседании сторона обвинения, представитель потерпевшей стороны ФИО80, утверждали, что Совет школы никакого отношения к начислению доплат ФИО50, как руководителю и как преподавателю, не имеет. Однако их доводы, в этой части опровергаются исследованным судом Уставом школы «Лира».

Указанный, в обвинении п. 4.4. Устава школы, не может свидетельствовать о умысле, направленном на явное превышении своих должностных полномочий, на хищение чужого имущества вверенного ФИО50, по всем эпизодам обвинения.

Органы предварительного расследования, обвиняя ФИО50 по ч. 1 ст. 286, по ч. 3 ст. 160 УК РФ вменяют в вину нарушение ею п.п. 3.2, 3.10 Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира».

Суд, исследуя это Положение, установил, что согласно Решения № от 23.09 2010 года, « О введении новой системы оплаты труда работников учреждений образования ФИО58 муниципального района, утверждено примерное Положение об отраслевой системе оплаты труда работников учреждений образования ФИО58 муниципального района согласно приложению.

Из п.1.3 этого Положения, «об отраслевой системе оплаты труда работников учреждений образования ФИО58 муниципального района» следует, что системы оплаты труда работников учреждений, включающие размеры окладов ( должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законодательством Российской Федерации, а так же с учетом выборного профсоюзного органа.

Согласно п.2.6. Положения о системе оплаты труда работников учреждения предусматривается повышающий коэффициент к окладу педагогических работников, работающих в сельской местности в размере 25 % в соответствии с Законом КЧР от ДД.ММ.ГГГГ№ – РЗ « Об образовании в КЧР».

Из пункта 3.2 указанного Положения об оплате труда следует, что должностной оклад руководителя учреждения, выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в трудовом договоре. Размеры должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителя муниципального учреждения устанавливаются органом местного самоуправления, в ведомственной подчиненности которого находится учреждения образования.

Согласно п.3.10 Положения об оплате уда, премирование руководителя учреждения осуществляется, органом местного самоуправления, в ведомственной подчиненности которого находится учреждение образования, с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения, за счет утвержденных ассигнований.

Оценивая вмененные в вину ФИО92. М. нарушения предусмотренные п.п. 3.2, 3.10, Положения об оплате труда работников МБРОУ дод ЗДШИ «Лира», суд полагает, что органы предварительного расследования сославшись на указанные выше пункты не раскрыли конкретно в чем выразились уголовно наказуемые нарушения ФИО92. М.

По мнению суда, если органы обвинения не согласны с результатами деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы, которым руководила ФИО81, то следовало установить и исследовать эти результаты, и показатели работы, дать им юридическую оценку, затем вменять конкретные нарушения Положения об оплате труда.

Сторона защиты в судебном заседании и не оспаривала, что должностной оклад руководителя учреждения, компенсационные и стимулирующие выплаты, установлены в трудовом договоре, но и устанавливаются они органом местного самоуправления.

В то же время в п. 1.3 Положения об оплате труда указано, что размеры окладов, ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с Законодательством РФ, а так же с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

Подсудимая ФИО50, в судебном заседании поясняла, что все выплаты компенсационного характера, стимулирующие надбавки, премии согласовывались с профсоюзным комитетом, Советом школы, опровергая доводы обвинения в том, что она, работая руководителем образовательного учреждения, превысила свои должностные полномочия и совершила хищение денежных средств.

В судебном заседании исследован коллективный договор Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «ФИО58 школы искусств «Лира» действующий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1.2 сторонами настоящего коллективного договора являются работники организации, которых представляет первичная профсоюзная организация МОУ дод ЗДШИ «Лира» в лице председателя профкома ФИО53, работодатель в лице директора МОУ дод ЗДШИ «Лира» - ФИО50.

В разделе 4.2 договора, Установление работникам доплат, надбавок, премий, в п.4.2.1 указано, что доплатами, надбавками могут пользоваться все сотрудники школы. Из п.4.2.2 следует, что доплаты, надбавки работникам, включая директора, устанавливаются на сновании решения Совета школы.

Из п.4.2..3 коллективного договора следует, что доплаты предусматриваются, в том числе за совмещение профессий, должностей, за увеличение объема выполненных работ, за классное руководство, за интенсивность и напряженность труда.

Согласно п.4.2.1 надбавки стимулирующего характера предусматриваются, в том числе за достижение высоких творческих результатов в работе. Пунктом 4.2.5 премии предусматриваются, в том числе за достижение высоких результатов в работе, за получение учащимися класса педагога призовых мест на зональных конкурсах, выставках, смотра, фестивалях художественного и исполнительного мастерства, среди учащихся школ искусств, по итогам за месяц, квартал, полугодие, год.

В подтверждение доводов ФИО50 о том, у нее не было умысла на совершение преступлений, свидетельствует письмо, согласно которого, она обращалась к начальнику Отдела культуры ФИО58 муниципального района с просьбой рассмотреть вопрос об установлении ей, как руководителю образовательного учреждения компенсационных выплат. Однако никакого ответа получено ею не было ( т 3, л.д.243).

