УИД 35RS0№-89
уголовное дело 1-9/2023
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
...... 24 июля 2023 года
Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Ординой О.А.,
с участием государственного обвинителя прокурора Тарногского района Германа Б.А.,
подсудимой Вячеславовой Т.П.,
защитника подсудимой Вячеславовой Т.П. по соглашению адвоката Башмакова А.В., представившего удостоверение № 794, выданное 06.12.2016, регистрационный номер 35/685 в реестре адвокатов Вологодской области, ордер № 137 от 27.04.2023,
представителя потерпевшего администрации Тарногского муниципального округа ......ФИО4,
при секретаре Дмитриевской В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело в отношении
Вячеславовой Т.П., <данные изъяты>, не судимой,
в отношении которой мера пресечения не избиралась, хх.хх.хххх отобрано обязательство о явке,
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации,
установил:
Вячеславова Т.П. обвиняется органами предварительного следствия в совершении мошенничества при получении выплат, то есть хищение денежных средств и иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законом и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат в особо крупном размере.
Согласно обвинительному заключению инкриминируемое Вячеславовой Т.П. деяние совершено при следующих обстоятельствах.
В неустановленное время, но не позднее хх.хх.хххх, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, Вячеславова Т.П., находясь в неустановленном вместе, зная о том, что в соответствии со ст.ст. 49-52 Жилищного кодекса Российской Федерации, малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, а также в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее нуждающиеся в жилых помещениях), признаются собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, которая согласно Постановлению администрации Тарногского муниципального района № от хх.хх.хххх установлена в размере более 12 кв.м на каждого члена семьи, достоверно зная, что ее законный супруг Свидетель №1 на основании законного режима имущества супругов, установленного ч. 1 ст. 33 Семейного кодекса Российской Федерации от хх.хх.хххх № 223-ФЗ на праве совместной собственности имеет право на ? доли в жилом помещении – жилой дом общей площадью 142 кв. м по адресу: ...... кадастровым номером 35:08:0101003:777, понимая, что общая площадь имущества, находящегося в собственности семьи Вячеславовой Т.П. с учетом площади жилого дома по адресу: ......, д. Игумновская, ...... площадью 71,2 кв.м, принадлежащего на праве семьи Вячеславовой Т.П. составляет 142,2 кв.м, а в расчете на каждого члена семьи Вячеславовой Т.П. из семи человек составляет 20,3 кв.м, что более установленной учетной нормы площади жилого помещения исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осознавая, что не соответствует условиям постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, умышленно, из корыстных побуждений, с целью обогащения, решила незаконно встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для последующего получения жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, путем умолчания о жилом помещении, находящимся в собственности у ее законного супруга Свидетель №1
В целях реализации своего преступного умысла хх.хх.хххх в период с 08 часов 45 минут по 16 часов 30 минут, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, Вячеславова Т.П., находясь в помещении казенного учреждения Тарногского муниципального района ...... «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее КУ «МФЦ» Тарногского муниципального района), расположенного по адресу: ......, будучи надлежащим образом ознакомленная с условиями принятия на учет, перерегистрации и снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, а также в нарушение п. 2.6 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма», утвержденного Постановлением администрации Тарногского муниципального района от хх.хх.хххх№, с изменениями, внесенными Постановлением администрации Тарногского муниципального района от хх.хх.хххх№, умышленно, из корыстных побуждений, с целью обогащения, предоставила в уполномоченный орган, которым является КУ «МФЦ» Тарногского муниципального района, документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и заявление о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в котором не указала ? доли своего законного супруга Свидетель №1 в праве собственности на жилое помещение – жилой дом общей площадью 142 кв. м по адресу: ...... кадастровым номером №, поступившие в Комитет по управлению имуществом Тарногского муниципального района ......хх.хх.хххх, таким образом, умолчав об имеющемся у своего законного супруга Свидетель №1 праве собственности на жилое помещение - жилой дом общей площадью 142 кв. м по адресу: ...... кадастровым номером №
Постановлением администрации Тарногского муниципального района № от хх.хх.хххх, в соответствии со ст. 51 и ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Тарногский муниципальный район», протоколом заседания жилищной комиссии от хх.хх.хххх№, и на основании предоставленных ФИО3 вышеуказанных документов администрацией Тарногского муниципального района было принято решение о принятии на учет семьи Вячеславовой Т.П. в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по Тарногскому сельскому поселению, о чем Вячеславовой Т.П. выдана справка от хх.хх.хххх о том, что она с семьей в составе 7 человек состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Тарногского муниципального района.
Продолжая реализацию своего единого преступного умысла, Вячеславова Т.П., хх.хх.хххх в период времени с 08 часов 45 минут по 17 часов 00 минут, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, находясь в помещении Управления сельского хозяйства и экономики администрации Тарногского муниципального района, расположенного по адресу: ......, зная о том, что в соответствии с подпрограммой «Комплексное развитие сельских территорий ......» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка ...... на 2013-2020 годы», утвержденной ...... от хх.хх.хххх№, право на получение социальной выплаты имеет гражданин постоянно проживающий на сельских территориях и при этом: осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере на сельских территориях, имеющих собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий, будучи надлежащим образом ознакомленная с условиями по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, согласно которым в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.21 Положения о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, и порядке выдачи свидетельств, утвержденных постановлением ...... от хх.хх.хххх№ «Государственная программа «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка ...... на 2013-2020 годы» претендент на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, включенный в сводный список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат исключается из него в случае изменения жилищных условий (в том числе приобретения жилого помещения в собственность), в результате которого были утрачены основания для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, что не соответствует условиям получения указанной субсидии, предоставила в уполномоченный орган, которым является Управление сельского хозяйства и экономики администрации Тарногского муниципального района, заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий ......» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка ...... на 2013-2020 годы», и пакет документов, предусмотренный пунктом 2.15 Положения о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях и порядке выдачи свидетельств, утвержденного постановлением ...... от хх.хх.хххх№ Государственная программа «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка ...... на 2013-2020 годы», в том числе справку от хх.хх.хххх, удостоверяющую, что она с семьей в составе 7 человек состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Тарногского муниципального района.
хх.хх.хххх в соответствии с пунктом 2.17 Положения о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, и порядке выдачи и порядке выдачи свидетельств, утвержденных постановлением ...... от хх.хх.хххх№ «О государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий ...... на 2021-2025 годы» и на основании представленных Вячеславовой Т.П. вышеуказанных документов гражданка Вячеславова Т.П. и члены ее семьи: Свидетель №1, ФИО9, ФИО10, ФИО10 признаны участниками Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельский территорий» и подпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения» государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий ...... на 2021-2025 годы» по мероприятию «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях».
хх.хх.хххх решением Тарногского районного суда ......, вступившим в законную силу хх.хх.хххх, Свидетель №1, являющемуся законным супругом Вячеславовой Т.П., выделено недвижимое имущество в размере ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 142 кв.м по адресу: ......, с кадастровым номером: № стоимостью 1 225 750 рублей, однако каких-либо действий для регистрации в едином государственном реестре недвижимости права собственности на выделенное по решению суда недвижимое имущество предпринято не было.
В связи с чем, с учетом площади жилого дома по адресу: ......, д. Игумновская, ...... площадью 71,2 кв.м, принадлежавшего на праве собственности отцу заявителя, общая площадь имущества, фактически находящегося в собственности семьи Вячеславовой Т.П. стала 142,2 кв.м, что в расчете на каждого члена семьи из шести человек составило 23,7 кв.м. Согласно постановлению администрации Тарногского муниципального района № от хх.хх.хххх установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере не более 12 кв.м на каждого члена семьи. Таким образом, семья Вячеславовой Т.Н. утратила основания для признания нуждающейся в улучшении жилищных условий, что не соответствует условиям получения субсидии.
Продолжая реализацию своего единого преступного умысла и осознавая противоправность своих действий, руководствуясь корыстными побуждениями и желая наступления общественно опасных последствий, Вячеславова Т.П., в период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, достоверно зная о вступлении в законную силу решения Тарногского районного суда ......, будучи надлежащим образом ознакомленная с условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, а также в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утвержденными постановлением ...... от хх.хх.хххх№ «О государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий ...... на 2021-2025 годы», проживающих на сельских территориях, согласно которым в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.21 Положения о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, и порядке выдачи и порядке выдачи свидетельств, утвержденных постановлением ...... от хх.хх.хххх№ «О государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий ...... на 2021-2025 годы» претендент на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, включенный в сводный список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат исключается из него в случае изменения жилищных условий (в том числе приобретения жилого помещения в собственность, в результате которого были утрачены основания для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, что не соответствует условиям получения указанной субсидии, умолчав об изменении жилищных условий, не представила в администрацию муниципального образования «Тарногский муниципальный район» документы, подтверждающие утрату оснований для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, в виду чего не была исключена из сводного списка граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, хотя в действительности не соответствовала условиям получения указанной субсидии. После чего, Вячеславова Т.П., хх.хх.хххх, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, действуя в целях реализации своего единого преступного умысла, находясь в помещении администрации Тарногского муниципального района по адресу: ......, достоверно зная о вступлении в законную силу указанного выше решения суда от хх.хх.хххх, будучи надлежащим образом ознакомленная с условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, а также в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утвержденными постановлением ...... от хх.хх.хххх№ «О государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий ...... на 2021-2025 годы», проживающих на сельских территориях, заключила договор с администрацией муниципального образования «Тарногский муниципальный район» об обеспечении жильем граждан, проживающих на сельских территориях, с использованием средств социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья, поставив в нем подпись, тем самым дала свое участие в указанной программе, хотя в действительности Вячеславова Т.П. не имела оснований для получения указанной социальной выплаты, в результате чего администрацией Тарногского муниципального района ...... были незаконно начислены денежные средства на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (субсидии) в сумме 2 331 000 рублей, которые хх.хх.хххх поступили на специальный банковский счет №, открытый хх.хх.хххх на имя Вячеславовой Т.П. в АО «Российский Сельскохозяйственный банк». Поступившими денежными средствами в виде субсидии Вячеславова Т.П. распорядилась по своему усмотрению, а именно: потратила их на строительство жилого дома по адресу: ...... (кадастровый №. В результате преступных действий Вячеславовой Т.П., повлекших незаконную выплату ей субсидии бюджету ...... в лице администрации муниципального образования «Тарногский муниципальный район» причинен материальный ущерб в особо крупном размере на сумму 2 331 000 рублей.
