ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2022 г. г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Косых А.В.,
при секретаре Беликовой С.В.,
с участием помощника прокурора Центрального района г. Тулы Краснова Д.А.,
подсудимого Саидова М.А.,
защитника адвоката Семеновой А.И., представившей ордер <данные изъяты> от 14.02.2022 и удостоверение <данные изъяты> от <данные изъяты>,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Тулы в общем порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении
Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича, <данные изъяты> несудимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.159.2 УК РФ,
установил:
Саидов М.А. совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций, иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативно правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.
В соответствии с Постановлением Правительства Тульской области № 161 от 27 апреля 2018 года «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников Тульской области», установлена дополнительная мера социальной поддержки медицинским работникам Тульской области (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением государственных учреждений здравоохранения Тульской области с укомплектованностью штата менее 60%), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Тульской области, и заключившим трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения Тульской области на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских учреждениях Тульской области и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляется предоставление меры социальной поддержки на очередной финансовый год, в виде единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 (одного миллиона) рублей врачам и 500 000 (пятисот тысяч) рублей фельдшерам.
Утвержден порядок и условия предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников Тульской области, согласно которым для предоставления меры социальной поддержки медицинские работники представляют в Министерство здравоохранения Тульской области следующие документы: заявление о предоставлении меры социальной поддержки; копию документа, удостоверяющего личность; копию диплома об образовании и приложений к нему; копию сертификата специалиста либо копию документов о прохождении аккредитации; копию трудовой книжки; копию трудового договора с медицинским учреждением, в котором работает медицинский работник на момент подачи заявления; копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе (ИНН); копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС); согласие на обработку персональных данных; выписку кредитной организации, содержащую реквизиты счета медицинского работника для перечисления денежных средств.
Приказом Министерства здравоохранения Тульской области от 19.02.2019 года № 64-осн «Об утверждении Перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских учреждениях Тульской области и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты в 2019 году (программный реестр должностей)», утвержден Перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских учреждениях Тульской области и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты в 2019 году (программный реестр должностей). На основании приказа Министерства здравоохранения Тульской области от 25.11.2019 года № 724-осн «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Тульской области от 19.02.2019 № 64-осн» должность врача-кардиолога поликлинического отделения Государственного учреждения здравоохранения «Ясногорская районная больница» включена в Перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских учреждениях Тульской области и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты в 2019 году (программный реестр должностей).
Саидов М.А., являясь лицом, получившим медицинскую подготовку в иностранном государстве - <данные изъяты>, в соответствии с требованиями Положения о порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07 февраля 1995 г № 119 «О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах», мог быть допущен к медицинской деятельности в Российской Федерации после успешной сдачи специальных экзаменов в соответствующих учебных заведениях Российской Федерации.
В нарушение требований Положения о порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07 февраля 1995 г № 119 «О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах», Саидов М.А. на законных основаниях не получил допуск к медицинской деятельности в Российской Федерации, специальные экзамены в Государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова», не сдал.
В период времени с 13 апреля 2018 года до 22 мая 2018 года, Саидов М.А. при неустановленных следствием обстоятельствах приискал подложный документ – сертификат специалиста <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, дата выдачи <данные изъяты>, согласно которому решением экзаменационной комиссии при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства Здравоохранения Российской Федерации (Сеченовский Университет) от 20 апреля 2018 г, протокол <данные изъяты>, он допущен к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Кардиология», что позволило ему в дальнейшем трудоустроиться по специальности «Кардиология» в медицинское учреждение на территории Российской Федерации на должность врача-кардиолога, а именно: на основании приказа и.о главного врача Государственного учреждения здравоохранения «Ясногорская районная больница» ФИО9<данные изъяты> лс/пр от <данные изъяты> года Саидов М.А. принят на должность врача-кардиолога в поликлиническое отделение Государственного учреждения здравоохранения «Ясногорская районная больница».
20 августа 2019 года между Саидовым М.А. и Государственным учреждением здравоохранения «Ясногорская районная больница» по адресу: <данные изъяты>, заключен трудовой договор <данные изъяты>, согласно которому Саидов М.А. принимается на работу в должности врача – кардиолога Государственного учреждения здравоохранения «Ясногорская районная больница», в качестве основного места работы, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени -39 часов в неделю.
В период времени с 20 августа 2019 года до 29 ноября 2019 года, у Саидова М.А. возник преступный умысел, направленный на хищение денежных средств Министерства здравоохранения Тульской области, предназначенных в качестве единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников Тульской области, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а именно с использованием изготовленного неустановленным лицом подложного официального документа – сертификата специалиста <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, дата выдачи <данные изъяты>, путем предоставления его копии в Министерство здравоохранения Тульской области для получения единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, в крупном размере, принадлежащих Министерству здравоохранения Тульской области, с целью обращения их в свою пользу.
В период времени с 29 ноября 2019 года до 19 декабря 2019 года, Саидов М.А. реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение денежных средств Министерства здравоохранения Тульской области, являющихся компенсационной выплатой, в крупном размере, установленной законом и иным нормативно правовым актом, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, действуя из корыстных побуждений, осознавая общественно опасный характер своих действий и предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда, достоверно зная о том, что для получения вышеуказанной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, необходимо предоставить копию сертификата специалиста, 29 ноября 2019 года, лично обратился в Министерство здравоохранения Тульской области, расположенное по адресу: <данные изъяты>, с заявлением о заключении с ним договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, при этом в соответствии с требованиями Порядка и условий предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям, предоставил среди прочих заведомо подложный документ - сертификат специалиста <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, дата выдачи <данные изъяты>.
На основании представленных Саидовым М.А. документов, необходимых для оформления вышеуказанной компенсационной выплаты, 10 декабря 2019 года между Министерством здравоохранения Тульской области, Государственным учреждением здравоохранения «Ясногорская районная больница» и медицинским работником Саидовым М.А. заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты <данные изъяты>, согласно которому Министерство здравоохранения Тульской области обязуется предоставить медицинскому работнику Саидову М.А. единовременную коменсационную выплату в размере 1 000 000 рублей после заключения договора, не позднее <данные изъяты>.
Согласно банковскому платежному поручению от 19 декабря 2019 года <данные изъяты> УФК по Тульской области (Министерство здравоохранения Тульской области) с лицевого счета <данные изъяты> открытому к расчетному счету <данные изъяты> в отделение Тула г. Тула (отделение Тула Банка России в городе Туле Тульской области), БИК <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, на банковский счет получателя Саидова М.А. <данные изъяты>, открытый в Тульском отделении <данные изъяты> ПАО Сбербанк г. Тула, расположенному по адресу: <данные изъяты>, перечислены денежные средства в размере 1 000 000 рублей в качестве единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.
Таким образом, Саидов М.А., достоверно зная, что не имеет право на получение денежных средств в виде компенсационной выплаты в крупном размере (единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников Тульской области), предусмотренной Постановлением Правительства Тульской области № 161 от 27 апреля 2018 года «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников Тульской области», путем предоставления в Министерство здравоохранения Тульской области, расположенное по адресу: <данные изъяты>, заведомо ложных и недостоверных сведений - заведомо подложного документа - сертификата специалиста <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, дата выдачи <данные изъяты>, похитил денежные средства в крупном размере на сумму 1 000 000 рублей, принадлежащих Министерству здравоохранения Тульской области, и распорядился ими по своему усмотрению, незаконно обратив в свою собственность.
В судебном заседании подсудимый Саидов М.А., вину в предъявленном обвинении не признал. От дачи показаний отказался, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ.
Из показаний подсудимого, данных при проведении предварительного расследования, которые были оглашены в порядке п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ следует, что в период с 2007 года по 2013 год он проходил обучение в <данные изъяты> по специальности «Лечебное дело», который успешно закончил.
В конце 2017 года переехал в Российскую Федерацию на постоянное место жительства. Для того чтобы осуществлять медицинскую деятельность в РФ он в декабре 2017 предоставил свой диплом об образовании в ФБГУ «Главэкспертцентр» для подтверждения своей квалификации образования, который ему выдал 01.12.2017 года Заключение о признании в РФ иностранного образования и квалификации в силу Закона. В соответствии с распоряжением Роспотребнадзора РФ от 08.12.2017 года ему было выдано свидетельство, в соответствии с которым удостоверено, что он является обладателем образования и квалификации, которое признается в РФ соответствующим высшему образованию – подготовка кадров высшей квалификации по направлению подготовки Кардиологии с присвоением квалификации врач-кардиолог с предоставлением прав при продолжении обучения и прав при осуществлении профессиональной деятельности. Данное свидетельство выдано на бланке с номером <данные изъяты> и имеет гербовую печать. В дальнейшем в январе 2018 года он обратился в Министерство здравоохранения <адрес>, для получения направления на сдачу сертификационного экзамена. Министерство здравоохранения города Москвы дали ему направление на сдачу сертификационного экзамена в Первый Московский государственный медицинский университете им. Сеченова, где он прошел курсы повышения квалификации в течении двух месяцев в объеме 288 часов, после чего на ул. Б. Пироговской д. 6 стр. 1 г. Москвы в марте 2018 года им был сдан соответствующий экзамен. В тот же день, или через пару дней он был приглашен для сдачи экзамена для получения сертификата специалиста, который предоставлял право на осуществление медицинской деятельности в РФ. Экзамен проходил в два этапа в один день – это тестирование и устный экзамен, тестирование было им сдано на 88%, пропускной бал был при этом 70 %, после этого он сдавал устный экзамен, результаты экзамена не оглашались, на заданные вопросы он ответил, претензий к его ответу комиссия ему не предъявляла. 29 марта 2018 года ему на электронную почту от ФИО2 пришло сообщение о том, что его документы готовы, сертификат может забрать на <данные изъяты> у ФИО1 с 14-00 часов до 17-00 часов, а удостоверение выдаются на Кафедре учебной части по адресу: <данные изъяты>.
