ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
п.Залари Иркутской области 03 декабря 2021 г.
Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П. единолично при секретаре Ермоленко Е.А.,
с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Заларинского района Зубаирова Д.Х.,
подсудимой Маслаковой В.В.,
ее защитника адвоката Шихова Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело № в отношении
Маслаковой В.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в , , зарегистрированной по адресу: , фактически проживающей по адресу: имеющей высшее образование, работающей по найму, не замужней, имеющей троих несовершеннолетних детей на иждивении (опека), не военнообязанной, ранее не судимой, по настоящему делу в порядке ст.91, 92 УПК РФ не задерживавшейся, в отношении которой мера пресечения не избиралась, избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке,
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ,
установил:
Маслакова В.В. совершила халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, что повлекло причинение особо крупного ущерба и существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.
В период времени с 12 марта 2018 года по 28 декабря 2018 года, начальник отдела лесного хозяйства Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству Маслакова В.В., являясь должностным лицом по признаку постоянного осуществления организационно-распорядительных функций, связанных с принятием решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, будучи обязанной в силу занимаемой должности знать, соблюдать и руководствоваться законодательными и нормативными документами в области использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, в том числе Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также Лесным кодексом РФ, Приказом Рослесхоза от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок», Лесохозяйственным регламентом Заларинского лесничества, утвержденным приказом Министерства от 06.12.2017 № 107-мпр, Лесохозяйственным регламентом Заларинского лесничества, утвержденным приказом министерства от 11.09.2018 № 73-мпр, Методикой расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.12.2015 №1320, а также будучи обязанной обеспечивать осуществление государственной социально-экономической политики в подведомственной сфере использования лесного фонда и воспроизводства лесов, действуя в рамках полномочий, определенных должностной инструкцией начальника отдела лесного хозяйства территориального управления по Заларинскому лесничеству, утвержденной 16.10.2017, имея реальную возможность для исполнения своих должностных обязанностей, ненадлежащим образом исполнила возложенные на нее в установленном законом порядке обязанности вследствие небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, что повлекло причинение особо крупного ущерба и существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.
Так, 12.03.2018 Маслакова В.В., находясь на своем рабочем месте в здании Заларинского лесничества по адресу: , имея реальную возможность для исполнения своих должностных обязанностей по подготовке документации к проведению и оформлению результатов прохождения аукционов в соответствии с законодательными и нормативными документами в области использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, ненадлежащим образом исполнила возложенные на нее в установленном законом порядке обязанности вследствие небрежного отношения к службе и обязанности по должности и в целях подготовки документов для проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства, составила и подписала акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию №126-8/18 в отношении лесного участка, расположенного в выделе 6 квартала 59 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества, в котором отразила, что возраст лесных насаждений, указанный в таксационном описании материалов лесоустройства (50 лет), не соответствует фактическому состоянию и составляет 85 лет, не проверив при этом возможность передачи лесного участка для заготовки древесины с учетом ограничений по возрасту рубок.
После чего, 12.03.2018 Маслакова В.В., находясь на своем рабочем по вышеуказанному адресу, имея реальную возможность для исполнения своих должностных обязанностей, ненадлежащим образом исполнила возложенные на нее в установленном законом порядке обязанности вследствие небрежного отношения к службе и обязанности по должности, и в нарушение требований ч. 1 ст. 9, ст.ст. 42, 58 Конституции РФ, ст. 3, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.ч. 2, 3,4, 5 ст. 1, ч. 1 ст. 12, п. 1 ч. 2 ст. 16, ч.ч. 3, 4 ст. 29, ч. 4 ст. 29.1 ЛК РФ, приказа Рослесхоза от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок», Лесохозяйственных регламентов Заларинского лесничества, п. п. 1, 2, 7, пп.пп. 11, 12, 13, 18, 19 п. 8 положения о территориальном управлении по Заларинскому лесничеству, утв. Приказом Министерства №90-мпр от 06.10.2017, п. п. 1.5, 2.1, 2.2, 2.4 должностной инструкции, не смотря на то, что лесной участок, расположенный в выделе 6 квартала 59 Технического участка № 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества в соответствии с Приказом Рослесхоза от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок» и Лесохозяйственными регламентами Заларинского лесничества расположен в Алтае-Саянском горнотаежном районе, где возраст рубок составляет от 101 года, а лесные насаждения на них имеют возраст 85 лет и в соответствии со ст.ст. 16 и 29 ЛК РФ рубке не подлежат, составила и подписала расчет коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, ведомость материально-денежной оценки лесосеки на лесных участках, расположенных в выделе 6 квартала 59 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества, и направила указанные документы и акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию №126-8/18 посредством электронной почты «» ведущему советнику отдела организации использования лесных ресурсов Министерства лесного комплекса Иркутской области Свидетель №9 («») для проверки документов по вопросам проведения аукционов, подготовки приказов об утверждении коэффициентов для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; распоряжений о проведении аукционов на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого среднего предпринимательства, размещения извещений об аукционах о продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Кроме того, 15.03.2018 Маслакова В.В., находясь на своем рабочем месте в здании Заларинского лесничества по адресу: , имея реальную возможность для исполнения своих должностных обязанностей по подготовке документации к проведению и оформлению результатов прохождения аукционов в соответствии с законодательными и нормативными документами в области использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, ненадлежащим образом исполнила возложенные на нее в установленном законом порядке обязанности вследствие небрежного отношения к службе и обязанности по должности, и в целях подготовки документов для проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства, составила и подписала акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № в отношении лесного участка, расположенного в выделе 6 квартала 60 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества, в котором отразила, что возраст лесных насаждений, указанный в таксационном описании материалов лесоустройства (40 лет), не соответствует фактическому состоянию и составляет 85 лет, не проверив при этом возможность передачи лесного участка для заготовки древесины с учетом ограничений по возрасту рубок.
После чего, 15.03.2018 Маслакова В.В., находясь на своем рабочем месте по вышеуказанному адресу, имея реальную возможность для исполнения своих должностных обязанностей, ненадлежащим образом исполнила возложенные на нее в установленном законом порядке обязанности вследствие небрежного отношения к службе и обязанности по должности, в нарушение требований ч. 1 ст. 9, ст.ст. 42, 58 Конституции РФ, ст. 3, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.ч. 2, 3,4, 5 ст. 1, ч. 1 ст. 12, п. 1 ч. 2 ст. 16, ч.ч. 3, 4 ст. 29, ч. 4 ст. 29.1 ЛК РФ, приказа Рослесхоза от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок», Лесохозяйственных регламентов Заларинского лесничества, п. п. I, 2, 7, пп.пп. 11, 12, 13, 18, 19 п. 8 положения о территориальном управлении по Заларинскому лесничеству, утв. Приказом Министерства №90-мпр от 06.10.2017, п. п. 1.5, 2.1, 2.2, 2.4 должностной инструкции, не смотря на то, что лесной участок, расположенный в выделе 6 квартала 60 Технического участка № 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества в соответствии с Приказом Рослесхоза от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок» и Лесохозяйственными регламентами Заларинского лесничества расположен в Алтае-Саянском горнотаежном районе, где возраст рубок доставляет от 101 года, а лесные насаждения на них имеют возраст 85 лет и в соответствии со ст.ст. 16 и 29 ЛК РФ рубке не подлежат, составила и подписала расчет коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, ведомость материально-денежной оценки лесосеки на лесных участках, расположенных в выделе 6 квартала 60 Технического участка № 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества, и направила указанные документы и акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № посредством электронной почты «» ведущему советнику отдела организации использования лесных ресурсов Министерства лесного комплекса Иркутской области Свидетель №9 («»).
На основании направленных Маслаковой В.В. документов Свидетель №9 были подготовлены приказ Министерства №21-мпр от 20.03.2018 «Об установлении коэффициентов для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов» и приказ Министерства №27-мпр от 10.04.2018 «Об установлении коэффициентов для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов», которые были подписаны министром лесного комплекса Иркутской области Ш. 26.11.2018 Свидетель №9 посредством электронной почты «» в адрес территориального управления по Заларинскому лесничеству и Маслаковой В.В. («» и «») направлена информация о необходимости подготовки и направления Свидетель №9 извещения о проведении аукциона, аукционной документации и проектов договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных в выделе 6 квартала 59, выделе 6 квартала 60 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества.
Далее, в период с 26.11.2018 по 28.11.2018 Маслакова В.В., находясь на своем рабочем месте в здании Заларинского лесничества по адресу: , имея реальную возможность для исполнения своих должностных обязанностей, ненадлежащим образом исполнила возложенные на нее в установленном законом порядке обязанности вследствие небрежного отношения к службе и обязанности по должности, не проверила наличие ограничений для передачи участков на аукцион, в нарушение требований ч.1 ст.9, ст.ст. 42, 58 Конституции РФ, ст. 3, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.ч. 2, 3, 4, 5 ст. 1, ч. 1 ст. 12, п. 1 ч. 2 ст. 16, ч.ч. 3, 4 ст. 29, ч. 4 ст. 29.1 ЛК РФ, приказа Рослесхоза от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок», Лесохозяйственных регламентов Заларинского лесничества, п.п. 1, 2, 7, пп.пп. 11, 12,13,18, 19 п. 8 положения о территориальном управлении по Заларинскому лесничеству, утв. Приказом Министерства №90-мпр от 06.10.2017, п.п.1.5, 2.1, 2.2, 2.4 должностной инструкции, в целях подготовки документов для проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства, подготовила проект извещения о проведении аукциона, аукционную документацию и проекты договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных в выделе 6 квартала 59, выделе 6 квартала 60 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества, которые направила посредством электронной почты «» Свидетель №9 («»).
05.12.2018 Свидетель №9 на основании направленных Маслаковой В.В. документов было подготовлено и подписано министром лесного комплекса Иркутской области Ш. распоряжение Министерства №4126-мр «О проведении аукционов на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего бизнеса», в соответствии с которым назначено проведение аукционов на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе и в Заларинском лесничестве в отношении лесных насаждений, расположенных в выделе 6 квартала 59, выделе 6 квартала 60 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества. На основании указанного распоряжения в Заларинском лесничестве аукционной комиссией в составе должностных лиц Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5 и Маслаковой В.В. проведен аукцион по продаже права заключения договора купли-продажи лесных насаждений субъектами малого и среднего бизнеса на указанных лесных участках, по результатам которого 16.01.2019 начальником Заларинского лесничества Свидетель №6 в порядке ст.77 ЛК РФ заключены договоры купли-продажи лесных насаждений №2-АИ с ООО «Наран» (лесные насаждения в выделе 6 квартала 59 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества объемом 1648 м3) и №3-АИ с ООО «СибЛес» (лесные насаждения в выделе 6 квартала 60 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества объемом 1260 м3).
В результате указанных незаконных действий Маслаковой В.В. силами и средствами ООО «СибЛес» и ООО «Наран» на лесных участках, расположенных в выделе 6 квартала 59, выделе 6 квартала 60 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества, в нарушение возраста рубок, Приказа Рослесхоза №105 от 09.04.2015 «Об установлении возраста рубок», ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 16, ч.ч. 3, 4 ст. 29, ст.77 ЛК РФ, в период с 16.01.2019 по 10.12.2019 при проведении сплошных рубок заготовлена древесина, не являющаяся спелой и перестойной, что повлекло причинение особо крупного ущерба в размере 8345678 (восемь миллионов триста сорок пять тысяч шестьсот семьдесят восемь) рублей, складывающегося из нижеуказанных сумм, и существенные нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в нарушении положений ч. 1 ст. 9, ст. 42, ст. 58 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993, в соответствии с которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; в нарушении положений ч. 2 ст. 1 ЛК РФ, в соответствии с которой основным принципом лесного законодательства является сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; в нарушении положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 19.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии с которым каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде; в незаконной и необоснованной рубке на лесном участке в выделе 6 квартала 59 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества деревьев породы сосна в объеме 992,09 куб.м., деревьев породы лиственница в объеме 214,25 куб. м., деревьев породы береза в объеме 34,55 куб. м; деревьев породы осина в объеме 11,29 куб. м., что причинило ущерб лесным насаждениям Российской Федерации на сумму 4777126 (четыре миллиона семьсот семьдесят семь тысяч сто двадцать шесть) рублей; в незаконной и необоснованной рубке на лесном участке в выделе 6 квартала 60 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества деревьев породы сосна в объеме 758,64 куб.м., деревьев породы лиственница в объеме 149,54 куб. м., деревьев породы береза в объеме 19,17 куб. м., что причинило ущерб лесным насаждениям Российской Федерации на сумму 3568552 (три миллиона пятьсот шестьдесят восемь тысяч пятьсот пятьдесят два) рубля.