В судебном заседании государственный обвинитель поддержал предъявленное Вячеславовой Т.П. обвинение.
В судебном заседании подсудимая Вячеславова Т.П. вину в совершении инкриминируемого ей преступления по ч.4 ст.159.2 УК РФ не признала. Гражданский иск не признала в полном объеме. Показала, что какого-либо умысла на совершение преступления не имела. Никаких корыстных побуждений при получении субсидии у нее не было. В 2019 году она познакомилась с Свидетель №1, в конце 2019 г. они расписались, в январе 2020 года родились дети, двойняшки. Со стороны бывшей супруги ФИО29 – ФИО5 были постоянные нападки на ее мужа, хотя они уже давно были в разводе. Ей известно, что в свое время Свидетель №1 еще, будучи в браке с бывшей супругой он написал расписку, что дом остается ей и их общему сыну. Ее супруг никогда на дом не претендовал, в нем зарегистрирован никогда не был. Бывшая супруга постоянно предъявляла претензии, не оставляла его в покое. Она полагает, что именно из-за этих обстоятельств ее супруг обратился в суд с иском к своей бывшей супруге, инициатива обратиться в суд была лично его и с целью получения денежной компенсации, при обращении в суд не просил выделить ему долю в доме. Обратился в суд в январе-феврале 2020, разбирательство в суде шло более одного года. На момент обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях решения суда не было. После решения суда ее муж расстроился, он до сих пор не знает, как ему быть с этой долей, она ему не нужна, говорит, что подарит долю сыну. Выделенная доля не оформлена, так как жить в доме они не планируют. Относительно письма, направленного ее супругом в адрес Свидетель №4 с предложением выкупить долю, пояснила, что данное письмо было направлено после получения от Свидетель №4 требования о производстве в доме ремонтных работ, указанное в письме лицо – вымышленное, данное письмо отправлено только с одной целью, чтобы Свидетель №4 отстала от их семьи. Пояснила, что после заключения брака и рождения детей она со своей семьей проживала вместе с родителями, все они были прописаны в д. Игумновская, ....... Их семья составляла пять человек, плюс двое – ее отец и мать. В одной квартире проживать в таком составе не было смысла. Коллеги по ее работе посоветовали ей обратиться в администрацию, собрать документы и встать на субсидию, что она и сделала. Документы на постановку на учет в качестве нуждающихся подавала через МФЦ. Собрала пакет документов, квадратных метров не хватило, и они были поставлены на учет в качестве нуждающихся. Потом она собрала пакет документов на субсидию и стала ждать. Через какое-то время ей позвонила специалист Свидетель №3, сообщила, что они прошли на субсидию. Денежные средства, полученные по субсидии, ей были использованы по целевому назначению на строительство дома, все условия программы выполнены. На момент обращения через МФЦ для постановки на учет в качестве нуждающихся решения суда не было. Когда она подавала документы на постановку на учет и потом на субсидию не знала, каким будет результат, он мог быть и отрицательным. О необходимости уведомления администрации Тарногского муниципального района об изменении жилищных условий она не знала, при обращении в администрацию района никто из специалистов ей об этом не говорил. Она не подписывала документов о необходимости уведомления администрации, фактически квадратные метры на членов семьи в связи с решением суда о разделе имущества у них не увеличились, так как реальная возможность проживания в данном доме у них отсутствовала, отсутствует и на сегодняшний день.
В судебном заседании были исследованы следующие представленные стороной обвинения доказательства.
Представитель потерпевшего ФИО4 в судебном заседании показала, что она не входит ни в жилищную комиссию, в полномочия которой входит постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ни в комиссию по социальному развитию села при распределении субсидий. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных районов области на основании соглашения между Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов и муниципальным образованием области. Прием заявлений, сбор документов участников программы и ведение данной субсидии осуществляла специалист управления сельского хозяйства и экономики Тарногского муниципального района - Свидетель №3 Постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, проверку предоставленных гражданами документов, перерегистрацию осуществляет Комитет по Управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района. Пояснила, при постановке на учет в качестве нуждающихся необходимо руководствоваться Положением об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также областным законом, который устанавливает порядок учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Затрудняется ответить и сомневается, что в данных нормативных актах имеется прямая обязанность для гражданина после его постановки на учет в качестве нуждающихся предоставить информацию об изменении его жилищных условий. Заявление о постановке на учет форменное, содержит графу о том, что гражданин ознакомлен с условиями и обязуется их выполнять, однако по факту такой обязанности никаким нормативным актом не закреплено. Гражданский иск поддержала в полном объеме.
По ходатайству государственного обвинителя и с согласия сторон оглашены показания представителя потерпевшего ФИО4, данные ею в ходе предварительного следствия, в части наименования государственной программы и порядка предоставления субсидии в бюджет района.
Из оглашенных показаний представителя потерпевшего ФИО4 (том 1, л.д. 124-126, том 3, л.д. 181-182) следует, что в рамках государственных программ направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях в ...... предоставляются субсидии на улучшение жилищных условий. С 2021 года вышеуказанная субсидия предоставляется в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий ...... на 2021-2025 годы», утвержденной Постановлением ...... от хх.хх.хххх№. Ранее данная субсидия предоставлялась в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий ......» Государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка ...... на 2013-2020 годы», утвержденной ...... от хх.хх.хххх№. Вячеславовой Т.П. субсидия предоставлена из областного бюджета бюджету Тарногского муниципального района на основании Соглашения, заключенного между Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов ...... и Администрацией муниципального образования «Тарногский муниципальный район». Субсидия была предоставлена в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, поэтому распорядителем субсидии, в данном случае, является Администрация Тарногского муниципального района. Таким образом, ущерб причинен бюджету ...... в лице администрации муниципального образования «Тарногский муниципальный район».
Данные показания представитель потерпевшего ФИО4 подтвердила в судебном заседании.
Свидетель Свидетель №4 в судебном заседании показала, что она находилась в зарегистрированном браке с Свидетель №1 с 2008 по 2018 г.г., от брака имеется сын. В период брака было нажито имущество, в том числе дом и земельный участок в ....... В доме проживает она с сыном. После расторжения брака Свидетель №1 в доме не проживал, на ? доли прав не заявлял. Они хотели договориться о том, что он забирает машину, она рассчитывается за долги, дом до конца не достроен, и он оставляет свою долю в доме сыну. Он написал ей расписку, что оставляет дом ей и сыну, так она поняла, что Свидетель №1 ни на что не претендует. Но этого ему было мало, ФИО12 имел по алиментам большую задолженность, говорил, что он отдаст долю, если она откажется от алиментов. ФИО29 дом не нужен был, ему нужны были только деньги. При обращении в суд с иском его требования были о разделе совместно нажитого имущества путем выплаты днеежной компенсации за его долю. После решения суда летом 2022 г. он направил в ее адрес письмо, в котором предложил выкупить долю, иначе он ее продаст третьему лицу. Летом 2022 г. от знакомых она узнала, что ФИО29 и ФИО30 получили субсидию, полагает, что субсидию они получили незаконно, поэтому написала заявление в прокуратуру. По решению суда она является собственником ? доли дома. Пояснила, что долю не переоформила, в настоящее время по документам она является его титульным собственником.
Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что она работает специалистом по имуществом в Комитете по управлению имуществом с хх.хх.хххх, на момент постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях Вячеславовой Т.П. не работала, поэтому по обстоятельствам обращения Вячеславовой Т.П. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся пояснить не может. Пояснила, что заявление о постановке на учет можно подать либо лично - обратившись в подразделение МФЦ, либо через интернет на портале ГосУслуги 35. Административный регламент регламентирует порядок предоставления муниципальной услуги. При обращении гражданина непосредственно в Комитет по управлению имуществом ему предоставляется только информация по перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. В дальнейшем Комитет работает с документами заявителя, поступившими через МФЦ или госуслуги. Заявитель собирает определенный пакет документов, в который входит: копии паспортов, свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении брака, справки о доходах, сведения о транспортных средствах. Для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях учитывается площадь жилых помещений и доходы заявителя и членов его семьи, для чего производится расчет. Запросы о наличии имущества у заявителя и его семьи производит специалист комитета, запрашиваются выписки из ЕГРН на его и всех членов семьи. Для расчета площади учитывается площадь всех жилых помещений, находящихся в собственности у заявителя и членов его семьи. Для постановки на учет площадь жилого помещения должна не превышать 12 м2 на каждого члена семьи. Порядок постановки на учет в качестве нуждающихся жилых помещениях установлен Жилищным кодексом РФ, административным регламентом. После постановки на учет гражданина нуждающимся в жилых помещениях последующее изменение его имущественного положения проверяется только в порядке перерегистрации, которая проводится один раз в пять лет комитетом. Обязанности гражданина сообщить после постановки на учет об изменении его жилищных условий нет.
В связи с противоречиями в показаниях свидетеля в части сбора документов при перерегистрации и ответственности гражданина об изменении жилищных условий по ходатайству государственного обвинителя и с согласия сторон оглашены показания свидетеля Свидетель №2, данные ею в ходе предварительного следствия.
Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №2 от хх.хх.хххх, от хх.хх.хххх (том 1 л.д. 138-139, том 4 л.д. 64-66) следует, хх.хх.хххх с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма обратилась Вячеславова Т.П. Заявителю подробно излагаются условия постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, со ссылками на действующие нормативные акты. В заявлении о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеются пункты: сведения о наличии на территории Российской Федерации жилых помещений на праве собственности одного или нескольких членов семьи или предоставленных по договору найма (в данном случае было указано: квартира д. Игумновская ......); с условиями принятия на учёт, перерегистрации и снятия с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма ознакомлен(а) и обязуюсь их выполнять, (о чём имеются соответствующие подписи всех совершеннолетних членов семьи и представителей несовершеннолетних членов семьи). Данный пункт может означать наличие необходимости предоставления информации об изменении их имущественного положения. Заявление находится на рассмотрении в течение 33 рабочих дней (проходит жилищная комиссия, заключением которой является Постановление о принятии на учёт, либо отказе). По заявлению Вячеславовой Т.П. хх.хх.хххх на основании постановления администрации Тарногского муниципального района № принято решение о принятии на учёт Вячеславовой Т.П. и членов её семьи (в количестве 7-ми человек, а именно: муж-Свидетель №1, дети: ФИО9, ФИО10 и ФИО10, отец: ФИО13, мать: ФИО14). Данное решение действует до момента перерегистрации, которая предусмотрена каждые пять лет. Процедура перерегистрации включает в себя: сбор документов о составе семьи, материальном и имущественном положении. С момента ее нахождения в должности специалиста по имуществу Комитета по Управлению имуществом Тарногского муниципального района до хх.хх.хххх Вячеславова Т.П. об изменении своих жилищных условий, в том числе, о выделении ее супругу Свидетель №1 по решению Тарногского районного суда от хх.хх.хххх доли в праве собственности на жилой дом ( ?) в Комитет не сообщала. хх.хх.хххх семья Вячеславовой Т.П. была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с получением субсидии на улучшение жилищных условий граждан.
Указанные показания свидетель Свидетель №2 в судебном заседании подтвердила.
После оглашения показаний свидетель Свидетель №2 на вопрос защиты затруднилась ответить, в каком нормативном акте содержатся условия принятия на учет, перерегистрации и снятие с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и обязанность гражданина сообщать об изменении его жилищных условий.
Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании показала, что хх.хх.хххх поступило с заявление Вячеславовой Т.П. о включение в состав участников мероприятия подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий ......». Пакет документов был предоставлен заявителем в полном объеме, всем требованиям соответствовал. Вячеславова Т.П. соответствовала условиям предъявляемым к участникам программы, имеющим право на получение социальной выплаты, и она была включена в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан. Семья Вячеславовой Т.П. по всем критериям имела первоочередное право на получение субсидии. Департаментом сельского хозяйства ...... была запрошена заявочная информация об участниках программы на 2022 год, ею были предоставлены сведения из 10 семей, вопрос о предоставлении кому будет предоставлена субсидия решался Департаментом. В сентябре 2021 года Департамент сельского хозяйства ...... запросил документы, в том числе и семью Вячеславовой Т.П. 31.01.2022 в адрес администрации ...... пришло уведомление Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области о включении граждан в сводный список участников мероприятий на 2022 год, в числе граждан была и Вячеславова Т.П. хх.хх.хххх Вячеславова Т.П. получила свидетельство о получении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности. По условиям программы Вячеславовой был открыт блокированный счет. Денежные средства в сумме 2 331 000 рублей были переведены на блокированный счёт Россельхозбанка, открытый на имя Вячеславовой Т.П., с которого оплата осуществляется непосредственно поставщику услуг. Доступа к блокированному счету Вячеславова Т.П. не имела. Расчеты производились только безналичным способом после предъявления договоров купли-продажи, счетов на оплату и товарных накладных Вячеславовой Т.П. в Управление сельского хозяйства, и на основании разрешений денежные средства перечислялись непосредственно продавцам. Субсидия была предоставлена в соответствии с действующим законодательством, все условия Вячеславовой Т.П. по программе выполнены, претензий по расходованию денежных средств не имеется. По условиям программы Вячеславова Т.П. должна была до конца 2022 года потратить денежные средства на строительство дома и ввести дом в эксплуатацию, что она и сделала. Условия для участия в программы она разъясняет заявителям при личном приеме, и предлагает более подробно ознакомиться с условиями и правилами участия в программе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет поскольку программа большая и объемная. С условиями программы под роспись заявители не знакомилась, письменного обязательство об изменении жилищных условий не отбиралось. Обязанности на гражданина после подачи заявления на включение в его программу сообщить об изменении жилищных условий данным нормативным документом не предусмотрена. Какие действия должен был произвести Комитет при получении информации об изменении жилищных условий после постановки на учет Вячеславовой Т.П., пояснить не может, так как в ее полномочия данный вопрос не входит. Решение по снятию гражданина с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимает Комитет по управлению имуществом при перерегистрации.
По ходатайству государственного обвинителя и согласия сторон оглашены показания свидетеля Свидетель №3 в части ее показаний относительно ознакомления заявителя с условиями программы с учетом противоречий показаний свидетеля в судебном заседании и данными в ходе предварительного следствия.
Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №3, данных ею в ходе предварительного следствия, от хх.хх.хххх, хх.хх.хххх (том 1 л.д. 141-142, том 2 л.д. 131-135) следует, что правила участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях об ознакомлении с которыми Вячеславова Т.П. и Свидетель №1 поставили свои подписи в заявлении, изложены в Приложении № к подпрограмме № «Комплексное развитие сельских территорий ......» утвержденной ...... от хх.хх.хххх№ «Государственная программа «развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка ...... на 2013 - 2020 годы». Согласно данным правилам: право на получение социальной выплаты имеет гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях и при этом (в том числе) осуществляющий деятельность по трудовому договору в социальной сфере на сельских территориях; имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья; признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. Так же согласно подпункту «б» п. 2.21 данных правил претендент на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, включенный в сводный список, исключается из него в случаях изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которого были утрачены основания для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий. Снятие с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при изменении имущественного положения семьи относится к компетенции Комитета по управлению имуществом, при наличии постановления о снятии семьи Вячеславовой Т.П. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях Управление сельского хозяйства и экономики Тарногского муниципального района приняло бы решение об исключении семьи Вячеславовой Т.П. из списка участников программы, а следовательно, у Вячеславовой Т.П. не возникло бы права на получение субсидии на строительство жилого дома.
Данные показания свидетель Свидетель №3 в судебном заседании подтвердила.
Свидетель Свидетель №5 в судебном заседании в судебном заседании показала, что в конце 2021 года были доведены лимиты бюджетных средств выделенных на субсидии в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий ...... на 2021-2025 годы». Они запросили в районы документы на людей из сводного списка, которые в соответствии с очередностью претендуют на получение субсидии с учетом лимитов. Так из ...... Департаментом были запрошены документы на претендентов, в том числе семью Вячеславовой Т.П.. С учетом объема субсидий и очередностью ее получения Вячеславова Т.П. была включена в сводный список участников государственной программы на 2022 год. хх.хх.хххх, были направлены уведомления во все районы, в том числе и ...... о включение в сводный список участников мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях - получателей социальных выплат на 2022 год по ......, в том числе и Вячеславову Т.П. Затем в системе Электронный бюджет Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области в лице начальника Департамента было заключено соглашение с администрацией района в лице главы района на предоставление субсидии. Свидетельства на получение субсидии забирает представитель администраций района и затем они вручаются получателям субсидии, в том числе свидетельство было вручено Вячеславовой Т.П. Свидетельство состоит из двух частей, корешок свидетельства является подтверждением того, что свидетельство выдано получателю субсидии. При вручении свидетельства между гражданином и администрацией района заключается договор с гражданином на обеспечение жильем с использованием на эти цели социальной выплаты. Со свидетельством гражданин идет в банк, открывает специальный закрытый счет для получения субсидии. Доступа к счету у гражданина нет. Получатель субсидии предоставляет в администрацию района документы подтверждающие целевое расходование субсидии в зависимости от способа улучшения жилищных условий, которым пожелал воспользоваться гражданин, а администрация обращается в банк с документами для перечисления денежных средств со счета участника. Свидетельство действует один год, денежные средства должны быть израсходованы в течение года, в течение указанного периода жилье должно быть введено в эксплуатацию. Средства со счета Вячеславовой Т.П. использованы, жилье введено в эксплуатацию. Документы по жилью были Вячеславовой Т.П. предоставлены. Проверка достоверности представленных участников программы документов входит в полномочия муниципального района. Документом, подтверждающим утрату нуждаемости в жилых помещениях участника программы, является распоряжение (постановление) органа местного самоуправления о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, такого документа в адрес Департамента в отношении Вячеславовой Т.П. представлено не было.
Свидетель Свидетель №6 в судебном заседании показала, что в настоящее время находится отпуске по уходу за ребенком, с декабря 2019 года она работала в должности специалиста по имуществу Комитета по управлению имуществом Тарногского муниципального района. Заявление о постановке на учет можно подать либо лично - обратившись в подразделение МФЦ, либо через интернет на портале Госуслуги. Вячеславова Т.П. выбрала способ подачи через МФЦ, после чего пакет документов с актом из МФЦ поступил ей. Рассматривается заявление составом комиссии, она составляет протокол. Делается расчет по заработной плате, расчет имущества. По результатам рассмотрения жилищной комиссии было принято решение о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях Вячеславову Т.П. Далее обращалась за справкой о том, что она состоит в очереди, затем обратилась с заявлением о включении ее в программу для получения субсидии для субсидии дома. Расчет площади имущества производится исходя из представленных заявителем документов о недвижимом имуществе, имеющимся в собственности и на основании полученных по запросу данных из ЕГРН на заявителя и каждого члена его семьи. Расчет проводится на основании положений закона области и административного регламента. Список документов, которые предоставляет гражданин для постановки, указан в регламенте. В качестве недвижимого имущества учитываются жилые дома, нежилые помещении, н-р гаражи, то есть объекты недвижимости, которые зарегистрированы в ЕГРН на весь состав семьи. При расчете площади жилого помещения учитывается только жилая площадь. Вся предоставленная информация заявителем перепроверяется, производятся соответствующие запросы в регистрирующие органы. В то время для постановки на учет необходимо было, чтобы площадь жилого помещения не превышала 12 м2 на каждого члена семьи. Помимо выписок из ЕГРН в качестве правоустанавливающие документы на жилое помещение, собственником которого он фактически является, но права не были зарегистрированы в ЕГРН могут являться: договор приватизации до 1998 года, договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве на наследство, вступившее в законную силу решение суда. Недвижимое имущество, нажитое в браке с предыдущим супругом и право собственности, на которое не зарегистрировано на члена семье заявителя, к объектам недвижимости, поименованному в регламенте, не является, поскольку нет юридического решения о выделении какой-либо доли в праве собственности на данное жилое помещение заявителю. Наличие правоустанавливающих документов не являлось бы основанием для отказа в приеме документов от заявителя Вячеславовой Т.П., если бы в пакете документов имелись бы такие документы как: договор дарения, купли-продажи или решение суда о выделении доли в указанном жилом доме. Перерегистрация граждан состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях происходит раз в 5 лет, проверка имущественного и материального положения членов семьи гражданина проводится специалистом Комитета. Граждане не обязаны сообщать в комитет по управлению имуществом информацию об изменении своего имущественного положения после их постановки на учет. Нормативного акта, закрепляющего бы такую обязанность, нет. При обращении граждан непосредственно в Комитет по управлению имуществом, специалистом предоставляется только информация по перечню документов, необходимых для постановки на учет. Разъяснений условий постановки на учет, снятие с учета не проводится.