В апреле 2018 года он приехал в Москву, где на ул. Б. Пироговской забрал удостоверение, а на ул. Трубецкой забрал сертификат специалиста. С мая 2018 года по начало июля 2018 года он работал врачом-кардиологом поликлинического отделения в Алексинской больнице. Далее с июля 2018 года по начало 2018 года работал в Суворовской районной больнице в отделении кардиологии врачом-кардиологом. С февраля 2019 года по апрель 2019 года работал в больнице г. Пушкино Московской области врачом-кардиологом в поликлиническом отделении. С апреля 2019 года по август 2019 года работал в Киреевской районной больнице врачом-кардиологом. Работая в вышеуказанных медицинских учреждениях он не обращался к руководству для предоставления ему единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей по программе «Земский доктор».
В августе 2019 года он устроился в ГУЗ «Ясногорская районная больница» врачом-кардиологом поликлинического отделения. При трудоустройстве им были предоставлены в отдел кадров: диплом, подтверждающий, что он получил высшее медицинское образование, приложение к этому диплому, удостоверение о повышении квалификации, которую он прошел в первом Московском государственном медицинском университете имени И.М. Сеченова по специальности «кардиология», сертификат специалиста о том, что он допущен к медицинской деятельности в РФ, и иные документы, необходимые при приеме на работу, точно какие он уже не помнит, так как это было давно. ГУЗ «Ясногорская районная больница» заключила с ним трудовой договор. Примерно через два месяца главный врач ФИО9 ему сообщила, что его должность врача-кардиолога в ГУЗ «Ясногорская районная больница» попадает под программу «Земский доктор», и что ему положена единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 рублей от Министерства здравоохранения Тульской области, при этом разъяснила ему условия получения данной выплаты. Ранее о существовании такой программы как «Земский доктор» он не знал. Он согласился и примерно в ноябре 2019 года полный пакет необходимых документов для оформления единовременной компенсационной выплаты – подлинников, предоставил в отдел кадров ГУЗ «Ясногорская районная больница», также писал заявление о том, что он согласен на обработку своих персональных данных. Насколько ему известно все его документы были переданы в Министерство здравоохранения Тульской области на проверку, ему было сообщено из отдела кадров, что с его документами все в порядке, после чего в декабре 2019 года Министерство здравоохранения Тульской области с ним заключило договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей. В декабре 2019 года ему на его расчетный счет от Министерства здравоохранения Тульской области была перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей.
В сентябре 2020 года ему стало известно от и.о. главного врача ГУЗ «Ясногорская больница» ФИО7, что его сертификат специалиста поддельный и в тот же день он расторг с ним трудовой договор. Он поехал в Первый Московский государственный университет им. Сеченова и обратился по тому же адресу, где получал данный сертификат специалиста. Девушка, которая там находилась, пояснила ему, что бланк сертификата специалиста очень похож на те, что выдают, но внеся в компьютер она ему устно пояснила, что серии данного сертификата специалиста, выданного ему в 2018 году у нее в базе не числится. Спустя некоторое время, так как был расстроен, данный сертификат специалиста он уничтожил. После этого он обратился к юристу, и они ему посоветовали повторно обратиться и сдать экзамен, так как это будет быстрее чем обжаловать в судебном порядке то, что его сертификат почему-то недействителен, так как у него было в то время тяжелое материальное положение и необходимо было работать и содержать <данные изъяты>. После этого примерно в октябре 2020 года он в ТулГу прошел обучение, получил удостоверение о повышении квалификации, успешно сдал экзамены и получил сертификат специалиста по специальности «Кардиология» и допущен к медицинской деятельности в РФ.
Через несколько дней после увольнения он поехал в Министерство здравоохранения Тульской области, где ему пояснили, что он должен вернуть единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей и дали ему реквизиты куда перечислить денежные средства. 21 сентября 2020 года он вернул в полном размере единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, выплаченную ему Министерством здравоохранения Тульской области.
Кроме того, из его показаний следует, что органом предварительного следствия не проверены его доводы о том, что в действительности он получил сертификат на ул. Трубецкой г. Москвы, в одном из корпусов Сеченского Университета. Указанный сертификат представлен на бланкестрогой отчетности с порядковым номером <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>. Следствие не предприняло мер к установлению и допросу лиц от имени которых подписан сертификат.
Указал, что в деле отсутствуют доказательства того, что в случае успешной сдачи экзамена, сертификат ему должен был быть выдан не Сеченским Университетом, а Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.
Он не был уведомлен о том, что экзамен им не сдан. Однако, с членами комиссии ему очные ставки не проведены, имеющиеся в показаниях противоречия не устранены.
К материалам уголовного дела приобщена светокопия сертификата наего имя, которая содержит подписи соответствующих должностных лиц, а также оттиск печати Сеченского Университета. По указанным объектам почерковедческая и криминалистическая экспертизы не назначены.
Следствие незаконно отказало в удовлетворении ходатайства его защитника о приобщении к материалам уголовного дела флэш-карты, на которой имеется цветное изображение сертификата, имеющее высокий уровень разрешения, достаточный для проведения необходимых криминалистических исследований на предмет сопоставления индивидуальных признаков с оригиналом сертификата, выдаваемого Сеченским Университетом (том 2 л. д. 193-198, том 3 л.д. 136-140).
Кроме того, в судебном заседании подсудимый указал на то, что в «Федеральном регистре медицинских работников» имеются сведения о выданном ему сертификате специалиста, которые туда предоставила специалист отдела кадров больницы, в которой он работал.
Несмотря на то, что подсудимый не признал вину, его виновность в совершении преступления подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании, представленных стороной обвинения доказательств.
Представитель потерпевшего ФИО14 в судебном заседании пояснила, что она работает в «Министерстве здравоохранения Тульской области», в должности начальника отдела кадровой работы.
В связи с исполнением должностных обязанностей ей известно, что 20 августа 2019 года в ГУЗ «Ясногорская районная больница» на должность врача-кардиолога был принят Саидов М.А.
В 2019 году должность врача-кардиолога поликлинического отделения ГУЗ «Ясногорская районная больница» была включена в программный реестр вакантных должностей медицинских работников в медицинских учреждениях Тульской области, при замещении которой осуществлялись единовременные компенсационные выплаты.
Саидов М.А. заключил договор с Министерством здравоохранения Тульской области, по которому им была получена единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 рублей.
Саидов М.А. лично в Министерство здравоохранения Тульской области, расположенное по адресу: <данные изъяты>, предоставил копии документов: договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, паспорт, свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, реквизиты счета для зачислений на карту, заявление, ходатайство от руководителя структурного подразделения - ГУЗ «Ясногорская РБ», трудовой договор, трудовую книжку, согласие на обработку персональных данных, диплом об образовании с приложениями, диплом о прохождении ординатуры по специальности «Кардиология», сертификат специалиста.
Лица, получившие образование за границей, должны обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки для прохождения процедуры нострификации документа об образовании, полученного в иностранном государстве. «Росздравнадзор» рассматривает представленный комплект документов и решает вопрос о направлении заявителя на сдачу специального экзамена. В случае успешной сдачи экзамена по специальности, территориальными органами Росздравнадзора выдается сертификат специалиста, дающий право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью по специальности на территории РФ. В ином случае лицо не допускается до осуществления медицинской и фармацевтической деятельностью на территории РФ. Саидовым М.А. такой сертификат специалиста был предоставлен вместе с иными документами, необходимыми для получения им компенсационной выплаты.
Впоследствии, как ей стало известно, и.о. главного врача ГУЗ «Ясногорская районная больница» ФИО7 сделал запрос в ФГАОУ «Первый Московский Государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова» с целью подтверждения прохождения Саидовым М.А. повышения квалификации и получения сертификата специалиста по специальности «кардиология». Был получен ответ, из которого следовало, что Саидов М.А. действительно в 2018 году проходил обучение в данном университете и ему было выдано удостоверение о повышении квалификации по специальности «кардиология», однако специальный экзамен по специальности «кардиология» Саидов М.А. не сдал и не допущен к медицинской деятельности на территории РФ и тот сертификат специалиста, который Саидов М.А. предоставил при трудоустройстве на работу, а также при оформлении компенсационной выплаты, сертификационным отделом Сеченовского университета ему не выдавался.
Саидовым М.А. компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей была возвращена на счет Министерства здравоохранения Тульской области.
Из показаний свидетеля ФИО12, допрошенной в ходе судебного заседания, следует, что она работает в должности начальника отдела кадров ГУЗ «Ясногорская районная больница». В конце мая –начале июня 2019 года, по вопросу трудоустройства на должность врача-кардиолога в ГУЗ «ЯРБ» обратился Саидов М.А. Собеседование с ним проводила исполняющая обязанности главного врача ГУЗ «Ясногорская районная больница» ФИО9 После чего та попросила ее разъяснить Саидову М.А. порядок трудоустройства с уточнением перечня документов, которые необходимо предоставить, после чего ушла. После того, как она ему рассказала по вопросу трудоустройства, то Саидов М.А. спросил у нее о том, что если он устроится в ГУЗ «ЯРБ» на должность кардиолога, то сможет ли он претендовать на единовременную компенсационную выплату. Она разъяснила, что ГУЗ «ЯРБ» подпадает под данную программу, но по данному вопросу он сможет обратиться с заявлением в министерство здравоохранения Тульской области только после трудоустройства в ГУЗ «Ясногорская районная больница» или иные учреждения здравоохранения, которые указаны в данном постановлении.