В судебном заседании подсудимая Маслакова В.В. вину в совершении преступления не признала, пояснила, что в лесную сферу она пришла работать в конце 2002 года. Начальником отдела лесного хозяйства была назначена в 2017 г. В ее должностные обязанности входила отчетность, работа с Министерством лесного комплекса и текущая информация. Также ей поступали отводы земельных участков и она участвовала в подготовке документов на аукционы по продаже лесных насаждений. Но это была не только ее обязанность, она должна была делать эту работу вместе со всеми, т.к. являлась членом комиссии. Все договоры купли-продажи лесных насаждений должны были проходить через программу, но она не была четко отработана, поэтому на аукцион договоры составляли вручную. В среднем выходило 2-3 аукциона в год. Для проведения аукциона, нужно было собрать пакет документов и произвести расчет коэффициентов для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране и защите лесов. Для определения стоимости единицы необходим был отвод, также для аукциона составляется ведомость материальной оценки лесосеки на лесных участках и акт несоответствия. Кроме того, необходимо было составить письмо о том, когда будет проводится аукцион. Туда вносится сводная ведомость всех аукционных единиц, где посчитана первоначальная плата, высчитывается шаг аукциона. В таксационных описаниях лесоустроительной инструкции определяется возраст и состав деревьев. В Заларинском лесничестве давно не было лесоустройства, и возраст деревьев не соответствует лесоустроительной инструкции. Поэтому при каждом отводе земельного участка необходимо измерять возраст деревьев. Мастер, который определяет возраст, делал это визуально, т.к. инструментов для измерения возраста не было. По рассматриваемым лесным участкам перечет деревьев был составлен мастерами Свидетель №11 и Свидетель №1, которые принесли ей отводы и перечетные ведомости. Перед этим инспектора должны проехать и проверить лесосеку. Она положила переданные ей документы в папку, так как ей некогда было их проверять. Через какое-то время ее вызвал начальник Свидетель №18 и устно дал распоряжение, чтобы она подготовила документы, которые ей принесли, к аукциону и направила в Министерство. Она выполнила указание. Заларинское лесничество разделено на две лесорастительные зоны – Алтае-Саянский горнотаежный район и Среднесибирский лесостепной район. Данные деляны ей были представлены как по Среднесибирскому лесостепному району. При подготовке документов она не перепроверила район, также посчитала, что данные участки относятся к Среднесибирскому лесостепному району, где рубка разрешена с 81 года, так считали все в лесничестве, так как в этих районах нет гористой местности и не было повода сомневаться. В действительности участки относились к Алтае-Саянскому горнотаежному району и рубка в них была разрешена с 101 года. Она подготовила документы, составила акты несоответствия, подписала вместе с членами комиссии, куда входили Свидетель №2, Свидетель №11 в 59 квартале, так как он делал там отвод. В комиссию по 60 кварталу входил Свидетель №1, так как он там делал отвод. На деляны никто не выезжал, все поверили мастеру. Свидетель №11 тогда был старшим специалистом, он работал дольше, его статус соответствовал тому, чтобы определить возраст, причин не доверять ему не было. Он сказал, что лес спелый. Подготовленные ею документы были согласованы с Свидетель №18, утверждены и направлены в Министерство Свидетель №9 Проверкой документов всегда занималось Министерство, если что-то было неправильно посчитано, они звонили и говорили, что расчет не верный. Они составляли всего лишь проект. В данном случае она тоже была уверена, что документы проверяются, но Министерством документы проверены не были. В ноябре 2018 пришло письмо о подготовке документов на аукцион, там были указаны все деляны, которые набрались за целый год, около 7-9. Они написали письмо, подготовили сводные ведомости и выставили деляны на аукцион. Проекты договоров купли-продажи готовила она. При этом все расчеты им были переданы из Министерства. Она всего лишь ставила номер лесосеки, квартал, ыдел и минимальную плату за лесосеку. В результате коэффициенты и минимальная плата была посчитана неверно, потому что посчитаны были по Среднесибирскому лесотаежному району, а нужно было взять по Алтае-Саянскому району, как указано в регламенте. Вину не признает, т.к. она проводила аукцион, но не отдавала в рубку леса, она просто посчитала и ошиблась при подготовке проекта. При этом были инстанции, которые полгода проверяли документы, потом пришло письмо, что все проверено и можно участки выставлять на аукцион. Умышленно она этого не делала, это была ее ошибка. В результате совершенных действий она ничего для себя не приобрела. Она пенсионерка, ей никуда двигаться и не надо было. Она подавала не раз заявление, чтобы уволиться, но всегда считала, что работа это важно. Не согласна с предъявленным ей ущербом, т.к. он насчитывается на рубки, которые были уже после выявления нарушения. Когда было выявлено нарушение, она обратилась к Малиновскому с тем, что надо срочно остановить рубку, но все позволили вывезти. Если это была незаконная рубка, то древесину должны были изъять и прекратить рубку, но рубка продолжалась. Кроме того, рубка была в 2019 году, а следователи осматривали деляны и делали расчеты в 2020, хотя лесосека после приостановления тоже рубилась. Также считает неправомерно рассчитанным ущерб с коэффициентом как незаконная рубка, поскольку договор был заключен в установленном порядке, для покупателей рубка была законной, полагает, что коэффициент 50 применять нельзя при расчете ущерба. Также не согласна с определением возраста деревьев, так как при проверке мерили древесину путем взятия 5 проб с 5 кернов на территории 10 га. Так как на месте уже леса не было, невозможно по 5-ю кернам определить возраст на площади 10 га. В приказе Министерства указано, что при рубке спелых перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах могут включатся выделы приспевающих лесных насаждений общей площадью не более 3 га. Комиссия, которая проверяла возраст, могли взять именно эти выделы. На лесосеке в 60 квартале оставалась только береза. Люди, которые определяли состав насаждений, взяли за главную породу березу, которая была оставлена. В документах, которые специалисты предоставили, возраст указан 85 лет для деревьев породы сосна. Но в выделе 60 было 60% сосны, 40 % березы и нужно было определять возраст каждой породы. Определение возраста деревьев предусмотрено Приказом Рослесхоза от 10.11.2011 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов». Кроме того, на срезе возраст березы определить трудно, потому что годичные кольца плохо видно, его определять нужно по специальным приборам. 08.11.2019 к ней подошла Свидетель №2 и предложила отпросится и съездить в лес, проверить настоящий возраст. Они взяли с собой Свидетель №17, водителем был Тихомиров, поехали проверить лесосеки. На месте выяснили, что ООО «Наран» вырубил все. Они взяли срезы, возраст деревьев был разный, попадались и средне-возрастные и спелые и перестойные. В среднем возраст получался в 101 - 105 лет. Потом поехали на другую лесосеку, которую готовил ООО «Сиблес». Там было заготовлено около 300 кубов, лежал штабель. Больше заготовка не велась. Они прошли по этой лесосеке, лес был спелый, кора почти отваливалась. Они также сделали срезы и на штабеле сделали срезы, там возраст был за 120 лет.
Суд, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, находит их достаточными для разрешения дела и приходит к выводу о том, что вина подсудимой Маслаковой В.В. в совершении преступления при указанных в приговоре обстоятельствах, является установленной и доказанной и подтверждается, помимо показаний самой подсудимой, также показаниями допрошенных представителя потерпевшего, свидетелей и письменными доказательствами по делу, которые соответствуют требованиям относимости и допустимости, поскольку органом следствия собраны с соблюдением уголовно-процессуального закона.
Так, настоящее уголовное дело было возбуждено постановлением от 30.12.2019 по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ по факту превышения должностных полномочий при подготовке документации для проведения аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего бизнеса на территории Заларинского лесничества, принятии решения о проведении аукционов, издании распоряжения от 05.12.2018 № 4126-мр о проведении аукционов, последующем заключении договоров купли-продажи лесных насаждений № 2-АИ от 16.01.2019 и № 3-АИ от 16.01.2019 в выделе 6 квартале 59 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества и в выделе 6 квартале 60 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества, в результате чего были необоснованно вырублены лесные насаждения общим объемом 1557,3 м3, чем причинены тяжкие последствия в виде ущерба на общую сумму 9114206 руб.
Представитель потерпевшего Багдасарян А.А. по существу показаний дать не смогла ввиду того, что не помнит обстоятельства дела.
Согласно оглашенным показаниям представителя потерпевшего Багдасарян А.А. (т. 2 л.д. №) от 25.09.2020 в соответствии с ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии с п. п. 1, 4, 7 и 8 положения о министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 27.02.2018 №155-пп «О министерстве лесного комплекса Иркутской области», Министерство лесного комплекса Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса на территории Иркутской области, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации; обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде; задачей является управление в сфере лесного хозяйства; в соответствии с возложенными на него задачами в сфере лесного комплекса обеспечивает осуществление владения, пользования, распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности. Учитывая, что в результате незаконных действий осуществлена рубка лесных насаждений, находящихся на лесных, участках в составе земель лесного фонда, Российской Федерации причинен имущественный ущерб.
После оглашения показаний представитель потерпевшего Багдасарян А.А. их подтвердила, дополнив, что в ходе проведения аукциона на куплю продажу насаждений в Заларинском районе, был определен возраст лесных насаждений, он был определен верно, но не правильно был определен лесной район в котором данные лесные насаждения находятся, вследствие чего отобраны деревья, которые в данном лесном районе перестойными не считаются и не могли быть определены под рубку. Таким образом поскольку были срублены деревья, которые не являются спелыми и перестойными, это причинило ущерб РФ, были нарушены нормы лесного законодательства.
Процессуальное решение о возбуждении уголовного дела было принято по результатам проверки по факту превышения должностных полномочий, на основании постановления о направлении материалов в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании от 25.11.2019, вынесенного заместителем прокурора Иркутской области Ш. (т.1 л.д.№)
В ходе указанной выше проверки главный государственный инспектор отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами РФ переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по СФО Свидетель №15 совместно с начальником отдела лесоустройства, лесного планирования и проектирования Ульяновского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» Б. в присутствии ВЗД начальника отдела охраны и защиты лесов Министерства лесного комплекса Иркутской области Свидетель №8, старшего специалиста Свидетель №17, старшего специалиста 1 разряда территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству В. согласно акту от 19.11.2019 провели натурный осмотр деляны №1, расположенной в выделе 6 квартала 60 Технического участка 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества по проведению сплошной рубки спелых и перестойных лесных насаждений на площади 9,9 га. В результате натурного осмотра было выявлено, что на момент проверки лесосека находится в стадии разработки, техника на деляне отсутствует, имеется не вывезенная балансовая древесина. Согласно материалам лесоустройства насаждение имеет состав 6Б2Ос2С, при визуальном осмотре установлено, что состав насаждения соответствует таксационным описаниям. В ходе осмотра был осуществлен забор возрастным буравом древесины породы береза среднего диаметра, при подсчете количества годовых колец установлено, что возраст указанной породы составляет 55 лет. Также подсчитаны годовые кольца в штабелях на сортиментах из комлевой части породы сосна, возраст породы составляет 85 лет. Обследуемая деляна находится в границах эксплуатационных лесов и, согласно данным лесохозяйственного регламента Заларинского лесничества, расположена в границах Алтае-Саянского горно-таежного района. Возраст рубки для породы береза составляет 61 год, а для породы сосна 3 бонитета 101 год и выше. Таким образом, насаждения на деляне фактически являются приспевающими. Содержание акта подтверждается приложенной к нему фототаблицей (т.1 л.д.№).
Аналогичный акт от 19.11.2019 составлен в отношении деляны №1, расположенной в выделе 6 квартала 59 Технического участка 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества. Согласно содержанию акта при осмотре было установлено, что на момент проведения проверки лесосека срублена, имеются участки компактных недорубов мягколиственных пород (осина, береза), ведутся работы по погрузке и вывозке древесины. Согласно материалам лесоустройства насаждение имеет состав 8С2Б, визуально определить состав насаждения невозможно ввиду вырубки. Был произведен подсчет количества годовых колец на пнях породы сосна в разных частях деляны, возраст породы составляет 85 лет. Обследуемая деляна находится в границах эксплуатационных лесов и, согласно данным лесохозяйственного регламента Заларинского лесничества, расположена в границах Алтае-Саянского горно-таежного района. Возраст рубки для породы сосна 3 бонитета и выше составляет 101 год. Таким образом, насаждения на деляне фактически являются приспевающими. К акту также приложена фототаблица, наглядно отражающая содержание акта. (т.1 л.д.№).
По обстоятельствам проведения данной проверки судом были допрошены в судебном заседании свидетели Свидетель №15, Свидетель №17, Свидетель №8
Так, свидетель Свидетель №15 пояснил суду, что в 2019 году он участвовал в проверке лесных насаждений выдела 6 квартала 59 и 60 технического участка 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества для определения возраста лесных насаждений вместе с Б., Свидетель №8, Свидетель №17 и В. На одной осматриваемой деляне была главная порода береза, на ней возраст определяли буравом, на другой была сосна, там она была вырублена и считали по пням годичные кольца, все подсчеты проводил Б. Методика подсчета возраста деревьев была правильной, для замера выбирали насаждения средние по диаметру, считали не менее 10-15 пней и средних и больших размеров. Возраст деревьев был установлен в 85 лет в обоих случаях.
Согласно показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля Свидетель №8 он участвовал в проверке обоснованности отводов в рубку делян на территории Заларинского лесничества, которая проводилась комиссией Рослесхоза, куда привлекались специалисты департамента. Проводилась проверка в зимний период - конец 2019 - 2020 года. Они посмотрели две деляны, убедились, что действительно деляны вырублены, очистили несколько пней от снега, посчитали годовые кольца. Проверяли границы отвода. Одна деляна не полностью была вырублена и на ней преобладала береза, а на второй сосна и площадь была вырублена больше. Специалисты считали годовые кольца по пням, одну березу забуривали возрастным буравом. Поскольку был снег, то посмотрели в одном углу пня 2-3 и в другом также. Сортимента на участках было много, по нему также смотрели возраст. С результатами проверки он был не согласен, так как насаждение должно определяться по модельный деревьям, по пням определить возраст всего насаждения не возможно, если не произвести их сплошной осмотр. В данном случае выбирались несколько пней с участка. По сортименту определить возраст леса также невозможно.
Согласно оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №8 (т.2 л.д. №) от 17.01.2020 он работает в министерстве лесного комплекса Иркутской области, временно замещает должность начальника отдела охраны и защиты лесов. В ноябре 2019 года комиссией Рослесхоза с участием представителей подведомственных учреждений осуществлялась внеплановая, выездная проверка исполнения в Иркутской области переданных полномочий. В ходе данной проверки членами комиссии в министерстве, в том числе в отделе охраны и защиты леса, отделе использования лесных ресурсов и других отделах запрашивались различные документы. Со слов заместителя министра Г., к нему обратился заместитель председателя указанной комиссии, и сказал, что необходимо выехать с членами комиссии в Заларинское лесничество для обеспечения, возможности обследования лесных насаждений. Из членов указанной комиссии выезд осуществляли Свидетель №15 и Б. Также при проверке присутствовали представители Заларинского лесничества Свидетель №17 и В. Акты осмотра по результатам выезда составлены 19.11.2019. В ходе данного обследования были осмотрены лесные участки в выделе 6 квартала 60 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества, в выделе 6 квартала 59 технического участка 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества. Согласно актам осмотра, на данных лесных участках произрастают приспевающие лесные насаждения. Определение таксационных характеристик (породный состав и возраст) определялись Б. Акт осмотра также составлялся им. В лесохозяйственном регламенте указано, что лесные участки в выделе 6 квартала 59 и выделе 6 квартала 60 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества, находятся в Алтае-Саянском горно-таежном районе, являются эксплуатационными лесами, возраст рубок для породы сосна составляет от 101 года.
Оглашенные в судебном заседании показания свидетель подтвердил полностью.
Таким образом, допрошенные в данной части свидетели подтвердили факт проведения проверки обоснованности отводов делян в кварталах 59 и 60 выдела 6 технического участка № Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества, в частности, производства осмотра лесных участков, а также зафиксированные в актах результаты, в том числе выявленный факт несоответствия установленного возраста рубки разрешенному. Существенных противоречий в себе показания данных свидетелей не содержат, дополняя по существу содержание исследованных актов от 19.11.2019.
После принятия процессуального решения о возбуждении уголовного дела органами следствия были осуществлены осмотры указанных в актах от 19.11.2019 делян.
Так, согласно протоколу осмотра места происшествия от 13.02.2020 был осмотрен лесной участок, расположенный на территории выдела 6 квартала 60 Технического участка № Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества Иркутской области. В исследованном протоколе отражено, что данный лесной участок пройден рубкой лесных насаждений, граница лесосеки отведена на местности, имеются визиры на деревьях, деляночный столб не обнаружен. Ввиду снежного покрова определить количество пней и способ рубки не представилось возможным. На лесосеке остались не вырублены деревья породы береза и осина, а в одном месте обнаружен участок, не тронутый рубкой, на котором произрастают деревья породы сосна. В ходе осмотра на данном участке заложена пробная площадь размером 25x25 метров, на которой осуществлен перечет деревьев породы сосна и измерение диаметра дерева на уровне груди. При визуальном подсчете годичных колец установлен возраст деревьев около 80-85 лет. Также обнаружены несколько сортиментов породы сосна, с данных сортиментов сделаны 2 спила. Также отдельно лежащими обнаружены несколько сортиментов породы сосна диаметром 36 см. с одного из которых отобран спил.
Приложенная к протоколу фототаблица наглядно подтверждает изложенные в протоколе осмотра обстоятельства. (т. 3 л.д. №)
В ходе дополнительного осмотра места происшествия 08.06.2020 был повторно осмотрен данный лесной участок, и установлено, что он пройден сплошной рубкой лесных насаждений, имеются невырубленные куртины деревьев породы береза, а также единичные деревья пород сосна, лиственница, осина. В границах отвода осуществлен сплошной перечет пней, содержание его приведено в таблице, отражающей, что преимущественно на участке произрастали деревья породы сосна. При осмотре был осуществлен отбор 4 спилов от пней деревьев породы сосна диаметром не ниже среднего - 42 см (рассчитан на основе данных перечета). Также осуществлен отбор 1 спила от пня дерева породы лиственница.