Из оглашенных по ходатайству государственного обвинителя и с согласия сторон в судебном заседании показаний свидетеля Свидетель №7, данных ею в ходе предварительного следствия, от хх.хх.хххх (том 4, л.д. 23-26), следует, что она работает в КУ МФЦ ...... документоведом с 2017 года. В ее должностные обязанности в соответствии с занимаемой должностью входит прием документов по предоставляемым МФЦ услугам населению, в том числе, осуществление приема документов от заявителей о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Она может консультировать заявителя по условиям предоставления данной услуги только в рамках опросника. В программе АИС (Автоматизированной информационной системы) МФЦ имеется опросник по каждой предоставляемой услуге. Так по Услуге - принятия заявления для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях они опрашивают заявителя на наличие тех или иных документов согласно списку и на выходе формируют опись документов предоставленных заявителем. 08.07.2020 в МФЦ обратилась Вячеславова Т.П. с пакетом документов для подачи заявления для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Она провела опрос Вячеславовой Т.П. согласно опроснику, в процессе чего сняла копии с оригиналов предоставленных Вячеславовой Т.П., которые затем заверила. После выпустила из программы заявление, которое заполняет заявитель, в данном заявлении ставят подписи совершеннолетние члены семьи заявителя. Заявление подписала Вячеславова Т.П. и совершеннолетние члены ее семьи, зарегистрированные по месту регистрации заявителя - Свидетель №1, ФИО14, ФИО13хх.хх.хххх пакет документов заявителя Вячеславовой Т.П. был передан в Комитет по управлению имуществом Тарногского муниципального района. Решение о постановке на учет заявителя принимает уполномоченный орган - Администрация Тарногского муниципального района.
Также судом были исследованы, представленные стороной обвинения, следующие письменные доказательства.
- постановление о возбуждении уголовного дела № от хх.хх.хххх о возбуждении уголовного дела в отношении Вячеславовой Т.П. по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (том 1, л.д. 1);
- сопроводительное письмо прокурора ...... от хх.хх.хххх№ж-2022 в адрес ОМВД России по ...... для организации проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ и принятия процессуального решения по материалу по факту незаконного получения средств субсидии Вячеславовой Т.П. (том 1, л.д. 4);
- рапорт об обнаружении признаков преступления прокурора ......ФИО15 от хх.хх.хххх, согласно которому по результатам проверки по факту незаконного получения ФИО3 денежных средств в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий в ......» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка ...... на 2013-2020 годы» в действиях Вячеславовой Т.П. могут быть усмотрены признаки состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (том 1, л.д. 5);
- постановление прокурора ......ФИО15 о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании от хх.хх.хххх, которым материалы проверки направлены в ОМВД России по ...... для решения вопроса о возбуждении в отношении Вячеславовой Т.П. уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (том 1, л.д. 6-7);
- заявление Свидетель №4 от хх.хх.хххх в адрес прокурора ......, в котором заявитель указывает, что в 2016 году у нее с Свидетель №1 расторгнут брак, в марте 2021 года был произведен раздел совместно нажитого имущества на основании решения Тарногского районного суда, ей и Свидетель №1 было выделено по ? доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ....... В марте 2022 года Свидетель №1 получил субсидию на строительство дома в размере 2 300 000 рублей, не имея на это права. Он умышленно не сообщил об ? доли в праве общей долевой собственности на дом и земельный участок и обманным способом получил субсидию. В июле 2022 года Свидетель №1 направил ей извещение о намерении продать ей свою долю, тем самым подтвердил право собственности на ? жилого дома и земельного участка. Просит привлечь к ответственности Свидетель №1 (том 1, л.д. 11);
- решение Тарногского районного суда ...... от хх.хх.хххх по гражданскому делу 2-1/2021 по иску Свидетель №1 и ФИО2 о разделе нажитого имущества супругов и встречному иску ФИО2 к Свидетель №1 о разделе общего имуществ супругов, которым исковые и встречные требования удовлетворены частично, произведен раздел имущества, которым в том числе, на долю Свидетель №1 и ФИО2 выделено недвижимое имущество в размере ? доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: ....... Решение вступило в законную силу хх.хх.хххх (том 1, л.д. 12-28);
- извещение Свидетель №1 в адрес Свидетель №4 от хх.хх.хххх, которым Свидетель №1 уведомил Свидетель №4 о намерении продать ? доли земельного участка и жилого дома (том 1, л.д. 29);
- постановление о производстве выемки от хх.хх.хххх о производстве выемки пакета документов заявителя Вячеславовой Т.П., участника подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий ......» в Управлении сельского хозяйства и экономики Тарногского муниципального района (том 1, л.д. 176);
- протокол выемки от хх.хх.хххх, которым на основании постановления о производстве выемки от хх.хх.хххх у свидетеля Свидетель №3 в кабинете № Управления сельского хозяйства и экономики Тарногского муниципального района в ходе выемки изъят пакет документов ФИО3 на 28 листах в подшитом и пронумерованном виде. Упакован в бумажный конверт коричневого цвета, конверт снабжен биркой и пояснительной надписью об обстоятельствах изъятия с подписями участвующих лиц (том 1, л.д. 177-181);
- протокол осмотра документов от хх.хх.хххх, в котором зафиксированы процессуальные действия по осмотру пакета документов Вячеславовой Т.П., изъятый в ходе выемки от хх.хх.хххх у свидетеля Свидетель №3, упакованный в бумажный конверт с пояснительной биркой, упаковка повреждений не имеет. Из конверта извлечен пакет документов на 28 листах в подшитом и пронумерованном виде. В ходе смотра установлено, что пакет документов содержит 17 документов. В ходе следственного действия осуществлено копирования осмотренных документов, ксерокопии документов приложены к протоколу осмотра (том 1, л.д. 182-186);
- приложение к протоколу осмотра документов от хх.хх.хххх:
заявление Вячеславовой Т.П. от хх.хх.хххх, согласно которому Вячеславова Т.П. просит включить её в состав участников мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий ......» государственной программы «Развития агропромышленного комплекса и потребительского рынка ...... на 2013-2020 годы». Жилищные условия планирует улучшить путем строительства индивидуального жилого дома. В графе «С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий ......» государственной программы «Развития агропромышленного комплекса и потребительского рынка ...... на 2013-2020 годы» ознакомлен и обязуюсь их выполнять.» имеется рукописная запись: «Вячеславова Т.П., и подпись, 19.08.2020». В графе «совершеннолетние члены семьи» также имеется рукописная запись: «Болтушкин Юрий Николаевич 19.08.2020, и подпись» (том 1, л.д. 187-188);
копия паспорта Вячеславовой Т.П., содержащая сведения о ее личности, адрес регистрации указан: ......, ......, ....... Зарегистрирован брак хх.хх.хххх с Свидетель №1, имеются дети: ФИО9, хх.хх.хххх г.р., ФИО10, хх.хх.хххх г.р., ФИО10, г.р. (том 1, л.д. 189-193);
копия паспорта Свидетель №1, содержащая сведения о его личности, Свидетель №1 зарегистрирован по адресу:......, ......, .......Военнообязанный, имеется отметка о расторжении брака с ФИО2 от хх.хх.хххх, зарегистрирован брак хх.хх.хххх с Вячеславовой Т.П., имеются дети: ФИО16, хх.хх.хххх г.р., ФИО10, хх.хх.хххх г.р., ФИО10, хх.хх.хххх г.р. (том 1, л.д. 194-198);
копия свидетельства о рождении на имя ФИО9хх.хх.хххх г.р., матерью которой является Вячеславова Т.П. (том 1, л.д. 199);
копия свидетельства о рождении ФИО29 Мак.Ю., хх.хх.хххх г.р. (том 1, л.д. 200);
копия свидетельства о рождении ФИО29 Мир.Ю., хх.хх.хххх г.р. (том 1, л.д. 201);
копия свидетельства о регистрации по месту жительства на имя ФИО29 Мир.Ю., хх.хх.хххх г.р., выдано хх.хх.хххх, согласно которой ФИО10 зарегистрирован по адресу: ......, ......, ...... (том 1, л.д. 202);
копия свидетельства о регистрации по месту жительства на имя ФИО29 Мак.Ю., хх.хх.хххх г.р., выдано хх.хх.хххх, согласно которой ФИО10 зарегистрирован по адресу: ......, ......, ...... (том 1, л.д. 203);
копия свидетельства о регистрации по месту жительства на имя ФИО9, хх.хх.хххх г.р. выдано хх.хх.хххх согласно которой ФИО9 зарегистрирована по адресу: ......, д. ............ (том 1, л.д. 204);
копия диплома о среднем профессиональном образовании на имя Вячеславовой Т.П. об окончании бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования ...... «Сокольский педагогический колледж» ......, квалификация - воспитатель детей дошкольного возраста, воспитатель дошкольных учреждений для детей с недостатками речевого развития, по специальности дошкольное образование повышенный уровень. Дата выдачи хх.хх.хххх, регистрационный №, № (том 1, л.д. 205);
копия трудовой книжки № на имя Вячеславовой Т.П., согласно записям которой Вячеславова Т.П. была принята на работу хх.хх.хххх в бюджетное дошкольное образовательное учреждение Тарногского муниципального района ...... «Тарногский детский сад № «Улыбка» на должность воспитателя. Имеется запись о том, что Вячеславова Т.П. по настоящее время работает в БДОУ «Тарногский детский сад № «Улыбка» (том 1, л.д. 206-207);
копия трудового договора № от хх.хх.хххх, согласно которому Вячеславова Т.П. работает в качестве воспитателя БДОУ «Тарногский детский сад № «Улыбка» с хх.хх.хххх, договор заключен на неопределенный срок (том 1, л.д. 208-209);
справка о размере материнского (семейного) капитала) от хх.хх.хххх о размере материнского капитала на текущий год, который составил 616617 руб. (том 1, л.д. 210);
выписка из лицевого счета № на имя Вячеславовой Т.П. на период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх; исходящий остаток на хх.хх.хххх составляет 200 000 руб. (том 1, л.д. 211);
справка Комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района от хх.хх.хххх№, согласно которой комитет по управлению имуществом подтверждает, что ФИО3 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с хх.хх.хххх с семьей в количестве семи человек. Порядковый номер очереди на хх.хх.хххх – 242 (основание о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – Постановление администрации Тарногского муниципального района от хх.хх.хххх№) (том 1, л.д. 212);
копия свидетельства о заключении брака от хх.хх.хххх между Свидетель №1 и Вячеславовой Т.П. (том 1, л.д. 223);
копия свидетельства о заключении брака от хх.хх.хххх между Свидетель №1 и Вячеславовой Т.П. (том 1, л.д. 223);
- постановление о признании документов вещественными документами от хх.хх.хххх, согласно которому пакет документов заявителя Вячеславовой Т.П., изъятый в ходе выемки от хх.хх.хххх у свидетеля Свидетель №3 признан вещественными доказательствами и приобщен к материалам уголовного дела (том 1, л.д. 215);
- постановление о производстве выемки от хх.хх.хххх о производстве выемки в Комитете по управлению имуществом администрации муниципального района – личного дела № заявителя Вячеславовой Т.П. как нуждающегося в жилых помещениях (том 1, л.д. 216);
- протокол выемки от хх.хх.хххх, которым на основании постановления о производстве выемки от хх.хх.хххх в кабинете 21 Комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района у свидетеля Свидетель №2 было изъято личное дело № Вячеславовой Т.П. на 60 листах в подшитом и пронумерованном виде, упаковано в конверт, снабжен биркой с пояснительной надписью об обстоятельствах изъятия с подписями участвующих лиц (том 1, л.д. 217-221);
- протокол осмотра документов от хх.хх.хххх, из которого следует, что было осмотрено личное дело № Вячеславовой Т.П., изъятое в ходе выемки от хх.хх.хххх у свидетеля Свидетель №2 Личное дело начато хх.хх.хххх, окончено хх.хх.хххх на 60-ти листах. 2020 год. В деле содержится 49 документов, которые осмотрены в ходе осмотра. После осмотра личное дело № упаковано в первоначальную упаковку. В ходе следственного действия осуществлено копирование осмотренных документов, копии которых приложены к протоколу осмотра (приложение к протоколу осмотра) (том 1, л.д. 222-229).