Саидов М.А. обратился к ней с комплектом документов, необходимых для трудоустройства в ГУЗ «ЯРБ», предъявив оригиналы следующих документов: диплома на имя Саидова М.А о получении специальности «лечебное дело» и приложение к нему; диплом на имя Саидова М.А о получении специальности кардиология, справку к диплому; удостоверение о повышении квалификации на имя Саидова М.А., сертификат специалиста свидетельствующий том, что Саидов М.А. допущен к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности кардиология, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, свидетельство о постановке на налоговый учет физического лица в налоговом органе, паспорт гражданина РФ, свидетельство о регистрации по месту пребывания, паспорт здоровья работника, <данные изъяты>.
При предоставлении указанных документов сомнений в их подлинности у нее не возникло, также на момент трудоустройства в ГУЗ «ЯРБ» Саидов М.А. работал в учреждениях здравоохранения Тульской и Московской областей, о чем имелись сведения в трудовой книжке. Саидов М.А. написал заявление на имя исполняющего обязанности главного врача ГУЗ «ЯРБ» о принятии его на должность кардиолога на условиях полного рабочего дня. На основании приказа Саидов М.А. принят в поликлиническое отделение ГУЗ «ЯРБ» на должность врача-кардиолога, также с ним был заключен трудовой договор и дополнительное соглашение к трудовому договору. Впоследствии к ней обратился Саидов М.А. и спросил о том, будет ли она готовить документы для выплаты ему единовременной компенсационной выплаты. Она с согласия руководителя подготовила ходатайство в министерство здравоохранения Тульской области для включения должности врача-кардиолога в приказ министерства здравоохранения Тульской области. Должность «врач-кардиолог» поликлинического отделения ГУЗ «ЯРБ» была включена в программный реестр вакантных должностей медицинских работников в медицинских учреждениях Тульской области и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты в 2019 году. Она подготовила ходатайство в министерство здравоохранения Тульской области о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей врачу-кардиологу Саидову М.А.
После того, как министерством здравоохранения Тульской области было принято положительное решение о выплате данной единовременной компенсации, то начали собирать пакет документов, необходимых для данной выплаты, а именно: заявление о предоставлении меры социальной поддержки на имя министра здравоохранения Тульской области о заключении с ним договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей, копию документа удостоверяющего личность, копию диплома об образовании, копию сертификата специалиста, копию трудовой книжки, копию трудового договора с медицинским учреждением, выписку кредитной организации, содержащую реквизиты счета медицинского работника для перечисления денежных средств и др. На основании представленного пакета документов, Саидов М.А., и.о. главного врача ГУЗ «ЯРБ» ФИО9 подписали договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, который вместе с пакетом документов был направлен в министерство здравоохранения Тульской области. После проверки всех представленных документов министром здравоохранения был подписан договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, на основании которого министерство здравоохранения обязуется представить единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 рублей не позднее 30.12.2019 года, а работник обязуется работать в течении пяти лет со дня заключения договора на условиях полного рабочего дня в ГУЗ «ЯРБ». Ей известно о том, что на основании данного договора Саидову М.А. была выплачена единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 рублей. Ей известно о том, что за период работы в ГУЗ «ЯРБ» Саидов М.А. неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, на него постоянно поступали жалобы, как от коллег, так и от пациентов, как на конфликтного, неквалифицированного и малограмотного сотрудника, в связи с чем у руководства ГУЗ «ЯРБ» возникли сомнения в подлинности представленных им документов об образовании.
Учитывая данный факт, от и.о. главного врача ФИО7 ей поступили указания подготовить запрос об установлении подлинности представленных Саидовым М.А. документов. 01 сентября 2020 года из <данные изъяты> пришел ответ, что Саидов М.А. окончил данное учебное учреждение. 08.09.2020 года из Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Первый Московский медицинский университет им. И.М. Сеченова» пришел ответ, что Саидову М.А. сертификат специалиста по специальности «кардиология» сертификационным отделом не выдавался в 2018 году и такого сертификата не существует. Из данного ответа также следует, что он получил удостоверение о повышении квалификации по специальности «кардиология», которое ему было выдано после прохождения обучения. В связи с тем, что он экзамен по специальности «кардиология» не сдал, к медицинской деятельности на территории РФ не допущен. Таким образом было установлено, что Саидов М.А. при трудоустройстве предоставил подложный документ – сертификат специалиста по специальности кардиология, дающий право заниматься медицинской деятельностью на территории РФ. Саидову М.А. был оглашен ответ из ФГАОУ ВО ПМГМУ им. И.М. Сеченова, свидетельствующий о том, что он не допущен к медицинской деятельности на территории РФ. После чего был издан приказ об его увольнении.
Из показаний свидетеля ФИО4, допрошенной в ходе судебного заседания, следует, что она работает в должности начальника отдела кадров ГУЗ «Суворовская Центральная районная больница». В 2018 году в ГУЗ «Суворовская центральная районная больница» был принят на должность врача-кардиолога в блок интенсивной терапии кардиологического отделения стационара Саидов.
Для трудоустройства Саидов М.А. предоставил комплект необходимых документов: диплом, приложение к нему, диплом о том, что он проходил клиническую ординатуру, удостоверение о повышении квалификации, сертификат специалиста, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования на имя Саидова М.А., свидетельство о постановке на налоговый учет, ИНН, паспорт гражданина РФ, <данные изъяты>, свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ, трудовая книжка. При предоставлении указанных документов сомнений в их подлинности у нее не возникло. Кроме того, Саидов М.А., как было видно из его трудовой книжки, которую он предоставил, ее копию она не предоставляла в личное дело, до этого он работал врачом-кардиологом в Алексинской районной больнице № 1 имени профессора В.Ф. Снегирева». С данных документов она сделала копии.
Так как Саидов М.А. получил высшее медицинское образование в <данные изъяты>, то ему необходимо было предоставить сертификат специалиста, подтверждающий, что он допущен к медицинской деятельности на территории РФ. Им были предоставлены все соответствующие документы. Интересовался ли Саидов М.А. вопросом о получении им единовременной компенсационной выплаты, она в настоящий момент не помнит, так как прошло много времени.
Из показаний свидетеля ФИО13 оглашенных в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ следует, что она работает в должности начальника отдела кадров ГУЗ «Киреевская центральная районная больница» с 1995 года.
25 апреля 2019 года в ГУЗ «Киреевская центральная районная больница» был принят на должность врача-кардиолога в терапевтическое отделение поликлиники Саидов Мирзомахмуд Абдулманонович.
Для трудоустройства в ГУЗ «Киреевская ЦРБ» Саидов М.А. предоставил комплект необходимых документов, предъявив оригиналы следующих документов: диплом ДТО <данные изъяты> на имя Саидова М.А. о получении специальности «лечебное дело», выданный 25 октября 2016 года, о том, что он окончил <данные изъяты>, диплом <данные изъяты> на имя Саидова М.А. о том, что он проходил клиническую ординатуру при <данные изъяты> по специальности «кардиология» от 02 ноября 2016 года, свидетельство <данные изъяты> от 19.09.2014 года о том, что Саидов М.А. проходил интернатуру при <данные изъяты> по специальности кардиология, удостоверение о повышении квалификации <данные изъяты> от 20 марта 2018 года на имя Саидова М.А., выданное ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова», сертификат специалиста <данные изъяты>, выданный 20 апреля 2018 года», свидетельствующий о том, что Саидов М.А. допущен к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности в РФ по специальности «кардиология», страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования на имя Саидова М.А., свидетельство о постановке на налоговый учет физического лица в налоговом органе, паспорт гражданина РФ, заключение о признании в РФ иностранного образования и (или) квалификации в силу закона № 232-1 от 01.12.2017 года, свидетельство <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты> о том, что Саидов М.А. является обладателем образования, которое признается в РФ соответствующим высшему образованию, заключение по результатам предварительного медицинского осмотра. При предоставлении указанных документов сомнений в их подлинности у нее не возникло. Кроме того, Саидов М.А., как следовало из его трудовой книжки, которую он предоставил, ее копию она не делала в личное дело, до этого он работал врачом-кардиологом в Алексинской районной больнице № 1 имени профессора В.Ф. Снегирева» и врачом-кардиологом в Суворовской центральной районной больнице. С представленных Саидовым М.А. документов она сделала копии и в настоящее время они находятся в личном деле Саидова М.А.
Так как Саидов М.А. получил высшее медицинское образование в <данные изъяты>, то есть за границей, то ему необходимо было предоставить сертификат специалиста, подтверждающий, что он допущен к медицинской деятельности на территории РФ. Им были предоставлены все соответствующие документы. Кто с ним проводил собеседование, она в настоящий момент затрудняется сказать.