Приложенная к протоколу фототаблица наглядно подтверждает изложенные в протоколе осмотра обстоятельства. (т. 3 л.д. №)
Согласно протоколу осмотра места происшествия от 13.02.2020 с фототаблицей также был осмотрен лесной участок на территории выдела 6 квартала №59 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества Иркутской области, который пройден сплошной рубкой лесных насаждений, граница лесосеки отведена на местности, имеются визиры на деревьях, деляночный столб не обнаружен. Ввиду снежного покрова определить количество пней и способ рубки не представилось возможным. В данном протоколе отражено, что на территории данного выдела между границей лесосеки и дороги на участке шириной около 25 метров не вырублены деревья породы сосна. В ходе осмотра на данном участке была заложена пробная площадь, на которой был осуществлен перечет деревьев породы сосна и измерение диаметра дерева на уровне груди. С деревьев диаметром 24, 28 и 32 см, осуществлен отбор 4 кернов. При визуальном подсчете годичных колец установлен возраст деревьев около 70 лет (диаметр дерева 28 см), 95 лет (диаметр дерева 28 см), 100 лет (диаметр дерева 32 см), 65 лет (диаметр дерева 24 см). (т.3 л.д№)
На данном участке также был осуществлен дополнительный осмотр места происшествия 09.06.2020, в результате которого установлено, что лесной участок пройден сплошной рубкой лесных насаждений, имеются не вырубленные куртины деревьев породы береза, а также единичные деревья пород сосна, лиственница, осина. В границах отвода осуществлен сплошной перечет пней, содержание которого приведено в таблице, отражающей, что преимущественно на участке произрастали деревья породы сосна. В ходе осмотра был осуществлен отбор 5 спилов с пней деревьев породы сосна диаметром не ниже среднего - 38 см (рассчитан на основе данных перечета). Также осуществлен отбор 1 спила от пня дерева породы лиственница. (т.3 л.д№)
На основании постановления от 13.02.2020 по делу были признаны и приобщены в качестве вещественных доказательств изъятые в ходе осмотров керны и спилы. (т.3 л.д.№)
Согласно выводам проведенной по делу экспертизы № от 13.03.2020 возраст деревьев, от которых были отобраны древесные спилы и древесные керны в выделе 6 квартала 60 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества, а также древесные керны в выделе 6 квартала 59 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества составляет от 60 лет до 91 года (т. 3 л.д. №)
Согласно протоколу от 31.07.2020 были осмотрены предметы, изъятые в ходе осмотров места происшествия 08.06.2020 и 09.06.2020, а именно: 6 спилов пней, отобранных в выделе 6 квартала № Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества Иркутской области. По результатам подсчета годичных колец установлено, что примерный возраст деревьев, от которых были отобраны осматриваемые спилы составляет от 70 до 95 лет. Также были осмотрены 5 спилов пней, отобранных в выделе 6 квартала № 60 Технического участка № 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества Иркутской области. По результатам подсчета годичных колец было установлено, что примерный возраст деревьев, от которых были отобраны осматриваемые спилы, составляет от 77 до 83 лет. (т. 3 л.д. №)
Постановлением от 31.07.2020 к материалам дела приобщены в качестве доказательств 4 спила с пней деревьев породы сосна и 1 спил с пня дерева породы лиственница, изъятые в ходе дополнительного осмотра места происшествия в выделе 6 квартала 60 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества, а также 5 спилов с пней деревьев породы сосна и 1 спил с пня дерева породы лиственница, изъятые в ходе дополнительного осмотра места происшествия в выделе 6 квартала 59 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества.(т. 3 л.д. №)
Таким образом, в результате исследования представленных стороной обвинения вышеуказанных доказательств, достоверно установлено, что в выделе 6 квартала 59 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества и в выделе 6 квартала 59 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества была осуществлена рубка деревьев породы сосна и лиственница возрастом не более 100 лет, а также деревьев породы береза и осина.
Основания и порядок предоставления лесных участков для осуществления рубок был установлен в ходе предварительного расследования и также исследован в судебном заседании.
Так, в ходе выемки 14.01.2020 у начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству Свидетель №6 были изъяты в том числе договор купли-продажи лесных насаждений №; схема расположения лесных насаждений (квартал 60); информация для проверки расчета коэффициента для определения расходов при реализации права на заготовку древесины во исполнение закона РФ от 29.06.2015 №206-ФЗ; копия технологической карты лесосечных работ № от 16.01.2019; ведомость материально-денежной оценки лесосеки при сплошном и ленточном перечете (Тыретское участковое лесничество урочище «Технический участок №11» кв. 60 выдел 6) в 2 экз.; расчет коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов; общая схема расположения мест проведения работ при использовании лесов в 2018 году (квартал 60); протокол № результатов аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений субъектами малого и среднего предпринимательства в целях заготовки древесины от 28.12.2018 в 2 экз.; сводные сведения о протоколах аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, состоявшегося 28.12.2018 по Заларинском лесничеству; результаты аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, состоявшегося 28.12,2018; протокол приема заявок на участие в аукционе, объявленном к проведению 28.12.2018; подшивка документов с заявкой ООО «Наран» на участие в аукционе; подшивка документов с заявкой ООО «Наран» на участие в аукционе; мультифора с доверенностью ООО «Сиблес», заявкой на участие в аукционе, копиями паспорта и доверенностей; акт осмотра лесосеки от 13.12.2019; распечатка электронного письма Свидетель №9, вх. № от 27.11.2018 с приложением; извещение о проведении аукциона на 28.12.2018; 2 подшивки с отчетами об использовании лесов, в том числе и по договорам купли-продажи № и №; копия договора купли-продажи лесных насаждений № от 16.01.2019; копия акта № несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию; копия акта № несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию. (т. 3 л.д. №).
Указанные выше изъятые в ходе выемки документы были осмотрены согласно протоколу от 31.07.2020 (т. 3 л.д. №), после осмотра с документов сняты копии, являющиеся приложениями к протоколу (т.3 л.д.№), подлинники приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т.3 л.д.№).
Копии указанных в протоколе осмотра от 31.07.2020 документов были непосредственно исследованы в судебном заседании, их содержание соответствует протоколу осмотра.
Так, при исследовании судом данных документов установлено следующее.
Согласно акту несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от 12.03.2018, составленному Свидетель №2, Маслаковой В.В. и Свидетель №1, утверждённому начальником ТУМЛК Иркутской области по Заларинскому лесничеству Свидетель №18, было проведено натурное обследование лесного участка и установлено, что технический участок № 11 расположен в квартале № 60, выделе 6, имеет площадь 9,9 га., подразделение лесов по целевому назначению - эксплуатационные леса. Согласно таксационному описанию по материалам государственного лесного реестра состав лесных насаждений на данном участке - 6Б2Ос2С, класс возраста 4, возраст 40 лет, полнота 0,6, общий запас 891 м3. По результатам обследования установлено, что состав лесных насаждений 4С2Л3Б1Ос, класс возраста 5, возраст 85 лет, полнота 0,45, общий запас 1485 м3. Акт подписан Свидетель №2, Маслаковой В.В., Свидетель №1 К акту приложены «Чертёж обследуемого участка», «Данные инструментальной съёмки границ участка», «Ведомость проверки точности таксации выделов», подписанные теми же лицами.
При допросе в судебном заседании свидетеля Свидетель №1, принимавшего участие в составлении указанного выше акта, последний пояснил, что 2018 году он работал мастером леса в ТУМЛК Заларинского лесничества. В 60 квартале он отводил лес. Отвод был произведен по таксационной книге на аукцион. По таксационному описанию лес проходил как лиственный. Когда был произведен отвод и составлена перечетная ведомость, оказалось, что это не соответствует действительности и там больше хвойного леса - сосна и лиственница. Он сделал отвод, увез его в лесничество и больше этого вопроса не касался. Когда отводил, возраст деревьев был спелый, он это определил визуально, примерно 100 с лишним лет. В его обязанности входило определение правильности отвода, параметров, расстояния, объема. Устанавливать возраст в его обязанности не входило. В Заларинском лесничестве лесоустройство было около 40 лет назад. Если по в отводу по каким то параметрам лес не подходит, по после отвода выезжает комиссия, инспектор, они должны все указать, в том числе возраст. Проверить возраст перед рубкой должен начальник отдела, инспектор. Возраст деревьев определяется буравчиком, но тогда буравчиков не было, смотрели по спилам, и по таксационному описанию. Предтаежные леса отводятся со 101 года, лесостепные с 81 года. К какому району относится квартал 60, ему не известно.
Согласно частично оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №1 (т.2 л.д. №) от 25.03.2020 в ходе обследования участка он произвел перечет с помощью ленточного перечета, записал в ведомость перечета количество деревьев по породам с указанием диаметров их стволов на высоте груди. При визуальной оценке преобладающей породой была сосна, возраст около 85 лет. Возраст с помощью бурава он не определял. В дальнейшем перечетную ведомость он передал сотруднику Заларинского лесничества Маслаковой В.В., которая работает в Заларинском лесничестве около более 20 лет. При этом он ей сказал, что фактические характеристики насаждений не соответствуют таксационному описанию, что подтверждается перечетной ведомостью. Также он сказал про возраст - примерно 85 лет для деревьев породы сосна.
Оглашенные показания свидетель Свидетель №1 подтвердил, таким образом удостоверив содержание исследованного акта, в том числе в части того, что преобладающей породой в квартале 60 была сосна возрастом около 85 лет.
Согласно акту несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от 15.03.2018, утверждённому начальником ТУМЛК Иркутской области по Заларинскому лесничеству Свидетель №18, было проведено натурное обследование лесного участка и установлено, что технический участок № расположен в квартале №, выделе 6, по целевому назначению – это эксплуатационные леса, общая площадь участка составляет 11,3 га. Согласно таксационному описанию по материалам государственного лесного реестра состав лесных насаждений 8С2Б, возраст леса на участке - 50 лет. При этом по результатам обследования установлено, что состав лесных насаждений 5С3Л2Б, возраст 85 лет. Акт был подписан Свидетель №2, Маслаковой В.В., Свидетель №11 Также к акту приложены «Чертёж обследуемого участка», «Данные инструментальной съёмки границ участка», «Ведомость проверки точности таксации выделов», подписанные Свидетель №2, Маслаковой В.В., Свидетель №11
При допросе в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №11 последний пояснил, что в 2018 году он работал в Заларинском лесничестве Черемшанского участкового лесничества государственным лесным инспектором. Он был на одной из лесосек по указанию начальника Заларинского лесничества, им сказали делать отводы и выставлять на аукцион. Он отводил деляну на 59 участке, сделал схему и документы передал в лесничество. Буравы для определения возраста им тогда не выдавались, он посмотрел лес, решил, что он был спелый, т.к. если ствол толстый 30-40 диаметр, то значит лес спелый. Там было больше сосны, также была береза и лиственница. Возраст деревьев «на глаз» был установлен в 120 лет, об этом он устно сказал в лесничестве Маслаковой В.В., когда отдавал ей отводы.
Согласно оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №11 от 28.02.2020 (т.2 л.д. №) с 1985 по 2019 годы он работал в Заларинском лесничестве государственным лесным инспектором. На момент увольнения он занимал должность старшего специалиста 1 ряда территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству. В начале 2018 года его вызвал к себе начальник территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству Свидетель №18, и сказал, что необходимо найти лесные участки, на которых возможно использование лесов, но конкретный вид использования - рубки ухода, рубки спелых и перестойных насаждений, не конкретизировал. Также Свидетель №18 говорил, что это необходимо в связи с тем, чтобы лес не был сворован, а также был выполнен план лесничества. Он сказал Свидетель №18, что есть участок, расположенный в выделе 6 квартала 59 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества, где возраст насаждений составляет примерно 85-90 лет, но местами насаждения были перестойными, более 100 лет. Этот участок подходил под рубки ухода, но под рубку спелых и перестойных насаждений он не подходил. Возраст ему был известен, поскольку с 1985 года он работал в этом районе, хорошо знал местонахождение и характеристики лесных насаждений. Далее по его указанию он произвел отвод всего выдела под рубку. Визуально он определил указанный возраст, а также состав - 5СЗЛ2Б. Отвод производился в виде затесок на деревьях по границе деляны с интервалом 15-20 метров, чтобы отвод просматривался, были установлены около 6 столбов. По результатам отвода он составил схему лесосеки, которую передал Маслаковой В.В., поскольку она составляла акты несоответствия в лесничестве. Кроме нее никто этим не занимался. Составила ли она акт несоответствия до данному лесному участку, не знает, данный акт он не составлял, его не видел и не подписывал. О продаже лесных насаждений на данном лесном участке ему ничего не известно. Документацию для продажи данных насаждений он не составлял, ни в каких аукционах участия не принимал. Про обследование и продажу лесных насаждений в выделе 6 квартала № технического участка № Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества ему ничего не известно.
Оглашенные показания свидетель подтвердил.
Свидетель Свидетель №2 при допросе в судебном заседании пояснила, что отводы производились примерно в 2017 году. Распоряжение произвести отвод в устной форме дает руководитель - начальник лесничества. Отводили их специалисты Свидетель №11 и Свидетель №1 Они отвели участки, составили перечетную ведомость и схему отвода, документы принесли Маслаковой В.В., она подготовила документы, акты несоответствия. Она также была в комиссии, тоже подписывала акты, видела схемы отвода, перечетную ведомость, помнит, что в возрасте была допущена ошибка, было указано 85-95 лет, а должно 105 или 110. В данном районе можно рубить со 101 года согласно лесохозяйственного регламента Заларинского лесничества. Документы Маслакова В.В. отправила в Министерство в отдел использования или в отдел государственного лесного реестра на проверку. Распоряжение о проведении аукциона дает Министерство. Потом акты выставили на аукцион, победителями стали ООО «Сиблес» в 60 квартале и ООО «Наран» в 59 квартале. После этого, они ездили с Маслаковой В.В. на участки. Там возраст в 59 квартале был действительно за 100 лет, в 60-м квартале вышло за 120 лет. В материалах лесоустройства есть конкретный возраст выделов, но так как прошло 30 лет с лесоустройства, данные не соответствуют. Поэтому выезжают и делают акты несоответствия. На месте возраст устанавливается лесным буравом, но у них его тогда его не было и они по спилам на рубке посчитали возраст. Если отсутствуют возрастные буравы, то берутся модельные деревья либо спиленные, и считается возраст. Модельные деревья это среднего диаметра. Они брали разные, там были пни, оставался еще сортимент, его тоже посмотрели. Возраст был более 120 лет в 60 квартале. По этому поводу они писали в Министерство служебную записку, что возраст соответствует. Считает, что возраст деревьев в 85 лет указан ошибочно.