- приложение к протоколу осмотра документов от хх.хх.хххх – копия личного дела № Вячеславова Т.П., в котором содержатся следующие документы: заявление о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Вячеславовой Т.П. от хх.хх.хххх. В заявлении Вячеславова Т.П. просила принять ее на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, указав состав ее семьи: супруг – Свидетель №1, дочь ФИО9, хх.хх.хххх г.р., сын – ФИО29 Мак.Ю., хх.хх.хххх, сын ФИО29 Мир.Ю., хх.хх.хххх. Также указала иных членов семьи – ФИО14, 1957 г.р. и ФИО13, 1959 г....... подписано заявителем ФИО3 и совершеннолетними членами ее семьи – Свидетель №1, ФИО14, ФИО13 Имеется штамп о поступлении данного заявления в Комитет по управлению имуществом и входящая дата документа – хх.хх.хххх; справка о составе семьи ФИО3 от хх.хх.хххх, согласно которой ФИО3 зарегистрирована по адресу: ......, д. Игумновская, ......, имеет состав семьи: ФИО13, отец, ФИО14, мать, ФИО9, дочь, ФИО29 Мир.Ю., сын, ФИО29 Мак.Ю., сын, Свидетель №1 – муж; копия паспорта ФИО3, копия паспорта Свидетель №1, копия паспорта ФИО14, копия свидетельства о рождении ФИО9, копия паспорта ФИО13, копия свидетельства о рождении ФИО10, копия свидетельства о рождении ФИО10, копия свидетельства о регистрации по месту жительства ФИО29 Мир. Ю., копия свидетельства о регистрации по месту жительства ФИО29 Мак.Ю., копии страховых свидетельств ФИО3, Свидетель №1, ФИО9, ФИО13, ФИО14, копия уведомления о регистрации в системе индивидуального учета (АДИ-РЕГ) ФИО29 Мак.Ю., ФИО29 Мир.Ю., копия свидетельства о регистрации по месту жительства ФИО9, копия свидетельства о заключении брака, копия свидетельства о государственной регистрации права от хх.хх.ххххФИО13 в отношении земельного участка, расположенного в д. Игумновская, копия свидетельства о государственной регистрации права на квартиру по адресу: ......, д. Игумновская, ...... на имя ФИО13, копия свидетельства о государственной регистрации права от хх.хх.хххх на земельный участок с кадастровым номером 35:08:0000000:259, общая долевая собственность 9 га, собственник ФИО14, копия свидетельства о государственной регистрации права от хх.хх.хххх на земельный участок с кадастровым номером 35:08:0301051:153, собственник ФИО14, копия свидетельства о государственной регистрации права от хх.хх.хххх на земельный участок с кадастровым номером 35:08:0301051:132, собственник ФИО14, копия свидетельства о государственной регистрации права от хх.хх.хххх на земельный участок с кадастровым номером 35:08:0301051:204, собственник ФИО14, копия свидетельства о государственной регистрации права от хх.хх.хххх на земельный участок с кадастровым номером 35:08:0301051:203, собственник ФИО14, справка о размере пенсии ФИО13, справка о заработной плате ФИО3, Справка о выплаченных суммах мер социальной поддержки ФИО3, справки КУ ВО Центр социальных выплат в отношении Свидетель №1, справка ОСП № по ...... о суммах алиментов, справка о размере пенсии ФИО14, справка о заработной плате ФИО14, книга учета доходов и расходов ИП Свидетель №1, копия свидетельства о регистрации т/с, акт приема документов от ФИО3, переданных работником МФЦ Аксёновой В.И. работнику Комитета Свидетель №6, заявление ФИО3 в МФЦ о принятии документов на предоставление услуги «ТМУ Тарнога Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» от хх.хх.хххх, выписка из ЕГРН от хх.хх.хххх о правах на объекты недвижимости в отношении ФИО14, уведомление от хх.хх.хххх, выписка из ЕГРН о правах на объекты недвижимости в отношении ФИО13 от хх.хх.хххх, уведомление от хх.хх.хххх, уведомления об отсутствии недвижимого имущества у ФИО29 Мак.Ю., ФИО9, Свидетель №1, ФИО29 Мир.Ю., ФИО3, рукописная запись в форме расчета по ФИО3, расчет в целях признания граждан малоимущими, расчет произведен исходя из дохода и стоимости имущества семьи (количество человек: 7), по результатам которого семья признана малоимущей. При расчете стоимости имущества учтено движимое имущество (автомобиль Свидетель №1), недвижимое квартира и земельный участок ФИО13 (отец заявителя), а также 4 земельных участка ФИО14 (мать заявителя); постановление администрации Тарногского муниципального района № от хх.хх.хххх, которым ФИО3 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по Тарногскому сельскому поселению с присвоением порядкового номера очереди 242, уведомление в адрес ФИО3 от хх.хх.хххх о принятии ее семьи в составе 7 человек на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, постановление администрации Тарногского муниципального района № от хх.хх.хххх, которым в ФИО3 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с получением свидетельства о праве на получение свидетельства о праве на получение социальной выплаты, уведомление о снятии с учета от хх.хх.хххх№ (том 1, л.д. 230-252, том 2, л.д. 1-42);
- постановление о признании документов вещественными документами от хх.хх.хххх, согласно которому личное дело № заявителя Вячеславовой Т.П., изъятый в ходе выемки от хх.хх.хххх у свидетеля Свидетель №2 признан вещественными доказательствами и приобщен к материалам уголовного дела (том 2, л.д. 43);
- протокол осмотра документов от хх.хх.хххх, согласно которому были осмотрены ответ и копии документов участника государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий ...... на 2021-2025 годы», по мероприятию: улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, Вячеславовой Т.П., предоставленные администрацией Тарногского муниципального района ...... в подшитом и пронумерованном виде на 68 листах (том 2, л.д. 124-129);
- постановление о признании документов вещественными доказательствами от хх.хх.хххх, которым ответ и копии документов участника государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий ...... на 2021-2025 годы», по мероприятию: улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, Вячеславовой Т.П., предоставленные администрацией Тарногского муниципального района ...... признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (том 2, л.д. 130);
- протокол осмотра документов от хх.хх.хххх, согласно которому объектом осмотра является: выписка по банковскому (карточному счету) 40№ за период хх.хх.хххх - хх.хх.хххх, владелец счета: Вячеславова Т.П., номер банковского счета №. В ходе осмотра документа установлено, что хх.хх.хххх на банковский счет №, оформленный на ФИО3 поступили денежные средства в сумме 2 331 000 рублей, наименование плательщика: Финансовое управление (......). Указаны списания денежных средств с банковского счета №: хх.хх.хххх списание на сумму 1 000 000 рублей, получатель: ИП ФИО17, хх.хх.хххх - списание на сумму 500 000 рублей, получатель: ИП ФИО17, хх.хх.хххх - списание на сумму 235 000 рублей, получатель: ООО «ЕВРОКОЛОР», хх.хх.хххх - списание на сумму 384 577, 74 рублей, получатель: ИП ФИО18, хх.хх.хххх – списание на сумму 91 159 рублей, получатель – ИП ФИО17, хх.хх.хххх – списание на сумму 120 263,26 рублей, получатель – индивидуальный предприниматель ФИО19 (том 2, л.д. 159-161);
- постановление о признании вещественным доказательством от хх.хх.хххх, которым признано и приобщено к материалам уголовного дела в качестве вещественного доказательства – выписка по банковскому счету №, оформленная на Вячеславову Т.П. в АО «Россельхозбанк» (том 2, л.д. 162);
Также судом исследованы, представленные стороной обвинения, иные документы:
- копия решения Тарногского районного суда от хх.хх.хххх по гражданскому делу 2-143/2021 по исковому заявлению ФИО2 к Свидетель №1 об изменении установленного судом размера алиментов и встречного искового заявления Свидетель №1 к ФИО2 об изменении размера алиментов, копия апелляционного определения Вологодского областного суда от хх.хх.хххх, которым решение от хх.хх.хххх оставлено без изменения (том 1, л.д. 150-159, 160-167)
- постановление о признании иными документами от хх.хх.хххх, которым признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве иных документов - копия решения Тарногского районного суда от хх.хх.хххх и копия апелляционного определения Вологодского областного суда от хх.хх.хххх (том 1, л.д. 168);
- протокол осмотра документов от хх.хх.хххх с фототаблицей, согласно которому в соответствии с которым объектом осмотра являются документы, находящиеся в гражданском деле № о разделе совместно нажитого имущества супругов Свидетель №1 и ФИО2 в трех томах в подшитом и пронумерованном виде. Том 1 дела на 245 листах прошит и пронумерован, на обложке содержится следующие записи, выполненные рукописно, красящим веществом синего цвета: «Дело № по исковому заявлению Свидетель №1 к ФИО2 о разделе общего имущества супругов, поступило хх.хх.хххх, рассмотрено 08.03.2021» В деле имеется опись документов, подшитых в дело, согласно которой в томе № дела содержится 42 документа на 245 листах, среди которых: исковое заявление о разделе совместно нажитого имущества супругов, брак которых расторгнут (листы дела 5-6). В исковом заявлении содержится следующая информация: истец - Свидетель №1, ответчик - ФИО2, цена иска 1576206,28 рублей, согласно исковому заявлению истец принял решение о разделе совместно нажитого имущества: Жилой дом, с кадастровым номером № общая площадь 142 кв.м., расположение: ......, который на праве собственности принадлежит ФИО2, о чем имеется соответствующая запись в ЕГРН № от хх.хх.хххх. Кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет 1388693,38 рублей. Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 960 кв.м., расположение: ......, который на праве собственности принадлежит ФИО2, на основании договора купли -продажи земельного участка от хх.