Приговор Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики (Кабардино-Балкарская Республика) от 22.06.2021 № 22-482/2021

Судья Кушхова Р.Д. Дело № 22-482/2021г.

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 22 июня 2021 года

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Кабардино – Балкарской Республики в составе:

председательствующего – Мидова В.М.,

при секретаре судебного заседания – Алагировой З.А.-З.,

с участием:

прокурора – Куважукова М.А.,

осужденного Нагоева С.Н.,

защитника – адвоката Лакунова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу адвоката Лакунова Т.В. в интересах осужденного Нагоева С.Н. на приговор Нальчикского городского суда КБР от 26 февраля 2021 года, в отношении:

Нагоева Саламина Нургалиевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> -<адрес>, <адрес><данные изъяты><адрес>

осужденного по п. «б» ч.2 ст. 171 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 №420-ФЗ) к двум годам шести месяцам лишения свободы.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное Нагоеву С.Н. наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком в один год шесть месяцев, с возложением на него обязанностей: в течение испытательного срока встать на регистрационный учёт и не менять место жительства без согласования с органом, ведающим исполнением наказания.

Контроль, за поведением Нагоева С.Н. возложен на ОИН УФСИН РФ по КБР по месту его жительства.

Меру пресечения - подписку о невыезде и надлежащем поведении постановлено оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, а затем отменить.

Решена судьба вещественных доказательств.

Заслушав доклад судьи Мидова В.М., выслушав участников судебного заседания, суд апелляционной инстанции

установил:

Судом Нагоев С.Н. признан виновным в том, что совершил умышленное преступление в сфере экономической деятельности, в виде осуществления предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах.

Так в приговоре указано, что Нагоев С.Н., являясь генеральным директором и единственным учредителем общества с ограниченной ответственностью «СевкавИнформЦентр», имеющего юридический и фактический адрес: Кабардино-Балкарская Республика (далее - КБР), <адрес>, выполняя организационно­распорядительные функции по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия для 000«СевкавИнформЦентр», а также административно-хозяйственные функции по распоряжению денежными средствами, находящимися на расчетным счетах ООО «СевкавИнформЦентр», будучи заведомо осведомленным, что сроки лицензий №ЛЗ 0006811 - на осуществление деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств; №ЛЗ 0006812 - на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области шифрования информации; №ЛЗ 0006813 - на осуществление деятельности по техническом обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, выданные ООО «СевкавИнформЦентр» 30 июня 2010г. Управлением Федеральной службы безопасности РФ по КБР на основании решения лицензирующего органа №6/2904, в соответствии с Федеральным законом №128-ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности», в связи с принятием Федерального закона № 99-ФЗ от «О лицензировании отдельных видов деятельности», ФЗ №128-ФЗ от 08.08.2001 г. (утратил силу 30.10.2011г.) истекли 30 июня 2015г. и осознавая, что в связи с внесением изменений в ФЗ №99-ФЗ от 4 мая 2011г. и истечением с 30 июня 2015г. сроков действия указанных выше лицензий, ему необходимо получить новую лицензию на осуществление деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств, на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области шифрования информации, на осуществление деятельности по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, 29 июня 2015г., 27 июля 2015г. и 30 декабря 2015г. обращался в лицензирующий орган - УФСБ России по КБР с целью переоформления лицензии на вышеуказанные виды работ и услуг, а именно:

- при обращении 29 июня 2015г. представленные Нагоевым С.Н. документы не соответствовали требованиям ст.ст. 12,13 ФЗ от 04.05.2011 №99 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в связи с чем, указанные документы возращены УФСБ России по КБР без рассмотрения;

- при обращении 27 июля 2015г., представленные Нагоевым С.Н. документы не соответствовали требованиям Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №313, в связи с чем, указанные документы возращены УФСБ России по КБР без рассмотрения с указанием допущенных нарушений, предложением их устранения и последующего письменного уведомления о выполнении рекомендаций УФСБ России по КБР;

- при обращении 30 декабря 2015г. представленные Нагоевым С.Н. документы также не соответствовали требованиям Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №313, в связи с чем, указанные документы возращены УФСБ России по КБР без рассмотрения с письменным уведомлением о невозможности переоформления трех лицензий, выданных ООО «СевкавИнформЦентр» УФСБ России по КБР, в связи с истечением 30 июня 2015г. срока их действия и необходимости предоставления в лицензирующий орган соответствующего заявления и документов, указанных в п.7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от №313 для получения новой лицензий.

Однако, Нагоев С.Н. в период времени с 1 июля 2015г. по 25 октября 2017г. будучи заведомо осведомленным, что лицензии на осуществление деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств, на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области шифрования информации, на осуществление деятельности по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств не были переоформлены в УФСБ России по КБР, обязательность переоформления, которых установлена ФЗ №99 от 04.05.2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» и срок действия их истек 30 июня 2015г., действуя с прямым умыслом на осуществление предпринимательской деятельности, с целью извлечения прибыли в особо крупном размере, незаконно осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную с распространением шифровальных (криптографических) средств, предоставлением услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств и извлек из незаконной предпринимательской деятельности доход в особо крупном размере при нижеследующих обстоятельствах.

17 июня 2015г. в 14 часов 53 минут, находясь в офисе ООО «СевкавИнформЦентр», расположенном по <адрес>, с использованием сети Интернет (личного кабинета), осознавая, что работы, услуги по данному контракту им не могут быть выполнены до истечения срока действия имевшихся у него на тот период соответствующих лицензий, до 30 июня 2015г., подал заявку на участие в аукционе в электронной форме для заключения контракта с Федеральным государственным казенным учреждением «1 отряд федеральной противопожарной службы по Кабардино- Балкарской Республике» (далее - ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Кабардино- Балкарской Республике») на поставку «ViPNet Coordinator HW 100» (компактного криптографического шлюза и межсетевого экрана) в количестве 14 шт., на общую сумму 999.600 рублей с предоставлением следующих документов: лицензии на осуществление деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств № ЛЗ 0006811, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области шифрования информации № №, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР сроком, до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств № ЛЗ 0006813, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015г., предоставляющие ему право на занятие указанной выше предпринимательской деятельностью, а также письма от имени генерального директора Нагоева С.Н., подтверждающего, что ООО «СевкавИнформЦентр» в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» является субъектом малого предпринимательства; сертификата за №, выданного 20.02.2015г. учебным центром «ИнфоТеКС», на оказание услуги по установке, технической поддержке и сопровождению программного обеспечения ViPNet Administrator, Coordinator Linux, ViPNet Failover; сертификата за №№, выданного 15.10.2014 ОАО «ИНФОТЕКС», на оказание услуги по установке, технической поддержке и сопровождению программного аппаратного комплекса ViPNet Coordinator HW 100, программного аппаратного комплекса ViPNet Coordinator HW 1000, программного аппаратного комплекса ViPNet Failover; решения учредителя ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. от 05.07.2013 за №7 о продлении полномочий генерального директора Нагоева С.Н. и наделении его правом подписи финансовых и банковских документов; приказа от 06.07.2013 за №153 об осуществлении Наговым С.Н. обязанностей генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» с 06.07.2013; решения генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. об одобрении совершения крупной сделки от 01.04.2015 за №24; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «СевкавИнформЦентр» серии № свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «СевкавИнформЦентр» серии №; лицензии на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации, серии КИ №, выданной 26.08.2011 Федеральной службой по техническому и экспертному контролю, сроком до 26.08.2016; лицензии на осуществление деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации серии КИ 0085 №004243, выданной 02.11.2011 Федеральной службой по техническому и экспертному контролю, сроком до 02.11.2016; решения генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. об одобрении совершения крупной сделки от 08.04.2011; декларации соответствия участника требованиям, установленным статьей 4 Федерального от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 12.07.2014 за исх. №49; лицензионного договора №°2-526-13 с лицензиатом на распространение программного обеспечения ViPNet производства ОАО «ИнфоТеКС» от 08.07.2013; дополнительного соглашения №2 от 31.12.2014 к лицензионному договору №№

Далее, Нагоев С.Н., в продолжение своего преступного умысла, 3 июля 2015г. в 11 часов 08 минут, находясь в офисе <адрес>», расположенном по <адрес>, с использованием сети Интернет (личного кабинета) посредством электронно-цифровой подписи на электронной площадке, умышленно, подписал государственный контракт №21-ф на поставку «ViPNet Coordinator HW 100» (компактного криптографического шлюза и межсетевого экрана) в количестве 14 шт., на общую сумму 999.600 руб., который был подписан 7 июля 2015г. в 09 часов 04 минут начальником ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Кабардино-Балкарской Республике» Ы.Ю., с использованием сети Интернет (личного кабинета) посредством электронно-цифровой подписи на электронной площадке.

Продолжая свою преступную деятельность, Нагоев С.Н., в период с 7 июля 2015г. по 12 августа 2015г., по товарной накладной № поставил в ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по КБР», расположенный по <адрес> КБР, «ViPNet Coordinator HW 100» (компактный криптографический шлюз и межсетевой экран) в количестве 14 шт., на общую сумму 999.600 руб., тем самым распространил шифровальное (криптографическое) средство.

В свою очередь ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по КБР», в счет оплаты за указанные услуги, по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, перечислил на расчетный счет ООО «СевкавИнформЦентр» №, открытый в операционном офисе Нальчикского филиала № банка ВТБ-24, расположенный по <адрес> КБР, денежные средства на сумму 999.600 руб., которые Нагоев С.Н. использовал по своему усмотрению.