25 апреля 2019 года Саидов М.А. был принят на должность врача-кардиолога в терапевтическое отделение поликлиники ГУЗ «Киреевская ЦРБ» и с ним был заключен трудовой договор <данные изъяты> от 25 апреля 2019 года. При сдаче документов на трудоустройство, в этот же день Саидов М.А. интересовался вопросом о получении им единовременной компенсационной выплаты, которая выплачивается на основании Постановления Правительства Тульской области № 161 от 27 апреля 2018 года «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинский работников Тульской области", она ему сообщила, что врач-кардиолог их больницы входит в тот перечень, которому положена единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 рублей. Она ему сообщила какие именно документы ему необходимо предоставить и он достаточно быстро собрал эти документы, заполнил бланк заявления о получении им единовременной компенсационной выплаты, после чего она отвезла данные документы в Министерство здравоохранения Тульской области, однако документы у нее не приняли, так как отсутствовал вкладыш (приложение) к диплому о высшем образовании Саидова М.А. с оценками. После этого она ему сообщила о том, что документы не были приняты по вышеуказанному основанию и передала все документы ему, на что он ей сказал, что данный вкладыш к диплому ему не выдавали в <данные изъяты>. Более он с документами по поводу получения единовременной компенсационной выплаты не обращался и впоследствии уволился по собственному желанию 13 августа 2019 года. Саидов М.А. привлекался к дисциплинарной ответственности в июне 2019 года за отсутствие на рабочем месте, за что ему было вынесено дисциплинарное взыскание – замечание. (том 2 л.д. 101-104).
Из показаний свидетеля ФИО3, допрошенного в ходе судебного заседания, следует, что он работает в должности и.о. главного врача в ГУЗ «Ясногорская районная больница».
Постановлением правительства РФ утверждено положение о порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в РФ лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах.
Лицо, претендующее на право осуществления медицинской и фармацевтической деятельности в РФ обращается в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития для прохождения процедуры нострификации документа об образовании, полученного в иностранном государстве. Лицо, обратившееся в Росздравнадзор предоставляет заявление установленного образца с приложением: документов об образовании, сведений о предшествующей работе по специальности и фотографии.
Росздравнадзор рассматривает представленный комплект документов и направляет заявителя на сдачу специального экзамена. Список образовательных учреждений, в которых созданы комиссии по приему специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, утвержден приказом Росздравнадзора.
В случае успешной сдачи экзамена по специальности выдается сертификат специалиста, дающий право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью по специальности на территории РФ. В ином случае лицо не допускается до осуществления медицинской и фармацевтической деятельности на территории РФ.
Единовременная компенсационная выплата предоставляется гражданам РФ не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договорам о целевом обучении, прибывшим на работу в сельские населенные пункты, с населением до 50 тысяч человек, расположенная на территории Тульской области. Размеры выплаты составляют один млн. рублей для врачей.
Для предоставления меры социальной поддержки, медицинские работники предоставляют в Министерством здравоохранения ТО комплект документов: заявление, копию документа удостоверяющего личность, копию диплома об образовании и приложение к нему, заверенные кадровой службой по месту работы, копию сертификата специалиста либо копию документа и прохождении аккредитации, заверенные кадровой службой по месту работы, копию трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе, заверенные кадровой службой по месту работы, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, копию трудового договора с медицинским учреждением, в котором работает медицинский работник на дату подачи заявления, заверенную кадровой службой по месту работы, копию ИНН, копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального учета, согласие на обработку персональных данных, выписку кредитной организации, содержащую реквизиты счета медицинского работника для перечисления денежных средств.
Основаниями для отказа в предоставлении выплаты являются: несоответствии представленных медицинским работником документов, требованиям, определенных Порядком, или не преставление в неполном объеме указанных документов, недостоверность проставленной медицинским работником информации, несоответствие медицинского работника требованиям и условиями, которые определены Порядком.
Саидов М.А. на основании Приказа в 2019 году был принят в поликлиническое отделение ГУЗ «Ясногорская районная больница» на должность врача-кардиолога, а затем по совместительству на должность врача-терапевта ГУЗ «ЯРБ». Саидову М.А. была выплачена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей. В ходе работы Саидова М.А. было установлено, что он при трудоустройстве предоставил подложный документ-сертификат специалиста по специальности «кардиология», дающий право заниматься медицинской деятельностью на территории РФ. После чего, был издан приказ (распоряжение) об увольнении Саидова М.А. из ГУЗ «Ясногорская районная больница».
В указанный период времени он в ГУЗ «Ясногорская районная больница» не работал, обстоятельства по данному факту ему известны по имеющимся сведениям в отделе кадров ГУЗ «Ясногорская районная больница».
Из показаний свидетеля ФИО6, допрошенной в ходе судебного заседания, следует, что она работает в должности начальника кадров ГУЗ «Алексинская РБ № 1 им.пр. В.Ф. Снегирева».
В 2018 году в ГУЗ «Алексинская РБ № 1 им.пр. В.Ф. Снегирева» был принят на должность врача-кардиолога в поликлинику № 3 - структурное подразделение ГУЗ «Алексинская РБ № 1 им.пр. В.Ф. Снегирева», Саидов.
Для трудоустройства в ГУЗ «Алексинская РБ № 1 им.пр. В.Ф. Снегирева» Саидов М.А. предоставил комплект необходимых документов, предъявив оригиналы следующих документов: диплом о получении специальности «лечебное дело», диплом о том, что он проходил клиническую ординатуру по специальности «кардиология», удостоверение о повышении квалификации, выданное ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова», сертификат специалиста, свидетельствующий о том, что Саидов М.А. допущен к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности в РФ по специальности «кардиология», страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования на имя Саидова М.А., паспорт. При предоставлении указанных документов сомнений в их подлинности у нее не возникло. Кроме того, Саидов М.А. пришел в их медицинское учреждение для трудоустройства после окончания института, трудовую книжку на его имя она заводила лично.
Их кадровым подразделением, в базу данных «Федеральный регистр медицинских работников», была внесена информация о Саидове М.А.: сведения об образовании, прохождении повышений квалификаций и т.д.
Так как Саидов М.А. получил высшее медицинское образование в <данные изъяты>, ему необходимо было предоставить сертификат специалиста, подтверждающий, что он допущен к медицинской деятельности на территории РФ. Им были предоставлены все соответствующие документы. Собеседование с Саидовым М.А. проводила она лично.
За время работы Саидов М.А. по трудовой дисциплине зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Ею с ним неоднократно были проведены разъяснительные беседы о режиме работы и времени отдыха, как молодому специалисту официально наказание к Саидову М.А. не применяли, надеялись на исправление. В их медицинском учреждении не предусмотрено получение единовременной компенсационной выплаты. Интересовался ли Саидов М.А. данным вопросом о получении данной выплаты, она в настоящий момент не помнит, так как прошло много времени.
Из показаний свидетеля ФИО1 И.Г., оглашенных в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ следует, что с февраля 2014 года она работает в должности начальника отдела организационного сопровождения аккредитации специалистов – ординаторов и врачей в ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова».
Лица, получившие образование за границей, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 119 от 07.02.1995 года, для осуществления медицинской деятельности на территории РФ, должны пройти процедуру нострификации документа об образовании. Непосредственно процедура признания документов иностранных государств об уровне образования и квалификации возложена на Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Главный государственный экспертный центр оценки образования» (ФГБНУ «Главэкспертцентр», г. Москва), также необходимо пройти процедуру подтверждения эквивалентности документов о базовом высшем и среднем специальном образовании выданных образовательными учреждениями иностранных государств. После установления эквивалентности документа об образовании, лицо обращается в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения («Росздравнадзор») с заявлением установленного образца с приложением необходимых документов. «Росздравнадзор» рассматривает представленный комплект документов и решает вопрос о направлении заявителя на сдачу специального экзамена соответствии с п. 6 Инструкции, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ № 284 от 26.07.2000 года «О специальных экзаменах для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах»). Список образовательных учреждений, в которых созданы комиссии по приему специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах утвержден Приказом Росздравнадзора № 411-ПР/07 от 26 февраля 2007 года. В случае успешной сдачи экзамена по специальности, выдается сертификат специалиста, дающий право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью по специальности на территории РФ. В ином случае лицо не допускается до осуществления медицинской и фармацевтической деятельностью на территории РФ.
25 декабря 2017 года Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения выдало направление Саидову Мирзомахмуду Абдулманоновичу для сдачи специального экзамена по специальности в ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова». Саидов М.А. в период с 19 января 2018 года по 20 марта 2018 года прошел повышение квалификации в ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова» по специальности кардиология, в связи с чем ему было выдано удостоверение о повышении квалификации <данные изъяты> от 20 марта 2018 года. Согласно протокола <данные изъяты>, 13 апреля 2018 года Саидов М.А. был допущен к сдаче специального экзамена. При проверке знаний, умений и навыков по специальности кардиология по теоретической подготовки им была получена оценка «хорошо», практическая подготовка – неудовлетворительно. Заключение: к профессиональной деятельности по указанной специальности не допущен. К допросу прилагаю копии направления Саидова М.А. для сдачи специального экзамена по специальности на 2 листах, протокола <данные изъяты> на 1 листе, экзаменационный лист Саидова М.А. на 1 листе, ответы на экзаменационный тестовый контроль знаний Саидова М.А. на 1 листе, ответ Саидова М.А. на 2 листах, подтверждающие, что Саидов М.А. экзамен по специальности кардиология не сдал и не допущен к деятельности в РФ.