хх.хххх№ о чем имеется соответствующая запись в ЕГРН № от хх.хх.хххх. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 187512,90 рублей. Просит признать равными доли в совместно нажитом имуществе супругов Свидетель №1 и ФИО2 и разделить его в равных долях. В конце заявления указана дата подачи заявления хх.хх.хххх, имеется рукописная подпись истца. Том 2 дела, в прошитом и пронумерованном виде, в деле имеется опись подшитых документов, согласно которой в томе № дела содержится 17 документы на 250 листах; Том 3 дела, в прошитом и пронумерованном виде, в деле имеется опись подшитых документов, согласно которой в томе № дела содержатся документы на 183 листах, среди которых: Протокол судебного заседания по делу № от хх.хх.хххх на 5 листах формата А4 (л.д. 53-57), согласно которому, Тарногский районный суд с участием истца Свидетель №1, ответчика ФИО2 рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свидетель №1 к ФИО2 о разделе совместно нажитого имущества супругов и встречному иску ФИО2 к Свидетель №1 о разделе общего имущества супругов. В протоколе судебного заседания изложены вопросы к участникам судебного заседания и ответы на них. Фотоснимки протокола судебного заседания прилагаются к протоколу осмотра. решение Тарногского районного суда от хх.хх.хххх на 17 листах формата А4 (л.д. 61-77), согласно которому, Тарногский районный суд с участием истца Свидетель №1, ответчика ФИО2 рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свидетель №1 к ФИО2 о разделе совместно нажитого имущества супругов, решил исковые требования Свидетель №1 к ФИО2 о разделе совместно нажитого имущества супругов удовлетворить частично. Произвести раздел имущества, являющегося общей совместной собственностью Свидетель №1 и ФИО2Свидетель №1 выделить (в том числе) недвижимое имущество в размере И доли в праве собственности на - жилой дом по адресу: ......, с/п Тарногское, ......, с кадастровым номером № общей площадью 142 кв.м., инвентарный № (стоимость ‘/г доли 1225750 р.). Фотоснимки решения суда прилагаются к протоколу осмотра. В ходе следственного действия осуществлялось фотографирование осмотренных документов, фотокопии прилагаются (том 2 л.д. 136-138, 139-154);
- постановление о признании иными документами от хх.хх.хххх, которым признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве иных документов – фотокопии документов из гражданского дела №, оформленные в виде фототаблицы (том 1, л.д. 168);
- постановление администрации Тарногского муниципального района № от хх.хх.хххх об установлении учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет семьи (том 1, л.д. 72);
- постановление администрации Тарногского муниципального района № от хх.хх.хххх об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и административный регламент предоставления муниципальной услуги по принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (том 1, л.д. 73, 74-110);
- копия Государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка ...... на 2013- 2020 годы» и копию Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий ...... на 2021- 2025 годы» (том 3 л.д. 3-175).
В судебном заседании сторона защиты, основываясь на показаниях подсудимой Вячеславовой Т.П. и показаниях свидетелей, в частности, свидетеля Свидетель №6, Свидетель №1, указывала на отсутствие в действиях подсудимой Вячеславовой Т.П. состава инкриминируемого ей деяния, недоказанность обвинением наличия у Вячеславовой Т.П. прямого умысла и корыстной цели на мошенничество при получении субсидии.
Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что он находится в зарегистрированном браке с декабря 2019 года с Вячеславовой Т.П. Ранее находился в браке с Свидетель №4 брак расторгнут хх.хх.хххх, от брака имеется общий сын Иван. В период брака с Свидетель №4 был построен индивидуальный жилой дом по ......, по решению его бывшей супруги дом был оформлен на нее, он никогда собственником дома не являлся, в доме зарегистрирован не был. На долю в доме не претендовал, в период развода с Свидетель №4 написал расписку о том, что дом и земельный участок оставляет ей и сыну. В суд с иском обратился из-за образовавшейся большой задолженности по алиментам, хотел получить денежную компенсацию и погасить задолженность по алиментам. Требования о выделе доли в праве собственности на не просил. После решения суда долю на дом не оформлял, так как эта доля ему не нужна. Его бывшая супруга Свидетель №4 также после решения суда долю не оформила, и на сегодня она является собственником дома. В дальнейшем планирует оставить долю своему сыну. О том, что он подал иск и хотел получить денежную компенсацию, его супруга Вячеславова Т.П. знала. Оформлением документов при постановке на учет качестве нуждающихся в жилых помещениях занималась Вячеславова Т.П., он не вникал, так как работал на двух работах, что подписывал, не помнит. Продавать свою долю после решения не собирался.
Исследовав доказательства по уголовному делу, суд находит, что органами предварительного следствия и стороной обвинения не было представлено бесспорных, достоверных и достаточных доказательств, объективно свидетельствующих о том, что Вячеславова Т.П. совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидии путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат в особо крупном размере по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 73 УПК РФ при производстве по уголовному делу наряду с иными обстоятельствами подлежат доказыванию виновность лица в совершении преступления и форма его вины.
В силу положений ч.ч. 2, 3 ст. 25 УК РФ осознание общественной опасности совершенных действий является одним из элементов умысла.
Обман как способ совершения мошенничества при получении выплат, предусмотренного ст. 159.2 УК РФ, выражается в предоставлении в органы исполнительной власти, учреждения или организации, уполномоченные принимать решения о получении выплат, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону или иному нормативному правовому акту является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств или иного имущества, а также путем умолчания о прекращении оснований для получения указанных выплат.
Таким образом, специфика данного вида мошенничества заключается в том, что деяние выражается в получении материальной помощи (пособий, компенсаций, субсидий, иных социальных выплат) путем обмана активного (сознательное сообщение (представление) заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений или пассивного (умолчание об истинных фактах, влекущих прекращение выплат).
Способ совершения преступления и форма вины относятся к элементам объективной и субъективной сторон преступления и в соответствии с ч. 1 ст. 73 УПК РФ отнесены к числу обстоятельств, которые подлежат доказыванию по уголовному делу.
Согласно обвинительному заключению подсудимой Вячеславовой Т.П. вменяется мошенничество при получении субсидии путем умолчания ею о наличии в собственности ее супруга Свидетель №1 на праве совместной собственности ? доли в жилом помещении общей площадью 142 кв.м по адресу: ...... кадастровым номером № при постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при подаче заявления на включение ее в программу на получение субсидии, и последующее умолчание об изменении жилищных условий в связи с состоявшимся и вступившим в законную силу решением суда о выделении ее супругу Свидетель №1 ? доли в праве собственности на указанное выше жилое помещение. При этом органами предварительного следствия и стороной обвинением обвинения указывается на наличие в действиях Вячеславовой Т.П. единого преступного умысла, момент возникновения которого указан не позднее хх.хх.хххх.
Пунктом 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хххх N 696 утверждена государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", одной из целей которой является улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих (изъявивших желание проживать и (или) работать) на сельских территориях.
На территории ...... обеспечение доступным жильем граждан, проживающих на сельских территориях субсидии предоставлялись в рамках подпрограммы Комплексное развитие сельских территорий ......», утвержденной Постановлением ...... от хх.хх.хххх N 1222 «Государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка ...... на 2013 - 2020 годы".
С 2021 года субсидия предоставляется в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий ...... на 2021-2025 годы, утвержденной Постановлением ...... от хх.хх.хххх№. Правила и условия участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан данных программ аналогичны.
В соответствии с п. 2.2 Положения о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, и порядке выдачи свидетельств право на получение социальной выплаты имеет гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях и при этом (в том числе) осуществляющий деятельность по трудовому договору в социальной сфере на сельских территориях; имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья; признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Исходя из подпункта «б» пункта 2.21 Положения претендент на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, включенный в сводный список, исключается из него в случаях: изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которого были утрачены основания для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Согласно положениям данной подпрограммы на органе местного самоуправления лежит обязанность по возврату средств в размере предоставленной социальной выплаты.