Он же, 17 июня 2015г. в 15 часов 07 минут, находясь в офисе ООО «СевкавИнформЦентр», расположенном по ул. <адрес> с использованием сети Интернет (личного кабинета), осознавая, что работы, услуги по данному контракту им не могут быть выполнены до истечения срока действия имевшихся у него на тот период соответствующих лицензий, до 30 июня 2015г., умышленно подал заявку на участие в аукционе в электронной форме для заключения контракта с Главным управлением МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике на поставку «ViPNet Coordinator HW 100» (компактный криптографический шлюз и межсетевой экран) в количестве 35 шт., на общую сумму 2.499.000руб. с предоставлением следующих документов: лицензии на осуществление деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств № №, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области шифрования информации № №, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР сроком, до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств № ЛЗ 0006813, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015, предоставляющие ему право на занятие указанной выше предпринимательской деятельностью, а также устава ООО «СевкавИнформЦентр», утвержденного решением Единственного участника от 15.06.2011 за №10; приказа от 06.07.2013 за №153 об осуществлении Нагоевым С.Н. обязанностей генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» с 06.07.2013; решения генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. об одобрении совершения крупной сделки от 01.04.2015 за №24; решения учредителя ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. от 05.07.2013 за №7 о продлении полномочий генерального директора Нагоева С.Н. и наделении его правом подписи финансовых и банковских документов; решения генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. об одобрении совершения крупной сделки от 08.04.2011; декларации соответствия участника требованиям, установленным статьей 4 Федерального от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 12.07.2014 за №49; лицензии на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации, серии КИ 0079 №003920, выданной 26.08.2011 Федеральной службой по техническому и экспертному контролю, сроком до 26.08.2016, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «СевкавИнформЦентр» серии 07 №001672352; свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «СевкавИнформЦентр» серии 07 №001681804; письма от имени генерального директора Нагоева С.Н., подтверждающего, что ООО «СевкавИнформЦентр» в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» является субъектом малого предпринимательства; лицензии на осуществление деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации серии КИ 0085 №004243, выданной 02.11.2011 Федеральной службой по техническому и экспертному контролю, сроком до 02.11.2016; сертификата за №200215010124, выданного 20.02.2015 учебным центром «ИнфоТеКС», на оказание услуги по установке, технической поддержке и сопровождению программного обеспечения ViPNet Administrator, Coordinator Linux, ViPNet Failover; сертификата за №151014009073, выданного 15.10.2014 ОАО «ИНФОТЕКС», на оказание услуги по установке, технической поддержке и сопровождению программного аппаратного комплекса ViPNet Coordinator HW 100, программного аппаратного комплекса ViPNet Coordinator HW 1000, программного аппаратного комплекса ViPNet Failover; лицензионного договора №2-526-13 от 08.07.2013 с лицензиатом на распространение программного обеспечения ViPNet производства ОАО «ИнфоТеКС»; дополнительного соглашения №2 от 31.12.2014г. к лицензионному договору №2-526-13 от 08.07.2013г.

Далее, Нагоев С.Н., в продолжение своего преступного умысла, 3 июля 2015г. в 11 часов 18 минут, находясь в офисе ООО «СевкавИнформЦентр», расположенном по ул. <адрес>, с использованием сети Интернет (личного кабинета) посредством электронно-цифровой подписи на электронной площадке, умышленно, подписал государственный контракт №22-ф на поставку «ViPNet Coordinator HW 100» (компактного криптографического шлюза и межсетевого экрана) в количестве 35 шт., на общую сумму 2.499.000 руб., который также был подписан 7 июля 2015г. в 09 часов 03 минуты начальником Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике Надеждиным М.В., с использованием сети Интернет (личного кабинета) посредством электронно-цифровой подписи на электронной площадке.

Продолжая свою преступную деятельность, Нагоев С.Н., в период с 7 июля

2015г. по 12 августа 2015г., по товарной накладной №№ поставил в Главное управление МЧС России по Кабардино- Балкарской Республике, расположенное по ул. <адрес> «ViPNet Coordinator HW 100» (компактный криптографический шлюз и межсетевой экран) в количестве 35 шт., на общую сумму 2.499.000руб., тем самым распространил шифровальное (криптографическое) средство.

В свою очередь Главное управление МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике, в счет оплаты за указанные товарно-материальные ценности, по платежному поручению N°102 от 12.08.2015г., перечислило на расчетный счет ООО «СевкавИнформЦентр» <данные изъяты>, открытый в операционном офисе Нальчикского филиала №№, расположенный по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. <адрес> денежные средства на сумму 2.499.000 руб., которые Нагоев С.Н. использовал по своему усмотрению.

Он же, 28 июля 2015г. в 13 часов 54 минуты, находясь в офисе ООО «СевкавИнформЦентр», расположенном по <адрес>, с использованием сети Интернет (личного кабинета), умышленно подал заявку на участие в аукционе в электронной форме для заключения контракта с Управлением делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики на поставку оборудования для расширения функционала и защиты ip сети органов государственной власти КБР на общую сумму 4.588.856 руб., в том числе программно-аппаратного комплекса «VipNet Coordinator HW 1000» (компактного криптографического шлюза и межсетевого экрана) в количестве 2 шт., на общую сумму 444.000руб. с предоставлением следующих документов: устава ООО «СевкавИнформЦентр», утвержденного решением Единственного участника от 15.06.2011 за №10; решения учредителя ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. от 05.07.2013 за №7 о продлении полномочий генерального директора Нагоева С.Н. и наделении его правом подписи финансовых и банковских документов; приказа от 06.07.2013 за №153 об осуществлении Нагоевым С.Н. обязанностей генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» с 06.07.2013; решения генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. об одобрении совершения крупной сделки от 08.04.2011; декларации соответствия участника требованиям, установленным статьей 4 Федерального от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 12.07.2014 за №49; лицензии на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации серии КИ 0079 №003920, выданной 26.08.2011 Федеральной службой по техническому и экспертному контролю, сроком до 26.08.2016; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «СевкавИнформЦентр» серии №; свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «СевкавИнформЦентр» серии 07 №001681804; решения №4 о назначении генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. лицом, обладающим правом на получение аккредитации на электронной площадке «размещения заказа «сайта htt://www.rts-tender.ru/», от имени организации без доверенности; декларации от 14.03.2016 за №1/24, о соблюдении требований к участнику закупки; декларации от 14.03.2016 за №12/30, о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства, предоставляющие ему право на занятие указанной выше предпринимательской деятельностью, скрыв от руководства Управления делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, что сроки действия выданных ООО «СевкавИнформЦентр» трех лицензии № №, истекли 30.06.2015, тем самым ввел их в заблуждение о наличии у него права на выполнение указанных видов работ и оказание услуг.

Далее, Нагоев С.Н., в продолжение своего преступного умысла, 10 августа 2015г., в 14 часов 01 минуту, находясь в офисе «СевкавИнформЦентр», расположенном по <адрес> КБР, с использованием сети Интернет (личного кабинета) посредством электронно-цифровой подписи на электронной площадке, умышленно, подписал государственный контракт №333 на поставку оборудования для расширения функционала и защиты ip сети органов государственной власти КБР на общую сумму 4.588. 856 руб., в том числе программно-аппаратного комплекса «VipNet Coordinator HW 1000» (компактного криптографического шлюза и межсетевого экрана) в количестве 2 шт., на общую сумму 444.000 руб., который также был подписан 11 августа 2015г. в 14 часов 30 минут руководителем Управления делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики Ц.З., с использованием сети Интернет (личного кабинета) посредством электронно-цифровой подписи на электронной площадке.

Продолжая свою преступную деятельность, Нагоев С.Н. в период с 11 августа 2015г. по 28 августа 2015г., по товарной накладной №81 от 18.08.2015 и счет-фактуре №81 от 18.08.2015 поставил в Управление делами Главы и Правительства Кабардино- Балкарской Республики, расположенное по <адрес> КБР, оборудование для расширения функционала и защиты ip сети органов государственной власти КБР на общую сумму 4.588.856 руб., в том числе, программно-аппаратные комплексы «VipNet Coordinator HW 1000» (компактный криптографический шлюз и межсетевой экран) в количестве 2 шт., на общую сумму 444.000 руб., тем самым распространил шифровальное (криптографическое) средство.

В свою очередь Управление делами Главы и Правительства Кабардино- Балкарской Республики, по платежному поручению №105723 от 28.08.2015, в счет оплаты за поставку программно-аппаратного комплекса «VipNet Coordinator HW 1000» (компактный криптографический шлюз и межсетевой экран) в количестве 2 шт., перечислило на расчетный счет ООО «СевкавИнформЦентр» №, открытый в операционном офисе Нальчикского филиала № банка <адрес>, расположенном по адресу: КБР, <адрес>, денежные средства на общую сумму 444.000 руб., которые Нагоев С.Н. использовал по своему усмотрению.