Следователем ей на обозрение представлена копия сертификата специалиста на имя Саидова М.А. <данные изъяты> от 20 апреля 2018 года, в котором указано, что Саидов М.А. решением экзаменационной комиссии от 20.04.2018 года протокол <данные изъяты> допущен к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «кардиология». Может пояснить, что ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова» данный сертификат специалиста Саидову М.А. не выдавал, сертификат специалиста в случае успешной сдачи Саидовым М.А. экзамена выдавался бы Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, так как Саидов М.А. получил образование за границей, однако в связи с тем, что экзамен им был не сдан, то сертификат специалиста ему Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения выдан быть не мог. Сертификаты такого образца, который ей был представлен на обозрение в ходе допроса выдается нашим университетом только врачам, которые сдали сертификационный экзамен и получили образование в РФ. Саидов М.А. должен был сдавать специальный экзамен, как она уже поясняла в связи с тем, что он получил медицинское образование за границей. Кроме того, в сертификате специалиста, представленном мне на обозрение указан протокол <данные изъяты>, цифры 15.03 указывают номер нашего сертификационного отдела, цифры 15.17 означают кафедру организации лекарственного обеспечения и фармакоэкономики ИПО, <данные изъяты> – номер протокола. Под данным <данные изъяты> согласно книги регистрации протоколов сдачи сертификационного экзамена в Университете за 2018 год указано, что сдавался сертификационный экзамен по «рефлексотерапии» 17.12.2018 года. Копию из указанного журнала прилагает к допросу на 2 листах.
Более Саидов М.А. в ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова» не направлялся для сдачи специального экзамена (том 2 л.д. 114-117)
Из показаний свидетеля ФИО7, оглашенных в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ следует, что с марта 2020 года он работал в ГУЗ «Ясногорская районная больница» в должности и.о. главного врача, с мая 2021 года он находился в должности заместителя главного врача, в настоящее время нигде не работает.
В августе 2019 года в ГУЗ «Ясногорская районная больница» на должность врача-кардиолога был принят Саидов Мирзомахмуд Абдулманонович, который при трудоустройстве предоставил полный пакет необходимых документов. Саидов М.А. получил медицинское образование за границей, в связи с чем при трудоустройстве им был также предоставлен сертификат специалиста, который подтверждал, что он имеет право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью на территории РФ. Порядок получения данного сертификата установлен Постановлением Правительства РФ, приказом Министерством здравоохранения РФ.
В 2019 году должность врача-кардиолога поликлинического отделения ГУЗ «Ясногорская районная больница» была включена в программный реестр вакантных должностей медицинских работников в медицинских учреждениях Тульской области, при замещении которой осуществлялись единовременные компенсационные выплаты. В декабре 2019 года Саидов М.А. заключил договор с Министерством здравоохранения Тульской области, по которому в соответствии с Постановлением Правительства Тульской области № 161 от 27.04.2018 года «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников Тульской области», им была получена единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 рублей. На основании данного договора Саидов М.А. обязан был работать в течении 5 лет в ГУЗ «ЯРБ». Хочу пояснить, что единовременная компенсационная выплата предоставляется гражданам РФ, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории РФ. Для предоставления меры социальной поддержки, медицинские работники предоставляют в Министерство здравоохранения Тульской области комплект необходимых документов.
За период работы в ГУЗ «Ясногорская районная больница» Саидов М.А. зарекомендовал себя как неквалифицированный сотрудник, в отношении него неоднократно поступали жалобы со стороны пациентов о некорректности назначенного лечения, также ему были известны факты, что пациенты отказывались обращаться к Саидову М.А. за медицинской помощью в связи с его некомпетентностью, Саидов М.А. привлекался к дисциплинарной ответственности за систематические нарушения правил внутреннего распорядка и неверную постановку диагноза. В связи с этим им было принято решение о проверке на подлинность предоставленных Саидовым М.А. при трудоустройстве документов об образовании. Им в августе 2020 года был сделан запрос в ФГАОУ «Первый Московский Государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова» с целью подтверждения прохождения Саидовым М.А. повышения квалификации и получения сертификата специалиста по специальности «кардиология». В сентябре 2020 года был получен ответ, из которого следовало, что Саидов М.А. действительно в 2018 году проходил обучение в данном университете и ему было выдано удостоверение о повышении квалификации по специальности «кардиология», однако специальный экзамен по специальности «кардиология» Саидов М.А. не сдал и не допущен к медицинской деятельности на территории РФ и тот сертификат специалиста, который Саидов М.А. предоставил при трудоустройстве в ГУЗ «ЯРБ» сертификационным отделом Сеченовского университета ему не выдавался. Таким образом, Саидов М.А. при трудоустройстве в ГУЗ «ЯРБ» предоставил заведомо подложный документ – сертификат специалиста, то есть Саидов М.А. не имел права осуществлять медицинскую деятельность в России, в том числе и в ГУЗ «ЯРБ», а значит и не имел права на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей, которую он незаконно получил в 2019 году. В связи с тем, что было установлено, что Саидов М.А. использовал подложный документ – сертификат специалиста, с ним был расторгнут трудовой договор. (том 2 л.д. 129-132)
Из показаний свидетеля ФИО2, допрошенной в ходе судебного заседания, следует, что с 2013 года она работает на кафедре кардиологии, функциональной и ультразвуковой диагностики ИКМ имени Н.В. Склифосовского Первого МГМУ имени И.М. Сеченова.
В связи с тем, что она является заведующей учебной частью кафедры, обеспечивающей образовательный процесс врачей-кардиологов, она координирует процесс обучения. Таким образом, она осуществляла с электронной почты кафедры рассылку всем обучающимся о времени и месте проведения экзаменов, семинаров и другую информацию. Такая рассылка осуществлялась всем обучающимся. Также после обучения и сдачи экзаменов осуществлялась рассылка с уведомлением всех о том, что можно получить удостоверения и сертификаты, касалось это только тех, кто сдал экзамены, но рассылка отправлялась всем обучающимся. Саидов в период с 19 января 2018 года по 20 марта 2018 года прошел цикл повышения квалификации в ФГАО ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова» по специальности кардиология, в связи с чем ему было выдано удостоверение о повышении квалификации. Рассылка, о которой она сообщала выше, касалась Саидова М.А. только в части получения удостоверения, а не сертификата. Лица, получившие образование за границей, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 119 от 07.02.1995 года, для осуществления медицинской деятельности на территории РФ, должны пройти процедуру нострификации документа об образовании. Непосредственно процедура признания документов иностранных государств об уровне образования и квалификации возложена на Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Главный государственный экспертный центр оценки образования», также необходимо пройти процедуру подтверждения эквивалентности документов о базовом высшем и среднем специальном образовании выданных образовательными учреждениями иностранных государств. После установления эквивалентности документа об образовании, лицо обращается в «Росздравнадзор» с заявлением установленного образца с приложением необходимых документов. «Росздравнадзор» рассматривает представленный комплект документов и решает вопрос о направлении заявителя на сдачу специального экзамена. Список образовательных учреждений, в которых созданы комиссии по приему специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах утвержден Приказом Росздравнадзора. В случае успешной сдачи экзамена по специальности, территориальными органами Росздравнадзора выдается сертификат специалиста, дающий право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью по специальности на территории РФ. В ином случае лицо не допускается до осуществления медицинской и фармацевтической деятельностью на территории РФ. Сдал ли Саидов М.А. специальный экзамен, ей неизвестно, так как их кафедра к приему и сдаче данного экзамена никакого отношения не имеет.
Следователем ей на обозрение была представлена копия сертификата специалиста на имя Саидова М.А., в котором указано, что Саидов М.А. решением экзаменационной комиссии допущен к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «кардиология». ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова» данный сертификат специалиста Саидову М.А. не мог выдать, так как сертификат специалиста в случае успешной сдачи Саидовым М.А. экзамена, выдавался бы Росздравнадзором.
Из показаний свидетеля ФИО8, оглашенных в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ следует, что с 1991 года она работает в ФГАО ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова, с 2008 года она доцент кафедры общая врачебная практика. В том числе она также является заведующей учебной частью и входит в состав комиссии при приеме специального экзамена для лиц, получивших медицинскую или фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ. По поводу сдачи специального экзамена для данной категории лиц может пояснить, что сдача специального экзамена регламентируется постановлением Правительства РФ от 07.02.1995 г № 119 «О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в РФ лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах», а также иными нормативно-правовыми актами и приказами. Следователем в ходе допроса ей на обозрение предъявлены копии экзаменационного листа Саидова М.А., протокола <данные изъяты> Саидова М.А., ответов на экзаменационный тестовый контроль знаний Саидова М.А. на 3 листах, сертификата специалиста <данные изъяты> от 20.04.2018 года на имя Саидова М.А. Ознакомившись с данными документами, может пояснить, что Саидов М.А. сдавал специальный экзамен в ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова 13 апреля 2018 года, она была в составе комиссии при приеме у него специального экзамена, экзамен он сдавал по специальности «кардиология». Как видно из представленных документов, Саидов М.А. теоретическую подготовку сдал на оценку «хорошо», практическую подготовку не сдал, была поставлена оценка «неудовлетворительно», в связи с чем все члены комиссии, в том числе и присутствующие на экзамене и председатель, пришли к заключению о том, что Саидов М.А. к профессиональной деятельности по указанной специальности не может быть допущен. Саидов М.А. устно был уведомлен о том, что он не сдал экзамен и ему разъяснено право повторно обратиться в Росздравнадзор и повторно сдать экзамены. Те лица, которые успешно сдали экзамен, им на руки выдался протокол, с которым они обращались в Росздравнадзор, где им выдавали сертификат специалиста. Она помнит Саидова М.А., так как его практические знания были совсем неудовлетворительные. На руки ему никаких документов не выдавалось, он был устно сразу же уведомлен о том, что экзамен он не сдал. По поводу сертификата специалиста, выданного Саидову М.А. 20 апреля 2018 года может пояснить, что данный сертификат Саидов М.А. не мог получить, так как он не сдал специальный экзамен, каким образом у Саидова М.А. оказался данный сертификат ей неизвестно, может сказать лишь одно, что в нем содержаться недостоверные сведения, так как Саидов М.А. не сдал специальный экзамен и не допущен к медицинской деятельности на территории РФ. Сам протокол, экзаменационный лист и ответы, в том числе и листы, по которым подготавливался к сдаче экзамена Саидов М.А. в полном объеме были направлены в сертификационный отдел Университета, ФИО1 (том 2 л.д. 139-143).