Как следует из показаний подсудимой Вячеславовой Т.П., после заключения брака и рождения детей она со своей семьей проживала вместе с родителями, все они были прописаны в д....... Учитывая, что ее семья состоит из пяти человек, по данному адресу проживали также ее родители, и она по совету своих коллег обратилась с заявлением на получение субсидии, и, учитывая, что для этого необходимо подтвердить нуждаемость в жилых помещениях обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Никаких корыстных побуждений при постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и при получении субсидии у нее не было, умысла на совершение преступления не имела.
Данные показания подсудимой нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства в показаниях представителя потерпевшего, свидетелей, доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения уголовного дела.
В рамках рассмотрения уголовного дела был исследован административный регламент предоставления муниципальной услуги по принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставлениям им жилых помещений по договорам социального найма, утвержденный постановлением администрации Тарногского муниципального района от хх.хх.хххх№ (с учетом изменений от хх.хх.хххх). Данный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги (п.1.1). Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги (п. 4.4). В рамках данного регламента должностные лица и муниципальные служащие осуществляют информирование о предоставлении муниципальной услуги по вопросам, включая, по нормативным правовым актам по вопросам предоставления муниципальной услуги, административному регламенту (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта (п. 1.5). Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги указан в п. 2.6 административного регламента, в числе которых указаны правоустанавливающие документы на жилое помещение, находящееся в собственности у гражданина, членов его семьи, в случае, если права на жилое помещение не зарегистрированы в ЕГРН. Данный регламент порядок снятия гражданина с учета не регламентирует.
Так, свидетель Свидетель №6 показала, что по результатам рассмотрения заявления Вячеславовой Т.П. по результатам было принято решение о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Расчет площади был произведен исходя из представленных заявителем документов о недвижимом имуществе, имеющимся в собственности и на основании полученных по запросу данных из ЕГРН на заявителя и каждого члена его семьи. Недвижимое имущество, нажитое в браке с предыдущим супругом и право собственности, на которое не зарегистрировано на члена семье заявителя, не учитывается, поскольку нет юридического решения о выделении какой-либо доли в праве собственности на данное жилое помещение заявителю. При обращении граждан непосредственно в Комитет по управлению имуществом, специалистом предоставляется только информация по перечню документов, необходимых для постановки на учет. Разъяснений условий постановки на учет, снятие с учета не проводится. Заявление о постановке на учет можно подать либо лично - обратившись в подразделение МФЦ, либо через интернет на портале Госуслуги.
Представитель потерпевшего ФИО4 в ходе судебного заседания пояснила, при постановке на учет в качестве нуждающихся необходимо руководствоваться Положением об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также областным законом, который устанавливает порядок учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, указав, что, в данных нормативных актах прямая обязанность для гражданина после его постановки на учет в качестве нуждающихся предоставления информации об изменении его жилищных условий отсутствует. Заявление о постановке на учет форменное, содержит графу о том, что гражданин ознакомлен с условиями и обязуется их выполнять, однако по факту такой обязанности никаким нормативным актом не закреплено.
При этом суд не принимает во внимание оглашенные в ходе рассмотрения уголовного и подтвержденные показания свидетеля Свидетель №2 относительно того, что заявителю подробно излагаются условия постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, са ссылками на действующие нормативные акты. А также показания в части заполнения Вячеславовой Т.П. пункта 3 заявления, содержащего в себе запись «с условиями принятия на учёт, перерегистрации и снятия с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма ознакомлен (а) и обязуюсь их выполнять, (о чём имеются соответствующие подписи всех совершеннолетних членов семьи и представителей несовершеннолетних членов семьи)» и то, что данный пункт может означать наличие необходимости предоставления информации об изменении их имущественного положения, поскольку достоверно установлено, что на момент подачи заявления Вячеславовой Т.П. Свидетель №2 в комитете по управлению имуществом не работала, данные показания носят характер предположения и противоречат исследованных в судебном заседании доказательствам, административному регламенту, показания свидетеля Свидетель №6, представителя потерпевшего.
Кроме того, после оглашения показаний свидетель Свидетель №2 на вопрос защиты затруднилась ответить, в каком нормативном акте содержатся условия принятия на учет, перерегистрации и снятие с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и обязанность гражданина сообщать об изменении его жилищных условий.
Таким образом, суд полагает установленным, что при постановке на учет Вячеславовой Т.П. условия принятия на учет, перерегистрации и снятие с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не разъяснялись, обязанность сообщать об изменении его жилищных условий после постановки на учет не отбиралась. Представленные документы при постановке на учет сомнений у органа, осуществляющего постановку граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещений, не вызвали. Стороной обвинения обратного в материалы уголовного дела не представлено.
Довод стороны обвинения относительно того, что Вячеславова Т.П. сознательно умолчала и скрыла о наличии у Свидетель №1 имущества, находящегося в совместной собственности с его бывшей супругой Свидетель №4 опровергаются материалами дела.
Из объяснений свидетеля Свидетель №1 следует, что после расторжения брака с Свидетель №4, в доме он не проживал, он никогда собственником дома не являлся, в доме зарегистрирован не был. На долю в доме не претендовал, Свидетель №4 написал расписку о том, что дом и земельный участок оставляет ей и сыну. В суд с иском обратился из-за образовавшейся большой задолженности по алиментам, хотел получить денежную компенсацию и погасить задолженность по алиментам. Требования о выделе доли в праве собственности на дом не просил. После решения суда долю на дом не оформлял, так как эта доля ему не нужна. Его бывшая супруга Свидетель №4 также после решения суда долю не оформила, и на сегодня является собственником дома.
Указанные показания свидетеля Свидетель №1 согласуются с показаниями свидетеля Свидетель №4, показавшей, что в доме проживает она с сыном, ФИО29 написал ей расписку, что оставляет дом ей и сыну, при обращении в суд с иском его требования были о разделе совместно нажитого имущества путем выплаты денежной компенсации за его долю, с показаниями подсудимой ФИО3 показавшей, что у ее супруга с бывшей супругой были постоянные конфликты, ей известно, что в свое время Свидетель №1 написал расписку, что дом остается ей и их общему сыну. Ее супруг никогда на дом не претендовал, в нем зарегистрирован никогда не был, обращение в суд с иском было инициировано им лично, и с целью получения денежной компенсации, при обращении в суд не просил выделить ему долю в доме. На момент обращения Вячеславовой Т.П. заявления с постановкой на учет в качестве нуждающихся решения суда не было.
Доводы стороны обвинения об обязанности сообщения Вячеславовой Т.П. при постановке на учет информации об имеющемся у Свидетель №1 имущества, находящегося в совместной собственности с его бывшей супругой Свидетель №4 и зарегистрированного в ЕГРН на Свидетель №4 (ФИО29), и противоречит исследованным материалам уголовного дела, в частности пункту 2.6 административного регламента предусматривает исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусматривающего предоставление заявителем правоустанавливающих документов на жилое помещение, находящееся в собственности у гражданина, членов его семьи, в случае, если права на жилое помещение не зарегистрированы в ЕГРН, показаниям свидетеля Свидетель №4, указавшей на то, что собственником жилого дома в ...... на тот момент и в настоящее время по сведениям ЕГРН является она, показания свидетелей Свидетель №6, показавшей, что недвижимое имущество, нажитое в браке с предыдущим супругом и право собственности, на которое не зарегистрировано на члена семье заявителя, не учитывается, поскольку нет юридического решения о выделении какой-либо доли в праве собственности на данное жилое помещение заявителю, имеющимся в материалах уголовного дела иным документам – фотокопиям материалов гражданского дела 2-1/2023, подтверждающей отсутствие на момент постановки на учет решения суда о выделении доли Свидетель №1 в жилом доме.
При этом, суд полагает, что позиция стороны обвинения в данном случае носит лишь характер предположения, и при оценке данного довода стороны обвинения суд принимает во внимание противоречивую позицию государственного обвинителя, указавшего на то, что в действиях Вячеславовой Т.П. не было бы состава преступления по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, если бы ее супруг после расторжения брака с Аксеновой Г.И. не стал бы в судебном порядке добиваться на часть данного дома либо на получение денежной компенсации за отказ от доли и отказался бы от притязаний, и при таких обстоятельствах, его семья действительно являлась бы нуждающейся в улучшении жилищных условий, фактически признавшего тот факт, что имущество, находящееся в совместной собственности супругов и зарегистрированное только на одного из них, может не учитываться при определении нуждаемости в жилых помещениях другого супруга.
Приведенные в качестве действия подсудимой Вячеславовой Т.П., свидетельствующие о прямом умысле на совершение преступления, а именно переписка со свидетелем Аксеновой Г.И., и вопросы подсудимой к данному свидетелю в ходе судебного следствия, не принятие мер для регистрации в едином государственном реестре недвижимости права собственности на выделенное по решению суда недвижимое имущество, действиями, которые бы указывали на прямой умысел подсудимой на совершение преступления не являются.
Имеющееся в материалах дела и исследованное извещение в адрес Свидетель №4, было направлено в адрес свидетеля ее бывшим супругом Свидетель №1, действия по регистрации в едином государственном реестре недвижимости права собственности может производить только правообладатель, которым подсудимая не является.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что не содержит объективных признаков мошенничества обращение лица в государственный орган для разрешения вопроса о праве, если при этом представлены документы, необходимые для разрешения данного вопроса и достаточные для его правильного разрешения, тем более когда эти документы не имеют признаков подделки или подлога либо их представление не сопряжено с совершением других намеренных действий, специально направленных на создание условий для принятия органом или должностным лицом ошибочного решения (постановления от 22 июля 2020 года N 38-П и от 4 марта 2021 года N 5-П; определения от 26 февраля 2021 года N 368-О, от 26 октября 2021 года N 2179-О и др.). В силу принципа вины объективное вменение, т.е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается (ч. 2 ст. 5 УК РФ), с чем согласуется указание в 159.2 УК РФ на заведомую ложность или недостоверность сведений, сообщаемых лицом, действующим с прямым умыслом и корыстной целью (Определение от 26 октября 2021 года N 2161-О).