Он же, 23 октября 2015г. в 09 часов 21 минут, находясь в офисе ООО «СевкавИнформЦентр», расположенном по ул. Шогенова, д. 50 в г.Нальчик КБР, с использованием сети Интернет (личного кабинета), умышленно подал заявку на участие в аукционе в электронной форме для заключения контракта с Государственным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики» на поставку лицензионного программного обеспечения, реализующее функции криптографического клиента «VipNet Client 3.2 (КСЗ)» в количестве 160 шт., на общую сумму 992 тыс. руб. с предоставлением следующих документов: лицензии на осуществление деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств № ЛЗ 0006811, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области шифрования информации № №, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР сроком, до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств № ЛЗ 0006813, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015, предоставляющие ему право на занятие указанной выше предпринимательской деятельностью, а также решения генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. об одобрении совершения крупной сделки от 08.04.2011; письма от имени генерального директора Нагоева С.Н., подтверждающего, что ООО «СевкавИнформЦентр» в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» является субъектом малого предпринимательства; декларации соответствия участника требованиям, установленным статьей 4 Федерального от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 12.07.2014 за №49; лицензии на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации серии №, выданной 26.08.2011 Федеральной службой по техническому и экспертному контролю, сроком до 26.08.2016; приказа от 06.07.2013 за №153 об осуществлении Нагоевым С.Н. обязанностей генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» с 06.07.2013; решения учредителя ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. от 05.07.2013 за №7 о продлении полномочий генерального директора Нагоева С.Н. и наделении его правом подписи финансовых и банковских документов; приказа от 05.07.2010 за №3 об осуществлении Нагоевым С.Н. обязанностей директора ООО «СевкавИнформЦентр» с 05.07.2010; решения №4 о назначении генерального ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. лицом, обладающим правом на получение аккредитации на электронной площадке «размещения заказа «сайта htt://www.rts- tender.ru/», от имени организации без доверенности; решения учредителей о назначении с 05.07.2010 на должность генерального ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. от 04.07.2010; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «СевкавИнформЦентр» серии №; свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «СевкавИнформЦентр» серии <адрес>, якобы, предоставляющие ему право на занятие указанной выше предпринимательской деятельностью, скрыв от руководства Г осударственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики», что сроки действия выданных ООО «СевкавИнформЦентр» трех лицензии № №, истекли 30.06.2015, тем самым ввел их в заблуждение о наличии у него права на выполнение указанных видов работ и оказание услуг.

Далее, Нагоев С.Н., в продолжение своего преступного умысла, 9 ноября 2015г. в 15 часов 21 минут, находясь в офисе ООО «СевкавИнформЦентр», расположенном по <адрес> КБР, с использованием сети Интернет (личного кабинета) посредством электронно-цифровой подписи на электронной площадке, умышленно, подписал государственный контракт №068 на поставку программного обеспечения, реализующее функции криптографического клиента «VipNet Client 3.2 (КСЗ)» в количестве 160 шт., на общую сумму 992.000руб., который также был подписан 10 ноября 2015г. в 10 часов 48 минут руководителем Государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики» Ф.П. с использованием сети Интернет (личного кабинета) посредством электронно-цифровой подписи на электронной площадке.

Продолжая свою преступную деятельность, Нагоев С.Н., в период с 10.11.2015г. по 22.08.2016г., по счет-фактуре №№ поставил в Государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики», расположенное по адресу: КБР, <адрес> программное обеспечение, реализующее функции криптографического клиента «VipNet Client 3.2 (КСЗ)» в количестве 160 шт., на общую сумму 992.000 руб., тем самым оказал услуги в области шифрования информации.

В свою очередь Государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики» по платежному поручению № от 22.08.2016г., в счет оплаты за указанные услуги, перечислило на расчетный счет ООО «СевкавИнформЦентр» №, открытый в операционном офисе Нальчикского филиала № банка ВТБ-24, расположенном по адресу: КБР, <адрес>, денежные средства на общую сумму 992.000 руб., которые Нагоев С.Н. использовал по своему усмотрению.

Он же,14 марта 2016г. в 17 часов 35 минут, находясь в офисе ООО «СевкавИнформЦентр», расположенном по <адрес> КБР, путем направления заявки на участие в запросе котировок, умышленно подал заявку на участие в аукционе для заключения контракта с Управлением делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики на поставку и внедрение программно-аппаратного комплекса «VipNet», реализующего функции межсетевого экрана и криптографического шлюза в количестве 1 шт., на сумму 129 тыс. руб., передачу права на использование программного комплекса программного обеспечения «ViPNet Registration Point 4.x (КС2)» в количестве 1 шт., на сумму 100 тыс. руб., передачу права на расширение функционала «ViPNet Administrator (КС2)» в количестве 10000 шт., на общую сумму 100 тыс. руб., передачу права на расширение функционала «ViPNet Administrator (КС2)» в количестве 7000 шт., на общую сумму 70 тыс. руб., передачу права на расширение функционала «VipNet» на туннелируемые IP-адреса координатора «Windows 3.x (КС2)» в количестве 10 шт., на общую сумму 1 тыс. руб., передачу неисключительных прав на воспроизведение программного обеспечения, реализующего функции криптографического клиента, (КС2) в количестве 1 шт. на сумму 55 тыс. руб., всего на общую сумму 455 тыс. руб. с предоставлением следующих документов: устава ООО «СевкавИнформЦентр», утвержденного решением Единственного участника от 15.06.2011 за №10; решения учредителя ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. от 05.07.2013 за №7 о продлении полномочий генерального директора Нагоева С.Н. и наделении его правом подписи финансовых и банковских документов; приказа от 06.07.2013 за №153 об осуществлении Нагоевым С.Н. обязанностей генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» с 06.07.2013; решения генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. об одобрении совершения крупной сделки от 08.04.2011; декларации соответствия участника требованиям, установленным статьей 4 Федерального от 24.07.2007 №209- ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 12.07.2014 за №49; лицензии на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации серии КИ 0079 №003920, выданной 26.08.2011 Федеральной службой по техническому и экспертному контролю, сроком до 26.08.2016; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «СевкавИнформЦентр» серии 07 №001672352; свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «СевкавИнформЦентр» серии 07 №001681804; решения №4 о назначении генерального ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. лицом, обладающим правом на получение аккредитации на электронной площадке «размещения заказа «сайта htt://www.rts-tender.ru/», от имени организации без доверенности; декларации от 14.03.2016 за №1/24, о соблюдении требований к участнику закупки; декларации от 14.03.2016 за №12/30, о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства, предоставляющие ему право на занятие указанной выше предпринимательской деятельностью, скрыв от руководства Управления делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, что сроки действия выданных ООО «СевкавИнформЦентр» трех лицензии № №, истекли 30.06.2015, тем самым ввел их в заблуждение о наличии у него права на выполнение указанных видов работ и оказание услуг.

Нагоев С.Н., в продолжение своих преступных действий, 29 марта 2016г., днем, находясь в офисе ООО «СевкавИнформЦентр», расположенном по <адрес> КБР, посредством подписания государственного контракта на бумажном носителе, умышленно, заключил государственный контракт №61 на поставку и внедрение программно-аппаратного комплекса «VipNet», реализующего функции межсетевого экрана и криптографического шлюза в количестве 1 шт., на сумму 129.000руб., передачу права на использование программного комплекса программного обеспечения «ViPNet Registration Point 4.x (КС2)» в количестве 1 шт., на сумму 100.000руб., передачу права на расширение функционала «ViPNet Administrator (КС2)» в количестве 10000 шт., на общую сумму 100.000руб., передачу права на расширение функционала «ViPNet Administrator (КС2)» в количестве 7000 шт., на общую сумму 70 тыс. руб., передачу права на расширение функционала «VipNet» на туннелируемые IP- адреса координатора «Windows 3.x (КС2)» в количестве 10 шт., на общую сумму 1.000руб., передачу неисключительных прав на воспроизведение программного обеспечения, реализующего функции криптографического клиента, (КС2) в количестве 1 шт., на сумму 55.000руб., всего на общую сумму 455.000руб., который также был подписан руководителем Управления делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики Ц.З.

Далее, Нагоев С.Н., в продолжение своего преступного умысла, в период с 29 марта 2016г. по 18 мая 2016г., по товарной накладной №№ и счет- фактуре №№ в Управление делами Главы и Правительства Кабардино- Балкарской Республики, расположенном по <адрес> КБР, осуществил: поставку и внедрение программно-аппаратного комплекса «VipNet», реализующего функции межсетевого экрана и криптографического шлюза в количестве 1 шт., на сумму 129.000руб.; передачу права на использование программного комплекса программного обеспечения «ViPNet Registration Point 4.x (КС2)» в количестве 1 шт., на сумму 100.000руб.; передачу права на расширение функционала «ViPNet Administrator (КС2)» в количестве 10000 шт., на общую сумму 100.000руб.; передачу права на расширение функционала «ViPNet Administrator (КС2)» в количестве 7000 шт., на общую сумму 70.000руб.; передачу права на расширение функционала «VipNet» на туннелируемые IP-адреса координатора «Windows 3.x (КС2)» в количестве 10 шт., на общую сумму 1.000 руб.; передачу неисключительных прав на воспроизведение программного обеспечения, реализующего функции криптографического клиента, (КС2) в количестве 1 шт., на сумму 55.000руб., всего на общую сумму 455.000руб., тем самым оказал услуги в области шифрования информации.

В свою очередь Управление делами Главы и Правительства Кабардино- Балкарской Республики, в счет оплаты за указанные услуги, по платежным поручениям №№ от 18.05.2016г. на сумму 129.000руб. и №№ от 18.05.2016 на сумму 326.000руб. перечислило на расчетный счет ООО «СевкавИнформЦентр» №№, открытый в операционном офисе Нальчикского филиала №№ банка №, расположенном по адресу: КБР, г.Нальчик, ул.Кешокова, д.57, денежные средства, всего на общую сумму 455.000руб., которые Нагоев С.Н. использовал по своему усмотрению.

Он же, 21 апреля 2016г., днем, находясь по пл<адрес>, <адрес>, КЧР, умышленно подал документацию, предоставляющую ему право на занятие указанной выше предпринимательской деятельностью, для заключения контракта с Управлением государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на обновление защищенной сети передачи данных: программного обеспечения «ViPNet Administrator», в количестве 1 шт., на сумму 19.470руб.; программного обеспечения «ViPNet Coordinator», в количестве 1 шт., на сумму 12.170 руб.; программного обеспечения «ViPNet Client», в количестве 30 шт., на общую сумму 46.725 руб. 50 коп.; программного обеспечения Центр Регистрации, в количестве 1 шт., на сумму 8.517 руб., всего на общую сумму 86. 882 руб. 50 коп., скрыв от руководства Управления государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики, что сроки действия выданных ООО «СевкавИнформЦентр» трех лицензии № №, истекли 30.06.2015, тем самым ввел их в заблуждение о наличии у него права на выполнение указанных видов работ и оказание услуг.