Согласно оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №2 от 14.01.2020 (т. 2 л.д. №) в выделе 6 квартала №59, выделе 6 квартала №60 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества обследование проводил старший специалист 1 разряда Свидетель №11 Начальник отдела лесного хозяйства Маслакова В.В. на основании результатов Свидетель №11 составила акт № несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию от 15.03.2018 Данный акт был подписан Маслаковой В.В., специалистом Свидетель №11, а утвержден Свидетель №18 К акту были приложены чертеж обследуемого участка, данные инструментальной съемки границ. Согласно акту установлено несоответствие таксационного описания фактическому состоянию. Согласно таксационному описанию, состав лесных насаждений 8С2Б, класс возраста 5, возраст 50 лет, полнота 0,6, общий запас 2034 м3. Фактически установлено, что состав лесных насаждений 5СЗЛ2Б, класс возраста 5, возраст 85, полнота 0,46, общий запас 1921 м3. В выделе 6 квартала №60, выделе 6 квартала №60 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества обследование проводил мастер Свидетель №1 Начальник отдела лесного хозяйства Маслакова В.В, на основании результатов Свидетель №1 составила акт № несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию от 12.03.2018. Данный акт был подписан ею, Маслаковой В.В., мастером Свидетель №1, а утвержден Свидетель №18 К акту были приложены чертеж обследуемого участка, данные инструментальной съемки границ. Согласно акту установлено несоответствие таксационного описания фактическому состоянию. Согласно таксационному описанию, состав лесных насаждений 6Б2Ос2С, класс возраста 4, возраст 40 лет, полнота 0,6, общий запас 891 м3. Фактически установлено, что состав лесных насаждений 4С2ЛЗБ1Ос, класс возраста 5, возраст 85, полнота 0,45, общий запас 1485 м3. Согласно указанным актам, лесные насаждения расположены в Алтае-Саянском горно-таежном районе, в котором рубка разрешена от 101 года, но древесина считается спелой. Это установлено приказом Рослесхоза «Об установлении возраста рубок» и лесохозяйственным регламентом Заларинского лесничества. В актах несоответствия сведения о районе не указываются. В соответствии с требованиями указанных нормативных документов, Лесного кодекса РФ, можно осуществлять заготовку только спелой и перестойной древесины при достижении возраста рубки. В данном случае древесину возможно было заготовить только при проведении санитарно-оздоровительных рубок, рубок ухода, строительстве и реконструкции линейных объектов, а также тушении лесных пожаров. Каким образом указанные лесные участки выставлены на аукцион, ей не известно. Данный вопрос входит в компетенцию Маслаковой В.В. Также в обязанности Маслаковой В.В. входит подготовка аукционной документации, взаимодействие с отделом использования лесных ресурсов министерства лесного комплекса Иркутской области по вопросам проведения аукционов, организация и участие в проведении аукционов. Она не участвовала в аукционах по продаже насаждений на указанных участках. Ей известно, что по результатам проведения аукционов заключены говоры с ООО «Наран» и ООО «СибЛес». (т. 2 л.д. №)
После оглашения показаний, данных на следствии, свидетель Васильева И.А. их содержание подтвердила, пояснив дополнительно, что в данном случае древесину можно было заготовить только при проведении санитарных рубок или прореживании, если в акте указан возраст. Причину противоречий в показаниях при указании возраста пояснить убедительно не смогла, пояснив, что следователь не записал, так как она говорила.
Согласно показаниям свидетеля Свидетель №17 в ноябре 2019 года он участвовал в осмотре участков в 6 выделе квартале 59,60 технического участка 11 Тыретского участкового лесничества. Он был с Свидетель №2, Маслаковой В.В. Приехали они на этот участок, посчитали, определили возраст деревьев. Возраст вышел средний - выше 100 лет, лес подходил под рубку. Лес уже был срублен, они считали годовые кольца на пнях. Как потом выяснилось, в данном участке перепутали зону Алтая-Саянскую и Горно – Таежную, документы смотрела Маслакова, но лес то все равно подходит под рубку. Также он выезжал еще раз с проверкой просто показать местность, в осмотре не участвовал, комиссия определяла возраст леса.
При допросе в судебном заседании свидетеля Свидетель №18 последний показал, что в 2018 году он занимал должность начальника ТУ «Заларинского лесничества». Маслакова В.В. была начальником лесохозяйственного отдела и находилась в его подчинении. Помнит, что участки выдела 6 квартал 56, 60 тех.участок 11 Тыретского участкового лесничества отводились на аукцион. Подготовка документации для проведения аукциона входила в обязанности Маслаковой В.В. Указание о подготовке участков обычно присылает Министерство. На участках он лично не был, но возраст рубки был спелый, т.к. Свидетель №1 и Свидетель №11 специалисты грамотные, они бы не стали отводить, если бы возраст был маленький. Также по этим участкам должны были составлять акт несоответствия, план отвода. Составляются акты комиссией из сотрудников лесничества, для составления акта комиссия выезжает на место, делает натурное обследование, проверяют возраст, объем, площадь. В актах несоответствия указываются объем, возраст, породный состав. В обязанности Маслаковой В.В. выезд на место не входил, она проверяла документально. Акт несоответствия, план отвода, расчеты объема древесины, ведомость материально денежной оценки и сопроводительный документ потом направлялись в Министерство на проверку, а потом в прокуратуру. Направляет тот, кто готовил документы. Считает, что в данном случае произошла ошибка лесоустройства. Кварталы находятся среди полей, это лесостепной должен быть район. Возраст деревьев на месте определяется буравчиком. Если нет прибора, то только визуально, в силу опыта. Есть еще лесоустройство, по которому можно просто прибавить года.
Согласно исследованной судом ведомости материально-денежной оценки лесосеки при сплошном или ленточном перечете Тыретское участковое лесничество урочище «Технический участок №» кв. 60 выдел 6 с подписью Маслаковой В.В. от 20.02.2018, данный участок относится к четвертому Восточно-Сибирскому лесотаксовому району, общая стоимость лесосеки составляет 94840,20 руб.
Согласно ведомости материально-денежной оценки лесосеки при сплошном или ленточном перечете Тыретское участковое лесничество урочище «Технический участок №11» кв.59 выдел 6 с подписью Маслаковой В.В. от 20.02.2018, данный участок относится к четвертому Восточно-Сибирскому лесотаксовому району, общая стоимость лесосеки составляет 109022,50 руб.
Согласно расчету коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на лесной участок - Заларинское лесничество, Тыретское участковое лесничество, технический участок 11, квартал 60, выдел 6, с подписью Маслаковой В.В., коэффициент составил 12,71, с его применением была рассчитана начальная цена предмета аукциона и определена в 1205416 руб., средняя стоимость за 1 кбм. – 957 руб.
Согласно расчету коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на лесной участок - Заларинское лесничество, Тыретское участковое лесничество, технический участок 11, квартал 59, выдел 6, с подписью Маслаковой В.В., коэффициент составил 12,61, с его применением была рассчитана начальная цена предмета аукциона в 1374780 руб., средняя стоимость за 1 кбм. – 834 руб.
Таким образом, судом установлено, что в отношении участков в кварталах 59, 60 выдела 6 технического участка 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества проводились работы по выставлению участков на аукцион, при этом данную работу в ТУМЛК делала Маслакова В.В., что ею опровергнуто в судебном заседании не было.
Доводы подсудимой о том, что данная работа не являлась ее основной работой на выводы суда не влияют, поскольку согласно исследованной судом должностной инструкции начальника отдела лесного хозяйства последний участвует в подготовке документации к проведению и оформлению результатов прохождения аукционов, протоколов, отчетов; осуществляет подготовку договоров купли-продажи лесных насаждений с аукционов и санитарных рубок (п.п.2.1, 2.2, 2.4).
Показания допрошенных лиц об инициации проведения аукциона Министерством подтверждается исследованной судом распечаткой текста электронного письма, поступившего на электронную почту 26.11.2018 от Свидетель №9 (), из содержания которой установлено, что в письме с темой: «О проведении аукциона 28 декабря 2018 г» указано «...до 28 ноября 2018 г. согласно прилагаемого списка аукционных единиц предоставьте Извещение о проведении аукциона, Документацию к аукциону и Проекты договоров купли-продажи лесных насаждений...». К данной распечатке приложены «коэффициенты для определения расходов на обеспечение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов утвержденные в 2018 году. В коэффициенте содержатся следующие записи: Заларинское лесничество, Тыретское участковое лесничество, Технический участок №11, квартал 60, выдел 6, площадь 9,9 га, ликвидный запас 1260 м3, коэффициент 12,71, минимальные ставки 94840 рублей, стоимость с учетом коэффициента 1205416 рублей, шаг аукциона 60271, стоимость с учетом коэффициента одного кубометра древесины 957 рублей; Заларинское лесничество, Тыретское участковое лесничество, Технический участок №11, квартал 59, выдел 6, площадь 11,3 га, ликвидный запас 1648 м3, коэффициент 12,61, минимальные ставки 109023 рублей, стоимость с учетом коэффициента 1374780 рублей, шаг аукциона 68739 рублей, стоимость с учетом коэффициента одного кубометра древесины 834 рубля.
При допросе в судебном заседании свидетель Свидетель №9 пояснил, что в 2018 году он работал в Министерстве лесного комплекса ведущим советником отдела организации использования лесных ресурсов. В его обязанности входила проверка материалов для выставления на аукцион лесных насаждений, размещение аукционов на сайте. Материалы на аукцион готовили специалисты территориальных управлений, направляли по электронной почте. Они проверяли правильность расчета стоимости древесины, подготавливали приказ об утверждении коэффициента, после подготавливали распоряжение о проведении аукциона. Отводов было очень много, поэтому проверяли выборочно. В выделе 6 квартала 59, выделе 6 квартала 60 технического участка 11 Тыретского участкового лесничества был акт несоответствия лесных насаждений, где было при натурном исследовании выявлено, что там произрастают лесные насаждения возрастом 85 лет. Потом, после того, как прошел аукцион, выяснилось, что эти лесные насаждения находятся в лесном районе, где вырубка разрешается со 101 года. Конкретно по данным участкам он не проверял обоснованность назначения рубок в связи с большим объемом работы. Документы по этим участкам ему поступали от Маслаковой В.В.
Согласно оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №9 (т.2 л.д. №) от 28.01.2020 в период его работы в Министерстве проверка аукционной документации не входила в должностные обязанности сотрудников отдела. ДД.ММ.ГГГГ на его служебную электронную почту поступило письмо из территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству. Отправителем в заголовке письма указана Катерина Кунц (). Отправителем данного письма являлась Маслакова В.В. Она всегда отправляла письма с указанного адреса. В указанном письме был приложен файловый архив, в котором в отсканированном виде содержались выкопировка из таксационного описания; расчет коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; ведомость материально-денежной оценки лесосеки на указанном лесном участке; акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному следованию; информация о лесосеке (местонахождение, площадь, объем древесины, стоимость по минимальным ставка и коэффициенты). 15.03.2018 на его служебную электронную почту поступило еще одно письмо от Маслаковой В.В. с указанной почты (kat.kunts@yandex.ru). В указанном письме был приложен файловый архив, в котором в сканированном виде содержались расчет коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; ведомость материально-денежной оценки лесосеки на указанном лесном участке; акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию. Указанная документация была представлена на выдел 6 квартала №59 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества и выдел 6 квартала №60 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества. Данные документы им были просмотрены. В дальнейшем из указанных документов он проверял расчет коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в части соответствия этих данных ведомости материально-денежной оценки лесосеки на указанном лесном участке и схеме лесосеки. Каких-либо нарушений в данной части им установлено не было. Иная проверка не проводилась. В дальнейшем им был подготовлен проект приказа об утверждении коэффициентов для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий о охране, защите, воспроизводству лесов. Данный проект был согласован Свидетель №10, а подписан министром Ш., либо в случае его отсутствия тем, на кого возложены его обязанности. Данный приказ в лесничество не направлялся. Согласно указанным актам несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию, лесные насаждения в выделе 6 квартала №59, выделе 6 квартала №60 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества относятся к приспевающим лесным насаждениям, поскольку возраст их составляет 85 лет. Об этом указано в лесохозяйственном регламенте Заларинского лесничества. Регламент же разработан на основании действующих нормативно-правовых актах, в том числе приказа Рослесхоза от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок». Согласно данному приказу к Алтае-Саянскому горно-таежному району относится Черемшанское муниципальное образование Заларинского района Иркутской области, возраст рубок для деревьев породы сосна (является преобладающей на указанных лесных участках определен со 101 года). Таким образом, указанные лесные участки (аукционные единицы) не могли быть выставлены на аукцион, заготовка лесных насаждений на них запрещена. 28.11.2018 на его служебную почту от Маслаковой В.В. поступило письмо, в котором содержались: проект извещения о проведении аукциона (содержит перечень аукционных единиц, порядок и условия проведения аукциона); документации к аукциону (сведения о подлежащих заготовке лесных ресурсов, сведения о местоположении лесных насаждений, сведения о форме заявки на участие в аукционе, инструкции по заполнению, порядке и сроках ее подачи, сведения о задатках); проекты договоров купли-продажи лесных насаждений (форма договора купли-продажи лесных насаждений является типовой, утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17.10,2017 №567 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений»). Далее для выставления на аукцион необходимо издание распоряжения министерства о проведении аукциона. В декабре 2018 года им был подготовлен проект распоряжения министерства лесного комплекса Иркутской области «О проведении аукционов на право заключения оговора купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства». В проекте было указано о назначении проведения аукционов, том числе по Заларинскому лесничеству, на 28.12.2018. В приложении к проекту были указаны сведения о выставляемых аукционных единицах, в которых присутствовали: выдел 6 квартала №59 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества, площадь 11,3 га; выдел 6 квартала №60 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества, площадь 9,9 га. В данном приложении также было указано, что по Заларинскому лесничеству аукцион будет проводится 28.12.2018 в 10.00 по адресу: Данный проект распоряжения был согласован Свидетель №10, возможно кем-либо из заместителей министра, а подписан министром Ш. Распоряжение подписано Ш. 05.12.2018 № На сайте министерства, а также на сайте публикуются сведения о проведении аукционов согласно распоряжению. Данные сведения были опубликованы им. Он не помнит результаты аукциона, но протоколы приемы заявок, протоколы проведения аукционов и протоколы результатов аукционов в отсканированном виде поступают ему. Данные документы он публикует на сайте torgi.gov.ru. Сведения о заключенных договорах сотрудники территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области должны были внести самостоятельно в систему ЕГАИС. Маслакова В.В. отправила ему указанные документы, поскольку в отделе было заведено, что вопросами данных аукционов занимается он. В его отсутствие, а также в исключительных случаях данным видом аукционов занималась ведущий специалист отдела С. Иногда документы направлялись начальнику отдела Свидетель №10 Он не проверил поступившие документы на их соответствие возрасту рубок, поскольку материалов для подготовки документов на аукцион поступает очень много, документы в части возраста рубок проверяются выборочно, то есть из-за большого объема работы. Никто, кроме него представленные документы их не проверял. При согласовании указанных проектов распоряжения и приказа Свидетель №10, Ш. никакие документы и пояснения у него не запрашивали. Ему известно, что все документы по указанному аукциону готовила Маслакова В.В., поскольку никто кроме нее в Заларинском лесничестве этого не делал. Также по всем возникающим вопросам он разговаривал с Маслаковой В.В. В министерство лесного комплекса Иркутской области 05.11.2019 поступило объяснение Маслаковой В.В., в котором было указано, что все документы готовила она. (т. 2 л.д. №)
Оглашенные показания свидетель Свидетель №9 полностью подтвердил.
Факт направления аукционной документации в Министерств лесного комплекса Иркутской области лично Маслаковой В.В. подсудимой также не опровергнут.
Показания свидетеля Б. также подтверждаются рядом исследованных судом письменных доказательств.
Так, согласно протоколу обыска от 23.03.2020 в отделе организации использования лесных ресурсов Министерства лесного комплекса Иркутской области были обнаружены и изъяты жесткий диск из компьютера Свидетель №9; приказ министерства лесного комплекса Иркутской области №21-мпр от 20.03.2018 «Об установлении коэффициентов для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов»; приказ Министерства лесного комплекса Иркутской области №27-мпр от 10.04.2018 «Об установлении коэффициентов для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов»; распоряжение министерства лесного комплекса Иркутской области №4126-мр от 05.12.2018 «О проведении аукционов на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства». (т. 3 л.д. №)
Изъятые при обыске предметы и документы 24.03.2020 были осмотрены (т. 4 л.д. №), приобщены к делу в качестве вещественных доказательств (т. 4 л.д. №), их копии приложены к протоколу осмотра, непосредственно исследованы в судебном заседании.