Соответственно, ст. 159.2 УК РФ не предполагает уголовную ответственность лица, имеющего право на социальную выплату и действующего в соответствии с нормативным порядком ее предоставления.
В ходе судебного следствия были допрошены в качестве свидетелей - специалист Управления сельского хозяйства администрации Тарногского муниципального района Свидетель №3, в чьи полномочия входит консультирование граждан, формирование дел на комиссию, прием документов, выписка разрешений на финансирование, отчетность по муниципальной программе «Комплексное развитие сельских территорий ......» и Свидетель №5, работавшая на момент предоставления субсидии в должности ведущего консультанта управления экономики и государственной поддержки агропромышленного комплекса Департамента, в чьи должностные обязанности входило предоставление субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Вологодской области.
Свидетель Свидетель №3 показала, что пакет документов был предоставлен Вячеславовой Т.П. в полном объеме, всем требованиям соответствовал. Вячеславова Т.П. соответствовала условиям, предъявляемым к участникам программы, имеющим право на получение социальной выплаты, и она была включена в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан. Семья Вячеславовой Т.П. по всем критериям имела первоочередное право на получение субсидии. хх.хх.хххх Вячеславова Т.П. получила свидетельство о получении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности. Субсидия была предоставлена в соответствии с действующим законодательством, все условия Вячеславовой Т.П. по программе выполнены, претензий по расходованию денежных средств не имеется. Обязанности на гражданина после подачи заявления на включение в его программу сообщить об изменении жилищных условий данным нормативным документом не предусмотрена, письменного обязательства при подаче пакета документов на субсидию Вячеславова Т.П. не подписывала.
Свидетель Свидетель №5 также пояснила, что все условия Вячеславовой Т.П. по программе выполнены, претензий по расходованию денежных средств не имеется. Проверка достоверности представленных участников программы документов входит в полномочия муниципального района.
Таким образом, согласно данным показаниям свидетелей, сомнений в представленных Вячеславовой Т.П. документов для получения субсидии не имелось, оснований для отказа в предоставлении субсидии не имелось, напротив данные свидетели показали, что подсудимая Вячеславова Т.П. по всем критериям имела первоочередное право на получение субсидии, все условия Вячеславовой Т.П. по программе выполнены в полном объеме.
В ходе судебного следствия исследовано заявление Вячеславовой Т.П. от хх.хх.хххх, согласно которому она просит включить её в состав участников мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий ......» государственной программы «Развития агропромышленного комплекса и потребительского рынка ...... на 2013-2020 годы». Жилищные условия планирует улучшить путем строительства индивидуального жилого дома. В графе «С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий ......» государственной программы «Развития агропромышленного комплекса и потребительского рынка ...... на 2013-2020 годы» ознакомлен и обязуюсь их выполнять.» имеется рукописная запись: «Вячеславова Т.П., и ее подпись, хх.хх.хххх». В графе «совершеннолетние члены семьи» также имеется рукописная запись: «Свидетель №1хх.хх.хххх, и его подпись».
Исходя из буквального смысла данного заявления, Вячеславова Т.П. была ознакомлена с условиями участия в программе, обязалась выполнять данные условия, что также согласуется с показаниями свидетеля Юровой О.А., оглашенными и подтвержденными ею в судебном заседании, что основные условия для участия в программы ею заявителям разъясняются.
Указанное выше заявление не содержит данных о том, что Вячеславова Т.П. обязалась сообщать обо всех изменениях, в том числе жилищных условий, которые могли бы противоречить условиям участия в указанной программе.
Исследованная в ходе судебного следствия подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области» государственной программа» не содержит норм, обязывающих участников программы уведомлять об изменении своих жилищных условий.
Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании показала, что снятие с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при изменении имущественного положения семьи относится к компетенции Комитета по управлению имуществом, а свидетель Свидетель №5 показала, что документом, подтверждающим утрату нуждаемости в жилых помещениях участника программы, является распоряжение (постановление) органа местного самоуправления о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, такого документа в адрес Департамента в отношении Вячеславовой Т.П. представлено не было.
Доводы государственного обвинителя о том, что отсутствие в нормативных актах обязанности гражданина сообщать об изменении жилищных условий не освобождало Вячеславову Т.П. после вступления решения суда о выделе ее супругу ? доли на дом и до момента получения ею свидетельства на получение субсидии от обязанности обратиться в администрацию района сообщить о данном имуществе и получить разъяснения суд отклоняет, поскольку как установлено в судебном заседании такой обязанности Вячеславова Т.П. не имела, данные доводы носят предположительный характер обвинения, доказательств наличия данной обязанности стороной обвинения не доказаны, соответствующие доказательства в материалы уголовного дела не представлены.
Доказательств наличия в действиях Вячеславовой Т.П. корыстной цели при получении субсидии стороной обвинения не представлено, показаниями свидетелей Свидетель №3, Свидетель №5 в совокупности и иными материалами уголовного дела подтверждается, что полученные средства в рамках предоставленной ей субсидии, были расходованы на Вячеславовой Т.Б. предназначенные субсидией цели, претензий по расходованию денежных средств к ней не имеется.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у Вячеславовой Т.П. умысла на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидии путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат в особо крупном размере и совершения ею действий (бездействия), специально направленных на создание условий для принятия решения по предоставлении субсидии стороной обвинения не представлено. Данных о том, что представленные Вячеславовой Т.П. документы имеют признаки подделки или являются подложными, материалы дела не содержат, и в совершении таких действий она не обвинялась. При этом органами предварительного следствия и стороной обвинением обвинения указывается на наличие в действиях Вячеславовой Т.П. единого преступного умысла в виде умолчания, влекущего прекращение выплат (пассивного обмана), момент возникновения которого указан не позднее хх.хх.хххх, однако на указанную дату решения о предоставления субсидии в отношении Вячеславовой Т.П. не имелось.
Согласно ч. 2, 3 ст. 14 УПК РФ, обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность; бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту обвиняемого, лежит на стороне обвинения, а все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого, что соответствует положениям ст. 49 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ст.302 УПК РФ и п.4 ст.14 УПК РФ обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, что в ходе судебного заседания виновность подсудимого в совершении преступления подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ни в судебном заседании, ни на предварительном следствии обвинением не доказано наличие в действиях Вячеславовой Т.П. состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, в связи с чем она подлежит оправданию в соответствии с п. 3 ч.2 ст.302 УПК РФ, в связи с отсутствием в деянии состава преступления.
Вячеславова Т.П. имеет право на реабилитацию, а также право на возмещение имущественного и морального вреда в порядке, предусмотренном главой 18 УПК РФ.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от хх.хх.хххх N 23 "О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу", при наличии иных оснований для постановления оправдательного приговора (например, в деянии подсудимого отсутствует состав преступления) либо иных оснований для прекращения уголовного дела, в том числе нереабилитирующих, суд оставляет гражданский иск без рассмотрения, указав в решении, что за истцом сохраняется право на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства.
Таким образом, гражданский иск администрации Тарногского муниципального района ...... подлежит оставлению без рассмотрения.
Арест на 2/5 доли жилого ......, расположенного по адресу: ......, принадлежащие подозреваемой Вячеславовой Т.П. и Свидетель №1 на праве общей совместной собственности, с запретом распоряжаться указанным имуществом путём заключения договоров купли-продажи, аренды, дарения, залога и иных сделок, последствием которых является отчуждение или обременение данного имущества, наложенный в рамках уголовного дела на основании постановление судьи Тарногского районного суда ...... от хх.хх.хххх, с учетом апелляционного постановления Вологодского областного суда от хх.хх.хххх отменить.
Вещественные доказательства – пакет документов заявителя Вячеславовой Т.П. – выданный на ответственное хранение свидетелю Свидетель №3, личное дело № заявителя ФИО3, выданное на ответственное хранение свидетелю Свидетель №2 – оставить по вступлению приговора по принадлежности; ответ и копии документов участника государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий ...... на 2021-2025 годы», по мероприятию: улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, Вячеславовой Т.П., выписку по банковскому счету №, оформленному на Вячеславову Т.П. в АО «Россельхозбанк» - хранить при материалах уголовного дела.
Меру процессуального принуждения ФИО3 - обязательство о явке отменить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 305, 306 УПК РФ, суд
приговорил:
Вячеславову Т.П. признать невиновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и оправдать ее по данной статье за отсутствием в ее действиях указанного состава преступления на основании п.3 ч.2 ст. 302 УПК РФ.
Признать за оправданной Вячеславовой Т.П. право на реабилитацию, связанного с уголовным преследованием, разъяснив, что указанные вопросы разрешаются в порядке, предусмотренном главы 18 УПК РФ.
Гражданский иск администрации Тарногского муниципального района ...... подлежит оставлению без рассмотрения, при этом за истцом сохраняется право на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства.
Арест на 2/5 доли жилого ......, расположенного по адресу: ......, принадлежащие подозреваемой Вячеславовой Т.П. и Свидетель №1 на праве общей совместной собственности, с запретом распоряжаться указанным имуществом путём заключения договоров купли-продажи, аренды, дарения, залога и иных сделок, последствием которых является отчуждение или обременение данного имущества, наложенный в рамках уголовного дела на основании постановление судьи Тарногского районного суда ...... от хх.хх.хххх, с учетом апелляционного постановления Вологодского областного суда от хх.хх.хххх отменить.
Вещественные доказательства – пакет документов заявителя ФИО3 – выданный на ответственное хранение свидетелю Свидетель №3, личное дело № заявителя Вячеславовой Т.П. выданное на ответственное хранение свидетелю Свидетель №2 – оставить по вступлению приговора по принадлежности; ответ и копии документов участника государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий ...... на 2021-2025 годы», по мероприятию: улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, ФИО3, выписку по банковскому счету №, оформленному на ФИО3 в АО «Россельхозбанк» - хранить при материалах уголовного дела.
Меру процессуального принуждения Вячеславовой Т.П. - обязательство о явке отменить.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение 15 суток со дня его постановления.
В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, пригласить защитника для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника в апелляционной инстанции.
Судья О.А. Ордина