Далее, Нагоев С.Н., в продолжение своего преступного умысла, 21 апреля 2016г., днем, находясь по адресу: <адрес>Р., <адрес>, <адрес>, <адрес>, посредством подписания государственного контракта на бумажном носителе, умышленно, заключил государственный контракт №№ от 21.04.2016 на обновление защищенной сети передачи данных: программного обеспечения «ViPNet Administrator», в количестве 1 шт., на сумму 19.470 руб.; программного обеспечения «ViPNet Coordinator», в количестве 1 шт., на сумму 12.170 руб.; программного обеспечения «ViPNet Client», в количестве 30 шт., на общую сумму 46.725 руб. 50 коп.; программного обеспечения Центр Регистрации, в количестве 1 шт., на сумму 8.517 руб., всего на общую сумму 86.882 руб. 50 коп., который также был подписан исполняющим обязанности начальника Управления государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики М.Т.

Продолжая свою преступную деятельность, Нагоев С.Н., в период с 21.04.2016г. по 13.05.2016г., по акту приемки-передачи товаров без номера от 21.04.2016 произвел обновление защищенной сети передачи данных: программного обеспечения «ViPNet Administrator», в количестве 1 шт., на сумму 19.470 руб.; программного обеспечения «ViPNet Coordinator», в количестве 1 шт., на сумму 12.170 руб.; программного обеспечения «ViPNet Client», в количестве 30 шт., на общую сумму 46.725 руб. 50 коп.; программного обеспечения Центр Регистрации, в количестве 1 шт., на сумму 8.517 руб., всего на общую сумму 86. 882 руб. 50 коп. тем самым оказал услуги в области шифрования информации.

В свою очередь Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики, в счет оплаты за указанные услуги, по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ перечислило на расчетный счет ООО «СевкавИнформЦентр» №, открытый в филиале СКРУ ПАО «МинБанк», расположенном по адресу: КБР, <адрес>, денежные средства на сумму 86.882 руб. 50 коп., которые Нагоев С.Н. использовал по своему усмотрению.

Он же, 11 мая 2016г. в 16 часов 44 минуты, находясь в офисе «СевкавИнформЦентр», расположенном по <адрес> КБР, с использованием сети Интернет (личного кабинета) умышленно подал заявку на участие в аукционе в электронной форме для заключения контракта с Министерством транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан на оказание услуг по обновлению и техническому сопровождению компонентов защищенной сети «VipNet», на общую сумму 8. 256.666 рублей с предоставлением следующих документов: лицензии на осуществление деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств № № выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области шифрования информации № №, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР сроком, до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств № №, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015, предоставляющие ему право на занятие указанной выше предпринимательской деятельностью, а также решения генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. об одобрении совершения крупной сделки от 08.04.2011; приказа от 06.07.2013 за №153 об осуществлении Нагоевым С.Н. обязанностей генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» с 06.07.2013; решения учредителя ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. от 05.07.2013 за №7 о продлении полномочий генерального директора Нагоева С.Н. и наделении его правом подписи финансовых и банковских документов; декларации соответствия участника требованиям, установленным статьей 4 Федерального от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 12.07.2014 за №49; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «СевкавИнформЦентр» серии №; свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «СевкавИнформЦентр» серии №; письма от имени генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. о соответствии требованиям законодательства РФ от 11.05.2016 за № 14/7; письма от имени генерального директора Нагоева С.Н., подтверждающего, что ООО «СевкавИнформЦентр» в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» является субъектом малого предпринимательства; лицензии на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации серии КИ 0079 №003920, выданной 26.08.2011 Федеральной службой по техническому и экспертному контролю, сроком до 26.08.2016; лицензии на осуществление деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации серии №, выданной 02.11.2011 Федеральной службой по техническому и экспертному контролю, сроком до 02.11.2016; информационного письма от 11.05.2016 №14/5 от имени генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н., из которого следует, что в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 04.05.2011 №99 «О лицензировании отельных видов деятельности» лицензии на осуществление деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств № №, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области шифрования информации № №, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР сроком, до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств № ЛЗ 0006813, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015 согласно п. 4 ст. 9 являются бессрочными, скрыв от руководства Министерства транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан, что сроки действия выданных ООО «СевкавИнформЦентр» трех лицензии № №, истекли 30.06.2015, тем самым ввел их в заблуждение о наличии у него права на выполнение указанных видов работ и оказание услуг.

Далее, Нагоев С.Н., в продолжение своего преступного умысла, 18 мая 2016г. в 14 часов 08 минут, находясь в офисе ООО «СевкавИнформЦентр», расположенного по указанному адресу, с использованием сети Интернет (личного кабинета) посредством электронно-цифровой подписи на электронной площадке, умышленно, подписал государственный контракт №№ на обновление: программного обеспечения «ViPNet Coordinator», то есть обновление компонентов защищенной «ViPNet-сети № версии «3.1 КСЗ» до версии «3.2 КСЗ», в количестве 1 шт.; программного обеспечения «ViPNet Administrator», то есть обновление компонентов защищенной «ViPNet-сети №2365» с версии «3.1 КСЗ» до версии «3.2 КСЗ», в количестве 1 шт.; программного обеспечения «ViPNet Client», то есть обновление компонентов защищенной «ViPNet-сети №2365» с версии «3.1 КСЗ» до версии «3.2 КСЗ», в количестве 12 шт.; программного обеспечения «ViPNet Coordinator HW1000», то есть обновление компонентов защищенной «ViPNet-сети №2365» до актуальной версии, в количестве 5 шт.; программного обеспечения «ViPNet Coordinator HW100C», то есть обновление компонентов защищенной «ViPNet-сети №2365» до актуальной версии, в количестве 91 шт., на предоставление установочных компакт- дисков, формуляров и сертификатов, заверенных производителем, техническую поддержку и работы по построению защищенной сети передач данных, установке, монтажу и настройке программного обеспечения и оборудования, на общую сумму 8.256.666 руб., который был также подписан 24 мая 2016г. в 09 часов 03 минуты заместителем министра транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан С.Ю., с использованием сети Интернет (личного кабинета) посредством электронно-цифровой подписи на электронной площадке.

В последующем в неустановленное время 30 мая 2016 по указанному государственному контракту №№ от 24.05.2016 находясь по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Ирчи Казака, д. 41, было составлено и подписано на бумажном носителе дополнительное соглашение между генеральным директором ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоевым С.Н. и заместителем министра транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан С.Ю. о снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качестве поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта до 8.078.000рублей.

Продолжая свою преступную деятельность, Нагоев С.Н., в период с 24 мая 2016г. по 01 июня 2016г. по акту выполнения работ - услуг №87 от 30.05.2016 и счет фактуре №87 от 30.05.2016 оказал услуги по обновлению: программного обеспечения «ViPNet Coordinator», то есть обновление компонентов защищенной «ViPNet-сети №2365» с версии «3.1 КСЗ» до версии «3.2 КСЗ», в количестве 1 шт.; программного обеспечения «ViPNet Administrator», то есть обновление компонентов защищенной «ViPNet-сети №2365» с версии «3.1 КСЗ» до версии «3.2 КСЗ», в количестве 1 шт.; программного обеспечения «ViPNet Client», то есть обновление компонентов защищенной «ViPNet-сети №2365» с версии «3.1 КСЗ» до версии «3.2 КСЗ», в количестве 12 шт.; программного обеспечения «ViPNet Coordinator HW1000», то есть обновление компонентов защищенной «ViPNet-сети №2365» до актуальной версии, в количестве 5 шт.; программного обеспечения «ViPNet Coordinator HW100C», то есть обновление компонентов защищенной «ViPNet-сети №2365» до актуальной версии, в количестве 91 шт., на предоставление установочных компакт- дисков, формуляров и сертификатов, заверенных производителем, техническую поддержку и работы по построению защищенной сети передач данных, установке, монтажу и настройке программного обеспечения и оборудования, на общую сумму 8.078.000 руб., тем самым выполнил работы по оказанию услуг в области шифрования информации.

В свою очередь Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан, в счет оплаты за указанные услуги, по платежному поручению №310049 от 01.06.2016 перечислило на расчетный счет ООО «СевкавИнформЦентр» №, открытый в филиале СКРУ ПАО «МИнБанк», расположенном по адресу: КБР, <адрес>, денежные средства на сумму 8.078.000 руб., которые Нагоев С.Н. использовал по своему усмотрению.