Так, согласно приказу Министерства лесного комплекса Иркутской области №21-мпр от 20.03.2018 «Об установлении коэффициентов для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов» в соответствии с п. 5 ст. 76 ЛК РФ установлены коэффициенты для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на 2018 год. Согласно приложению к приказу, для выдела 6 квартала 60 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества площадью 9,9 га с ликвидным запасом 1260 м3 установлен коэффициент 12,71.
Согласно приказу Министерства лесного комплекса Иркутской области №27-мпр от 10.04.2018 «Об установлении коэффициентов для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов» в соответствии с п. 5 ст. 76 ЛК РФ установлены коэффициенты для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на 2018 год (в приложении). Согласно приложению к приказу, для выдела 6 квартала 59 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества площадью 11,3 га с ликвидным запасом 1648 м3 установлен коэффициент 12,61.
Согласно распоряжению № от 05.12.2018 министра лесного комплекса Иркутской области Ш. «О проведении аукционов на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства» было назначено проведение аукционов на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства на 28.12.2018. Приложением к распоряжению являются сведения о выставляемых аукционных единицах, в числе которых и выдел 6 квартала 59 и выдел 6 квартала 60 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества.
При осмотре следователем жесткого диска из компьютера Свидетель №9 на нем была обнаружена электронная почта Свидетель №9 в том числе входящее письмо от с темой «на аукцион Заларинское», дата 13.03.2018. К письму прикреплен файловый архив « В данном архиве содержится папка »; входящее письмо от с темой «ведомость проверки точности таксации кв.60.в.6», дата 14.03.2018; входящее письмо с темой «на аукцион Заларинское», дата 15.03.2018, к письму прикреплен файловый архив « отправленное письмо с темой «О проведении аукциона 28 декабря 2018 г Заларинское», дата 26.11.2018; входящее письмо от с темой «Документация к аукциону», дата 28.11.2018; входящее письмо от с темой «Документация к аукциону», дата 28.11.2018, к письму прикреплен файловый архив «документация к аукциону 28.12.2018.гаг», в данном архиве содержится папка «документация к аукциону 28.12.2018», в которой, среди прочих, находятся Документация к аукциону.docx; извещение о проведении аукциона, Залари.dосх; проект договора а.е. №4.docx; проект договора а.е. №5.docx.; отправленное письмо с темой «Объявление об аукционе!», дата 06.12.2018; входящее письмо от с. темой «протокол приема заявок», дата 26.12.2018; к письму приложен файл «протокол приёма заявок»; входящее письмо от ru с темой «результат аукциона», дата 28.12.2018, к письму прикреплен файл «результат аукциона!»; отправленное письмо с темой «Письмо от 01.11.19 №», дата 01.11.2019, к письму прикреплен файл «Письмо в Зaлapийcкoe.pdf», в данном файле содержится письмо министерства лесного комплекса Иркутской области от 01.11.19 №, в письме указано, что на аукцион от 28 декабря 2018 года были выставлены и проданы приспевающие лесные насаждения, находящиеся в Заларинском лесничестве Тыретском участковом лесничество Технический участок № 11 кв. 60 вы д. 6 и кв. 59 выд. 6, в связи с чем необходимо в срочном порядке приостановить действие договоров купли-продажи лесных насаждений от 16 января 2019 года № и №, заключенных территориальным управлением министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству по результатам указанного аукциона; входящее письмо от 01.11.2019 с темой «объяснительная», к письму прикреплен файл «объяснительная кв.5960 (002).pdf», в котором содержится объяснение Маслаковой В.В., согласно которому она не учла, что не все квартала технического участка 11 относятся к лесостепной, лесорастительной зоне, а именно 59 и 60 квартал относятся к Южно-Сибирской горной и могут идти в рубку только после 101 года». (т.4 л.д.№)
Содержание жесткого диска компьютера Свидетель №9 было исследовано судом и согласуется с ранее исследованными судом показаниями Маслаковой В.В., Свидетель №9 и электронными письмами Маслаковой В.В., содержащими идентичную информацию о характере и объеме переписки относительно аукциона по рассматриваемым лесным участкам.
Согласно извещению о проведении аукциона на 28.12.2018 назначено проведение аукциона, в том числе, по следующим аукционным единицам: Заларинское лесничество, Тыретское участковое лесничество, Технический участок №11, квартал 60, выдел 6, площадь 9,9 га, ликвидный запас 1260 м3, начальная цена 1205416 рублей; Заларинское лесничество, Тыретское участковое лесничество, Технический участок №11, квартал 59, выдел 6, площадь 11,3 га, ликвидный запас 1648 м3, начальная цена 1374780 рублей. (т. 1 л.д. №)
Согласно протоколу приема заявок на участие в аукционе, объявленном к проведению 28.12.2018, подписанному председателем комиссии по проведению аукционов Свидетель №6, секретарем комиссии по проведению аукционов Свидетель №4, членами комиссией Свидетель №3Свидетель №5, Маслаковой В.В., на участие в аукционе по выделу 6 квартала 60 Технического участка 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества заявку подали ООО «СибЛес» и ООО «Наран», которые допущены к участию в аукционе; на участие в аукционе по выделу 6 квартала 59 Технического участка 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества заявку подало ООО «Наран», которое допущено к участию в аукционе. (л.д. №)
В ходе следствия были осмотрены и приобщены к делу в качестве доказательств также подшивка документов с заявкой ООО «Наран» для участия в аукционе по выделу 6 квартала 60 Технического участка 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества; а также документы с заявкой ООО «СибЛес» для участия в аукционе по выделу 6 квартала 60 Технического участка 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества, также подтверждающие факт участия в аукционе данных двух организаций.
Из содержания протокола № результатов аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений субъектами малого и среднего предпринимательства в целях заготовки древесины от 28.12.2018 следует, что аукцион по аукционной единице №, расположенной на территории Иркутской области в территориальном отделе министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству, Тыретского участкового лесничества, Технический участок №, квартал 60, выдел 6 в объеме 1260 м3 признан состоявшимся, договор будет заключен с победителем аукциона - ООО «СибЛес». (т.1 л.д. №)
Согласно результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, состоявшегося 28.12.2018, подписанным в том числе членом комиссии Маслаковой В.В., на аукционе по выделу 6 квартала 60 Технического участка 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества победителем является ООО «СибЛес»; на аукционе по выделу 6 квартала 59 Технического участка 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества единственным участником являлось ООО «Наран». (т.1 л.д.№)
Согласно сводным сведениям о протоколах аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, состоявшегося 28.12.2018 по Заларинскому лесничеству, подписанное секретарем комиссии по проведению аукционов Свидетель №4, членами комиссией Свидетель №3, Свидетель №5, Маслаковой В.В. победителями являются ООО «СибЛес» и ООО «Наран».
При допросе свидетеля Свидетель №5 последний пояснил, что с 27.02.2019 до 27.10.2019 он работал в , после чего был начальником Тыретского участкового лесничества. Документация на аукцион была уже вся подготовлена до его прихода, отвод был произведен, акт несоответствия составлен, документы отправлены на проверку в Министерство. Министерство одобрило аукцион. Проверку документы прошли и в прокуратуре. Они выставили на сайт информацию, что есть аукционная единица, состоялся аукцион. Также ему известно, что по данным участкам выезжала комиссия в связи с несоответствием возраста. Была прокурорская проверка с их сотрудниками. Потом второй раз выезжала проверка без прокуратуры, он выезжал с комиссией во второй раз. Третий раз сами сотрудники выезжали – Маслакова В.В., Свидетель №2, Свидетель №17 Они попросили сами съездить, хотели отстоять свою точку зрения, что человек был прав, когда составлял документы. Документально эта проверка не оформлялась. При установлении возраста выбираются участки, устанавливаются пробные площади или модельные деревья, производится замер с помощью буравчика, протыкается дерево, от корня. Берется самое большое, самое малое и среднее путем складывания выводится средний замер. В одном квартале в разных местах берется несколько площадок не мене 10% от площади. Правильно определить возраст можно только с помощью буравчика или пня.
Согласно оглашенным показаниям свидетеля М. (т.2 л.д. №) от 14.01.2020 на лесные участки, расположенные в выделе 6 квартала №59 выделе 6 квартала №60 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества составлены акты несоответствия. Акт по лесному участку в выделе 6 квартала №59 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества подписан Свидетель №11, Маслаковой В.В., Свидетель №2, утвержден Свидетель №18 Согласно таксационному описанию, состав лесных насаждений 8С2Б, класс возраста 5, возраст 50 лет, полнота 0,6, общий запас 2034 м3. Фактически установлено, что состав лесных насаждений 5СЗД2Б, класс возраста 5, возраст 85, полнота 0,46, общий запас 1921 м3. Акт по лесному участку в выделе 6 квартала №60 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества подписан Свидетель №1, Маслаковой В.В., Свидетель №2, утвержден Свидетель №18, согласно таксационному описанию, состав лесных насаждений 6Б2Ос2С, класс возраста 4, возраст 40 лет, полнота 0,6, общий запас 891 м3. Фактически установлено, о состав лесных насаждений 4С2ЛЗБ1Ос, класс возраста 5, возраст 85, полнота 0,45, общий запас 1485 м3. Данные лесные участки относятся к Алтае-Саянскому горно-таежному району в соответствии лесохозяйственным регламентом. В данном районе возраст рубок в соответствии с приказом Рослесхоза «Об установлении возрастов рубок» установлен со 101 года. По указанным актам с учетом указанных требований древесина является приспевающей. Перед проведением аукциона он не проверял правильность определения возраста рубки на данных лесных участках, поскольку вся документация для аукциона была утверждена, в том числе в министерстве лесного комплекса Иркутской области. 28.12.2018 был проведен аукцион. На аукционе присутствовали члены комиссии - он, Свидетель №3 и секретарь Свидетель №4 По результатам аукциона были заключены следующие договоры. С ООО «СибЛес» 16.01.2019 был заключен договор № который был подписан на основании результатов аукциона начальником лесничества Свидетель №6 По договору переданы лесные насаждения в выделе 6 квартала №60 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества. С ООО «Наран» 16.01.2019 был заключен договор № который был подписан на основании результатов аукциона начальником лесничества Свидетель №6 По договору переданы лесные насаждения в выделе 6 квартала №59 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества.
Оглашенные показания свидетель Свидетель №5 подтвердил.
Согласно показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля Свидетель №3 он работал в Черемшанском участковом лесничестве. Тыретское лесничество в его полномочия не входило. Маслакова В.В. подготавливала какие-то документы, отводами занимались мастера, приносили данные, а Маслакова В.В. проверяла документы.
Согласно оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №3 от 14.01.2020 (т. 2 л.д. №) он работает в должности начальника отдела Черемшанского участкового лесничества территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству, участвует в проведении аукционов в качестве члена комиссии. Как член комиссии он присутствует на аукционе, фиксирует его ход, следит за тем, чтобы не нарушался порядок проведения аукциона, подписывает протоколы проведения аукционов, приема заявок. На основании каких норм и правил проводится аукцион, ему не известно. Ему известно, что первоначально сотрудниками участковых лесничеств (мастер или инженер) осуществляется обследование лесных участков, проверка отвода лесосек на них. При обследовании устанавливаются таксационные характеристики лесных насаждений (состав, возраст, запас и другие). В случае, если данные обследования не соответствуют данным лесного реестра, то Маслакова В.В. составляет акты несоответствия. Акты несоответствия подписываются сотрудниками участкового лесничества (начальник и инженер или мастер), где проводилось обследование, начальником отдела лесного хозяйства Маслаковой В.В. и начальником лесничества. Какие еще документы необходимы для проведения аукциона, ему не известно. После того, как все документы подготовлены, Маслакова В.В. объявляет им дату и время проведения аукциона. В это же время Маслакова В.В. осуществляет прием заявок. После принятия заявок члены комиссии подписывают протокол. Ему известно, что обследования на лесных участках, расположенных в выделе квартала №, выделе 6 квартала №60 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества проводил Свидетель №1, и Свидетель №11 В дальнейшем по данным участкам были составлены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию, кто составил данные акты, ему не известно. Согласно актам возраст лесных насаждений на данных лесных участках составляет 85 лет, но рубке не подлежит, поскольку насаждения расположены в Алтае-Саянском горно-таежном районе, где рубить можно со 101 года. В таксационном описании и лесохозяйственном регламенте указаны сведения о лесном районе. Какие еще документы готовились для проведения аукциона, ему не известно. Далее Маслакова В.В. осуществляла прием заявок. На указанные лесные участки заявки подали ОО «СибЛес» и ООО «Наран». Данные заявки он не рассматривал. 28.12.2018 был проведен аукцион, по результатам которого были заключены договоры на лесные участки с ООО «СибЛес» (квартал 60) и ООО «Наран» (квартал 59). Аукцион проходил как обычно. При проведении аукциона присутствовали oн, члены комиссии -Свидетель №5, Маслакова В.В., секретарь К. Документы, на основании которых проводился аукцион, он не изучал, так как вся документация была подготовлена давно. В июне-июле 2019 года он выезжал на места рубок ООО «Наран» и ООО «СибЛес» с целью проверки соблюдения требований лесного законодательства. ООО «Наран» в полном объеме не осуществило заготовку древесины имелся компактный недоруб. Также у данных обществ были захламлены лесосеки, отсутствовала уборка, в связи с чем они были привлечены к административной ответственности. Примерно в ноябре 2018 года на указанные лесные участки выезжала комиссия Рослесхоза. Со слов сотрудников лесничества ему известно, что ими было установлено, что возраст лесных насаждений составляет 85 лет и не подходит под рубку.(т. 2 л.д. №
Оглашенные показания свидетель Свидетель №3 подтвердил.
Свидетель Свидетель №10 пояснила суду, что в 2018-2019 году в выделе 6 квартала 59 и 60 технического участка 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества был проведен аукцион и участки проданы с торгов. После проведения аукциона стало известно, что были проданы участки, не достигшие возраста спелости. Лесные насаждения в выделе 6 квартала 59 и 60 технического участка 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества относятся к Средне–Ангарскому горному лесному району, по которому в рубку отпускаются лесные насаждения в возрасте со 101 года и выше. По данным лесным участкам возраст стоял 85 лет. Возраст на деляне устанавливается по главной породе деревьев, в данных участках была сосна обыкновенная. Материалы готовятся в лесничестве и вся аукционная документация оформляется на месте, то есть в Заларинском лесничестве, определенным специалистом. Министерство лесного комплекса участвовало только в размещении документации на сайте torgi.gov.ru. Распоряжение о проведении аукциона подписывает Министр лесного комплекса. Документы по аукциону поступают в отдел, непосредственно проверкой данных лесных участков занимался Свидетель №9 Он проверяет документацию, готовит проект приказа на утверждение коэффициента, которые влияют на начальную стоимость лесных насаждений, направляет это проект на согласование в прокуратуру, после того, как прокуратура дает заключение, проект приказа подписывается министром, назначается дата проведения аукциона и размещается аукционная документация. Б. проверял документы выборочно, у него нет такой обязанности, чтобы проверять каждую документацию. Ответственность несут те, кто сам готовит документы для аукциона. В отношении Маслаковой В.В. проводилась проверка, как только стало известно о нарушениях.