Из показаний свидетеля ФИО9, допрошенной в ходе судебного заседания, следует, что в период времени с августа 2018 года по март 2020 года она работала в ГУЗ «Ясногорская районная больница» в должности и.о. главного врача. На данный момент она работает в ГУЗ «Ясногорская районная больница» в должности врача-терапевта.
В августе 2019 года в ГУЗ «Ясногорская районная больница» на должность врача-кардиолога был принят Саидов, который при трудоустройстве предоставил полный пакет необходимых документов: диплом о получении специальности «лечебное дело», диплом о том, что он проходил клиническую ординатуру, свидетельство о том, что Саидов М.А. проходил интернатуру при <данные изъяты> по специальности кардиология, удостоверение о повышении квалификации, выданное ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова», сертификат специалиста, свидетельствующий о том, что Саидов М.А. допущен к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности в РФ по специальности «кардиология», страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, ИНН, паспорт гражданина РФ, свидетельство о том, что Саидов М.А. является обладателем образования, которое признается в РФ соответствующим высшему образованию, заключение по результатам предварительного медицинского осмотра. При предоставлении указанных документов сомнений в их подлинности у нее не возникло. Кроме того, Саидов М.А., как следовало из его трудовой книжки, которую он предоставил, до этого он работал врачом-кардиологом в Алексинской районной больнице № 1 имени профессора В.Ф. Снегирева», врачом-кардиологом в Суворовской центральной районной больнице и врачом-кардиологом в Киреевской районной больнице.
Так как Саидов М.А. получил высшее медицинское образование в <данные изъяты>, то есть за границей, то ему необходимо было предоставить сертификат специалиста, подтверждающий, что он допущен к медицинской деятельности на территории РФ. Им были предоставлены все соответствующие документы.
Она лично с ним проводила собеседование, а также тестирование. Тестирование он прошел, на устные вопросы он ответил правильно.
Также изучив трудовую книжку Саидова М.А. она обратила внимание на то, что он работал в различных лечебных учреждениях совсем короткие сроки. Саидов М.А. пояснил ей, что в тех учреждениях, где он работал ранее, его не устраивали то бытовые условия, то заработная плата.
После собеседования, она обзвонила главных врачей Суворовской районной больницы, Киреевской районной больницы, Алексинской районной больницы №1 имени В.Ф. Снегирева, которые пояснили ей, что у Саидова М.А. не очень хорошая репутация среди врачей и слабые знания в области кардиологии. Но Саидов М.А. увольнялся из их лечебного учреждения по собственному желанию.
Так как на тот момент ГУЗ «Ясногорская районная больница» остро нуждалась во враче-кардиологе, она приняла решение принять его на работу.
Она знает, что Саидов М.А. обратился в отдел кадров за оформлением единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей и в 2019 году получил единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей. Оформлением данной выплаты занималась начальник отдела кадров ФИО12.
За период работы в ГУЗ «Ясногорская районная больница» Саидов М.А. зарекомендовал себя как неквалифицированный сотрудник, в отношении него неоднократно поступали жалобы со стороны пациентов о некорректности назначенного лечения, также ей были известны факты, что пациенты отказывались обращаться к Саидову М.А. за медицинской помощью в связи с его некомпетентностью. Также Саидов М.А. привлекался к дисциплинарной ответственности за систематические нарушения правил внутреннего распорядка.
Насколько ей известно, и.о. главного врача ФИО7 принял решение о проверке на подлинность предоставленных Саидовым М.А. при трудоустройстве документов об образовании. Проверка показала, что сертификат, выданный сертификационным отделом Сеченовского университета, который Саидов М.А. предоставил при трудоустройстве в ГУЗ «Ясногорская районная больница», ему не выдавался. Таким образом, Саидов М.А. при трудоустройстве в ГУЗ «Ясногорская районная больница» предоставил заведомо подложный документ – сертификат специалиста, то есть Саидов М.А. не имел права осуществлять медицинскую деятельность в России. В связи с этим с Саидовым М.А. был расторгнут трудовой договор.
Из показаний свидетеля ФИО10, допрошенной в ходе судебного заседания, следует, что с 2014 года по настоящее время она занимает должность специалиста по кадрам в Министерстве здравоохранения Тульской области, расположенное по адресу: <данные изъяты>
Она принимала у Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича, который на тот момент занимал должность врача-кардиолога в ГУЗ «Ясногорская районная больница», пакет документов для оформления единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей. Принимала она документы в комнате №1 для приема граждан, находящегося на первом этаже здания Министерства здравоохранения Тульской области по адресу: <данные изъяты>. Саидов М.А, привез пакет документов для оформления выплаты. В пакет документов входили следующие копии: паспорта, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, реквизитов счета для зачислений на карту, трудового договора с работником государственного учреждения здравоохранения «Ясногорская районная больница», трудовой книжки, согласия на обработку персональных данных, диплома об образовании с приложениями, диплома о прохождении ординатуры по специальности «Кардиология», сертификата специалиста. Все вышеуказанные копии были заверены отделом кадров ГУЗ «Ясногорская районная больница». Также среди документов были оригиналы следующих документов: заявления Саидова М.А. на предоставление единовременной компенсационной выплаты, договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты, согласия на обработку персональных данных. Указанные оригиналы документов были подписаны Саидовым М.А. лично.
Она проверила перечень необходимых документов, предоставленных Саидовым М.А. для получения единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, все было собрано в полном объеме. Она приняла указанные документу, среди которых была копия сертификата специалиста, на основании которых Минздравом здравоохранения Тульской области Саидову М.А. была перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей.
В сентябре 2020 года она узнала, что Саидова М.А. уволили из ГУЗ «Ясногорская районная больница», так как обнаружили, что он при трудоустройстве предоставил поддельный сертификат специалиста.
Из показаний свидетеля ФИО11, допрошенной в ходе судебного разбирательства, следует, что с февраля 2018 года по май 2021 года она занимала должность референта отдела кадровой работы и обеспечения деятельности департамента ведомственного контроля и обеспечения деятельности в Министерстве здравоохранения Тульской области, расположенное по адресу: <данные изъяты>.
В конце весны 2019 года, к ней обратился Саидов, который на тот момент занимал должность врача-кардиолога в ГУЗ «Киреевская районная больница», с пакетом документов для оформления единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей. В пакет документов входили следующие копии: паспорта, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, реквизитов счета для зачислений на карту, трудового договора с работником государственного учреждения здравоохранения «Киреевская районная больница», трудовой книжки, согласия на обработку персональных данных, диплома об образовании, диплома о прохождении ординатуры по специальности «Кардиология», сертификата специалиста. Все вышеуказанные копии были заверены отделом кадров ГУЗ «Киреевская районная больница». Также среди документов были оригиналы следующих документов: заявления Саидова на предоставление единовременной компенсационной выплаты, договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты, согласия на обработку персональных данных. Указанные оригиналы документов были подписаны Саидовым лично.
Рассмотрев предоставленный пакет документов она указала Саидову на недостаток, а именно у него не хватало приложений к диплому об образовании. На что Саидов пояснил, что при вручении диплома ему приложения не выдавали и стал настаивать зарегистрировать пакет документов. Она ему ответила, что не имеет на это право. Он ее уговаривал и обещал, что в ближайшее время закажет их и ему привезут, а он в свою очередь довезет их сразу же ей. Она ему ответила, что как только приложения к диплому будут у него на руках, то он может сразу же привезти весь пакет документов и они рассмотрят его обращение, после чего она отдала все документы, которые привез Саидов. Она помнит, что Саидов очень расстроился и забрав документы ушел. Больше пакет документов на предоставление единовременной компенсационной выплаты Саидов не привозил.
Через некоторое время она узнала, что Саидов уволился из ГУЗ «Киреевская районная больница» и привез пакет документов для оформления единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, работая врачом-кардиологом в ГУЗ «Ясногорская районная больница».