Он же, 7 июня 2016г. в 16 часов 22 минут, находясь в офисе ООО «СевкавИнформЦентр», расположенном по <адрес> КБР, с использованием сети Интернет (личного кабинета) умышленно подал заявку на участие в аукционе в электронной форме для заключения контракта с Администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, по расширению и техническому сопровождению защищенной сети «VipNet 3426», в рамках которых осуществить поставку, установку, настройку, а также техническое сопровождение программно-аппаратного комплекса на общую 799.000руб. с предоставлением следующих документов: лицензии на осуществление деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств № ЛЗ 0006811, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области шифрования информации № №, выданной 30.06.2010г. УФСБ России по КБР сроком, до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств № №, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015, предоставляющие ему право на занятие указанной выше предпринимательской деятельностью, а также декларации от 08.02.2016 за №12/30, о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства; информационного письма от 30.05.2016 №14/5 от имени генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н., из которого следует, что в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 04.05.2011г. №99 «О лицензировании отельных видов деятельности» лицензии на осуществление деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств № №, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области шифрования информации № №, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР сроком, до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств № ЛЗ

№, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015 согласно п.4 ст. 9 являются бессрочными; решения генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. об одобрении совершения крупной сделки от 08.04.2011; приказа от 06.07.2013 за №153 об осуществлении Нагоевым С.Н. обязанностей генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» с 06.07.2013; решения учредителя ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. от 05.07.2013 за №7 о продлении полномочий генерального директора Нагоева С.Н. и наделении его правом подписи финансовых и банковских документов; декларации соответствия участника требованиям, установленным статьей 4 Федерального от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 12.07.2014 за №49; лицензии на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации серии №, выданной 26.08.2011 Федеральной службой по техническому и экспертному контролю, сроком до 26.08.2016; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «СевкавИнформЦентр» серии 07 №001672352; свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «СевкавИнформЦентр» серии №; лицензии на осуществление деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации серии №, выданной 02.11.2011 Федеральной службой по техническому и экспертному контролю, сроком до 02.11.2016; лицензии на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации серии КИ 0079 №003920, выданной 26.08.2011 Федеральной службой по техническому и экспертному контролю, сроком до 26.08.2016; скрыв от руководства Администрации местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания, что сроки действия выданных ООО «СевкавИнформЦентр» трех лицензии № №№, истекли 30.06.2015, тем самым ввел их в заблуждение о наличии у него права на выполнение указанных видов работ и оказание услуг.

Далее, Нагоев С.Н., в продолжение своего преступного умысла, 22 июня 2016г. в 10 часов 24 минуты, находясь в офисе ООО «СевкавИнформЦентр» расположенном по ул. Шогенова, д. 50 вг.Нальчик КБР, с использованием сети Интернет (личного кабинета) посредством электронно-цифровой подписи на электронной площадке, умышленно, подписал муниципальный контракт №№ Администрацией местного самоуправления <адрес> РСО - Алания на оказание услуг по техническому сопровождению компонентов защищенной сети «ViPNet» на 1 год, в количестве 1 шт., на сумму 674.333 руб. 33 коп., на поставку программно­аппаратного комплекса «ViPNet Coordinator 100 С», в количестве 1 шт., на сумму 93.900 руб., на установку, монтаж и настройку программно- аппаратного комплекса «ViPNet Coordinator 100 С» в количестве 1 шт., на сумму 30.766 руб. 67 коп., всего на общую сумму 799.000руб., который также был подписан 27 июня 2016 в 12 часов 47 минуи руководителем секретариата главы администрации- заместителем руководителя аппарата АМС О.Ж., с использованием сети Интернет (личного кабинета) посредством электронно-цифровой подписи на электронной площадке.

Продолжая свою преступную деятельность, Нагоев С.Н., в период с 27 июня 2016г. по 25 октября 2017г., по счет фактуре №108 от 05.07.2016, товарной накладной №108 от 05.07.2016, акту №2 от 10.01.2017 на выполнение работ-услуг, акту №№. на выполнение работ-услуг и счет фактуре №№ от 09.12.2016, акту №№. в Администрации местного самоуправления <адрес>, расположенного по адресу: Р. Северная Осетия-Алания, <адрес>, <адрес>, <адрес>, оказал услуги по техническому сопровождению компонентов защищенной сети «ViPNet» на 1 год, в количестве 1 шт., на сумму 674.333 руб. 33 коп., на поставку программно- аппаратного комплекса «ViPNet Coordinator 100 С», в количестве 1 шт., на сумму 93.900 руб., на установку, монтаж и настройку программно- аппаратного комплекса «ViPNet Coordinator 100 С» в количестве 1 шт., на сумму 30.766 руб. 67 коп., всего на общую сумму 799.000 рублей..

В свою очередь Администрация местного самоуправления <адрес>, в счет оплаты за указанные услуги, по платежным поручениям №№ от 20.03.2017 на сумму 50.000 руб., № от 16.05.2017 на сумму 123.000руб., № от 17.05.2017 на сумму 100.000руб., №№ от 21.07.2017 на сумму 50.000руб., №93915 от 04.08.2017 на сумму 138.833 руб. 36 коп., №№ на сумму 50.000 руб., №338610 от 25.10.2017 на сумму 287.166 руб. 64 коп., перечислила на расчетный счет ООО «СевкавИнформЦентр» №№, открытый в операционном офисе Нальчикского филиала №№ банка № расположенном по адресу: КБР, г.Нальчик, ул.Кешокова, д.57, денежные средства всего на общую сумму 799.000 руб., которые Нагоев С.Н. использовал по своему усмотрению.

Он же, 15 августа 2016 г., в 09 часов 36 минут, находясь в офисе ООО «СевкавИнформЦентр», расположенном по <адрес>, с использованием сети Интернет (личного кабинета) умышленно подал заявку на участие в аукционе в электронной форме для заключения контракта с Республиканским государственным бюджетным лечебно-профилактическим учреждением «Республиканская стоматологическая поликлиника» Министерства здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики (далее РГБЛПУ «Республиканская стоматологическая поликлиника» М3 КЧР) на поставку: программно-аппаратного комплекса «ViPNet Coordinator HW 1000» (криптографический шлюз) в количестве 1 шт., на сумму 234 тыс. руб.; программного обеспечения «ViPNet Client 3.x (КС2)», реализующего функции криптографического клиента в количестве 30 шт., на общую сумму 211 тыс. 500 руб. и работы по установке, монтажу и настройке поставляемого программного обеспечения и оборудования на сумму 99 тыс. 500 руб., всего на общую сумму 545 тыс. руб. с предоставлением следующих документов: сертификата соответствия №№ выданного Федеральной службой безопасности Российской Федерации 15.04.2015, из которого следует, что изделие «Программно­аппаратный комплекс VipNet Coordinator HW 3» соответствует требованиям № и требованиям ФСБ России к шифровальным (криптографическим) средствам класса КСЗ; сертификата соответствия №№ выданного Федеральной службой безопасности Российской Федерации 23.07.2015, из которого следует, что изделие «Программно-аппаратный комплекс VipNet Coordinator HW 3» соответствует требованиям ФСБ России к устройствам типа межсетевые экраны 4 класса защищенности; сертификата соответствия №№ выданного Федеральной службой по техническому экспертному контролю 26.05.2011, из которого следует, что Программно-аппаратный комплекс защиты информации «VipNet Coordinator HW» соответствует требованиям руководящих документов «Средства вычислительной техники. Межсетевые экраны. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации» по 3 уровню контроля и технической условий; лицензии на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации серии КИ 0079 №003920, выданной 26.08.2011 Федеральной службой по техническому и экспертному контролю, сроком до 26.08.2016, предоставляющие ему право на занятие указанной выше предпринимательской деятельностью, скрыв от руководства РГБЛПУ «Республиканская стоматологическая поликлиника» М3 КЧР, что сроки действия выданных ООО «СевкавИнформЦентр» трех лицензии № №, истекли 30.06.2015, тем самым ввел их в заблуждение о наличии у него права на выполнение указанных видов работ и оказание услуг.

Далее, Нагоев С.Н., в продолжение своего преступного умысла, 1 сентября 2016г., в 12 часов 46 минут, находясь в офисе ООО «СевкавИнформЦентр», расположенном по <адрес> КБР, с использованием сети

Интернет (личного кабинета) посредством электронно-цифровой подписи на электронной площадке, умышленно, подписал государственный контракт № на поставку: программно-аппаратного комплекса «ViPNet Coordinator HW 1000» (криптографический шлюз) в количестве 1 шт., на сумму 234.000руб.; программного обеспечения «ViPNet Client 3.x (КС2)», реализующего функции криптографического клиента в количестве 30 шт., на общую сумму 211.500 руб. и работы по установке, монтажу и настройке поставляемого программного обеспечения и оборудования на сумму 99.500 руб., всего на общую сумму 545.000руб., который также был подписан 6 сентября 2016г. в 07 часов 33 минут главным врачом РГБЛПУ «Республиканская стоматологическая поликлиника» М3 КНР Хубиевым М.М. с использованием сети Интернет (личного кабинета) посредством электронно-цифровой подписи на электронной площадке.

Продолжая свою преступную деятельность, Нагоев С.Н., в период с 6 сентября 2016г. по 22 февраля 2017г. по товарной накладной №443 от 10.11.2016 поставил в РГБЛПУ «Республиканская стоматологическая поликлиника» М3 КЧР, расположенное по адресу: Карачаево-Черкесская Р., <адрес>, программно-аппаратный комплекс «ViPNet Coordinator HW 1000» (криптографический шлюз) в количестве 1 шт., на сумму 234.000 руб., тем самым распространил шифровальное (криптографическое) средство; программное обеспечение «ViPNet Client 3.x (КС2)», реализующего функции криптографического клиента в количестве 30 шт., на общую сумму 211.500 руб. и провел работы по установке, монтажу и настройке поставляемого программного обеспечения и оборудования на сумму 99.500 руб., тем самым выполнил работы и оказал услуги в области шифрования информации всего на общую сумму 545.000рублей.

В свою очередь РГБЛПУ «Республиканская стоматологическая поликлиника» М3 КЧР, в счет оплаты за указанные услуги, по платежным поручениям №№ на сумму 270.000руб. №189575 от 22.02.2017 на сумму 275.000руб., всего на общую сумму перечислило на расчетный счет ООО «СевкавИнформЦентр» №№ открытый в операционном офисе Нальчикского филиала №2351 банка ВТБ-24, расположенном по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Кешокова, д. 57, денежные средства 545.000руб., которые Нагоев С.Н. использовал по своему усмотрению.