Согласно частично оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №10 (т. 2 л.д. №) лесные насаждения в выделе 6 квартала 59 и 60 технического участка 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества находятся в Алтае-Саянском горнотаежном районе.
Оглашенные показания свидетель Свидетель №10 подтвердила, пояснив, что в части названия района она просто ошиблась.
Свидетель Свидетель №4 пояснила суду при допросе, что в территориальном управлении существует комиссия по проведению аукционов, подготовке документации, отводов лесных насаждений, прием комиссией заявок на аукцион. В этой комиссии у нее была должность секретаря. В ее полномочия входило вести журнал приема документов. Перед проведением аукциона, когда приходили участники аукциона, она их регистрировала и принимала от них документы. Комиссия рассматривает документацию и ведет прочие дела по аукционам. Потом после проведения аукциона она помогала Маслаковой В.В. составлять протоколы проведения аукциона, признавать аукцион состоявшимся или нет. Маслакова В.В. занималась подготовкой документов к аукциону. Свидетель №1 готовил отвод, принимал у него Свидетель №11 Акты несоответствия составляла Маслакова В.В., она не выезжает в лес, поэтому на основе предоставленных документов она делала акты несоответствия. После этого перепроверялись документы, потом Маслакова В.В. направляла их в Министерство, где тоже обязаны были проверить документы и выехать посмотреть все, только после проверки участки выставляется на аукцион.
Согласно оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №4 (т.2 л.д. №) сотрудники лесничества Свидетель №11 и Свидетель №1 производили осмотр лесных участков, расположенных в выделе 6 квартала №59, выделе 6 квартала №60 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества. Со слов сотрудников лесничества ей известно, что на основании их данных Маслакова В.В. составила акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию. Однако, составление данных актов не входит в ее обязанности, она просто помогает иным работникам в этом. В дальнейшем Маслакова В.В. составила иные документы, после чего направила их в министерство. В декабре 2018 года из министерства в лесничество поступило извещение и распоряжение о проведении аукционов, в том числе по указанным лесным участкам. После получения указанных извещения и распоряжения осуществлялся прием заявок участников аукциона. Маслакова В.В. принимала заявки самостоятельно, которые потом рассматривались на заседании аукционной комиссии. Ей известно, что на аукцион по кварталу 60 поступило 2 заявки (от ООО «Наран» и ООО «СибЛес»), по кварталу 59 поступила 1 заявка (от ООО «Наран»). Она просматривала данные явки в части выписок из ЕГРЮЛ, банковских выписок, иных учредительных документов, высказывала свое мнение по ним Маслаковой В.В. Также она подписала протокол приема заявок от 24.12.2018, как секретарь. В дальнейшем 28.12.2018 проводился сам аукцион. Она как секретарь осуществляла регистрацию участников. На аукцион по указанным участкам явились представители ООО «Наран» и ООО «СибЛес» в соответствии с поступившими заявками. Победителем на аукционе по участку в квартале 60 стало ООО «СибЛес», по участку в квартале 59 - ООО «Наран». Протокол аукциона также был подготовлен Маслаковой В.В., который был подписан ею и иными членами комиссии. На аукционе не присутствовал Свидетель №6, поскольку уехал в . По результатам аукциона были заключены договоры купли-продажи лесных насаждений с победителями.
Оглашенные показания свидетель подтвердила.
Согласно показаниям свидетеля Свидетель №7 в 2018 году она была заместителем начальника Заларинского лесничества. Маслакова В.В. была ее подчиненная. Она должна была принять документы по аукционам у специалистов, которые делают отводы, проверить, отправить в Министерство. В аукционе она работает с человеком из министерства. Документы могут меняться. Она полностью заполняет карточки проведения аукционов, предоставляет пакеты готовых документов. Документы вносятся в электронный сайт и находятся там 20 дней. Она помнит, что был аукцион на лесосеку в районе д. Пихтинск. Маслакова В.В. подготовила на него документы. При подготовке документов, она допустила халатность в месте в назначении рубки. Подтаежная карта отмечена старым лесоустройством. Маслакова В.В. автоматически поставила 81 год, а допускается рубка со 101 года. Учитывая то, что лесоустройство старое, делается акт несоответствия, при акте несоответствия ведется наблюдение деревьев, осмотр. Сейчас применяется возрастной бурав, можно посмотреть модельное дерево, по спилам посчитать годовые кольца. Когда начались проверки, выяснилось, что у Маслаковой В.В. произошла ошибка. Маслакову В.В. характеризует, как порядочного работника.
Свидетель Свидетель №6 пояснил суду, что начальником ТУ МЛК Заларинского лесничества он является с середины октября 2018 года. В декабре 2018 года пришло распоряжение о проведении аукционов на территории Заларинского лесничества. Документы были уже утверждены Заларинским лесничеством и Министерством лесного комплекса, была назначена дата проведения аукциона. На деляну он не выезжал, не смотрел, все документы были уже подписаны и утверждены. Они провели аукцион, выиграл ООО «Сиблес». Потом была областная прокурорская проверка, проверяли все деляны, пояснили, что на одной из делян есть нарушения, что-то с возрастом. Потом возбудили уголовное дело. Также в лесничестве проводилась служебная проверка. Документы на аукцион готовила Маслакова В.В., проверять их должен был начальник лесничества. Возраст деревьев определяется с помощью буравчика и приборов. Но тогда не было приборов, без них определить возраст можно только если спилить и посчитать по кольцам.
Согласно оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №6 (т. 2 л.д. №) сотрудниками территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству в 2018 году была подготовлена документация о проведении аукциона по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений лесных участков, расположенных в выделе 6 квартала №59, выделе 6 квартала №60 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества. В Заларинском лесничестве на аукцион, среди прочих, были выставлены 2 лесных участка в выделе 6 квартала №59, выделе 6 квартала №60 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества. По результатам аукциона победителями стали ОО «СибЛес» и ООО «Наран». Протоколы проведения и результатов аукционов он не подписывал, поскольку на них не присутствовал и их не проводил. С ООО «СибЛес» 16.01.2019 был заключен договор №, который был им подписан на основании результатов аукциона. По договору переданы лесные насаждения в выделе 6 квартала №60 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества. С ООО «Наран» 16.01.2019 был заключен договор №, который был им подписан на основании результатов аукциона. По договору переданы лесные насаждения в выделе 6 квартала №59 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества.
Оглашенные показания свидетель Экония В.В. подтвердил.
Согласно договору купли-продажи лесных насаждений № от 16.01.2019 он был заключен между Министерством лесного комплекса Иркутской области (продавец) в лице начальника Территориального управления по Заларинскому лесничеству Свидетель №6 и ООО «СибЛес» (покупатель) в лице представителя Свидетель №14, из его содержания следует, что на основании протокола о результатах аукциона № от 28 декабря 2018 г. продавец обязуется передать в собственность покупателю за определенную договором плату лесные насаждения для заготовки древесины в выделе 6 квартале 60 ТУ 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества. Форма рубки по договору определена как сплошная. Вид рубки - рубка спелых перестойных лесных насаждений. К договору приложены характеристики и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке; схема расположения лесных насаждений; расчет платы по договору купли-продажи, составивший 1808126 руб.; акт приема-передачи лесных насаждений от 16.01.2019, подтверждающий фактическую передачу предмета договора от продавца покупателю; копия технологической карты лесосечных работ от 16.01.2019; копия общей схемы разработки лесосеки.(т.1 л.д. №)
Согласно договору купли-продажи лесных насаждений № от 16.01.2019 он был заключен между Министерством лесного комплекса Иркутской области (продавец) в лице начальника Территориального управления по Заларинскому лесничеству Свидетель №6 и ООО «Наран» (покупатель) в лице представителя Свидетель №13, из его содержания следует, что на основании протокола о результатах аукциона № от 28 декабря 2018 г. продавец обязуется передать в собственность покупателю за определенную договором плату лесные насаждения для заготовки древесины в выделе 6 квартале 59 ТУ 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества. Форма рубки по договору определена как сплошная. Вид рубки - рубка спелых перестойных лесных насаждений. К договору приложены характеристики и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке; схема расположения лесных насаждений; расчет платы по договору купли-продажи, составивший 1374780 руб.; акт приема-передачи лесных насаждений от 16.01.2019, подтверждающий фактическую передачу предмета договора от продавца покупателю; копия технологической карты лесосечных работ от 16.01.2019; копия общей схемы разработки лесосеки. (т.1 л.д.№)
Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №14 пояснила, что в момент заключения договоров она работала в ООО «Сиблес» секретарем. Ей известно, что ООО «Сиблес» в 2018 году на территории Заларинского района по договору заготавливало древесину. Она подготавливала документы, приезжала в Залари, отдавала документы на проверку, участвовала в аукционе.
Согласно оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №14 от 29.06.2020 (т. 2 л.д. №) ООО «СибЛес» осуществляло деятельность по заготовке и переработке древесины, а также реализации пиломатериалов. Поскольку ООО «СибЛес» относилось к субъектам малого и среднего предпринимательства, то возможно было участие в аукционах по продаже лесных насаждений для данных субъектов. В связи с этим она постоянно осуществляла мониторинг сайта в целях поиска извещений о проведении подобных аукционов. Примерно в декабре 2018 года ею на данном сайте было обнаружено извещение об аукционе по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений в Заларинском лесничестве, в том числе и в выделе 6 квартала 60 Технического участка № 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества. Она подготовила заявку и иные документы согласно образцам и перечню, опубликованным вместе с извещением. Заявку на участие в аукционе она подавала лично в территориальном управлении министерства лесного комплекса Иркутской, области по Заларинскому лесничеству, которое расположено в до железнодорожного переезда, на 1 этаже Маслаковой В.В. Перед подачей заявки для участия в аукционе также был внесен задаток. В конце декабря 2018 года перед новогодними праздниками в Заларинском лесничестве был проведен аукцион. В состав аукционной комиссии входили Маслакова В.В. и иные сотрудники. По результатам аукциона ООО «СибЛес» стало победителем по нескольким аукционным единицам, в том числе и по насаждениям в выделе 6 квартала 60 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества. В январе 2019 года в связи с тем, ООО «СибЛес» стало победителем, стоимость договора купли-продажи лесных насаждений была в полном объеме оплачена, после его 16.01.2019 был заключен договор №3-АИ. Договором была предусмотрена плотная рубка спелых и перестойных лесных насаждений в выделе. 6 квартала 60 технического участка № 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества в объеме 1260 м3 на площади 9,9 га. Заготовка осуществлялась летом 2019 года после окончания пожароопасного периода наемными бригадами, вывоз заготовленной древесины осуществлялся наемным транспортом. Ежемесячно в лесничество ею подавался отчет об использовании лесов 1-ИЛ, Последний отчет был подан в декабре 2019 года за период января по ноябрь 2019 года. Согласно отчету осуществлена заготовка древесины на площади около 5 га в объеме 664 м3. Данный объем установлен согласно перечету сортимента древесины. Заготовить древесину в полном объеме на данном участке не получилось в связи с тем, что руководство ООО «СибЛес» и иные работники были задержаны сотрудниками полиции за совершение различных преступлений.
При допросе свидетеля Свидетель №13 он пояснил суду, что ООО «Наран» участвовало в аукционе. На аукцион вышли исходя из сайта торгов. Посмотрели что есть лоты, оформили заявку, участвовали в аукционе по техническому участку 11 квартал 59 или 60 в Заларинском районе. Аукцион проходил в Заларинском лесничестве, после аукциона они получили договор купли-продажи лесных насаждений, потом занимались уже на лесосеке заготовкой древесины. По заготовке в лесничество отчитывались каждый месяц. Заготовили примерно 1100 кубов. На месте рубки лес был спелый, разновозрастный, состав: 50% сосны, 50% береза осина. После рубки остался лес породы осина, которая не была указана в договоре купли продажи.
Согласно оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №13 от 29.06.2020 (т. 2 л.д. №) в Заларинском лесничестве на аукцион было выставлено 2 лесных участка - выдел 6 квартала 59 Технического участка № 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества и выдел 6 квартала 60 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества. Кроме ООО «Наран», в аукционе по продаже насаждений в выделе 6 квартала 60 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества участвовала еще одна организация - ООО «СибЛес». На аукцион по продаже лесных насаждений в выделе 6 квартала 59 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества заявку подало только ООО «Наран». В дальнейшем 16.01.2019 с ООО «Наран» был заключен договор по продаже лесных насаждений, произрастающих в выделе 6 квартала 59 ТУ № 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества объемом 1648 м3. В соответствии с отчетами об использовании лесов, по указанному договору осуществлена рубка лесных насаждений объемом 1287,3 м3.
Оглашенные показания свидетель Свидетель №13 подтвердил полностью.
Таким образом, исследованные судом документы и показания свидетелей подтверждают факт проведения аукционов и заключения по их результатам договоров купли-продажи лесных насаждений с ООО «Наран» и ООО «Сиблес» на рассматриваемые в рамках настоящего дела участки.
Как установлено судом, после заключения указанных договоров ООО «Наран» и ООО «Сиблес» были осуществлены работы по вырубке лесных насаждений.
Так, согласно акту осмотра от 13.12.2019 была осмотрена лесосека №1 в выделе 6 квартала 59 ТУ №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества. В ходе осмотра установлено, что фактически на лесосеке вырублены насаждения на площади 11 га.
Согласно отчетам об использовании лесов ООО «Наран» за период с января по сентябрь 2019 года по договору купли-продажи лесных насаждений № от 16.01.2019, на участке в выделе 6 квартала 59 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества произведена сплошная рубка спелых и перестойных лесных насаждений на площади 11 га, в ходе которой заготовлена древесина в объеме 603,9 м3 породы сосна (бревна), 207,9 м3 породы сосна (дрова), 158,9 м3 породы лиственница (бревна), 43,4 м3 породы лиственница (дрова), 131,7 м3 породы береза (бревна), 141,5 м3 породы береза (дрова).
Согласно отчетам об использовании лесов ООО «СибЛес» за период с января по ноябрь 2019 года по договору купли-продажи лесных насаждений № от 16.01.2019, на участке в выделе 6 квартала 60 технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества произведена сплошная рубка спелых и перестойных лесных насаждений на площади 5,2 га, в ходе которой заготовлена древесина в объеме 500 м3 породы сосна, 40 м3 породы лиственница, 124 м3 породы береза.
Указанными отчетами, а также актами и протоколами осмотра подтверждается, что рубка на переданных по договорам купли-продажи участках была фактически осуществлена в указанных объемах.
В части доводов о неправомерности передачи указанных в приговоре лесных участков на аукцион стороной обвинения суду были предоставлены следующие доказательства.