Исследовав указанные выше нормативно правовые акты, их пункты, на которые ссылается сторона обвинения, сопоставляя их другими доказательствами по делу, суд полагает, что умысел подсудимой направленный на совершение двух преступлений, в которых она обвиняется, не доказан.

Доводы подсудимой, и другие выводы суда, приведенные выше, при анализе и оценке доказательств, стороной обвинения с достаточной очевидностью, не опровергнуты в установленном УПК РФ порядке, порождают обоснованные неустранимые в судебном заседании сомнения, что недопустимо при постановлении обвинительного приговора.

Другие собранные по делу доказательства обвинения, по мнению суда, являются производными или косвенными и носят вероятностный характер, что не исключает возможности их иного толкования, а в соответствии с ч. 3 ст. 49 Конституции РФ неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

В соответствии со ст.73 УПК РФ при производстве по уголовному делу подлежат обязательному доказыванию обстоятельства, в число которых входит событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления) и виновность лица в совершении преступления.

В соответствии со ст. 49 Конституции РФ и ст. 14 УПК РФ, обвиняемый не обязан, доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту обвиняемого, лежит на стороне обвинения.

В соответствии со ст. 302 УПК РФ обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, если в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления доказана. В связи с чем, обвинительный приговор должен быть постановлен на достоверных доказательствах, когда по делу исследованы все возникшие версии, а имеющиеся противоречия выяснены и оценены судом.

Согласно ч.ч. 3 и 4 ст.14 УПК РФ все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ толкуются в его пользу, а обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.

По смыслу закона в пользу подсудимого толкуются не только неустранимые сомнения в его виновности в целом, но и неустранимые сомнения, касающиеся отдельных эпизодов предъявленного обвинения, формы вины, степени и характера участия в совершении преступления и т.д.

Обвинительный приговор постановляется лишь при условии, если в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления доказана.

Суд полагает, что в ходе судебного заседания обвинением не представлено надлежащих доказательств виновности ФИО50 в инкриминируемых ей преступлениях.

Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном УПК РФ порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Суд вправе, устанавливать виновность лица лишь при условии, если доказывают ее органы и лица, осуществляющие уголовное преследование, поскольку по смыслу ст. ст. 118 и 123 Конституции РФ суд, рассматривая уголовные дела, осуществляет исключительно функцию отправления правосудия и не должен подменять органы и лиц, выдвигающих и обосновывающих обвинение, то есть неустранимые сомнения в виновности обвиняемого в силу ч. 3 ст. 49 Конституции РФ толкуются в пользу последнего. Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

При указанных обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела, установленных судом, всесторонне, тщательно и объективно исследовав, проанализировав и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, проверив все выдвигаемые сторонами доводы, суд приходит к выводу о недоказанности сформулированного органом расследования и поддержанного в судебном заседании государственным обвинителем обвинения, и подсудимая ФИО50 подлежит оправданию в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организации, ч. 3 ст. 160 УК РФ – присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершение лицом с использованием своего служебного положения в крупном размере, на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ, ввиду отсутствия в действиях подсудимой ФИО50 состава преступления по двум эпизодам обвинения.

В связи с оправданием подсудимой ФИО50 суд разъясняет ей право на реабилитацию в порядке, предусмотренном ст. 134 УПК РФ.

Заявленный гражданский иск на сумму 261040,75 рассмотрению не подлежит в связи с постановлением судом оправдательного приговора.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 299 УПК РФ при постановлении приговора суд в совещательной комнате разрешает вопрос о вещественных доказательствах.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ, ст.ст. 305-306 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ

Оправдать ФИО50 по предъявленному обвинению в совершении преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 3 ст. 160 УК РФ ввиду отсутствия в ее действиях состава преступления.

Меру пресечения избранную в отношении ФИО50 подписку о невыезде и надлежащем поведении, отменить.

Признать за оправданной ФИО50 право на реабилитацию. Разъяснить оправданной, что в соответствии со ст.ст. 135 и 136 УПК РФ она имеет право на возмещение имущественного и морального вреда.

Гражданский иск, заявленный потевшей стороной на сумму 261040, 75 рублей, не рассматривается в связи с постановлением оправдательного приговора.

Приговор ФИО58 районного суда от 14.08.2014г. в отношении ФИО50 и настоящий приговор исполнять самостоятельно.

По вступлению приговора в законную силу вещественное доказательство по делу: журнал ФИО51ФИО52 муниципального района КЧР, табеля учета рабочего времени МБРОУ дод ЗДШИ «Лира» за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сшивы расчетных листков начисления заработной платы ФИО50 за 2013-2014 года: приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о/д от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ;, приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, вернуть по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Зеленчукский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, оправданная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также определиться в обеспечении участия защитника при апелляционном рассмотрении приговора по своему усмотрению. О желании участвовать в заседании суда апелляционной инстанции оправдательная должна указать в апелляционной жалоб, если материалы рассматриваются по представлению прокурора или по жалобе другого лица – в отдельном ходатайстве или возражениях на жалобу либо представление.

Председательствующий по делу судья М.П.Останин