Он же, 12 октября 2016г., в 12 часов 46 минут, находясь в офисе ООО «СевкавИнформЦентр», расположенном по <адрес> КБР, с использованием сети Интернет (личного кабинета) умышленно подал заявку на участие в аукционе в электронной форме для заключения контракта с Государственным казенным учреждением Республики Крым «Центр занятости населения» на выполнение комплекса работ по расширению существующей сети «ViPNet №5080» с доставкой, установкой, настройкой программного обеспечения и оборудования, на общую сумму 10 млн. 583 тыс. руб. с предоставлением следующих документов: лицензии на осуществление деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств № №, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области шифрования информации № №, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР сроком, до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств №, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015, предоставляющие ему право на занятие указанной выше предпринимательской деятельностью, а также лицензии на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации серии №, выданной 26.08.2011 Федеральной службой по техническому и экспертному контролю, сроком до 26.08.20 1 6; информационного письма б/н от имени генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н., из которого следует, что в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 04.05.2011 №99 «О лицензировании отельных видов деятельности» лицензии на осуществление деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств № №, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области шифрования информации № №, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР сроком, до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств №№, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015 признаются бессрочными; информационного письма б/н от имени генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н., из которого следует, что ООО «СевкавИнформЦентр» согласно Постановлению Правительства РФ от 03.02.2012 № 79 «О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации» лицензия ФСТЭК России на право осуществления деятельности по технической защите конфиденциальной информации №№ от 26.08.2011 признается бессрочной, скрыв от руководства Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения», что сроки действия выданных ООО «СевкавИнформЦентр» трех лицензий № №, истекли 30.06.2015, тем самым ввел их в заблуждение о наличии у него права на выполнение указанных видов работ и оказание услуг.

Далее, Нагоев С.Н., в продолжение своего преступного умысла, 21 октября 2016г., в 11 часов 45 минут, находясь в офисе ООО «СевкавИнформЦентр», расположенном по адресу: КБР, <адрес>, с использованием сети Интернет (личного кабинета) посредством электронно-цифровой подписи на электронной площадке, умышленно, подписал государственный контракт №Ф.2016.310780 на выполнение комплекса работ по расширению существующей сети «ViPNet №5080» с доставкой, установкой, настройкой программного обеспечения и оборудования, на общую сумму 10. 583.000руб., который также был подписан 26.10.2016г. в 15 часов 30 минут заместителем директора Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» Г.Х., с использованием сети Интернет (личного кабинета) посредством электронно-цифровой подписи на электронной площадке.

Продолжая свою преступную деятельность, Нагоев С.Н., в период с 26 октября 2016г. по 28 декабря 2016г. умышленно по товарной накладной №435 от 22.11.2016 поставил в Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения», расположенное по адресу: Республика Крым, <адрес>, программно-аппаратный комплекс «ViPNet Coordinator HW 1000» (криптографический шлюз) в количестве 24 шт., на общую сумму 5.616.000 руб., тем самым распространил шифровальное (криптографическое) средство, а также по акту приемки-передачи №436 неисключительных прав на программное обеспечение от 22.11.2016 поставил программное обеспечение «ViPNet Client 4.x (КС2)» в количестве 420 шт., на общую сумму 3.267.600 руб. и по акту №422 от 12.12.2016 провел работы по расширению существующей сети «ViPNet» №5080 с доставкой, установкой, настройкой программного обеспечения и оборудования на сумму 1.699.400 руб., всего на общую сумму 10.583.000руб., тем самым выполнил работы и оказал услуги в области шифрования информации.

В свою очередь Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения», в счет оплаты за указанные работы по платежным поручениям №№ от 30.11.2016 на сумму 3.267.600 руб., №№ от 30.11.2016 на сумму 5.616.000руб., №257355 от 28.12.2016 на сумму 1.699.400 руб., перечислило на расчетный счет ООО «СевкавИнформЦентр» №№, открытый в операционном офисе Нальчикского филиала №2351 банка ВТБ-24, расположенном по адресу: КБР, <адрес>, всего на общую сумму в 10. 583.000руб., которые Нагоев С.Н. использовал по своему усмотрению.

Он же, 16 декабря 2016г., в 12 часов 15 минут, находясь в офисе ООО «СевкавИнформЦентр», расположенном по <адрес> КБР, с использованием сети Интернет (личного кабинета) умышленно подал заявку на участие в аукционе в электронной форме для заключения контракта с Министерством образования, науки и по делам молодежи КБР на оказание услуг по обновлению защищенной сети передачи данных №3716, поставке средств защиты информации и аттестации сегмента информационной системы по требованиям безопасности информации Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР, на сумму 2 млн. 184 тыс. 900 руб. с предоставлением следующих документов: лицензии на осуществление деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств № ЛЗ 0006811, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области шифрования информации № №, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР сроком, до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств № №, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015, предоставляющие ему право на занятие указанной выше предпринимательской деятельностью, а также лицензии на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации серии КИ 0079 №003920, выданной 26.08.2011 Федеральной службой по техническому и экспертному контролю, сроком до 26.08.2016; информационного письма б/н от имени генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н., из которого следует, что в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 04.05.2011 №99 «О лицензировании отельных видов деятельности» лицензии на осуществление деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств № № выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области шифрования информации № ЛЗ 0006812, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР сроком, до 30.06.2015; лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств №ЛЗ 0006813, выданной 30.06.2010 УФСБ России по КБР, сроком до 30.06.2015 признаются бессрочными; информационного письма б/н от имени генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н., из которого следует, что ООО «СевкавИнформЦентр» согласно Постановлению Правительства РФ от 03.02.2012 № 79 «О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации» лицензия ФСТЭК России на право осуществления деятельности по технической защите конфиденциальной информации №1567 от 26.08.2011 признается бессрочной; решения генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. об одобрении совершения крупной сделки от 08.04.2011; решения генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр» Нагоева С.Н. об одобрении совершения крупной сделки от 01.04.2015 за №24; письма от имени генерального директора Нагоева С.Н., подтверждающего, что ООО «СевкавИнформЦентр» в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» является субъектом малого предпринимательства, скрыв от руководства Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР, что сроки действия выданных ООО «СевкавИнформЦентр» трех лицензии № ЛЗ 0006811, № ЛЗ 0006812 и № ЛЗ 0006813, истекли 30.06.2015, тем самым ввел их в заблуждение о наличии у него права на выполнение указанных видов работ и оказание услуг.

Далее, Нагоев С.Н., в продолжение своего преступного умысла, 23 декабря 2016г., в 10 часов 14 минут, находясь в офисе ООО «СевкавИнформЦентр», расположенном по адресу: КБР, <адрес>, с использованием сети Интернет (личного кабинета) посредством электронно-цифровой подписи на электронной площадке, подписал государственный контракт №102 по обновлению компонентов защищенной сети программно-аппаратного комплекса «ViPNet Coordinator HW 1000» (криптографического шлюза) с версии 3.x до версии 4.x в количестве 1 шт., обновлению компонентов защищенной сети программного обеспечения «ViPNet Administrator» с версии «3.2 КСЗ» до версии «4.x КСЗ» в количестве 1 шт., по обновлению: компонентов защищенной сети программно­аппаратного комплекса «ViPNet Coordinator HW 1000» (криптографического шлюза) с версии 3.x до версии 4.x в количестве 1 шт.; компонентов защищенной сети программного обеспечения «ViPNet Administrator» с версии «3.2 КСЗ» до версии «4.x КСЗ» в количестве 1 шт.; компонентов защищенной сети программного обеспечения «ViPNet Client» с версии «3.2 КСЗ» до версии «4.x КСЗ» в количестве 20 шт.; компонентов защищенной сети программно-аппаратного комплекса ViPNetCoordinator HW 100С» (криптографического шлюза) в количестве 13 шт., а также предоставлению установочных компакт-дисков, формуляров и сертификатов, заверенных производителем, в количестве 35 шт., технической поддержке и работ по обновлению, построению защищенной сети передачи данных, установке, монтажу и настройке программного обеспечения и оборудования на общую сумму 2. 184.900 руб., который также был подписан 10 января 2017г. в 14 часов 38 минут заместителем министра образования, науки и по делам молодежи КБР, с использованием сети Интернет (личного кабинета) посредством электронно-цифровой подписи на электронной площадке.

Продолжая свою преступную деятельность, Нагоев С.Н. в период с 10 января 2017г. по 7 апреля 2017г. по акту сдачи-приемки услуг без номера от 31.01.2017г. оказал услуги Министерству образования, науки и по делам молодежи КБР, расположенному по адресу: КБР, <адрес> по обновлению: компонентов защищенной сети программно-аппаратного комплекса «ViPNet Coordinator HW 1000» (криптографического шлюза) с версии 3.x до версии 4.x в количестве 1 шт.; компонентов защищенной сети программного обеспечения «ViPNet Administrator» с версии «3.2 КСЗ» до версии «4.x КСЗ» в количестве 1 шт.; компонентов защищенной сети программного обеспечения «ViPNet Client» с версии «3.2 КСЗ» до версии «4.x КСЗ» в количестве 20 шт.; компонентов защищенной сети программно-аппаратного комплекса «ViPNet Coordinator HW 100С» (криптографического шлюза) в количестве 13 шт., а также предоставлению установочных компакт-дисков, формуляров и сертификатов, заверенных производителем, в количестве 35 шт., технической поддержке и работ по обновлению, построению защищенной сети передачи данных, установке, монтажу и настройке программного обеспечения и оборудования на общую сумму 2.184. 900 руб., тем самым выполнил работы, оказал услуги в области шифрования информации, технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств.

В свою очередь Министерство образования, науки и по делам молодежи КБР, в счет оплаты за указанные услуги по платежному документу №41483 от 07.04.2017 перечислило на лицевой счет ООО «СевкавИнформЦентр» №41046001681, открытый в Национальном банке по КБР, расположенном по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Головко, 2 денежные средства на сумму 2.184.900 руб., которые Нагоев С.Н. использовал по своему усмотрению.