Согласно протоколу осмотра предметов и документов от 06.04.2020 и приложению к нему, был осмотрен ответ министерства лесного комплекса Иркутской области №02-91-3833/20 от 26.03.2020 на запрос, к ответу приложен бумажный конверт, при просмотре содержимого диска установлено, что на нем имеется файловый архив «Лесохозяйственные регламенты.гаг», в котором содержится папка «Лесохозяйственные регламенты», в ней 2 файла: 1. «Заларинское лесничество». В данном файле содержится лесохозяйственный регламент Заларинского лесничества 2017 года. Согласно таблице 1.1.4.1 «Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования» лесохозяйственного регламента кварталы 59 и 60 Технического участка Тыретского участкового лесничества относятся к Алтае-Саянскому горнотаежному лесному району. Согласно таблице 1.1.5.1 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» кварталы 59 и 60 (часть) Технического участка Тыретского участкового лесничества относятся к эксплуатационным лесам. Согласно таблице 2.1,4.1 «возрасты рубок» в Алтае-Саянском горно-таежном районе в эксплуатационных лесах для деревьев породы сосна установлен возраст рубок 101-120 лет. 2. «Заларинское лесничество 2018 за 09.08.18.pdf». В данном файле содержится лесохозяйственный регламент Заларинского лесничества 2018 года. Согласно таблице 2 «Распределение лесов лесничества (лесопарка) по лесорастительным зонам и лесным районам» лесохозяйственного регламента кварталы 59 и 60 Технического участка Тыретского участкового лесничества относятся к Алтае-Саянскому горно-таежному району. Согласно таблице 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» лесохозяйственного регламента кварталы 59 и 60 (часть) Технического участка Тыретского участкового лесничества относятся к эксплуатационным лесам. Согласно таблице 10 «возрасты рубок» в Алтае-Саянском горно-таежном районе в эксплуатационных лесах для деревьев породы сосна установлен возраст рубок 101-120 лет. (т. 4 л.д.№)
Осмотренные данным протоколом лесохозяйственные регламенты Заларинского лесничества в распечатанном виде приложены к протоколу и непосредственно исследованы в судебном заседании, их содержание в указанной в протоколе части ему полностью соответствует.
Постановлением от 06.04.2020 ответ министерства лесного комплекса Иркутской области № от 26.03.2020 на запрос следователя, к которому приложен оптический носитель информации с лееохозяйственными регламентами Заларинского лесничества признаны и приобщены в качестве вещественного доказательства по делу (т. 4 л.д.№)
Согласно протоколу выемки от 29.06.2020 у начальника отдела лесного хозяйства территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству Маслаковой В.В. также были изъяты таксационное описание Технического участка №11 (Совхоз «Таежный») Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества и лесохозяйственный регламент Заларинского лесничества 2018 года (т.4 л.д.194-198), которые согласно протоколу от 29.06.2020 были осмотрены и постановлением от 29.06.2020 приобщены в качестве вещественных доказательств по делу (т. 4 л.д. №).
При исследовании судом приобщенных к протоколу копий данных документов, установлено, что их содержание аналогично ранее исследованному протоколу осмотра от 06.04.2020. При этом согласно таксационному описанию Технического участка №11 (Совхоз «Таежный») Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества (Лесхоз: Заларинский, лесничество: совхоз Таежный) в квартале 59, выделе 6, находятся эксплуатационные леса возраст которых составляет 50 лет; в квартале 60, выдел 6, произрастают эксплуатационные леса возрастом 40 лет. (т. 4 л.д. №)
Таким образом, исследованные доказательства подтверждают, что рассматриваемые лесные участки, расположенные в квартале 59, выделе 6, и в квартале 60, выдел 6, относятся к Алтае-Саянскому горно-таежному району, где в эксплуатационных лесах для деревьев породы сосна установлен возраст рубок от 101 года и выше, что в совокупности с установленным по делу возрастом лесонасаждений в местах рубок свидетельствует о неправомерности передачи данных участков в рубку и нарушении ст.16, ст.29 ЛК РФ при заключении договоров.
Размер причиненного незаконной рубкой ущерба был установлен судом в результате исследования следующих доказательств по делу.
Согласно ответу министерства лесного комплекса Иркутской области № от 06.07.2020 на запрос № от 17.06.2020, размер вреда, причиненного государству в результате незаконной рубки лесных насаждений в выделе 6 квартала 60 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества, составляет 3568552 рубля; размер вреда, причиненного государству в результате незаконной рубки лесных насаждений в выделе 6 квартала 59 Технического участка №11 Тыретского участкового Лесничества Заларинского лесничества, составляет 4777126 рублей. (т. 4 л.д. №)
Расчет произведен на основании данных о количестве вырубленных деревьев, отраженных в протоколах дополнительного осмотра места происшествия, перечетных ведомостях и в соответствии с нормативно-правовыми актами, предусматривающими порядок определения вреда, причиненного государству в результате незаконной рубки лесных насаждений.
Доводы подсудимой о неправомерности применения данного порядка и коэффициента кратности стоимости древесины являются неубедительными, как связанные с неправильным толкованием закона, поскольку факт незаконности рубок в кварталах 59 и 60 выделе 6 Технического участка №11 Тыретского участкового Лесничества Заларинского лесничества достоверно установлен по результатам судебного следствия.
Исследованные судом отчеты ООО «Наран» и ООО «СибЛес», согласно которым объем спиленной на участках древесины менее отраженного в протоколах осмотров мест происшествия и перечетных ведомостях, взятых за основу при определении размера причиненного ущерба, не ставят под сомнение выводы суда, поскольку указанное несоответствие объясняется объективными причинами, связанными с длительным периодом с момента заключения договоров и начала рубки и до возбуждения уголовного дела, не исключающим возможность осуществления рубки вплоть до смотра места происшествия, что вопреки доводам защиты не влияет на выводы суда о размере инкриминируемого Маслаковой В.В. размера ущерба, причиненного в результате совершения преступления, поскольку стороной обвинения доказан факт незаконной в результате действий Маслаковой В.В. передачи лесных участков на аукцион с последующим заключением договоров купли-продажи, что и повлекло вырубку приспевающего леса. Т.е. действия подсудимой состоят в причинной связи с нанесенным ущербом. Дальнейшее после обнаружения нарушения неприостановление договоров с ООО «Наран» и ООО «Сиблес», на которое ссылается сторона защиты, не имеет юридического значения для квалификации действий Маслаковой В.В. в части размера ущерба, поскольку своевременное непресечение незаконной рубки не свидетельствует об отсутствии состава преступления на момент его совершения и не исключает наличие причинной связи между установленными настоящим приговором действиями подсудимой и наступившими последствиями. Доводы о возможной рубке леса на рассматриваемых участках иными лицами являются предположениями и выводов суда в данной части не колеблют.
При этом доводы защиты о неправильном в ходе следствия определении возраста деревьев суд находит неубедительными и учитывает, что представленные суду в обоснование возраста лесонасаждений письменные доказательства являются допустимыми, добытыми в соответствии с требованиями УПК РФ, письменные доказательства согласуются с показаниями большинства свидетелей, содержанием лесохозяйственных регламентов, заключением экспертизы, выводы которой у суда сомнений не вызывают.
При этом суд учитывает, что на момент составления актов несоответствия, руководствуясь, в том числе, сведениями, изложенными в таксационных описаниях, сама подсудимая обозначила возраст рубок в 85 лет, что прямо следует из ее показаний, соответствует результатом неоднократных осмотров участков как в ходе следствия, так и при проведении прокурорской проверки.
Доводы защиты о том, что после выявления нарушения был проведен повторный осмотр и выявлен иной возраст рубки – более 100 лет, не опровергают представленных суду доказательств. Проведенный же со слов Маслаковой В.В. и свидетелей Свидетель №2, Свидетель №17 повторный осмотр не подтвержден документально, не представлены документы, подтверждающие наличие признака уполномоченности на проведение данного обследования. Учитывая также заинтересованность участвующих в осмотре лиц – Свидетель №2 и самой подсудимой, как подписавших акты несоответствия, показания данных лиц вызывают у суда обоснованные сомнения в достоверности в данной части, и не могут опровергать добытых в установленном УПК РФ порядке доказательств.
Показания свидетелей по делу, в т.ч. допрошенного свидетеля З. об определении возраста по модельным деревьям после натурного обследования на выводы суда не влияют в силу вышеизложенного и учитывая достаточную совокупность доказательств по делу.
Доводы о неправомерном отборе образцов деревьев для определения возраста лесонасаждений со ссылкой на Приказ Рослесхоза от 10.11.2011 N 472 (ред. от 15.03.2018) "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов" являются также неубедительными, представляющими из себя самостоятельную оценку доказательствам по делу, ходатайств об исключении которых стороной защиты заявлено не было.
Таким образом, оценив представленные стороной обвинения доказательства в их достаточной совокупности, суд приходит к выводу о том, что указанные в описательной части настоящего приговора фактические обстоятельства по делу, имеющие значение для правильной квалификации действий подсудимой, были судом установлены и сомнений не вызывают. При этом, переходя к юридической оценке содеянного, суд учитывает следующее.
Органом предварительного расследования Маслакова В.В. обвиняется в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий (п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ), которое, по мнению стороны обвинения, выразилось в том, что подсудимая, желая повысить свой служебный авторитет, стремясь зарекомендовать себя опытным сотрудником, соответствующим занимаемой должности, способным самостоятельно, качественно, в установленные сроки решать поставленные перед ней задачи, осознавая, что лесные участки, расположенные в выделе 6 квартала 59 и выделе 6 квартала 60 Технического участка № 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества расположены в Алтае-Саянском горнотаежном районе, действуя умышленно, и осознавая незаконность своих действий, явно превышая свои должностные полномочия, составила и подписала акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию, расчеты коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, ведомости материально-денежной оценки лесосек и направила указанные документы в Министерство лесного комплекса Иркутской области для подготовки аукционной документации, после чего подготовила проект извещения о проведении аукциона, аукционную документацию и проекты договоров купли-продажи лесных насаждений.
При этом, придя к выводу о доказанности указанных в описательной части приговора обстоятельств, суд полагает, что стороной обвинения не предоставлено доказательств того, что указанные в приговоре действия Маслаковой В.В. явно выходили за рамки ее должностных полномочий.
Так, в соответствии со п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 года N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" в отличие от предусмотренной ст. 285 УК РФ ответственности за совершение действий (бездействия) в пределах своей компетенции вопреки интересам службы ответственность за превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий.
Превышение должностных полномочий может выражаться, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу); могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц); совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом; никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.
Квалификацию действий Маслаковой В.В. по п. «в» ч.3 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий, суд полагает необоснованной ввиду того, что подписание актов несоответствия, составление расчетов, ведомостей и передача документов для проведения аукциона непосредственно входили в должностные полномочия Маслаковой В.В., что следует из содержания ее должностной инструкции, согласно п. 2.1, 2.2, 2.4 которой начальник отдела лесного хозяйства обеспечивает осуществление государственной социально-экономической политики в подведомственной сфере использования лесного фонда и воспроизводства лесов, участвует в подготовке документации к проведению и оформлению результатов прохождения аукционов, протоколов, отчетов; осуществляет подготовку договоров купли-продажи лесных насаждений с аукционов и санитарных рубок.
Данные обстоятельства были подтверждены и при допросе свидетелей в судебном заседании.
Таким образом, Маслакова В.В., составляя документы и передавая их на аукцион, действовала в рамках своих должностных полномочий, при отсутствии их явного и очевидного превышения, что является обязательным признаком для квалификации действий подсудимой по п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ.
Предъявленное Маслаковой В.В. обвинение не содержит указания на то, в чем именно выразилось явное превышение ею должностных полномочий. Доводы обвинения, основанные на том, что превышение заключалось в подписании и передаче документов на лесные участки в нарушение приведенных в обвинении нормативно-правовых актах, являются неубедительными, поскольку в указанных документах не содержится запрета на совершение Маслаковой В.В. входящих в ее полномочия действий по подготовке, подписанию и направлению документов, которые бы лишали ее права совершить указанные в обвинении действия.
Тот факт, что действия подсудимой были совершены при отсутствии законных оснований для передачи участков на аукцион, на выводы суда не влияет, поскольку согласно разъяснениям п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 года N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" совершение входящих в круг должностных полномочий действий при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения подлежит квалификации как злоупотребление должностными полномочиями при наличии признака корыстной или иной личной заинтересованности.
При этом стороной обвинения не предоставлено доказательств наличия у Маслаковой В.В. в момент совершения преступления корыстной или иной личной заинтересованности.
Изложенные в обвинении доводы о том, что действия Маслаковой В.В. были совершены с целью повысить свой служебный авторитет, зарекомендовать себя опытным сотрудником, соответствующим занимаемой должности, способным самостоятельно, качественно, в установленные сроки решать поставленные перед ней задачи, являются не конкретизированными и не подкрепленными какими-либо доказательствами.
Учитывая, что под недобросовестностью понимается сознательное пренебрежение всеми или некоторыми из своих обязанностей, отношение к ним как к необязательным или неважным, а небрежное отношение к службе означает недостаточную внимательность в отношении своих обязанностей, их выполнение без должных тщательности и прилежания, принимая во внимание доказанность совокупности изложенных в приговоре фактических обстоятельств по делу и отсутствие корыстной или иной личной заинтересованности у подсудимой, непредоставление стороной обвинения доказательств того, что Маслакова В.В. осознавала, что действует за пределами возложенных на нее полномочий, как и доказательств, опровергающих доводы подсудимой о неумышленной ошибочности ее действий при определении лесотаксового района в силу невнимательности, суд приходит к убеждению о том, что действия Маслаковой В.В. подлежат правильной квалификации с учетом размера причиненного ущерба, превышающего 7500000 руб., по ч.1.1 ст.293УК РФ, как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, что повлекло причинение особо крупного ущерба и существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.
При этом суд соглашается с доводами обвинения о существенности нарушения действиями Маслаковой В.В охраняемых законом интересов общества или государства, выразившихся в нарушении положений ч. 1 ст. 9, ст. 42, ст. 58 Конституции Российской Федерации, положений ч. 2 ст. 1 ЛК РФ, ч. 1 ст.11 Федерального закона от 19.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также в незаконной и необоснованной рубке на лесном участке в выделе 6 квартала 59 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества деревьев породы сосна, лиственница, береза и осина в указанных в обвинении объемах, что причинило ущерб лесным насаждениям Российской Федерации на сумму 4777126 рублей; и в незаконной и необоснованной рубке на лесном участке в выделе 6 квартала 60 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества деревьев породы сосна, лиственница и береза в указанных в обвинении объемах, что причинило ущерб лесным насаждениям Российской Федерации на сумму 3568552 рубля.
Учитывая, что согласно показаниям допрошенных лиц и материалам уголовного дела аукцион по продаже права заключения договоров купли-продажи лесных насаждений был проведен 28.12.2018, из обвинения Маслаковой В.В. подлежит исключению дата его проведения – 30.12.2018, при этом данное обстоятельство не влияет на выводы суда о виновности Маслаковой В.В., поскольку допущенная техническая ошибка не опровергает факта проведения аукциона в иную дату, подтвержденного достаточной совокупностью исследованных по делу доказательств
Должностной статус Маслаковой В.В., подготовившей документы на аукцион в соответствии со своими должностными полномочиями, подтверждается исследованным судом трудовым договором от 16.10.2017 и Распоряжением территориального управления №6-урм-л от 16.10.2017, согласно которым Маслакова В.В. была назначена на должность начальника отдела лесного хозяйства Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству.
При этом согласно постановлению Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-ПП, утратившему силу 01.06.2018, и указу Губернатора Иркутской области от 27.02.2018 № 42-уг, вступившему в силу 01.06.2020, Территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству на момент совершения инкриминируемых Маслаковой В.В. действий входило в структуру Министерства лесного комплекса Иркутской области.
В соответствии с п.8 Положения о министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области № 178-пп от 31.03.2016, утратившего силу с 01.06.2018, и п.9 Положения о министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области №155-пп от 27.02.2018, вступившего в силу с 01.06.2018), Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке в сфере лесного хозяйства осуществляет заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда (пп. 5.1 п. 8); подготовку, организацию и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений (пп.5.2 п.8); установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с ч. 4 ст. 29.1 ЛК РФ (пп.20 п. 8).