Кроме изложенного, виновность подсудимого подтверждена письменными доказательствами по делу, а именно:
- протоколом очной ставки между свидетелем ФИО9 и подозреваемым Саидовым Мирзомахмудом Абдулманоновичем от 08 ноября 2021 года, в котором ФИО9 подтвердила ранее данные показания (том 2 л.д.159-163);
- протоколом осмотра места происшествия от 27 октября 2021 года, из которого следует, что осмотрена комната приема граждан №1, расположенная в здании Министерства здравоохранения Тульской области по адресу: <данные изъяты>. В ходе проведения осмотра потерпевшая ФИО14 пояснила, что в осматриваемой комнате приема граждан №1, ведется прием граждан по различным вопросам и обращениям, в том числе осуществляется прием документов у медицинского персонала, для предоставления различных выплат. (том 1 л. д. 164-171);
- протоколом выемки от 15 июля 2021 года, из которого следует, что в ходе выемки у свидетеля ФИО12 15 июля 2021 года изъято личное дело Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича с табельным номером <данные изъяты>. (том 1 л.д. 177-180);
- протоколом осмотра документов от 04 августа 2021 года, из которого следует, что осмотрено личное дело Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича с табельным номером <данные изъяты>, изъятое в ходе выемки у свидетеля ФИО12 15 июля 2021 года. (том 1 л. д. 181-188);
- постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 04 августа 2021 года, из которого следует, что по уголовному делу <данные изъяты> в качестве вещественного доказательства признано и приобщено личное дело Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича с табельным номером <данные изъяты>, которое хранится при уголовном деле <данные изъяты>. (том 1 л. д. 189);
- протоколом выемки от 07 сентября 2021 года, из которого следует, что в ходе выемки у свидетеля ФИО4 07 сентября 2021 года изъято личное дело Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича. (том 1 л.д.193-195);
- протоколом выемки от 09 сентября 2021 года, из которого следует, что в ходе выемки у свидетеля ФИО13 09.09.2021 года изъято личное дело Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича. (том 1 л.д.199-201);
- протоколом осмотра документов от 10 сентября 2021 года, из которого следует, что осмотрено личное дело Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича, изъятое в ходе выемки 07 сентября 2021 года у свидетеля ФИО4, а также осмотрено личное дело Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича, изъятое в ходе выемки 09 сентября 2021 года у свидетеля ФИО13 (том 1 л.д. 202-209 );
- постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 10 сентября 2021 года, из которого следует, что по уголовному делу <данные изъяты> в качестве вещественных доказательств признаны и приобщены: личное дело Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича, изъятое 07 сентября 2021 года в ходе выемки в ГУЗ «Суворовская центральная районная больница» по адресу: Тульская область, г. Суворов, проспект Мира, д. 49 и личное дело Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича, изъятое 09 сентября 2021 года в ходе выемки в ГУЗ ТО «Киреевская центральная районная больница» по адресу: Тульская область, г. Киреевск, ул. Ленина, д. 44, которые хранится при уголовном деле <данные изъяты>. (том 1 л. д. 210-211);
- протоколом выемки от 21 сентября 2021 года, из которого следует, что в ходе выемки у свидетеля ФИО6 21.09.2021 года изъято личное дело Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича. (том 1 л.д. 215-217);
- протоколом осмотра документов от 21 сентября 2021 года, из которого следует, что осмотрено личное дело Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича, изъятое в ходе выемки 21 сентября 2021 года у свидетеля ФИО6 (том 1 л.д.218-224);
- постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 21 сентября 2021 года, из которого следует, что по уголовному делу <данные изъяты> в качестве вещественного доказательства признано и приобщено личное дело Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича, изъятое 21 сентября 2021 года в ходе выемки в ГУЗ «Алексинская РБ № 1 имени пр. В.Ф. Снегирева», по адресу: Тульская область, г. Алексин, ул. Санаторная, д. 15, которое хранится при уголовном деле <данные изъяты>. (том 1 л. д.225-226);
- протоколом выемки от 27 октября 2021 года, из которого следует, что в ходе выемки у потерпевшей ФИО14 27.10.2021 года изъяты: копия договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 10 декабря 2019 года <данные изъяты>, копия паспорта гражданина РФ на имя Саидова М.А., копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на имя Саидова М.А., копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на имя Саидова М.А., копия реквизитов счета Саидова М.А., копия заявления Саидова М.А. на имя Министра здравоохранения Тульской области ФИО5 от 29 ноября 2019 года, копия сопроводительное письмо (ходатайство) и.о. главного врача ФИО9 на имя Министра здравоохранения Тульской области ФИО5, копия трудового договора <данные изъяты> с работником государственного учреждения здравоохранения от 20 августа 2019 года, копия трудовой книжки на имя Саидова М.А.; копия согласия на обработку персональных данных Саидова М.А. от 29.11.2019 года, копия диплома ДТО <данные изъяты> на имя Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича, копия приложений к диплому, копия диплома <данные изъяты> на имя Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича, копия сертификата специалиста <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, дата выдачи 20 апреля 2018 года, копия листа согласования пакета договора о предоставлении выплаты в размере 1000000 рублей Саидов М.А., копия оборотной ведомости по расчетам с контрагентами (Саидовым М.А.), копия ответа на запрос из Сеченовского Университета в отношении Саидова М.А., копия сопроводительного письма и.о. главного врача ФИО7 на имя министра здравоохранения ФИО5,, копия приказа <данные изъяты> от 09.09.2020 года о прекращении трудового договора с Саидовым М.А., копия заявления Саидова М.А. на имя министра здравоохранения Тульской области ФИО5 от 14 сентября 2020 года, копия сопроводительного письма о предоставлении квитанции для возврата денежных средств в полном объеме Саидовым М.А.; копия платежного поручения <данные изъяты> от 21.09.2020 года, копия квитанции от 30.09.2020 года. (том 1 л.д. 232-235);
- протоколом осмотра документов от 27 октября 2021 года, из которого следует, что осмотрены копии документов, изъятые в ходе выемки 27.10.2021 года у потерпевшей ФИО14 в Министерстве здравоохранения Тульской области, а именно: - копия договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 10 декабря 2019 года <данные изъяты>, копия паспорта гражданина РФ на имя Саидова М.А., копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на имя Саидова М.А., копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на имя Саидова М.А., копия реквизитов счета Саидова М.А., копия заявления Саидова М.А. на имя Министра здравоохранения Тульской области ФИО5 от 29 ноября 2019 года, копия сопроводительное письмо (ходатайство) и.о. главного врача ФИО9 на имя Министра здравоохранения Тульской области ФИО5, копия трудового договора <данные изъяты> с работником государственного учреждения здравоохранения от 20 августа 2019 года, копия трудовой книжки на имя Саидова М.А.; копия согласия на обработку персональных данных Саидова М.А. от 29.11.2019 года, копия диплома ДТО <данные изъяты> на имя Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича, копия приложений к диплому, копия диплома <данные изъяты> на имя Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича, копия сертификата специалиста <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, дата выдачи 20 апреля 2018 года, копия листа согласования пакета договора о предоставлении выплаты в размере 1000000 рублей Саидов М.А., копия оборотной ведомости по расчетам с контрагентами (Саидовым М.А.), копия ответа на запрос из Сеченовского Университета в отношении Саидова М.А., копия сопроводительного письма и.о. главного врача ФИО7 на имя министра здравоохранения ФИО5,, копия приказа <данные изъяты> от 09.09.2020 года о прекращении трудового договора с Саидовым М.А., копия заявления Саидова М.А. на имя министра здравоохранения Тульской области ФИО5 от 14 сентября 2020 года, копия сопроводительного письма о предоставлении квитанции для возврата денежных средств в полном объеме Саидовым М.А.; копия платежного поручения <данные изъяты> от 21.09.2020 года, копия квитанции от 30.09.2020 года. (том 1 л.д.236-242);
- постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 27 октября 2021 года, из которого следует, что по уголовному делу <данные изъяты> в качестве вещественных доказательств признаны и приобщены копии документов, изъятые в ходе выемки у потерпевшей ФИО14 27.10.2021 года, а именно: копия договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 10 декабря 2019 года <данные изъяты>, копия паспорта гражданина РФ на имя Саидова М.А., копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на имя Саидова М.А., копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на имя Саидова М.А., копия реквизитов счета Саидова М.А., копия заявления Саидова М.А. на имя Министра здравоохранения Тульской области ФИО5 от 29 ноября 2019 года, копия сопроводительного письма (ходатайство) и.о. главного врача ФИО9 на имя Министра здравоохранения Тульской области ФИО5, копия трудового договора <данные изъяты> с работником государственного учреждения здравоохранения от 20 августа 2019 года, копия трудовой книжки на имя Саидова М.А.; копия согласия на обработку персональных данных Саидова М.А. от 29.11.2019 года, копия диплома ДТО <данные изъяты> на имя Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича, копия приложений к диплому, копия диплома <данные изъяты> на имя Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича, копия сертификата специалиста <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, дата выдачи 20 апреля 2018 года, копия листа согласования пакета договора о предоставлении выплаты в размере 1000000 рублей Саидов М.А., копия оборотной ведомости по расчетам с контрагентами (Саидовым М.А.), копия ответа на запрос из Сеченовского Университета в отношении Саидова М.А., копия сопроводительного письма и.о. главного врача ФИО7 на имя министра здравоохранения ФИО5, копия приказа <данные изъяты> от 09.09.2020 года о прекращении трудового договора с Саидовым М.А., копия заявления Саидова М.А. на имя министра здравоохранения Тульской области ФИО5 от 14 сентября 2020 года, копия сопроводительного письма о предоставлении квитанции для возврата денежных средств в полном объеме Саидовым М.А.; копия платежного поручения <данные изъяты> от 21.09.2020 года, копия квитанции от 30.09.2020 года, которые хранятся в уголовном деле <данные изъяты>. (том 2 л. д.1-3);
- постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 28 июня 2021 года, из которых следует, что предоставлены результаты ОРМ «Наведение справок», «Опрос» в отношении Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича. (том 1 л.д. 46-47);
- справкой <данные изъяты> от 15.10.2021 из Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор), из которой следует, что по данным автоматизированной информационной системы Росздравнадзора 05.12.2017 Саидов Мирзомахмуд Абдулманонович обратился в Росздравнадзор по вопросу направления на сдачу экзамена по специальности и выдаче сертификата специалиста по специальности «Кардиология». После рассмотрения представленных документов Саидов М.А. направлен на сдачу специального экзамена по специальности «Кардиология» в ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова», где 13.04.2018 Саидов М.А. сдал специальный экзамен по специальности «Кардиология» на неудовлетворительную оценку. Сертификат специалиста по специальности «Кардиология» Саидову М.А. Росздравнадзором не выдавался, к медицинской деятельности на территории Российской Федерации по специальности «Кардиология» Саидов М.А. не допущен. (том 2 л.д. 138);
- копией направления <данные изъяты> от 25 декабря 2017 года, из которой следует, что Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.1995 г. №119 «О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах», направляет для сдачи специального экзамена по специальности «Кардиология» Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича, окончившего в 2013 году <данные изъяты>. (том 2 л.д. 120-121);
- копией протокола <данные изъяты> от 13 апреля 2021 года «Специального экзамена для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации», из которой следует, что Саидов Мирзомахмуд Абдулманонович при проверке знаний, умений и навыков по специальности «Кардиология» к профессиональной деятельности не допущен. (том 2 л.д. 122);
- копией экзаменационного листа специального экзамена по специальности «Кардиология», из которой следует, что у Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича оценка теоретической подготовленности в баллах – хорошо, оценка практической подготовки в баллах – неудовлетворительно. (том 2 л.д.123);
- копией книги регистрации протоколов сдачи сертификационного экзамена в Университете за 2018 год, из которой следует, что под номером протокола <данные изъяты> 17.12.2018 года ФГАОУ ВО «Первым Московским государственных медицинским университетом имени И.М. Сеченова» выдан сертификат специалиста по программе дополнительного обучения «Рефлексотерапия». (том 2 л.д. 127-128).
Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что представленные обвинением доказательства, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности подсудимого Саидова М.А. в совершении преступления.
Не доверять показаниям представителя потерпевшего и свидетелей у суда нет оснований, поскольку не установлены их заинтересованность в исходе дела и основания для оговора, в связи с чем, суд признает показания представителя потерпевшего и свидетелей допустимыми и достоверными.
Представленные обвинением доказательства не противоречивы, дополняют друг друга, соотносятся между собой и конкретизируют установленные обстоятельства совершенного преступления, оснований не доверять этим доказательствам у суда не имеется.
Оснований для признания вышеизложенных доказательств недопустимыми и исключения их из числа доказательств, не имеется.
Показания подсудимого о том, что он получал сертификат специалиста в ФГАОУ ВО «Первым Московским государственных медицинским университетом имени И.М. Сеченова» суд признает недостоверными и данными с целью избежать уголовную ответственность за совершение тяжкого преступления.
Его показания опровергаются вышеизложенными доказательствами.
Вышеприведенными доказательствами подтверждено, что сертификат специалиста Саидову М.А. ФГАОУ ВО «Первым Московским государственных медицинским университетом имени И.М. Сеченова» не выдавался, специальные экзамены в Государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова», Саидов М.А. не сдал.
Кроме того, в соответствии с п. 7 "Инструкции о порядке проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации", утвержденной приказом Минздрава РФ от 26.07.2000 N 284 результаты специальных экзаменов оформляются протоколом специального экзамена для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, в котором указывается, допускается либо не допускается лицо, получившее медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к медицинской и фармацевтической деятельности по специальности в Российской Федерации. Протокол подписывается председателем комиссии, а также ее членами, принимавшими специальный экзамен, и заверяется печатью соответствующего образовательного учреждения. Копии протоколов представляются в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Сертификат специалиста выдается случае успешной сдачи специальных экзаменов.
Таким образом, в случае успешной сдачи экзаменов, сертификат специалиста Саидову М.А. должен быть выдан Министерством здравоохранения РФ, а не ФГАОУ ВО «Первым Московским государственных медицинским университетом имени И.М. Сеченова».
В ходе судебного следствия Саидовым М.А. ходатайств о назначении почерковедческой и криминалистической экспертиз заявлено не было.
Его доводы об отсутствии в деле указанных экспертных заключений не обоснованы, представленных доказательств достаточно для того, чтобы суд пришел к выводу о виновности Саидова М.А. в совершении вменяемого преступления.
Доводы Саидова М.А. на неполноту предварительного расследования на выводы суда о его виновности не влияют.
Исследованные в судебном заседании скриншоты с электронной почты, в которых содержится переписка с кафедрой профессиональной подготовки Первого московского государственного университета им. Сеченова и сведения о том, что Саидова М.А. приглашают для получения сертификата, доказательством его невиновности не являются.
В судебном заседании свидетель ФИО2, показания которой суд признал достоверными, пояснила, что после обучения и сдачи экзаменов осуществлялась рассылка всем обучающимся с уведомлением о том, что можно получить удостоверения и сертификаты, однако, это касалось только тех, кто сдал экзамены.
Доводы подсудимого о том, что на официальном сайте «Федерального регистра медицинских работников» имеются сведения о выданном ему сертификате специалиста также не доказывают его невиновность.
Сведения о сертификате специалиста в «Федеральный регистр медицинских работников» были размещены сотрудником отдела кадров больницы, куда подсудимый предоставил указанный сертификат, что подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО6
Таким образом, выше представленными доказательствами подтверждено, что умысел Саидова М.А. был направлен на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций, иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативно правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере.
Квалифицирующий признак «в крупном размере» нашел свое подтверждение в судебном заседании, поскольку подсудимому была произведена выплата в крупном размере на сумму 1 000 000 рублей, принадлежащих Министерству здравоохранения Тульской области, что в соответствии с ч. 4 примечания к ст. 158 УК РФ составляет крупный размер.
Действия подсудимого Саидова М.А. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ как мошенничество, при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, в крупном размере.
Исходя из поведения подсудимого Саидова М.А. как во время совершения преступления, так и в судебном заседании, свидетельствующего о том, что он в период совершения инкриминируемого деяния и в настоящее время мог и может осознавать фактический характер своих действий и руководить ими, суд приходит к выводу о том, что он является вменяемым, а потому должен нести ответственность за содеянное.
При назначении наказания суд в соответствии со ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, личность подсудимого, впервые привлекающегося к уголовной ответственности (т. 2 л.д. 226), <данные изъяты> (т. 2 л.д. 228-231, 240-241), по предыдущему месту работы в ГУЗ «Ясногорская районная больница» коллегами по работе характеризующегося положительно, по месту жительства соседями характеризующегося положительно.
При отсутствии обстоятельств, отягчающих наказание, суд при назначении наказания учитывает обстоятельства, смягчающие наказание Саидову М.А. в соответствии с п. «г, к» ч. 1 ст. 61 УК РФ – <данные изъяты> (т. 3 л.д. 8-11), добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ в качестве обстоятельств, смягчающих наказание суд учитывает наличие у подсудимого и у <данные изъяты>, факт того, что на данный момент он получил сертификат специалиста.
При этом суд полагает, что оснований для применения в отношении Саидова М.А. положений ст. 64 УК РФ не имеется, поскольку судом не установлено обстоятельств, которые могли существенно уменьшить степень общественной опасности совершенного преступления.
С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд не усматривает оснований для изменения в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ категории преступления, совершенного подсудимым на менее тяжкую.
С учетом конкретных данных о личности подсудимого Саидова М.А., влияния назначенного наказания на исправление Саидова М.А. и условия <данные изъяты>, суд находит возможным его исправление и перевоспитание в условиях, не связанных с изоляцией от общества, и назначает ему наказание в виде штрафа.
При определении размера штрафа, в соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимого и <данные изъяты>, а также возможность получения им заработной платы или иного дохода.
Вопрос о судьбе вещественных доказательств разрешается судом в соответствии со ст. 81 УПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 303, 304, 307-309 УПК РФ, суд
приговорил:
признать Саидова Мирзомахмуда Абдулманоновича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>
<данные изъяты>
Меру пресечения Саидову Мирзомахмуду Абдулманоновичу в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить прежней до вступления приговора в законную силу, после чего отменить.
Вещественные доказательства: личное дело Саидова М.А., изъятое 07 сентября 2021 года в ходе выемки в ГУЗ «Суворовская центральная районная больница» по вступлению приговора в законную силу вернуть в ГУЗ «Суворовская центральная районная больница»; личное дело Саидова М.А., изъятое 09 сентября 2021 года в ходе выемки в ГУЗ ТО «Киреевская центральная районная больница» по вступлению приговора в законную силу вернуть в ГУЗ ТО «Киреевская центральная районная больница»; личное дело Саидова М.А., изъятое 21 сентября 2021 года в ходе выемки в ГУЗ «Алексинская РБ № 1 имени пр. В.Ф. Снегирева» по вступлению приговора в законную силу вернуть в ГУЗ «Алексинская РБ № 1 имени пр. В.Ф. Снегирева». Копии документов, изъятые в ходе выемки у потерпевшей ФИО14 27.10.2021 года, хранящиеся в материалах уголовного дела по вступлении приговора в законную силу оставить хранить при материалах уголовного дела.
Приговор может быть обжалован в течение 10 суток со дня его постановления в судебную коллегию по уголовным делам Тульского областного суда, путём подачи апелляционной жалобы или представления через Центральный районный суд г. Тулы.
Председательствующий