Эти действия Нагоева С.Н., совершенные в период времени с 1 июля 2015 года по 25 октября 2017 года квалифицированы судом как осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, с извлечением дохода в особо крупном размере, на общую сумму 27.666.382 рублей 50 копеек.

В апелляционной жалобе адвокат Лакунов Т.В. считает приговор суда незаконным и необоснованным по следующим причинам.

Судом первой инстанции в обоснование обвинительного приговора положены недостоверные и недостаточные аргументы по объекту и субъективной стороне состава преступления.

Касаемо объекта состава преступления остается необозначенным отношение суда к понятиям «без лицензии» и «непереоформленная лицензия»; считает ли суд эти понятия идентичными, и если да, то исходя из каких норм права, подлежащих применению.

Стороной защиты не ставилась под сомнение необходимость переоформления лицензии в порядке части 1 статьи 18 Закона «О лицензировании...» (здесь и далее ФЗ-99), но не менее двух диспозиций этого же закона указывают на правоспособность непереоформленных лицензий, что является аргументом неравенства понятий «без лицензии» и «непереоформленная лицензия».

Статья 20 ФЗ-99 содержит исчерпывающий перечень оснований прекращения или аннулирования лицензии; непереоформление лицензий в порядке ч.1 ст.18 таким основанием не является, более того, часть вторая этой же статьи 18 гласит: «До переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности...».

Право лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности до переоформления лицензии судом первой инстанции никак не учтено, этой диспозиции закона не дано никакого правоприменительного толкования.

Доводы стороны защиты о том, что понятия «без лицензии» и «непереоформленная лицензия» различны не сами по себе в их только лишь вербальных значениях, а различны по смыслу толкования и применения норм материального права, судом проигнорированы.

Сторона защиты по данному уголовному делу настаивает, что описание совершенного Нагоевым С.Н. деяния должно быть сформулировано как «осуществление предпринимательской деятельности с непереоформленной лицензией», что не подпадает под действие ст.171 УК РФ, но предусмотрено ч.2 ст.18 ФЗ-99. Считает, что в деянии Нагоева С.Н. отсутствует объект состава преступления; отсутствует событие преступления, предусмотренного ст.171 УК РФ.

Указывает, что фактически приговором суда Нагоеву С.Н. ставится в вину, что он знал о необходимости переоформления ранее выданных лицензий. При этом суд игнорирует факт, что Нагоев С.Н. никогда ни до возбуждения уголовного дела, ни в стадии предварительного расследования, ни в судебном следствии) не оспаривал необходимость переоформления лицензий.

Более того, сам Нагоев предоставил и в орган предварительного расследования и в суд письма-обращения в лицензирующий орган с просьбой переоформить имевшиеся у него лицензии в доказательство своей добросовестности к соблюдению положений ФЗ-99. Причины отказа лицензирующего органа в переоформлении лицензий Нагоеву иначе как недоразумением назвать трудно: УФСБ РФ по КБР как юрлицо имело задолженность по оплате за предоставленные услуги перед ООО «СевкавИнформЦентр» в сумме большей, чем сумма госпошлины, подлежавшей уплате за переоформление лицензий. Предложение Нагоева зачесть в погашение кредиторской задолженности сумму подлежавшей уплате госпошлины не было акцептировано, и только лишь по причине неуплаты госпошлины лицензирующий орган отказал в переоформлении лицензий. Полагая, что такой отказ неправомерен, Нагоев обжаловал его в вышестоящий орган, однако, и до настоящего времени о судьбе этой жалобы ничего не известно.

Только лишь из-за этого недоразумения с оплатой госпошлины сложилась ситуация, когда лицензиат продолжал осуществлять лицензируемый вид деятельности. При этом ФЗ-99 не содержит конкретных требований о сроках обращения за переоформлением лицензии, а отказ в переоформлении лицензии не лишает права повторного обращения и не ограничен никакими сроками.

В соответствии с положением части 3 статьи 389.19 УПК РФ указания суда апелляционной инстанции обязательны для суда первой инстанции, если уголовное дело возвращено для устранения обстоятельств, препятствующих вынесению законного и обоснованного решения.

Апелляционном постановлением Верховного Суда КБР от 08 октября 2019 года, передавшим уголовное дело в суд первой инстанции на новое судебное рассмотрение, было указано, что сам факт обращения Нагоева С.Н. в УФСБ России по КБР с заявлением о переоформлении лицензии, не является безусловным основанием для вывода о наличии у Нагоева С.Н. умысла на осуществление предпринимательской деятельности в отсутствие лицензии.

Вопреки указаниям апелляционной инстанции, суд первой инстанции, ничего кроме факта обращения Нагоева в УФСБ России по КБР с заявлением о переоформлении лицензии, в доказательство субъективной стороны состава преступления не привел, субъективная сторона состава преступления не стала предметом судебного следствия в суде первой инстанции.

Доводы подсудимого о том, что законом не предусмотрено автоматическое прекращение лицензий; что статьей 20 ФЗ-99 и административным регламентом (Приказ ФСБ РФ от 30.08.12г N9440) предусмотрены процедуры прекращения действия лицензии; что до мая 2017 года никто из наделенных таким правом лиц или органов не инициировал процедуры прекращения лицензии и не предъявлял к Нагоеву никаких претензий; что при таком положении он добросовестно полагал о правоспособности ранее ему выданных, но непереоформленных лицензиях - судом проигнорированы.

По субъективной стороне состава преступления инкриминируемого Нагоеву деяния никаких доказательств виновности суд первой инстанции не установил, а имеющиеся оправдательные не оценил и не опроверг.

Просит приговор Нальчикского городского суда от 26.02.2021 в отношении Нагоева Саламина Нургалиевича отменить, по делу вынести оправдательный приговор.

В возражениях помощник прокурора г.Нальчика Абазов Т.Р. считает приговор Нальчикского городского суда законным и обоснованным, а доводы адвоката осужденного несостоятельными и подлежащими отклонению.

Считает, что при постановлении приговора судом были соблюдены требования уголовно-процессуального закона при оценке доказательств, на основании которых суд пришел к выводу о виновности Нагоева С.Н. В приговоре приведен всесторонний анализ представленных сторонами доказательств, при этом получили оценку все рассмотренные в судебном заседании доказательства, как каждое в отдельности, так и в совокупности. При этом, судом ни одно доказательство обвинения обоснованно недопустимым признано не было.

Суд учел все юридически значимые данные для правильного решения вопроса о назначении Нагоеву С.Н. наказания за совершение указанного преступления.

Обстоятельства совершения Нагоевым С.Н. указанного преступлений подробно изложены в приговоре.

Суд, исследовав все доказательства в совокупности, обоснованно пришел к выводу о виновности подсудимого Нагоева С.Н. в инкриминируемом ему деянии.

Так, судом установлено, что при получении 30.06.2010 «СевкавИнформЦентр» генеральным директором и единственным учредителем общества которого является Нагоев С.Н. лицензий Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусматривал четыре вида деятельности.

В этой связи постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 957 «Об утверждении положений о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами» были утверждены соответствующие Положения о лицензировании, в частности: 1.Положение о лицензировании деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств; 2. Положение о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств; 3. Положение о лицензировании предоставления услуг в области шифрования информации; 4. Положение о лицензировании разработки, производства шифровальных (криптографических) средств, защищённых с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных и телекоммуникационных систем.

В соответствии с первыми тремя Положениями ООО «СевкавИнформЦентр» 30.06.2010г. получило три лицензии № ЛЗ 0006811, № ЛЗ 0006812, № ЛЗ 0006813 (срок действия всех трех лицензии до - 30.06.2015г.).

В связи с принятием Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - ФЗ №99-ФЗ от 04.05.2011), ФЗ №128-ФЗ от 08.08.2001 утратил силу 30.10.2011.

В соответствии с п.4 ст.22 ФЗ №99-ФЗ от 04.05.2011, предоставленные до дня вступления в силу настоящего ФЗ лицензии, не содержащие перечень работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, по истечении срока их действия подлежат переоформлению в порядке, установленном статьей 18 ФЗ, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности. Переоформленные лицензии действуют бессрочно.

После внесённых в Закон изменений вышеуказанные четыре вида деятельности были исключены из него, и был включён один новый вид деятельности, указанный в подпункте 1) пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищённых с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищённых с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищённых с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Как установлено судом изменился перечень работ услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, а именно разработка шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищённых с использованием шифровальных (криптографических) средств.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 957 «Об утверждении положений о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами» (далее - постановление № 957) 30.06.2010 УФСБ РФ по КБР были выданы Обществу с ограниченной ответственностью «Севкавинформцентр» три лицензии, сроком действия до 30.06.2015 (на 5 лет), а именно:

- на осуществление деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств;

- на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области шифрования информации;

- на осуществление деятельности по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств.

Во исполнение ФЗ № 99 Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.04.2012 №313 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищённых с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищённых с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случаев, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищённых с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» (далее - постановление №313). Пунктом 2 данного постановления признано утратившим силу постановление № 957.

Так как, указанные в заявлении виды деятельности уже не существовали и предусмотренная подпунктом 5 пункта 1 статьи 13 ФЗ № 99 оплата госпошлины не производилась, документы были возвращены заявителю в связи с их несоответствием требованиям статей 12 и 13 ФЗ № 99.

Доводы подсудимого Нагоева С.Н., о том, что выданные УФСБ РФ по КБР ООО «СевкавИнформЦентр» вышеуказанные три лицензии являются бессрочными, и он мог продолжать осуществлять указанные в них виды деятельности опровергаются исследованными судом доказательствами и материалами уголовного дела и не состоятельны.