В соответствии с п. 8 Положения о территориальном управлении по Заларинскому лесничеству, утвержденного приказом Министерства № 90-мпр от 6.10.2017, территориальное управление по Заларинскому лесничеству осуществляет подготовку документации (материалов) для предоставления лесных участков; составление проектной документации лесных участков, подготовка приложений к договорам аренды лесных участков, в том числе составление расчета размера арендной платы, характеристики насаждений лесного участка (пп. 1); формирование лесных участков для выставления их на торги на право заключения договора аренды (пп. 11); ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда (пп. 12); утверждение актов несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию (пп. 13); проведение торгов на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений (пп. 18); заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (пп. 19).
Будучи назначенной на основании вышеуказанных трудового договора от 16.10.2017 и Распоряжения территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области Заларинскому лесничеству №6-урм-л от 16.10.2017 на должность начальника отдела лесного хозяйства Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области Заларинскому лесничеству, Маслакова В.В. являлась должностным лицом по признаку постоянного осуществления организационно-распорядительных функций, поскольку в ее обязанности, согласно п.п.2.1, 2.2, 2.4 должностной инструкции начальника отдела лесного хозяйства территориального управления по Заларинскому лесничеству, утвержденной 16.10.2017, с которой Маслакова В.В. была ознакомлена 16.10.2017, входило участие в подготовке документации к проведению и оформлению результатов прохождения аукционов, протоколов, отчетов; осуществление подготовки договоров купли-продажи лесных насаждений с аукционов и санитарных рубок, т.е. ее должностные полномочия были связаны в том числе с принятием решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.
При этом согласно п.1.5 должностной инструкции Маслакова В.В., как начальник отдела лесного хозяйства территориального управления по Заларинскому лесничеству, утвержденной 16.10.2017, обязана была руководствоваться законодательными и нормативными документами в области использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также обеспечивать осуществление государственной социально-экономической политики в подведомственной сфере использования лесного фонда и воспроизводства лесов (п.21 должностной инструкции).
Таким образом, являясь должностным лицом, Маслакова В.В. при исполнении своих должностных полномочий должна была учитывать, что согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Лесного кодекса РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ, для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок спелых, перестойных лесных насаждений (и запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок (ч.ч.3, 4 ст.29); в соответствии с Приказом Рослесхоза от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок» лесные насаждения, произрастающие в кварталах 59 и 60 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества расположены в Алтае-Саянском горнотаежном районе, где возрасты рубок составляют от 101 года и, соответственно, являются приспевающими.
Доводы подсудимой о том, что направленные ею в Министерство лесного комплекса Иркутской области документы никто не проверил, и она готовила лишь проекты документов, на выводы суда не влияют, поскольку по делу установлен факт ненадлежащего исполнения подсудимой своих обязанностей, выразившийся в том, что она, не убедившись в правомерности подготовки документов на аукцион по данным участкам и наличии оснований для этого, в том числе в части достижения возраста рубки в данных кварталах, совершила действия, направленные на подготовку и оформление документов для аукциона, что повлекло их передачу на аукцион и последующее заключение договоров купли-продажи. При этом, в связи с тем, что суд рассматривает дело в рамках предъявленного обвинения согласно ст.252 УПК РФ, разрешение вопроса о виновности иных лиц вы рамках настоящего уголовного дела невозможно.
При рассмотрении данного уголовного дела сомнений во вменяемости подсудимой у суда не возникло, так как так как она не состоит на учете у врача психиатра и врача нарколога, имеет высшее образование, социально адаптирована.
Учитывая данные обстоятельства, а также поведение подсудимой на стадии предварительного расследования и в судебном заседании, которая адекватно оценивает и воспринимает происходящие события, суд с учетом данных о личности подсудимой и результатов судебного следствия, не усматривает оснований для признания ее невменяемой и признает Маслакову В.В. по отношению к инкриминируемому ей деянию подлежащей уголовной ответственности за содеянное.
При назначении наказания суд учитывает, что согласно ст.15 УК РФ совершенное подсудимой Маслаковой В.В. преступление относятся к категории небольшой тяжести.
Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой в соответствии с ч.1 ст.61 УК РФ, являются: активное способствование расследованию преступления путем указания на его обстоятельства при неоднократной даче показаний по делу.
Руководствуясь ч.2 ст.61 УК РФ суд также признает в качестве смягчающих наказание обстоятельств для подсудимой совершение впервые преступления небольшой тяжести, раскаяние в совершении преступления, наличие на иждивении опекаемых несовершеннолетних детей, состояние здоровья подсудимой и несовершеннолетних детей, находящихся на ее иждивении.
Характеризуется подсудимая как участковым уполномоченным и по предыдущему месту работы, так и допрошенными свидетелями по делу исключительно положительно.
Обстоятельств, отягчающих наказание для подсудимой, предусмотренных ст.63 УК РФ, суд не усматривает.
Решая вопрос о назначении подсудимой наказания, суд в силу требований ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося, согласно ст.15 УК РФ, к категории небольшой тяжести, посягающего на правоотношения в сфере государственной власти и интересов государственной службы, личность подсудимой, ранее не судимой, обстоятельства, смягчающие наказание, указанные выше в целом обстоятельств содеянного, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и условия жизни ее семьи, находит справедливым и соразмерным содеянному с целью исправления подсудимой и восстановления социальной справедливости, назначить Маслаковой В.А. наказание в виде обязательных работ с учетом ее трудоспособности, отсутствия основного места работы, наличие места постоянного жительства.
Оснований для применения ст.64 УК РФ судом не усматривается.
При этом, согласно ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло два года после совершения преступления небольшой тяжести.
Учитывая, что со дня совершения преступления прошло более двух лет Маслакова В.В. подлежит освобождению от наказания на основании требований ст.78 УК РФ.
Согласно п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
При этом, вопреки доводам защиты уголовное дело в отношении Маслаковой В.В., не смотря на письменно выраженное ее согласие, не подлежит прекращению по на основании ст.78 УК РФ, поскольку подсудимая обвинялась в совершении тяжкого преступления, вопрос о правильности квалификации действий Маслаковой В.В. подлежит разрешению судом только при вынесении приговора по делу, что исключает возможность вынесения постановления о прекращения уголовного дела и влечет за собой необходимость освобождения лица от назначенного наказания на основании ч.8 ст.302 УПК РФ.
Судьбу вещественных доказательств суд полагает необходимым определить следующим образом.
4 керна деревьев породы сосна и 3 спила с сортиментов деревьев породы сосна, изъятые 12.02.2020 в ходе осмотра места происшествия в выделе 6 квартала 60 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества; 4 керна деревьев породы сосна, изъятые 12.02.2020 в ходе осмотра места происшествия в выделе 6 квартала 59 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества; 4 спила с пней деревьев породы сосна и 1 спил с пня дерева породы лиственница, изъятые в ходе дополнительного осмотра места происшествия в выделе 6 квартала 60 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества; 5 спилов с пней деревьев породы сосна и 1 спил с пня дерева породы лиственница, изъятые в ходе дополнительного осмотра места происшествия в выделе 6 квартала 59 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества, хранящиеся в камере вещественных доказательств второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Иркутской области, подлежат уничтожению в соответствии с п.3 ч.3 ст.81 УПК РФ.
Жесткий диск из компьютера Свидетель №9; приказ министерства лесного комплекса Иркутской области №21-мпр от 20.03.2018 «Об установлении коэффициентов для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов»; приказ министерства лесного комплекса Иркутской области №27-мпр от 10.04.2018 «Об установлении коэффициентов для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов»; распоряжение министерства лесного комплекса Иркутской области №4126-мр от 05.12.2018 «О проведении аукционов на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства»; личное дело Маслаковой В.В.; договор купли-продажи лесных насаждений № от 16.01.2019; протокол № 1 результатов аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений субъектами малого и среднего, предпринимательства в целях заготовки древесины от 28.12.2018; сводные сведения о протоколах аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, состоявшегося 28.12.2018 по Заларинскому лесничеству; результаты аукциона по продаже права на заключение договора купли- продажи лесных насаждений, состоявшегося 28.12.2018; протокол приема заявок на участие в аукционе, объявленном к проведению 28.12.2018; подшивка документов с заявкой ООО «Наран» для участия в аукционе по выделу 6 квартала 60 Технического участка 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества; подшивка документов с заявкой ООО «Наран» для участия в аукционе по выделу 6 квартала 60 Технического участка 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества; мультифора, содержащая документы с заявкой ООО «СибЛес» для участия в аукционе по выделу 6 квартала 60 Технического участка 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества; копия схемы расположения лесных насаждений; копия технологической карты лесосечных работ от 16.01.2019; акт осмотра лесосеки от 13.12.2019; распечатка текста электронного письма, поступившего на электронную почту ru и 26.11.2018 от Брюханова А.О. (); подшивка с отчетами об использовании лесов, среди которых есть отчет об использовании лесов ООО «СибЛес» за период с января по ноябрь 2019 года по договору купли-продажи лесных насаждений № от 16.01.2019; подшивка с отчетами об использовании лесов, среди которых есть отчет об использовании лесов ООО «Наран» за период с января по сентябрь 2019 года по договору купли-продажи лесных насаждений № от 16.01.2019; информация для проверки расчета коэффициента для определения расходов при реализации права на заготовку древесины во исполнение закона РФ от 29.06.2015; ведомость материально-денежной оценки лесосеки при сплошном или ленточном перечете Тыретское участковое лесничество урочище «Технический участок №11» кв. 60 выдел 6; копия договора купли-продажи лесных насаждений № от 16.01.2019; акт № несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию от 12.03.2018; акт № несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию от 15.03.2018, хранящиеся в камере вещественных доказательств второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Иркутской области подлежат возвращению по принадлежности в соответствии с п.6 ч.3 ст.81 УПК РФ.
Таксационное описание Технического участка №11 (Совхоз «Таежный») Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества; лесохозяйственный регламент Заларинского лесничества 2018 года, хранящиеся в территориальном управлении министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству (т. 4 л.д. №), подлежат оставлению у законного владельца в соответствии с п.6 ч.3 ст.81 УПК РФ.
Ответ министерства лесного комплекса Иркутской области №02-91-3833/20 от 26.03.2020 на запрос следователя, к которому приложен оптический носитель информации с лесохозяйственными регламентами Заларинского лесничества, хранящиеся при уголовном деле (т. 4 л.д. №), подлежат оставлению при деле в течение всего срока хранения последнего на основании п.6 ч.3 ст.81 УПК РФ.
Исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области о взыскании вреда, причиненного преступлением, с учетом установленных обстоятельств по делу, конкретных действий подсудимой, и наличия в материалах уголовного дела сведений о возбуждении по тем же обстоятельствам уголовного дела в отношении Ш., руководствуясь положениями ч.1 ст.1080 ГК РФ о принципе солидарной гражданско-правовой ответственности за совместное причинение вреда, суд полагает необходимым на основании ч.2 ст.309 УПК РФ признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307-309 УПК РФ, суд
приговорил:
Маслакову В.В. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1.1 ст.293 УК РФ и назначить ей наказание в виде 200 (двухсот) часов обязательных работ.
Освободить Маслакову В.В. от назначенного наказания на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, ст.78 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке в отношении Маслаковой В.В. отменить.
Судьбу вещественных доказательств по вступлении приговора в законную силу определить следующим образом:
4 керна деревьев породы сосна и 3 спила с сортиментов деревьев породы сосна, изъятые 12.02.2020 в ходе осмотра места происшествия в выделе 6 квартала 60 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества; 4 керна деревьев породы сосна, изъятые 12.02.2020 в ходе осмотра места происшествия в выделе 6 квартала 59 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества; 4 спила с пней деревьев породы сосна и 1 спил с пня дерева породы лиственница, изъятые в ходе дополнительного осмотра места происшествия в выделе 6 квартала 60 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества; 5 спилов с пней деревьев породы сосна и 1 спил с пня дерева породы лиственница, изъятые в ходе дополнительного осмотра места происшествия в выделе 6 квартала 59 Технического участка №11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества, хранящиеся в камере вещественных доказательств второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Иркутской области, уничтожить;
жесткий диск из компьютера Свидетель №9; приказ министерства лесного комплекса Иркутской области №21-мпр от 20.03.2018 «Об установлении коэффициентов для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов»; приказ министерства лесного комплекса Иркутской области №27-мпр от 10.04.2018 «Об установлении коэффициентов для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов»; распоряжение министерства лесного комплекса Иркутской области №4126-мр от 05.12.2018 «О проведении аукционов на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства»; личное дело Маслаковой В.В.; договор купли-продажи лесных насаждений № от 16.01.2019; протокол № результатов аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений субъектами малого и среднего, предпринимательства в целях заготовки древесины от 28.12.2018; сводные сведения о протоколах аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, состоявшегося 28.12.2018 по Заларинскому лесничеству; результаты аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, состоявшегося 28.12.2018; протокол приема заявок на участие в аукционе, объявленном к проведению 28.12.2018; подшивка документов с заявкой ООО «Наран» для участия в аукционе по выделу 6 квартала 60 Технического участка 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества; подшивка документов с заявкой ООО «Наран» для участия в аукционе по выделу 6 квартала 60 Технического участка 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества; мультифора, содержащая документы с заявкой ООО «СибЛес» для участия в аукционе по выделу 6 квартала 60 Технического участка 11 Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества; копия схемы расположения лесных насаждений; копия технологической карты лесосечных работ от 16.01.2019; акт осмотра лесосеки от 13.12.2019; распечатка текста электронного письма, поступившего на электронную почту и 26.11.2018 от Б. (); подшивка с отчетами об использовании лесов, среди которых есть отчет об использовании лесов ООО «СибЛес» за период с января по ноябрь 2019 года по договору купли-продажи лесных насаждений № от 16.01.2019; подшивка с отчетами об использовании лесов, среди которых есть отчет об использовании лесов ООО «Наран» за период с января по сентябрь 2019 года по договору купли-продажи лесных насаждений № от 16.01.2019; информация для проверки расчета коэффициента для определения расходов при реализации права на заготовку древесины во исполнение закона РФ от 29.06.2015; ведомость материально-денежной оценки лесосеки при сплошном или ленточном перечете Тыретское участковое лесничество урочище «Технический участок №11» кв. 60 выдел 6; копия договора купли-продажи лесных насаждений № от 16.01.2019; акт № несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию от 12.03.2018; акт № несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию от 15.03.2018, хранящиеся в камере вещественных доказательств второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Иркутской области, возвратить по принадлежности в соответствии с п.6 ч.3 ст.81 УПК РФ;
таксационное описание Технического участка №11 (Совхоз «Таежный») Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества; лесохозяйственный регламент Заларинского лесничества 2018 года, хранящиеся в территориальном управлении министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству (т. 4 л.д. №), оставить у законного владельца в соответствии с п.6 ч.3 ст.81 УПК РФ;
ответ министерства лесного комплекса Иркутской области № от 26.03.2020 на запрос следователя, к которому приложен оптический носитель информации с лесохозяйственными регламентами Заларинского лесничества, хранящиеся при уголовном деле (т. 4 л.д. №), оставить при деле в течение всего срока хранения последнего на основании п.6 ч.3 ст.81 УПК РФ.
Признать за гражданским истцом - прокурором Заларинского района Иркутской области право на удовлетворение гражданского иска к Маслаковой В.В. о взыскании вреда, причиненного преступлением, и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Судья Е.П.Барушко