Так, в материалах дела, имеются письма - обращения Нагоева С.Н. генерального директора ООО «СевкавИнформЦентр в УФСБ РФ по КБР в период с 29.06.2015г., то есть за день до истечения сроков лицензий, выданных УФСБ России по КБР на осуществление деятельности, связанной с распространением шифровальных (криптографических) средств, предоставлением услуг в области шифрования информации и технических обслуживанием шифровальных (криптографических) средств, по 30.12. 2015г, трижды ссылаясь на изменения в законодательстве, письменно обращается в лицензирующий орган переоформить указанные лицензии. (т.2 л.д. 127,129,133)

Таким образом, указанные обращения Нагоева С.Н. в УФСБ России по КБР подтверждают, что ему было известно о необходимости в соответствии с законодательством переоформить лицензии на вышеуказанные виды деятельности и его доводы о том, что выданные ему лицензии являются бессрочными.

Согласно ч. 3 ст. 22 ФЗ № 99 -ФЗ, предоставленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицензии на виды деятельности, приведенные в ст. 12 Закона действуют бессрочно, что свидетельствует о том, что полученные до и не истекшие на момент вступления в силу ФЗ № 99-ФЗ бессрочны именно до вступления ФЗ № 99 ФЗ в законную силу.

Нагоев С.Н. при участии в конкурсах направлял информационные письма о том, что имеющиеся у ООО «СевкавИнформЦентр» лицензии являются бессрочными.

С просьбой разъяснить данной вопрос, УФСБ РФ по КБР 31 октября 2016 г. обратилось в ЦЛСЗ ФСБ России, (т. 3 л.д.43) 24 ноября 2016г. получен ответ из ЦЛСЗ ФСБ России из которого следует, что в соответствии с п. 4 ст. 22 ФЗ № 99 от 04.05.2011 предоставленные до дня вступления в силу Федерального закона лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, а также лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, по истечении срока их действия подлежат переоформлению в порядке, установленном ст. 18 Федерального закона, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности. Переоформленные лицензии действуют бессрочно. (т.3 л.д.47).

Таким образом, лицензии, выданные Нагоеву С.Н. подлежали обязательному переоформлению.

Считает, что суд в приговоре в полном объеме дал оценку всем юридически значимым обстоятельствам, доказывающими вину подсудимого и достаточным для вынесения в отношении него обвинительного приговора.

Просит приговор Нальчикского городского суда от 26.02.2021 в отношении Нагоева С.Н. оставить без изменения, а апелляционную жалобу адвоката Лакунова Т.В. без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав мнение участников процесса, суд апелляционной инстанции находит приговор суда подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела с вынесением оправдательного приговора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 389.15 УПК РФ основаниями отмены или изменения судебного решения в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

Согласно ст. 389.16 УПК РФ приговор признается не соответствующим фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции, если: в приговоре не указано, по каким основаниям при наличии противоречивых доказательств, имеющих существенное значение для выводов суда, суд принял одни из этих доказательств и отверг другие; выводы суда, изложенные в приговоре, содержат существенные противоречия, которые повлияли или могли повлиять на решение вопроса о виновности или невиновности осужденного или оправданного, на правильность применения уголовного закона или на определение меры наказания.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 389.20 УПК РФ в результате рассмотрения уголовного дела в апелляционном порядке суд вправе принять, решение об отмене обвинительного приговора и о вынесении оправдательного приговора.

В силу ст. 389.23 УПК РФ в случае, если допущенное судом нарушение может быть устранено при рассмотрении уголовного дела в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции устраняет данное нарушение, отменяет приговор, определение, постановление суда первой инстанции и выносит новое судебное решение.

Допущенные судом нарушения могут быть устранены при рассмотрении уголовного дела в апелляционном порядке.

Судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства уголовного дела:

Нагоев С.Н., будучи генеральным директором и единственным учредителем ООО «СевкавИнформЦентр» в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», который предусматривал четыре вида деятельности, из которых на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 957 «Об утверждении положений о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами» (далее - постановление № 957) получил 30.06.2010 года в УФСБ РФ по КБР на Общество с ограниченной ответственностью «Севкавинформцентр» три лицензии, сроком действия до 30.06.2015 (на 5 лет), а именно:

- на осуществление деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств;

- на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области шифрования информации;

- на осуществление деятельности по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств.

Обстоятельства, связанные с осуществлением Нагоевым С.Н. и ООО «СевкавИнформЦентр» деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств, по предоставлению услуг в области шифрования информации и по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, установлены судом первой инстанции правильно и в апелляционной жалобе не оспариваются.

Вместе с тем, как правильно указано в апелляционной жалобе, срок действия лицензий, предоставленных Нагоеву С.Н. на момент совершения инкриминируемых ему деяний не истек, он имел право на осуществление этой деятельности в связи с чем, отсутствует само событие преступления.

Так, Нагоеву С.Н. вменяется осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна за период времени с 1 июля 2015г. по 25 октября 2017г., в связи с внесением изменений в ФЗ №99-ФЗ от 4 мая 2011г. и истечением с 30 июня 2015г. сроков действия указанных выше лицензий.

Такая позиция обвинения основана на неправильном толковании закона.

Как уже указывалось ранее, у Нагоева С.Н. имелось три лицензии, сроком действия до 30.06.2015 (на 5 лет).

Согласно ст.9 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее ФЗ-99), лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 ФЗ-99 лицензированию подлежат следующие виды деятельности: разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Согласно ч. 2.1 ст.12 ФЗ-99 в случае, если нормативным правовым актом Российской Федерации изменяются наименование лицензируемого вида деятельности, перечни работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, необходимость переоформления лицензии должна определяться этим нормативным правовым актом.

Как видно из самого федерального закона ФЗ-99 в нем не указано на необходимость переоформления лицензии на указанные в ч.1 ст.12 ФЗ-99 виды деятельности.

Более того, согласно ч.3 ст.22 ФЗ-99, лицензии на указанные в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона виды деятельности, которые предоставлены и срок действия которых не истек до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют бессрочно. (часть 3 в ред. Федерального закона от 19.10.2011 № 283-ФЗ)

Как видно из материалов дела ООО «СевкавИнформЦентр» осуществлял деятельность согласно трех ранее выданных ему лицензий и нового вида деятельности не осуществлял.

Срок действия предоставленных ООО «СевкавИнформЦентр» лицензий до дня вступления в силу Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности №99-ФЗ не истек и в соответствии ч.3 ст.22 указанного закона данные лицензии действую бессрочно.

В связи с изложенным, осуществление обществом «СевкавИнформЦентр» деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств, по предоставлению услуг в области шифрования информации, по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств в период времени с 1 июля 2015г. по 25 октября 2017г. преступлением не являлось, т.к. эта деятельность осуществлялась на законном основании и вопреки обвинению, при наличии лицензии на данные виды деятельности, действующих бессрочно.

Сведений о том, что действие лицензий, предоставленных ООО «СевкавИнформЦентр», было приостановлено лицензирующим органом в соответствии со ст.20 ФЗ-99, материалы уголовного дела не содержат.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, выводы суда о виновности Нагоева С.Н. в совершении им преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ), основаны на неверном толковании закона, при этом ряд доказательств, связанных с легитимностью лицензий в приговоре не приведен и надлежащая оценка им не дана.

Анализ материалов дела показывает, что положенные в основу обвинительного приговора исследованные доказательства как каждое в отдельности, так и в своей совокупности не свидетельствует о виновности Нагоева С.Н. в совершении им преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 УПК РФ обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном этим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого.

Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях (ч. 4 ст. 302 УПК РФ).

Принимая во внимание изложенное и толкуя в соответствии с ч. 3 ст. 14 УПК РФ все неустранимые сомнения относительно обстоятельств совершенного деяния в пользу осужденного Нагоева С.Н. суд апелляционной инстанции считает, что в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства в суде первой инстанции убедительных и неопороченных доказательств виновности Нагоева С.Н. в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ) не собрано, в связи с чем, приговор суда подлежит отмене, а Нагоев С.Н. оправданию по предъявленному ему обвинению по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления.

В соответствии со ст. 133, ч. 1 ст. 134 УПК РФ за Нагоевым С.Н. следует признать право на реабилитации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 389.13; 389.15; 389.20; 389.23; 389.28; 389.29, 389.30, 389.33 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

приговорил:

Приговор Нальчикского городского суда КБР от 26.02.2021 года в отношении Нагоева Саламина Нургалиевича отменить, уголовное дело прекратить.

Нагоева Саламина Нургалиевича по обвинению в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 №420-ФЗ), оправдать на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием события указанного преступления.

Меру пресечения избранную в отношении Нагоева С.Н. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Признать за Нагоевым С.Н. право на реабилитацию в соответствии со ст.134 УПК РФ, с направлением ему об этом письменного сообщения.

Апелляционный приговор может быть обжалован в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке сплошной кассации, предусмотренном статьями 401.7 и 401.8 УПК РФ, в течение 6 месяцев со дня его вынесения, через суд первой инстанции.

Пропущенный по уважительной причине срок кассационного обжалования может быть восстановлен судьей суда первой инстанции по ходатайству лица, подавшего кассационные жалобу, представление. Отказ в его восстановлении может быть обжалован в апелляционном порядке в соответствии с требованиями гл.45.1 УПК РФ.

В случае пропуска шестимесячного срока на обжалование судебных решений в порядке сплошной кассации, предусмотренном статьями 401.7 и 401.8 УПК РФ, или отказа в его восстановлении, кассационные жалоба, представление на приговор подается непосредственно в Пятый кассационный суд общей юрисдикции и рассматривается в порядке выборочной кассации, предусмотренном статьями 401.10-401.12 УПК РФ.

При этом оправданный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий В.М. Мидов